法約爾與一般管理理論
——寫在《工業(yè)管理與一般管理》百年(1916～2016)誕辰

張佳良 劉 軍

(中國人民大學商學院)

法約爾與一般管理理論
——寫在《工業(yè)管理與一般管理》百年(1916～2016)誕辰

張佳良 劉 軍

(中國人民大學商學院)

歷經(jīng)百余年的迅速發(fā)展，管理學的理論構建和學術討論成績斐然。在這期間，諸多理論視角和學派門類齊聚出現(xiàn)。值此一般管理理論誕生一百周年(1916～2016)之際，以時間發(fā)展為脈絡，討論一般管理理論的提出、延續(xù)、現(xiàn)代意義和未來價值。在回顧法約爾思想內涵的基礎之上，對其所開創(chuàng)的管理過程學派的學術觀點進行評述；同時，解讀一般管理理論對中國本土管理學構建的借鑒意義，并展望未來研究的進展方向。

法約爾思想； 一般管理理論； 管理過程學派； 本土理論構建

自1911年泰羅出版《科學管理原理》以來，作為獨立科學的管理學進入學界視野并引起廣泛關注，已經(jīng)百年而有余[1]。通過借鑒并整合經(jīng)濟學、社會學和心理學等學科的理論視角，管理學發(fā)展迅速，成果斐然[2]。同時，順應并反映著經(jīng)濟社會的起落波動，管理研究也在曲折前進中取得了合法化的學科身份。

歷經(jīng)滄桑而愈加健碩，備受爭議且愈久彌堅。歷經(jīng)了科學管理、行為科學、管理叢林和軟科學管理等4個階段，管理學對人類生活和社會進步的影響更為深遠[3]。得益于學界的共同努力，管理研究早已在縱向深度和橫向覆蓋面上擴展開來，由“以物為本”向“以人為本”過渡，從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織創(chuàng)新和員工行為等多元視角來全面探討管理本質[2]。

在這些探索中，一般管理理論的影響之大，不可不提[4]。自1916年《工業(yè)管理與一般管理》正式出版以來，由法約爾所開創(chuàng)的一般管理理論正式誕生，至今已一百年整[5]。該理論從本質屬性和職能過程來討論管理內涵，內容豐富，影響深遠，已成為西方早期管理思想中，發(fā)展最為系統(tǒng)，受眾最為廣泛，最經(jīng)得起時間考驗的理論觀點。法約爾所提出的“計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制”的管理職能分類在學校教育和企業(yè)培訓中應用廣泛，給了管理學科入門者和資深實踐者以生動的職業(yè)體驗；同時，該理論所提倡的“14條原則”至今仍是大多數(shù)企業(yè)在日常運行中的基本管理法則。

時過境遷，歲月如梭。值此一般管理理論誕生百年之際，本研究對法約爾的思想進行回顧，對管理過程學派展開討論，并反思本土化管理理論的開發(fā)。追本溯源，回顧往日思想之盛宴；借古寓今，探索時下理論之構建(見圖1)。

圖1 法約爾思想的百年評述邏輯

1 法約爾思想評述

1.1 法約爾思想概覽

1916年，法約爾發(fā)表了《工業(yè)管理與一般管理》的經(jīng)典著作，在法國引起廣泛關注。該著作寫作風格簡單樸實，文字內容通俗易懂，理論邏輯嚴謹科學，在字里行間滲透著法約爾的管理經(jīng)驗和其對管理活動的深入思考[5]。作為管理學中“斷臂的維納斯”，該著作的后半部分沒能被法約爾及時完成，但是其思想依舊在世界各地散播開來，影響了管理學科的發(fā)展進程。就內容而言，這本著作討論了三大問題：①針對法國工人實踐需求與學校教育之間的脫節(jié)，反思了數(shù)學濫用和學校課程設置的不合理，并討論了管理教育的必要性和可行性。正是法約爾對管理教育的重視，促使了其管理思想得以獲得最大程度的認可、傳播和應用。②將管理職能確立為等同于“會計、商業(yè)、財務、安全和技術職能”的第六大職能，并分析了管理職能的五大要素：計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制，由此構建了一般管理理論。③提出了管理的14條原則。這些原則高屋建瓴，涉及面廣，應用性強。

