中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念的三重邏輯與實(shí)踐路徑

譚曉旭，李群山

（西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川綿陽621010）

中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念的三重邏輯與實(shí)踐路徑

譚曉旭，李群山

（西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川綿陽621010）

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是黨在新的歷史時(shí)期，創(chuàng)新中國(guó)發(fā)展理論的重大成果，是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，也是回應(yīng)發(fā)展問題、突破發(fā)展困境的新思路。五大發(fā)展理念的形成具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯，從其形成的三大邏輯出發(fā)，通過深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換；強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展結(jié)構(gòu)平衡；倡導(dǎo)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式優(yōu)化；堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享等路徑，全面貫徹五大發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序、健康發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨；發(fā)展理念；形成邏輯；實(shí)踐路徑

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是國(guó)家發(fā)展的先導(dǎo)。我黨一貫重視科學(xué)理論對(duì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的指導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求性，始終堅(jiān)持將馬克思主義的基本原理與中國(guó)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)馬克思主義內(nèi)涵發(fā)展，形成了一系列具有國(guó)際視野、彰顯中國(guó)氣派、符合科學(xué)規(guī)律的發(fā)展理論。在新時(shí)期，黨中央立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，系統(tǒng)闡述了中國(guó)未來社會(huì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展目的，為推動(dòng)新形勢(shì)下國(guó)家發(fā)展提供了理論指導(dǎo)與實(shí)踐路徑。

一、五大發(fā)展理念的三重邏輯

全面剖析與理解五大發(fā)展理念的形成邏輯，是深入實(shí)踐五大發(fā)展理念的前提性理論問題。五大發(fā)展理念是歷史邏輯、理論邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯的辯證統(tǒng)一。

（一）五大發(fā)展理念形成的歷史邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念的初步形成。毛澤東等第一代領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞“如何建設(shè)社會(huì)主義中國(guó)”，完成了一系列有益的、寶貴的、具有現(xiàn)實(shí)意義的理論認(rèn)知：一是科學(xué)分析了社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，即人民大眾快速增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。二是準(zhǔn)確判斷了我國(guó)社會(huì)所處的發(fā)展階段，指出“我國(guó)是一個(gè)六億人口的大國(guó),要建成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家,究竟需要多少時(shí)間?大概是三個(gè)五年計(jì)劃,即十五年左右,可以打下一個(gè)基礎(chǔ)。大概經(jīng)過五十年即十個(gè)五年計(jì)劃,就差不多了,就像個(gè)樣子了,就同現(xiàn)在大不一樣了?！盵1]三是正確認(rèn)識(shí)了社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，強(qiáng)調(diào)人民群眾有無限的創(chuàng)造力，必須緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中獲取力量。四是在發(fā)展道路上，提出自力更生建設(shè)社會(huì)主義，探索一條適合中國(guó)的社會(huì)主義發(fā)展道路。

改革開放以來發(fā)展理念的時(shí)代進(jìn)步。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，不斷深化對(duì)馬克思主義的發(fā)展理論理念、發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)，形成了中國(guó)特色的發(fā)展理論體系。鄧小平同志系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，指出我國(guó)處于且將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，制定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和“三步走”的重大發(fā)展戰(zhàn)略。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體則創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”重要思想，突出了黨在發(fā)展方向引領(lǐng)、發(fā)展目的實(shí)現(xiàn)中的核心作用，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展理論。以胡錦濤為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，回答了“什么是發(fā)展”“靠誰發(fā)展”和“為誰發(fā)展”“怎樣發(fā)展”等重大問題。

新時(shí)期發(fā)展理念的理論創(chuàng)新。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在建設(shè)社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，形成一系列治國(guó)理政的新思想、新戰(zhàn)略與新理念。十八屆五中全會(huì)，習(xí)近平總書記在講話中全面提出并系統(tǒng)闡述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等五大發(fā)展理念，指出“這五大發(fā)展理念是‘十三五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放三十多年來我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)?！盵2]五大發(fā)展理念來源于黨中央對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展問題的深刻剖析，來源于黨中央對(duì)未來社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)洞悉，體現(xiàn)了實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，是我們黨對(duì)社會(huì)發(fā)展理論的重要突破，是發(fā)展理念的重大升華。

