關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)的探索與思考

廣東省社會(huì)主義學(xué)院

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關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)的探索與思考

廣東省社會(huì)主義學(xué)院

摘要：社會(huì)主義學(xué)院作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)性質(zhì)的政治學(xué)院，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》精神的具體體現(xiàn)。廣東省社會(huì)主義學(xué)院近年來(lái)采取有效措施，搭建多種平臺(tái)，利用自身特色優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)初見(jiàn)成效，引領(lǐng)學(xué)院科研高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)建設(shè)高效統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)，服務(wù)科學(xué)決策進(jìn)行了探索并提出若干建議。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；智庫(kù)建設(shè)；探索與思考

十八大以來(lái)，中央對(duì)智庫(kù)建設(shè)給予了高度重視，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，要高度重視，積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理方式。2015 年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），體現(xiàn)了黨中央高度重視科學(xué)決策、民主決策的指導(dǎo)思想和決策部署。社會(huì)主義學(xué)院作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)性質(zhì)的政治學(xué)院，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》精神的具體體現(xiàn)。廣東省社會(huì)主義學(xué)院近年來(lái)采取有效措施，積極搭建多種平臺(tái)，充分利用自身的特色優(yōu)勢(shì)，為統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)做出了初步的探索。

一、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)初見(jiàn)成效

（一）構(gòu)筑廣東統(tǒng)戰(zhàn)特色的四個(gè)平臺(tái)。廣東既是改革開(kāi)放的前沿陣地，又是統(tǒng)戰(zhàn)大省。廣東民主黨派齊全，成員眾多，政治協(xié)商制度的規(guī)范化、制度化程度較高；廣東毗鄰港澳，有著深厚的地緣、親緣、業(yè)緣聯(lián)系，維護(hù)港澳地區(qū)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和爭(zhēng)取人心的任務(wù)繁重，廣東籍的海外“三胞”占全國(guó)總數(shù)一半以上，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)繁重；廣東非公有制經(jīng)濟(jì)代表發(fā)達(dá)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍龐大；廣東在城市化進(jìn)程中的少數(shù)民族成員不斷增多，目前有340萬(wàn)少數(shù)民族成員。面對(duì)廣東統(tǒng)戰(zhàn)工作豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源和工作特色。學(xué)院從廣東統(tǒng)戰(zhàn)大格局的戰(zhàn)略部署著眼，選好角度，找準(zhǔn)位置，整合資源，積極為廣東統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論與實(shí)踐的發(fā)展搭建平臺(tái)。目前，學(xué)院基本建成了包括“港澳臺(tái)與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作研究中心”、“非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士研究中心”、“中華民族凝聚力研究中心”，以及“廣東省政協(xié)理論研究會(huì)廣東省社會(huì)主義學(xué)院工作站”等在內(nèi)的“一站三中心”服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)的工作平臺(tái)，從而為學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的理論研究基地和方針政策的宣傳基地奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）積極為決策提供依據(jù)。一是組織學(xué)院教師參與起草省委的相關(guān)文件。先后參與了2010年《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程（試行）》，2012年《中共廣東省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》、2015年《中共廣東省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》的起草工作。二是參與了全國(guó)政協(xié)、中央政策研究室、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家民委在廣東召開(kāi)的系列調(diào)研座談會(huì)，省政協(xié)、省委政策研究室和省委統(tǒng)戰(zhàn)部等調(diào)研座談會(huì)，為一些方針政策的出臺(tái)提供了積極的建議。三是組織學(xué)院力量編寫(xiě)宣傳資料。為迅速貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，我院組織教師干部對(duì)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)條例》（試行）進(jìn)行了分類(lèi)梳理，根據(jù)理論創(chuàng)新和具體工作領(lǐng)域方針政策的突破，編寫(xiě)了宣講資料、宣傳提綱，為省委宣講團(tuán)在全省范圍內(nèi)的宣講做了大量的基礎(chǔ)性工作。省委統(tǒng)戰(zhàn)部也抽調(diào)我院2位專(zhuān)家參加省委宣講團(tuán)，為把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求部署上來(lái)做了積極的努力。四是組織承擔(dān)重要課題，為廣東統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。近年來(lái)，學(xué)院承擔(dān)了省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)林雄同志提出的《改革開(kāi)放之初廣東統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)地位作用研究》、《粵港澳合作的地位作用研究》、《新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的地位作用及發(fā)展趨勢(shì)研究》、《加大民間資本投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展》等課題，取得較好的成果，部分成果為省委領(lǐng)導(dǎo)指示或采用。