心系法蘭西民族進步，情牽法國經(jīng)濟繁榮，法約爾從工業(yè)企業(yè)管理出發(fā)，提煉出高度凝練而又意蘊深刻的一般管理理論。這些內涵觀點明確，邏輯嚴謹，數(shù)據(jù)確鑿，實踐根基雄厚，理論創(chuàng)新性強。法約爾首次提出“管理”概念，即為將管理學發(fā)展成獨立學科奠定了基礎[6]。同時，法約爾思維方式貼近自然，將社會組織比喻為動物機體，將社會生活類比為植物生命，反映了自然主義哲學傾向，內含了理論與實踐的緊密聯(lián)系。

1.2 法約爾的14條原則

法約爾所提出的“14條原則”是對其實踐經(jīng)驗的高度理論概括，它幫助指導和預測企業(yè)活動，并與當代的管理學術研究緊密相關。比如，“統(tǒng)一指揮”原則強調了企業(yè)組織員工不能多頭領導，而“人員穩(wěn)定”原則為員工離職率的學術研究提供了有益借鑒。然而，這些原則數(shù)量較多，看起來雜亂無章。

對此，結合法約爾所處的第二次工業(yè)革命的時代背景，對應法約爾在其著作中對相關原則的解讀，借鑒學界對管理原則的普遍認知，本研究將這些“已經(jīng)被論證的、深思熟慮的和已被接受的”原則分門別類，以企業(yè)經(jīng)營活動的要素和目的為整體結構，建立動態(tài)的模型框架，并分析這些原則的內在聯(lián)系，彌補前人研究的不足(見圖2)。

圖2 法約爾14條原則的動態(tài)整合模型

根據(jù)這些原則的不同特征，本研究將其劃分為四大類：組織基礎、權力體系、行為活動和終極目標。組織基礎確立了企業(yè)組織存續(xù)的根本前提，權力體系關注了企業(yè)內部的權力分配、運作和制度安排，行為活動則對企業(yè)中所有人員的行為準則提供了參考和借鑒，而終極目標則構成了企業(yè)組織的前進方向。具體包括如下4點。

(1)組織基礎即為最基本的“勞動分工”原則 該原則構成了企業(yè)組織存續(xù)的基礎條件，是企業(yè)效率提升的根本前提，也是后續(xù)合作的必備要素。

(2)權力體系包括了“權力和責任”、“集中制”和“等級鏈”3個原則 這些原則以“權力運作”為核心，強調了權力和責任的對等關系，權力在組織中的縱向分散情況，以及權力自上而下的作用機制。這三大原則明確了企業(yè)組織中權力和等級的基本聯(lián)系，并且成為構建制度規(guī)章體系的基礎前提。由此，權力體系所反映的就是企業(yè)組織的制度安排。

(3)行為活動主要包含對人員行為進行支持、限制和要求的原則 這些原則與權力體系中的3個原則實現(xiàn)互補。由此，制度和行為實現(xiàn)了統(tǒng)一。根據(jù)約束對象的不同，這些原則又可以劃分為“領導者導向”和“員工導向”兩大類。

就前者而言，共包括3個原則：“紀律”原則是對領導者道德素質的要求，而“統(tǒng)一指揮”和“統(tǒng)一領導”原則分別就“人員”和“工作”兩方面對領導者的行為規(guī)范提出了要求。

就后者而言，共包括5個原則。根據(jù)內涵的不同，又可以再將其區(qū)分為兩大類：員工激勵類與員工-崗位匹配類?！叭藛T報酬”、“公平”和“首創(chuàng)精神”原則都要求企業(yè)圍繞“員工激勵”開展管理，比如，以良好的方式來激勵員工，以公平的方式來滿足員工最基本的物質需求和滿足員工高級的自我實現(xiàn)需求等。“秩序”和“人員穩(wěn)定”原則關心的是員工個體與職位要求的匹配度，比如，員工的價值觀、個性特征和才華要能夠滿足崗位所需，以最大程度發(fā)揮員工價值，維持人員秩序和穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

(4)終極目標則包括“集體利益”和“團隊精神”兩個原則 前者強調組織整體利益和組織目標的重要性，而后者則關注集體成員的工作積極性；二者加總，構成了企業(yè)組織的終極目標。企業(yè)組織的目的不是為求實現(xiàn)個人利益的最大化，而是要能夠尋求企業(yè)整體收益的最大化。就此而言，法約爾的思想也體現(xiàn)了對組織“整體性”的認識。

總而言之，這些原則從具體細節(jié)中涵蓋了企業(yè)組織的存續(xù)前提、發(fā)展機制和終極目標，也隱含了對人性的關注，展示著“以人為本”的理念。它們的貫徹落實是對管理各項特征和職能作用發(fā)揮的保障，也是工廠管理活動中至關重要的行為標準。