（二）五大發(fā)展理念形成的理論邏輯

五大發(fā)展理念的理論邏輯是關(guān)于發(fā)展理念形成的邏輯關(guān)系及邏輯定位，是對(duì)其理論來源、理論屬性及其理論特征的理論分析。

五大發(fā)展理念的理論來源。中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)代發(fā)展理念來源于馬克思主義經(jīng)典作家的發(fā)展觀和中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)核心的發(fā)展觀。馬克思主義經(jīng)典作家深入觀察資本主義發(fā)展階段，分析社會(huì)發(fā)展問題、參加社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，提出了具有系統(tǒng)性、科學(xué)性與時(shí)代性的發(fā)展理論，主張將人類的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)與最高目標(biāo)相結(jié)合，指出人類最終將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；并強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)通過階級(jí)解放、社會(huì)解放、人的解放，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展作為人類社會(huì)發(fā)展的最終目的。中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)核心的發(fā)展觀，為當(dāng)代發(fā)展理念提供了豐富的理論營(yíng)養(yǎng)。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須依靠群眾，必須充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，必須堅(jiān)持走群眾路線；鄧小平同志指出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，并且是第一生產(chǎn)力”；江澤民提出“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力”；胡錦濤也闡述指出，發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，必須將發(fā)展成果惠及全體人民，必須不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。

五大發(fā)展理念的理論特征。五大發(fā)展理念反映了社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的精神支柱。（1）系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。創(chuàng)新針對(duì)創(chuàng)新能力不足，解決發(fā)展動(dòng)力問題；協(xié)調(diào)是發(fā)展的內(nèi)在支撐，重在調(diào)和發(fā)展要素的內(nèi)在關(guān)系；綠色是發(fā)展的必然要求，也是可持續(xù)發(fā)展的保障；開放是發(fā)展的外在支撐，營(yíng)造良好外部環(huán)境；共享是發(fā)展的終極目的和價(jià)值歸宿。五種發(fā)展理念雖然涵蓋不同發(fā)展要求，解決不同問題，形成了相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的整體。（2）問題導(dǎo)向性。習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并貫徹實(shí)踐創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大發(fā)展理念，以解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足、發(fā)展不平衡、人與自然關(guān)系緊張、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不暢及社會(huì)發(fā)展不公等問題,破解發(fā)展瓶頸。（3）民生導(dǎo)向性。將共享理念納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略指南，不僅在導(dǎo)向上強(qiáng)化了社會(huì)發(fā)展的民生價(jià)值，而且為實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”、提升教育、就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平，著力構(gòu)建民生改善機(jī)制提供了政策依據(jù)。

（三）五大發(fā)展理念形成的現(xiàn)實(shí)邏輯

習(xí)近平曾指出:“當(dāng)代中國(guó)最大的客觀實(shí)際，就是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段……既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒有變，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來的新特點(diǎn)?！盵3]當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)處于快速發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件發(fā)生了新的變化，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念成為推動(dòng)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。

著力破解當(dāng)前社會(huì)發(fā)展困境的現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足。企業(yè)的科技創(chuàng)新能力較為薄弱，關(guān)鍵行業(yè)的自主技術(shù)占有率過低，高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技進(jìn)步在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，突出表現(xiàn)為東部地區(qū)已達(dá)到全面小康水平，中西部地區(qū)仍處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，且貧困問題仍然廣泛存在，區(qū)域性失衡嚴(yán)重；城市發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)村空心化、衰敗化問題凸顯，城鄉(xiāng)性失衡問題日益嚴(yán)重。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的失衡，突出表現(xiàn)為傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活污染日益突出，城市霧霾天氣向全國(guó)蔓延。四是發(fā)展過程中存在國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不暢的問題，深化開放的步伐和力度不足。五是社會(huì)分配制度尚不完善，人民群眾共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制尚未形成。

