向 芳
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簡議建筑工程清單造價(jià)的主要風(fēng)險(xiǎn)與控制
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清單計(jì)價(jià)模式下的建筑工程造價(jià)管理是全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理,是建筑市場發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是其在應(yīng)用過程中仍然存在諸多風(fēng)險(xiǎn),因此必須加強(qiáng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行分析?;诖?,本文概述了建筑工程清單造價(jià),對(duì)建筑工程清單造價(jià)的主要風(fēng)險(xiǎn)及其控制進(jìn)行了探討分析。
建筑工程清單造價(jià);特征;作用;風(fēng)險(xiǎn);控制;措施
建筑工程清單造價(jià)是指招標(biāo)人公開提供工程量清單,投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)或招標(biāo)人編制標(biāo)底及雙方簽訂合同價(jià)款,工程竣工結(jié)算等活動(dòng),是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用,包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)﹑措施項(xiàng)目費(fèi)﹑其他項(xiàng)目費(fèi)﹑規(guī)費(fèi)和稅金。其是標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)控制價(jià)﹑投標(biāo)報(bào)價(jià)﹑計(jì)算工程量﹑支付工程款﹑調(diào)整合同價(jià)款﹑工程索賠以及辦理竣工結(jié)算等的依據(jù)。采用建筑工程清單方式招標(biāo),由具有清單編制能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制建筑工程清單,同時(shí)作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人,由投標(biāo)人依據(jù)建筑工程清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。
建筑工程清單造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要有:(1)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行承包和分包在簽訂合同的時(shí)候,企業(yè)需要將建筑材料包括鋼筋﹑水泥等的市場接價(jià)格變化考慮在內(nèi),尤其是市場價(jià)格變動(dòng)比較大,并且簽訂固定總價(jià)的合同進(jìn)行承辦的時(shí)候,企業(yè)接受的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大的增加。(2)建筑材料的價(jià)格走勢(shì)不明晰。根據(jù)我國的建筑模式,建筑材料的價(jià)格一般是通過政府渠道獲得的,按照政府下發(fā)的材料價(jià)格進(jìn)行估計(jì)分析。這就造成了企業(yè)無法進(jìn)行獨(dú)立的價(jià)格分析,對(duì)實(shí)際的建筑花費(fèi)不明確,在進(jìn)行工程造價(jià)的過程中受到巨大的影響。(3)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。采用最低價(jià)對(duì)于企業(yè)來說,報(bào)價(jià)應(yīng)不低于進(jìn)行建設(shè)的成本價(jià)格。并且企業(yè)不僅要考慮到如何實(shí)現(xiàn)中標(biāo),還要盡可能多的為企業(yè)爭取到利潤,這個(gè)過程需要企業(yè)有專業(yè)的人員進(jìn)行估算,將各種風(fēng)險(xiǎn)因素考慮到位。
1﹑合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)的控制。合同簽訂雙方應(yīng)當(dāng)樹立正確風(fēng)險(xiǎn)防范觀念,在合同簽訂的過程中,對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行嚴(yán)格審查,并提出明確的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及防范措施,以有效降低風(fēng)險(xiǎn)事件以及風(fēng)險(xiǎn)損失,也就是在協(xié)商簽約環(huán)節(jié),合同簽訂雙方需圍繞權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,可通過修改合同內(nèi)容以及補(bǔ)充各項(xiàng)條款﹑條約,明確劃分各自的責(zé)任范圍,從而減少合同條款風(fēng)險(xiǎn)。另外還需有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t,合理劃分合同風(fēng)險(xiǎn)。這主要是因?yàn)橛捎诓糠止こ添?xiàng)目的周期較強(qiáng)﹑工程量較大,再加上材料價(jià)格會(huì)隨著市場變化而不斷出現(xiàn)波動(dòng),若合同條款中尚未明確約定風(fēng)險(xiǎn)范圍,將會(huì)導(dǎo)致承包部門的風(fēng)險(xiǎn)壓力大增,承包部門可能會(huì)不能承受風(fēng)險(xiǎn)。所以合同條款中一定要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t,明確約定并劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍。
2﹑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的控制。(1)風(fēng)險(xiǎn)管理。材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)量較大。但可以預(yù)防和控制時(shí),應(yīng)采用以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施如:積極建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)前調(diào)查;嚴(yán)格周轉(zhuǎn)材料的管理;優(yōu)化材料采購計(jì)劃;優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃;優(yōu)化施工方案。(2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。第一﹑與業(yè)主談判,從承包合同中爭取有利條款,對(duì)于許多投資規(guī)模大,工期長的項(xiàng)目,在施工期間會(huì)面臨許多不確定性,材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,應(yīng)該爭取合同價(jià)款調(diào)整條款。第二﹑加強(qiáng)采購管理,將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)向材料供應(yīng)商轉(zhuǎn)移對(duì)于具有較大價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的大宗材料可以采用預(yù)招標(biāo)或協(xié)商等方式,投標(biāo)前預(yù)先和供應(yīng)商談判約定價(jià)格和供應(yīng)量可以給企業(yè)帶來顯著的效益。 預(yù)招標(biāo)可以采用網(wǎng)上公開招標(biāo),引入競爭機(jī)制,擇優(yōu)選取,既可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),又可以增加企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭力。
3﹑投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制。建筑工程通常在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成之后,投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時(shí)間,在這段時(shí)間中生產(chǎn)要素價(jià)格可能會(huì)隨著市場價(jià)格波動(dòng)而不斷漲落,所以承包部門需要采取有效的手段控制投標(biāo)報(bào)價(jià)過程可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。首先,承包部門需建立本部門的內(nèi)部定額機(jī)制。承包部門需要跟隨時(shí)代發(fā)展,盡快轉(zhuǎn)變意識(shí),通過不斷的積累資料﹑數(shù)據(jù),從而制定出不僅具有自身特征,同時(shí)也能滿足本部門長遠(yuǎn)發(fā)展需求﹑要求的內(nèi)部定額,通過在競爭環(huán)節(jié)對(duì)自身的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理﹑修正,以增強(qiáng)自主報(bào)價(jià)過程中,本承包部門的風(fēng)險(xiǎn)防范能力; 其次,應(yīng)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性以及意外性較強(qiáng),因此為了更好的規(guī)避工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),承包部門需與發(fā)包部門協(xié)商預(yù)留比例適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制費(fèi)用。
建筑工程應(yīng)用清單造價(jià)需要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)或者當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門的規(guī)范。同時(shí)為確切地反映工程造價(jià),創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,需要建立符合市場經(jīng)濟(jì)的建筑工程清單造價(jià)模式,并且需要加強(qiáng)建筑工程清單造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制。
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