概念是基礎，職能是延伸，而原則是具體的行為規(guī)范。從抽象到具體的一系列過程，構成了法約爾思想包羅萬象的內涵。

2 一般管理理論與古典管理學派

一般管理理論的建立，是西方古典管理思想的重要構成，在管理思想史中的意義重大。結合一般管理理論提出的時代背景，本研究將其與科學管理和官僚制思想等西方古典管理理論進行對比分析，由此挖掘其內在聯(lián)系，識別其歷史地位(見圖3)。

圖3 一般管理理論與同時期思想的比較

當科學管理思想在北美大陸尋找提升工人勞動效率的路徑時，一般管理理論則在歐洲大陸尋求組織整體的效率提升，這二者之間具有明顯的互補性。法約爾是在辦公室對企業(yè)整體管理做出的決策，關注了管理的基本原則和整體要素；而泰羅則是在生產(chǎn)一線上，對工人的工作步驟做出的科學分析。法約爾是從總經(jīng)理的視角，由上往下引申，從企業(yè)的職能整體來揭示管理本質，以求實現(xiàn)法國工業(yè)的崛起和管理教育的持續(xù)；而泰羅則是從工程師的視角，由下往上追溯，從時間和動作研究入手，尋求科學分析，以求實現(xiàn)美國工業(yè)生產(chǎn)率的提升和勞資雙方的心理革命。

相對于泰羅的科學理性，法約爾所提倡的“人員報酬”和“公平”等原則體現(xiàn)出了對人的“非經(jīng)濟性”的考慮；而法約爾提出的“統(tǒng)一指揮”原則是對泰羅“職能工長制”所強調的雙頭指揮的反對，同時也經(jīng)受住了歷史考驗。也就是在這些層面上，一般管理理論的思想互補超越了科學管理理論的內涵。

2.2 一般管理理論與官僚制思想：有機碰撞

第二次工業(yè)革命之時，大工業(yè)時代的組織管理面臨了諸多難題，企業(yè)員工數(shù)量的增加、企業(yè)規(guī)模的擴大、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的復雜等都給管理者帶來了新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)是科學管理思想所關注的時間和動作研究不能有效解決的，需要在科層制的結構下尋求新的突破，以實現(xiàn)從勞動效率的提高轉型為組織效率的提升。

對此，社會學家出身的韋伯關注了理想的官僚制結構的重要性，以思想家的身份提出了規(guī)范的理論建設，并指出行政組織化在歷史中的不可避免性；而法約爾總結歸納出的現(xiàn)實科層制下的管理原則，以實踐者的身份提出了與韋伯思想互補和碰撞的有效原則。

韋伯從理想的官僚制思想入手，強調了理性、邏輯、非個性和非人格化等在官僚制結構的組織中的重要性，并給出了這種組織方式的重要地位，搭建了一個完美的組織框架。他為行政組織指明了一條制度化的組織準則，聚焦于其準確性、紀律性、嚴整性和可靠性的特點中，而相對忽視官僚制的組織冗余等缺點。法約爾的思想則與此實現(xiàn)互補，并填充這個框架，使其有血有肉。韋伯強調勞動分工、管理層級、正式選拔和規(guī)則等對構建官僚制度的重要性，而法約爾14條原則中的統(tǒng)一領導、人員報酬、等級鏈和團隊精神等原則與這些抽象而理想的官僚制度特征實現(xiàn)了互補，并進行了延伸；韋伯所指出的法定權力、傳統(tǒng)權力和超凡權力等，也在法約爾的權力體系三原則中得以體現(xiàn)。

法約爾的思想內涵使得韋伯高屋建瓴的理念落地開花，有了可操作性的現(xiàn)實根基。由此，法約爾的一大理論貢獻就是其與韋伯一道，為推動公司制的行政官僚體系的系統(tǒng)化奠定了基礎。當然，這種行政官僚體系的制度化，需要歷經(jīng)時間的考驗，并在法約爾對后續(xù)的管理過程學派、組織理論等的影響中得以發(fā)展延伸。

(1)研發(fā)方面 產(chǎn)品生命周期數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平的不斷提高能夠促進研發(fā)設計流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)積累和模式創(chuàng)新，提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。當前，我國有31.0%的企業(yè)實現(xiàn)了網(wǎng)絡化協(xié)同研制，開展了眾包設計研發(fā)、網(wǎng)絡化制造、公共云制造等服務，另外，7.3%的企業(yè)開展基于用戶需求的個性化定制研發(fā)，通過建立數(shù)字化研發(fā)平臺，對用戶個性化需求進行快速響應和有效對接，并將用戶定制需求快速轉化為研發(fā)需求，開展以用戶為中心的個性定制和按需生產(chǎn)，有效滿足市場多樣化需求。