實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活深切期望的必然要求。我黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，因此，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，必然在于滿足人民群眾對(duì)生活的需要。目前，我國(guó)正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生快速變化，社會(huì)階層不斷分化，產(chǎn)生了新生代農(nóng)民工群體、民營(yíng)企業(yè)家群體、自由職業(yè)者等不同的新社會(huì)階層。不同社會(huì)階層的群體在利益上存在一定差異，呈現(xiàn)社會(huì)利益多元化趨勢(shì)。同時(shí)人民生活需求發(fā)生了重大轉(zhuǎn)向，即由重視物質(zhì)生活轉(zhuǎn)向追求精神需求，由重視個(gè)人利益轉(zhuǎn)向關(guān)注公眾利益，由重視家庭環(huán)境轉(zhuǎn)向關(guān)注生活環(huán)境，由重視當(dāng)前收入水平轉(zhuǎn)向關(guān)注長(zhǎng)期社會(huì)保障。實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)未來美好生活的深切期望，需要黨和政府轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，不斷滿足不同群體、階層、行業(yè)的人民群眾的物質(zhì)文化需求。

二、五大發(fā)展理念的實(shí)踐路徑

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的戰(zhàn)略引領(lǐng)。切實(shí)發(fā)揮發(fā)展理念對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，前提是將發(fā)展理念融入到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的實(shí)踐價(jià)值。貫徹五大發(fā)展理念必須聚焦發(fā)展短板，解決實(shí)際問題。

（一）深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源。當(dāng)前世界大國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是國(guó)家創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。約瑟夫·熊彼特曾強(qiáng)調(diào)指出，“所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就其本質(zhì)而言，在于對(duì)現(xiàn)存勞力及土地的服務(wù)以不同的方式加以利用?！盵4]簡(jiǎn)單來說，就是要打破經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部的原有組合，建立新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系，即創(chuàng)新。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨創(chuàng)新能力薄弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足的問題，創(chuàng)新發(fā)展理念正是基于這樣問題提出的理念轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前語境下的創(chuàng)新，不僅強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，還包括理論、制度與文化創(chuàng)新。其中理論創(chuàng)新是創(chuàng)新的行動(dòng)指南，來源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的歸納、總結(jié)、凝練與升華，具有前瞻性、綱領(lǐng)性的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略性的指導(dǎo)作用；制度創(chuàng)新是創(chuàng)新的機(jī)制保障，主要破除創(chuàng)新的機(jī)制梗阻，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校等微觀市場(chǎng)主體的創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的主動(dòng)性與常態(tài)性；文化創(chuàng)新是創(chuàng)新的精神支柱，通過營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，將創(chuàng)新的基因植入人們的精神世界，使創(chuàng)新成為人們思考問題、處理工作的習(xí)慣性思維；科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的外顯行為，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有直接性的推動(dòng)作用，能夠全面提升生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大但經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，在一些核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力較弱，受制于人的局面未得到有效改善，過度依賴資本、資源投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式仍然根深蒂固，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須高度重視創(chuàng)新的極端重要性，將創(chuàng)新置于國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的核心位置、首要位置和關(guān)鍵位置，整體推進(jìn)制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，將創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同方面與各個(gè)階段中去。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，一是發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，形成企業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍，打造一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技創(chuàng)新企業(yè)，在信息通訊、航空航天、新材料、新能源與智能制造等關(guān)鍵領(lǐng)域形成一系列重大自主技術(shù)；二是將科技創(chuàng)新體制改革納入全面深化改革的政策議程，構(gòu)建有利于激發(fā)創(chuàng)新需求、滿足創(chuàng)新供給、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的新體制和新機(jī)制。促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，明確政府與市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技資源配置，解決高校、科研院所與企業(yè)的銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)形成有效的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度與科研人員創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。三是營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力由要素投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)的模式轉(zhuǎn)換。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展結(jié)構(gòu)平衡

協(xié)調(diào)發(fā)展是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康與否的基本標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)失衡問題。從微觀角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，即第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，第二產(chǎn)業(yè)存在低效重復(fù)性建設(shè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展失范等問題。從宏觀角度看，存在東西部區(qū)域發(fā)展失衡問題，不同社會(huì)階層收入分配失衡問題，教育、醫(yī)療、公共基礎(chǔ)設(shè)施等公共資源分配失衡問題。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展即是要求注意不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)不同地區(qū)之間的共同發(fā)展，促進(jìn)不同社會(huì)階層和群體之間收入分配相對(duì)公平。協(xié)調(diào)發(fā)展正是黨中央在深刻分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新發(fā)展理念的戰(zhàn)略抉擇。在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總目標(biāo)下，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各類關(guān)系問題，妥善處理發(fā)展過程中遇到的沖突和矛盾，創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，著力凝聚社會(huì)發(fā)展共識(shí)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。