2.3 對一般管理理論質疑的回應

法約爾的思想傳承百年，經(jīng)久不衰，影響重大，卻也難免遭受非議，受到批評。有學者認為，法約爾的分析太零碎化、片面化和靜態(tài)化，忽略了對組織整體的思考，缺乏全局觀[7]。本研究認為，這些批評所基于的邏輯并不充分，理由包括如下幾點：①理論學習者自身的“認知不足”帶來了對一般管理理論理解上的偏差。理論研究者多數(shù)屬于“學院派”人士，理論素養(yǎng)高，而企業(yè)實踐基礎薄弱。正如HUFF[8]所言，處于受保護的“象牙塔”之中的科研人員，缺乏對企業(yè)實踐的認識，有時也就難免在解決企業(yè)實際問題前無能為力。另外，束縛于局限的認知能力，他們也容易在學習和應用該理論時陷入僵化的教條主義。由此，缺乏對組織的整體認識，學習者自身也沒能聯(lián)系到管理職能之間的相關性。②批評“一般管理理論”太過片面化的立場并不堅定，在《工業(yè)管理與一般管理》一書中，法約爾有對社會組織統(tǒng)一性和組織理論產(chǎn)生思考。在法約爾看來，對于企業(yè)組織的構建，資金、與時代接軌的吸引力和人盡其職等都非常必要，企業(yè)組織要以整體形式來發(fā)揮作用[5]。③組織理論的大師們也都承認了法約爾的貢獻。法約爾曾經(jīng)把社會組織比喻成有機體，而管理職能就像是這個有機體的神經(jīng)系統(tǒng)。在社會協(xié)作系統(tǒng)學派創(chuàng)始人巴納德、組織理論之父斯科特等看來，法約爾對管理內涵的討論對于他們深入思考抽象組織影響重大。④法約爾的思想在傳播過程中被部分誤解。法約爾思想自成體系，然而編寫教科書的人員往往沒有對法約爾思想做完整闡述，卻只是簡單羅列[7]。這種人為割裂后的理論觀點，使得學習者只是根據(jù)自身所需來選擇性地關注某些方面，而忽略了對整體核心內涵的把握。學術界長期存在的“閉門造車”和學術社區(qū)的空缺，也使得理論傳播受限。同時，理論轉化過程中的異化應用也阻礙了理論真實內涵的有效傳播[9]。當然，這種誤解不僅存在于一般管理理論，引入科學管理卻造成工人大罷工的眾多企業(yè)也只是片面地選擇了泰羅主義中對“效率”的關注，而忽視了其對“雇傭雙方心理革命”的重視。這種誤解和水土不服，也是眾多理論思想在實踐操作時屢屢失敗的原因所在。

回首百年前可知，一般管理理論誕生之時，恰逢第二次工業(yè)革命高峰，整個社會方興未艾，資本膨脹，“金錢誘惑”籠罩于人心，“經(jīng)濟發(fā)展”彌漫于工業(yè)。對基本生理需求和物質資源的追求構成了人們的行為動力，而一般管理理論的核心內涵自然也無法逃脫時代的印記。由此，其理論中的一些不足，也不可避免地折射著時代背景的因素。

3 法約爾思想的傳承

與韋伯一道，法約爾開啟了行政官僚思想的先河。在法約爾思想后續(xù)的傳承中，這種思想理念也逐漸地獲得更為嚴密的邏輯化和制度化，對諸多管理大師的思想產(chǎn)生了重要影響。比如，經(jīng)理人員職能與法約爾所倡導的“協(xié)調職能”密不可分；目標管理思想與法約爾所強調的“計劃職能”密切相關。

3.1 管理過程學派的開啟

法約爾最為直接的影響是開創(chuàng)了管理過程學派(見表1)。該學派從管理過程入手，理性剖析管理人員的職能，簡要總結管理基本原理，結合管理核心內涵來討論管理一般規(guī)律。他們認為，管理就是一種過程，在其中各種事情或者任務通過運作于組織化群體里的人們得以完成。古典管理時期的厄威克、穆尼、戴維斯和布雷克，現(xiàn)代管理陣營中的孔茨、奧唐納、紐曼和羅賓斯是該學派后續(xù)發(fā)展中的典型代表。沿襲法約爾的思路，他們都將管理的職能劃分為多個因素或過程，只是職能的種類有所不同而已。

作為第二代杰出代表，古利克和厄威克提出了管理的計劃、組織和控制三大職能。同時，穆尼的理論觀點也發(fā)展迅速，得到了認可。此后，由“穿梭在管理叢林中的游俠”孔茨繼承發(fā)展了管理過程學派的主要觀點，并在其代表作《管理理論的叢林》中對此進行了詳細的解釋。當今銷量最高，最為風靡的羅賓斯所主編的教科書《管理學》亦是從過程的視角來討論管理。

表1 管理過程學派的發(fā)展階段

管理過程學派特征鮮明，從管理過程所涉及到的諸多基本活動來考查管理的本質內涵。應用該方法，人們就可以把管理工作的主要方面加以概括，用以理解和指導管理實踐活動。該學派的思想內涵中包括了一個專屬于管理的核心理論，外加從各種其他流派和觀點中折中出來的知識。同時，與“管理叢林”中只關注于管理若干方面的其他思想流派相比，管理過程學派對企業(yè)的整體管理行為和實踐活動有著更強的解釋力。比如，人際關系學派側重對人性的分析，卻忽視了對制度和規(guī)則的重視；經(jīng)驗學派討論了實踐的重要性，卻并未基于實踐提煉出抽象的理論內涵，在普遍的適用性上受限；系統(tǒng)學派雖然關注了組織的開放性、整體性和層次性，卻過于重視與外界環(huán)境的互動，而忽視了組織內部的資源稟賦和能力發(fā)揮。

3.2 管理過程學派的認識

管理過程學派原則鮮明，具有相較于其他理論學派的顯見優(yōu)勢；但學界亦對其有批評之聲。明茨伯格在其著作《經(jīng)理工作的性質》一書中，對管理過程學派所能囊括的行為數(shù)量的有限性進行了反思與批評，并強調管理職能與具體專業(yè)活動或工作行為的緊密相關。另外，也有學者批評到，管理過程學派強調分工，卻忽視合作；關注職能之間的互補與匹配，卻忽視了對組織整體的重視[10]。對于這些批評，本研究認為：①管理過程學派必然無法完全正確。這一方面是由理論的“可證偽性”特征所決定，另一方面也受制于人類天生的認知局限。正如羅珉[11]所言，在管理理論的發(fā)展過程中，并不存在唯一的真理。同時，管理學的演化科學特性就決定了它自身的不完美結局[1]。實際上，法約爾對此有著清醒認識，他指出，“這個時代并不缺少個人提出的理論；但是，由于缺少普遍接受的理論，每個人都自認為擁有最好的方法。在工廠、軍隊和國家中，到處都可以看到在同一原則的名義下極為矛盾的管理實踐”；而正如管理理論叢林的“百鳥爭鳴”狀態(tài)所展現(xiàn)的，基于不同出發(fā)點而形成的流派，其理論效應的發(fā)揮具有明顯的邊界和局限[12]。②管理學的屬性特征也決定了管理過程學派解釋力的有限性。一般而言，經(jīng)濟學和社會學聚焦于宏觀或中觀層面的難題，心理學關注于行為背后的認知和情感因素，但管理學的理論思想覆蓋面卻極為廣泛。比如，管理學需要同時兼顧宏觀層面的產(chǎn)業(yè)結構和戰(zhàn)略決策、中觀層面的組織設計，以及微觀層面的人員行為。面對如此眾多層級的實踐難題，管理學研究很難做到完全普適，它能實現(xiàn)的只是在某些時間、地點和價值觀下的適用。③基于個人思考的理論難免會在群體應用時受限?；谧匀恢髁x的哲學視角，結合管理經(jīng)驗，法約爾開啟了管理過程學派。然而，研究發(fā)現(xiàn)，在深受個人主觀意識影響的研究立場基礎上的管理理論，尤其是基于個人經(jīng)驗的直觀感受而提煉的思想內涵，其客觀性與科學性必然被削弱。另外，時代、國別、組織性質、個人感覺和經(jīng)驗的不同，都帶來了理論結論的不同。由此，管理過程學派盡管是多人智慧的聚集，卻也難免片面而孤立。

總體而言，管理過程學派覆蓋面廣，內涵豐富，超越了同期的其他思想學派。盡管遭受批評，卻也瑕不掩瑜。其自身的艱難發(fā)展歷程，也反映了管理學科理論構建的不易。這也間接解釋了，為何100年后的今天，依舊沒有建立客觀存在而又獨立于管理實踐而為大多數(shù)人所接受的管理理論的原因所在[13]。