協(xié)調(diào)是健康經(jīng)濟(jì)體的必然屬性。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康和快速發(fā)展必須高度重視發(fā)展結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。我國(guó)發(fā)展面臨東中西部的區(qū)域性不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展滯后不平衡、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。中國(guó)發(fā)展中存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題成為制約中國(guó)發(fā)展的根本障礙。立足全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，必須正確處理發(fā)展中的區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性與整體性。強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，一是要推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)重視頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略統(tǒng)籌，構(gòu)建要素資源配置合理、基本公共服務(wù)均等、資源承載能力平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二是要推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化戶籍制度改革，賦予城鄉(xiāng)居民平等權(quán)利；加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)生活等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)與產(chǎn)品供給水平；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，打造一大批貼近人民群眾日常生活、傳播社會(huì)正能量、符合人民群眾審美需求的精神文化產(chǎn)品，同時(shí)不斷優(yōu)化傳播話語體系，搭建現(xiàn)代傳媒平臺(tái)，提升傳播能力，實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

（三）倡導(dǎo)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式優(yōu)化

綠色發(fā)展是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境關(guān)系的科學(xué)發(fā)展理念，是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義生態(tài)思想在當(dāng)今中國(guó)發(fā)展與形成的具有蓬勃生命力和鮮明時(shí)代性的理論形態(tài)。恩格斯在闡述人與自然關(guān)系時(shí)指出，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！盵5]改革開放以來，在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展理念的指導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了高速增長(zhǎng)30年的經(jīng)濟(jì)奇跡，但同時(shí)也引發(fā)了自然資源過度開放、生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化、環(huán)境污染日趨加劇，人與自然關(guān)系極度緊張的問題。生態(tài)環(huán)境問題不但成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的制約因素，而且成為影響人們身體健康，制約生活水平提升的主要因素。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展問題，不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，更成為急需解決的民生問題。十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了生態(tài)文明的發(fā)展理念，并將其納入“五位一體”的總體布局，同時(shí)積極支持和鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，著力推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

綠色發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)未來生活美好期望的基本路徑。目前，我國(guó)面臨生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境污染加劇、資源約束趨緊、人與自然矛盾突出等問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入環(huán)境瓶頸期。倡導(dǎo)綠色發(fā)展，將綠色理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，成為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的客觀要求。倡導(dǎo)綠色發(fā)展，一是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約與循環(huán)利用，提高資源的利用效率，控制和調(diào)整資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后企業(yè)，同時(shí)不斷開發(fā)新能源技術(shù)，構(gòu)建清潔、安全、高效的能源體系。二是加強(qiáng)環(huán)境污染治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體改善。要在重視工業(yè)污染治理與城市污染治理的同時(shí)，高度關(guān)注農(nóng)村在城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染與農(nóng)村生活污染問題；防止環(huán)境污染向農(nóng)業(yè)與農(nóng)村蔓延。三是健全和完善生態(tài)文明的制度體系，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境監(jiān)督制度，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與環(huán)境治理評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、政府和公民環(huán)境行為，推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)。

（四）推進(jìn)開放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展能力提升

開放發(fā)展是黨中央立足經(jīng)濟(jì)全球化的未來發(fā)展趨勢(shì)，正確把握世界經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不暢困境的戰(zhàn)略舉措。改革開放是我國(guó)的基本國(guó)策。20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)順應(yīng)全球化趨勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)外資本和國(guó)外先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加入世貿(mào)組織，堅(jiān)持對(duì)外開放的發(fā)展實(shí)踐，取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放政策的基礎(chǔ)上，必須不斷依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)拓展對(duì)外開放政策內(nèi)涵，必須以戰(zhàn)略性視角正確解讀和踐行開放發(fā)展理念。推進(jìn)開放發(fā)展，必須深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展格局，從區(qū)域布局、外貿(mào)布局和投資布局等方面著力構(gòu)建對(duì)外開放新格局，優(yōu)化對(duì)外開放新體制，大力實(shí)施“一帶一路”重大國(guó)際戰(zhàn)略，積極擔(dān)當(dāng)國(guó)際義務(wù)，參與全球治理，提高對(duì)外開放水平。