3.3 法約爾思想的其他傳承

法約爾思想的內涵對后續(xù)學者的討論有著直接或間接的影響：他開啟了管理過程/職能學派的研究，影響了一批學者對管理理論的探索；他對組織的深入思考影響了巴納德建立社會系統(tǒng)協(xié)作學派，以及對經(jīng)理人員三大職能的論述；互聯(lián)網(wǎng)時代的平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟模式也難以逃離法約爾思想的影響。

作為一種重要的生產(chǎn)力形式，法約爾思想的終極目的是服務于企業(yè)的管理實踐，促進企業(yè)績效的提升。這些傳承將法約爾的核心思想發(fā)揚光大，并順應時代浪潮繼續(xù)煜煜生輝。

4 法約爾思想的當代價值

隨著時間流逝，曾經(jīng)雄心勃勃的理論觀點多數(shù)已被歷史所淘汰而逐漸衰竭，但是法約爾的理論卻依然基本正確。范靜波[4]指出，盡管法約爾的諸多觀點在今天看來是如此的理所應當，但毫無疑問的是，這些觀點在提出之時，即帶有突破性的革命色彩。這些觀點反映著法約爾基于實踐的深度邏輯思考，也滲透著其對管理理論構建孜孜不倦的追求。對于現(xiàn)當代的理論學習，法約爾思想具有重要價值。

(1)法約爾思想具有三大直接貢獻 該思想提出了“管理”這個名詞，并總結歸納出管理的五大職能要素；從具體的操作入手，指出管理的14條原則；強調管理教育的重要性。這些貢獻幫助塑造了今日管理學之面貌，推動了戰(zhàn)略管理、組織行為和人力資源等分支學科的發(fā)展；同時，貫穿在14條原則中的“適度”標準是所有管理原則的核心，也是以“價值中立”的方式來構建現(xiàn)代化學科的重要途徑[3]。比如，法約爾指出，“沒有原則，我們就要陷入黑暗和混沌；沒有尺度，即使有最好的原則，我們也會舉步維艱”[5]。

(2)法約爾的思想對今日探索管理學屬性有指引意義 與古典管理理論中的其他學者一道，在自然哲學主義的導向之下，法約爾的探索體現(xiàn)了管理的科學性和實踐導向。楊棟等[14]指出，基于對實踐經(jīng)驗的總結，這種科學關注了理性知識體系的構建。法約爾[5]認為，“理論的目的就在于提供一套可以傳授并且教學的知識體系，這樣的知識體系應該能提煉歸納為一般管理理論的規(guī)律”。同時，法約爾的論述邏輯嚴密，絲絲入扣，在行文的字里行間透露出其追求真理的科學精神態(tài)度和嚴謹細致的邏輯思維方法。

(3)法約爾思想中的諸多內涵是現(xiàn)今學術研究靈感的重要來源 相比較于理論探索和質性分析，現(xiàn)今學術研究的主流模式是以實證的方法在若干變量中尋求假設關系的構建和驗證[15]。法約爾思想的諸多原則、要素和觀點等，也在這種研究范式中頻繁出現(xiàn)。以組織行為學的研究議題為例，“組織公民行為”概念內涵了法約爾對員工行為的整體思考；“個人利益服從集體利益”原則在“組織目標融合度”的研究中扮演著重要角色；“人員報酬”原則與現(xiàn)今的員工激勵政策研究和行為管理等密切相關；而法約爾將管理同時聚焦于領導者和普通員工，則成為“參與式管理”的雛形。其寶貴思想，對管理學范式研究有著重要推動作用。

從百年前《工業(yè)管理與一般管理》的誕生至今，法約爾的思想觀點經(jīng)受住了歷史考驗，在當代煜煜生輝。雷恩[16]指出，無論人們是否承認，很明顯的是，今天絕大多數(shù)管理者在本質上都是法約爾主義者；而法約爾的思想觀點不斷地被人們重復，也充分顯示出其在當代管理思想中的地位。同時，克雷納[17]指出，法約爾的思想是在歷史長河中的革新，給企業(yè)效率插上了騰飛的翅膀，也為21世紀的管理發(fā)展提供了價值觀上的參考。