開放是世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是國(guó)家繁榮興盛的基本條件。改革開放以來，我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，積極吸引外企、外資，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，建立了具有中國(guó)特色的開放型經(jīng)濟(jì)格局，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)發(fā)展，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，踐行開放發(fā)展理念，第一是支持和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走向世界，依托高鐵設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)，解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)不足問題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)由資本引進(jìn)到產(chǎn)品和資本輸出的經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)向；第二是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，搭建全球性、區(qū)域性國(guó)際合作交流平臺(tái)，提升在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定的話語權(quán)，例如依托上海合作組織、G20機(jī)制、金磚國(guó)家合作機(jī)制，發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等平臺(tái)，構(gòu)建互利共贏的利益共同體，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深入融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享

共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)民生取向，致力于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是對(duì)共同富裕內(nèi)涵的時(shí)代性拓展，尤其重視解決社會(huì)發(fā)展中的公平正義問題。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民群眾是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史征程中，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持將發(fā)展過程中取得的物質(zhì)成果和精神成果惠及全體人民。但在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，仍然存在區(qū)域性發(fā)展不平衡、群體性分配不平衡等問題，全體人民共享改革發(fā)展成果上受到舊體制的制約。堅(jiān)持共享發(fā)展，必須按照人民群眾人人參與，人人盡力、人人共享的基本要求，堅(jiān)守民生底線，突出發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)建共享發(fā)展機(jī)制，注重共享機(jī)會(huì)平等，增強(qiáng)人民群眾在共享發(fā)展中的獲得感。共享發(fā)展理念的提出，彰顯了我黨立黨為公、執(zhí)政為民的基本理念，也體現(xiàn)了我黨消除發(fā)展不公，促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)公平正義的堅(jiān)定決心。

實(shí)踐共享發(fā)展，必須做好兩項(xiàng)工作：第一，要構(gòu)建共享發(fā)展機(jī)制。提高人民群眾的發(fā)展能力是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的前提。一是必須抓好精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維與大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立貧困人口瞄準(zhǔn)機(jī)制、貧困需求精確識(shí)別機(jī)制、內(nèi)生發(fā)展機(jī)制和扶貧評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高扶貧效率，消滅貧困問題，兜住民生底線。二是持續(xù)推進(jìn)教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生制度改革、住房制度改革，建立公平公正的教育、醫(yī)療與住房制度。三是加強(qiáng)公共交通等公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力，優(yōu)化公共產(chǎn)品供給機(jī)制，提高公共服務(wù)水平。第二，要構(gòu)建共享分配機(jī)制。推進(jìn)收入分配制度改革，建立公平合理的分配制度是共享發(fā)展的制度需要。一方面要提高勞動(dòng)者勞動(dòng)價(jià)值在首次分配中的比例，同時(shí)要發(fā)揮二次收入分配在調(diào)節(jié)收入差距，縮小貧富差距中的作用，另一方面要建立公共財(cái)政制度，強(qiáng)化政府財(cái)政的公共屬性，推動(dòng)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向弱勢(shì)群體、貧困地區(qū)的傾斜。

結(jié)語

五大發(fā)展理念是對(duì)國(guó)際發(fā)展新趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握和中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是黨的發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)前及未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)展思路、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的及發(fā)展著力點(diǎn)，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)與民生導(dǎo)向。在新時(shí)期，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展，必須理清發(fā)展理念與社會(huì)實(shí)踐之間的內(nèi)在關(guān)系，必須將發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為落實(shí)發(fā)展計(jì)劃的工作行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展實(shí)績(jī)。因此，只有深刻理解與深入貫徹五大發(fā)展理念，才能引領(lǐng)中國(guó)人民奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室，編輯.建國(guó)以來毛澤東文稿[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1990:505.

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責(zé)任編校 劉正花

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A

2095-0683（2016）05-0016-05

2016-09-08

2014年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（14XJC710002）

譚曉旭（1991-），女，重慶巫溪人，西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；李群山（1977-），男，江西撫州人，西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士。