5 法約爾思想對中國本土化管理理論構建的啟示

在討論回顧了法約爾的生平、思想內涵和價值體現(xiàn)之后，此處分析一般管理理論對我國本土化管理理論構建的啟示。這主要包括以下幾點。

(1)理論特點要與時代需求相結合 作為古典管理理論的代表，一般管理理論的產(chǎn)生受制于其所處的歷史階段；它的出現(xiàn)鮮明地反映在第二次工業(yè)革命的法國，并滲透著人們對工業(yè)進步的期待[18]。為普及管理教育和促進社會進步，法約爾開始傳播自己的思想，把所感知到的“企業(yè)管理真面目”用“理論方式”展現(xiàn)出來[7]。由此，中國本土化的理論構建也要能夠與時代需求緊密結合。改革30余年以來，市場興起，中國經(jīng)濟飛躍發(fā)展之時，也對本土管理理論構建產(chǎn)生了更多需求[19]。與此同時，移動互聯(lián)時代的到來，突破了傳統(tǒng)的組織形式，給管理理論創(chuàng)新營造了更多契機。在這樣的形勢下，學界要能夠將現(xiàn)實背景類的內涵納入學術思考之中，尋求理論突破。另外，在與時代需求相匹配之時，理論觀點還要能夠扎根本土，關注中國自身問題，而不能盲目照搬國外模式。

(2)理論特點要與企業(yè)特征相匹配 在西方古典管理思想產(chǎn)生之前，家庭式的小作坊是生產(chǎn)力的主力軍。隨著工業(yè)革命和社會變革的開展，大型工業(yè)企業(yè)數(shù)量增多，給制度化的管理提出了更多要求。在這樣的現(xiàn)實背景之下，法約爾對各種類型工業(yè)企業(yè)的特點和領導人能力做了分析，并提煉出一般管理理論，實現(xiàn)了理論特點與企業(yè)特征的匹配，也超越了泰羅主義偏重于對生產(chǎn)線工人勞動效率的簡單關注。另外，深入分析他所提出的管理職能和原則，便可以識別其對科層組織的系統(tǒng)關注，以及其自身對企業(yè)走向標準化和規(guī)范化的認識。然而，與百年前的大型官僚制企業(yè)特征有所不同，現(xiàn)今的企業(yè)組織在事業(yè)部導向和扁平化趨勢之后，已經(jīng)向網(wǎng)絡化和無邊界化轉變[20]。這種轉變給企業(yè)管理帶來了新挑戰(zhàn)，同時也對管理思想內涵提出了新訴求[21]。由此，只有尋求與企業(yè)特征相匹配的管理思想，才能更好地指導企業(yè)實踐活動，并且具有高普及性。

(3)理論要與實踐緊密結合 作為屈指可數(shù)的寫作傳書的企業(yè)家，法約爾的思想深刻地反映了管理實踐。不得不承認的是，其思想廣為流傳的重要原因就是實踐導向下的理論構建。作為企業(yè)家的法約爾并不忘記理論學習，其經(jīng)典著作乃是基于在“法國礦業(yè)協(xié)會研討會”上宣讀的論文，而泰羅的經(jīng)典著作《科學管理原理》也是其在“美國工程師協(xié)會研討會”宣講論文后的改編。盡管學者對管理學科的本質有著不同看法，但是學科理論與實踐意義之間的緊密關系則無人否認[22]。理論要能夠體現(xiàn)出實踐意義，試圖做出理論貢獻的人員，至少需要具備一定的實踐經(jīng)驗或者實踐認知[23]。另外，理論界要能與實踐界緊密結合[24]，實現(xiàn)理論與實踐的互動交流。實際上，實踐界的企業(yè)家有著強烈的想要去實現(xiàn)理論創(chuàng)新的情懷，以實現(xiàn)思想傳承[25]。比如，張瑞敏勵精圖治，提出“休克魚”和“日日清”等思想；馮侖出版《野蠻生長》，反映著其對管理思想與企業(yè)成長之間關系的深入思考。

(4)理論思考要與民族精神相結合 法約爾從法國政府在工業(yè)進步中的缺位和大學教育中數(shù)學濫用的惡果入手，反思了整個工人階級的現(xiàn)狀，得出了促進法蘭西民族進步的管理理論。正是基于這種強烈的民族精神的號召、自發(fā)的內在動機的驅動和對穩(wěn)定經(jīng)濟形勢的追求，法約爾才能夠做到數(shù)十年如一日地對管理思想進行思考。武亞軍[26]以徐淑英為例，尊崇其不忘本心，以中國文化為情境探索其學術理想，并為中國情境的管理研究代言。由此，意圖尋求本土理論構建的最大化與最優(yōu)化，切不可脫離研究者的民族情懷。

法約爾思想給本土理論構建的這些啟發(fā)并非簡單而表層，實則豐富又深刻。大師身上的智慧難以接近與模仿，其精神卻值得傳承與學習。除了上述4個方面之外，法約爾思想所內涵的自然主義哲學思維視角、誠實而認真的品性、基于長期辯證的討論等也能給予諸多啟發(fā)。比如，法約爾思想反映了西方文明對理性和顯規(guī)則的關注，而在相對重視人情、輕視制度的中華文化之下卻難以產(chǎn)生制度化、規(guī)范化和標準化的管理思想；即使思想法則得以誕生，卻也難免陷入“中庸”和“模糊”之中而失去嚴格的操作和指導，也可能會由于人情與面子的緣由而被架空[27]。由此而造成的影響，使得人們意識到管理理論構建的艱難；它不是一門可以隨意杜撰的學科，也不會一日而建成[28]。

6 結語

以時間脈絡為軸線，本研究回顧分析了法約爾思想的百年流傳，研究貢獻如下：①借鑒法約爾自身對管理的看法和其所處的具體時代背景，將看似散亂的法約爾“14條原則”進行了歸納，將其分類為組織基礎、權力體系、行為活動和終極目標四大板塊，由此給出了法約爾思想的新意。這四大板塊，內容豐富，優(yōu)勢互補，體現(xiàn)了組織內部分工合作、制度安排、行為表現(xiàn)與價值獲取的有機整合。②系統(tǒng)地回應了學界對一般管理理論和管理過程學派的質疑。本研究認為，理論的價值不可否認，但針對理論的質疑也不會消失；這是由學者、理論本身以及其他因素共同決定的。比如，學者提出理論之時的認知局限、理論傳播之時的選擇性記憶，理論本身的可證偽性、普適性和特殊性的平衡，時代背景的變化等，都解釋了法約爾思想傳承的不連續(xù)以及該思想體系的“缺陷”。③澄清了法約爾思想的現(xiàn)代意義，并提出了其對本土化理論構建的可借鑒之處。法約爾思想不僅再次證實了實踐導向的管理研究的重要性，也為當今的主流學術研究提供了理論視角和具體概念。同時，它所內涵的強烈民族情懷，與實踐基礎的緊密對接，與時代需求的密切匹配等，都值得在尋求實現(xiàn)今日本土理論之繁榮時去借鑒參考。

通過回顧可知，貫穿在法約爾思想始終的是理性與感性的有機碰撞，科學與藝術的相形益彰，理論與實踐的交叉融合[29]。這個思想植根于二次工業(yè)革命的土壤，殘留著西方歷史的烙印，并反映著時代的變遷。百年前，法約爾集智慧于一身，將所想、所見與所悟表現(xiàn)于文字之中，開啟了管理教育，造就了一般管理理論的不息佳話；百年后，中國本土理論構建異軍突起，融會中西，策馬揚鞭，創(chuàng)造著屬于自己的輝煌[30]。

本研究希望學界可以更多地結合西方管理的經(jīng)典著作來與國際接軌；不求在“中魂西制”下尋求高屋建瓴的跨時代突破，但求“取精去糟”下構建切實有用的接地氣理論[31]。中西文化之間的異同也決定了在理解法約爾思想時的選擇性吸收，這不僅是對中國學者的內在要求，也是本研究回顧法約爾思想的意義所在。在這個充滿挑戰(zhàn)而又可能碩果累累的嘗試中，通過批評與反思，認識和改造世界，推動本土理論進步[32]。當然，這一切都任重而道遠，不是簡單的依葫蘆畫瓢，而是長年累月的積累，需要每一位管理學者的努力。

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(編輯 丘斯邁)

Fayol and General Management Theory:100th Birthday (1916～2016) of 〈Industrial Management and General Management〉

ZHANG Jialiang LIU Jun

(Renmin University of China， Beijing， China)

Management field has made great progress in theoretical construction and academic arguments, ever since the year of 1911. During the last decades, various kinds of theoretical perspectives and schools came to birth. However, in celebration of the 100th birthday (1916～2016) of general management theory, this article focuses on its birth, development, modern value and implications for future study. Based on the review of Fayol thoughts, the article comments the ideas and opinions of management process school, which was built by Fayol. In the end, the article illustrates the theoretical implications of general management theory for Chinese indigenous theory building research, and makes several prospects for future study.

fayol thoughts; general management theory; management process school; indigenous theory building

10.3969/j.issn.1672-884x.2016.12.001

2016-05-30

國家杰出青年科學基金資助項目(71425003)

C93

A

1672-884X(2016)12-1737-08

劉軍(1974～)，男，湖北荊門人。中國人民大學(北京市 100872)商學院教授、博士研究生導師。研究方向為組織行為。E-mail:liujun@rbs.org.cn