（三）依托“港澳臺(tái)與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作研究中心”深化港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。2004年11月30日成立的“中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論研究會(huì)港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論廣東研究基地”，是在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的直接關(guān)懷下，廣東加強(qiáng)港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究的重要陣地。我院作為基地的重要成員單位，由學(xué)院“港澳臺(tái)與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作研究中心”作為學(xué)院服務(wù)于基地的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，承接著基地專(zhuān)家?guī)?、成果?kù)、資料庫(kù)、制度庫(kù)建設(shè)的任務(wù)，并定期負(fù)責(zé)組織召開(kāi)年度研討會(huì)。學(xué)院積極組織專(zhuān)家參與基地的專(zhuān)項(xiàng)課題研究，其中《發(fā)揮香港政協(xié)委員在香港社會(huì)政治事務(wù)作用研究》研究成果獲2013年全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，《愛(ài)國(guó)愛(ài)港社團(tuán)培育與整合研究》獲全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)，《新形勢(shì)下愛(ài)國(guó)者內(nèi)涵研究》獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部理論創(chuàng)新獎(jiǎng)。研究中心還組織力量參與編印了《香港澳門(mén)回歸以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，為港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究工作提供了便利。按照學(xué)院的要求，研究中心將繼續(xù)為推動(dòng)廣東研究基地的制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)理論研究水平，為開(kāi)展港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提供理論支撐作出自己的努力。

（四）依托“廣東省政協(xié)理論研究會(huì)廣東省社會(huì)主義學(xué)院工作站”開(kāi)展協(xié)商民主理論研究。始終把圍繞中心，服務(wù)大局作為基本職責(zé)，圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究，助力廣東基層協(xié)商民主多樣化特色化發(fā)展。2012年“廣東省政協(xié)理論研究會(huì)廣東省社會(huì)主義學(xué)院工作站”成立以來(lái)，學(xué)院較早地開(kāi)展了協(xié)商民主的理論研究，重點(diǎn)圍繞“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”開(kāi)展系列理論研究，我們先后完成了《基層協(xié)商民主》、《提案協(xié)商辦理在廣東的實(shí)踐》、《中山社區(qū)特別委員制度：基層協(xié)商民主的實(shí)踐探索》、《中國(guó)基層協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)途徑研究——以云浮市云安縣村民理事會(huì)制度為例》、《中國(guó)基層協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)途徑研究》等12項(xiàng)課題，成績(jī)喜人。這些課題在研究中非常注重調(diào)查研究，注重及時(shí)總結(jié)廣東各地在協(xié)商民主中呈現(xiàn)出的好做法與好經(jīng)驗(yàn)，并上升到理論，及時(shí)提供給省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)部門(mén)參考，注重研究成果的轉(zhuǎn)化。其中《農(nóng)村群體性事件催生基層協(xié)商民主制度的完善研究》等課題完成后，在省政府內(nèi)刊中發(fā)表，引起了省領(lǐng)導(dǎo)的重視。政協(xié)工作站為推動(dòng)廣東基層協(xié)商民主多樣化特色化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（五）以全省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)年度課題為橋梁紐帶，形成智庫(kù)建設(shè)合力。從2010年開(kāi)始，學(xué)院實(shí)施全省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)年度課題招標(biāo)活動(dòng)。在招標(biāo)課題的設(shè)計(jì)上，我們一方面始終把堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向作為根本原則，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，始終以維護(hù)國(guó)家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，與黨中央保持高度一致；另一方面始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)社院系統(tǒng)的研究團(tuán)隊(duì)圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究，引導(dǎo)各研究團(tuán)隊(duì)的研究方向，使研究成果更加有助于提高服務(wù)決策。十八大以來(lái)，中共廣東省委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊跟中央的重大戰(zhàn)略部署，做出了一系列帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，牢牢把握全面深化改革這條主線(xiàn)，實(shí)施“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”發(fā)展戰(zhàn)略。為此，我們要求全省社院系統(tǒng)專(zhuān)家學(xué)者在研究中要緊緊圍繞省委的戰(zhàn)略，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地服務(wù)好這個(gè)發(fā)展大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，挖掘本省和本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，找準(zhǔn)制約其發(fā)展的問(wèn)題和破解的路徑。要求積極開(kāi)展深入細(xì)致的省情地情統(tǒng)情調(diào)研工作，科學(xué)確定研究的主攻方向，圍繞事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及廣東統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的加大研究力度，努力為省委省政府及地方黨委政府科學(xué)決策和有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)和政策參考。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)各研究團(tuán)隊(duì)的努力，取得了豐碩成果，涌現(xiàn)出《社會(huì)資本與新社會(huì)階層政治參與實(shí)證研究》、《新的社會(huì)階層人士政治參與問(wèn)題研究》、《增強(qiáng)民主黨派民主監(jiān)督有效性研究——以湛江為例》、《清遠(yuǎn)市少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究》、《民主黨派新一代代表人士思想狀況、特點(diǎn)及能力培養(yǎng)問(wèn)題》、《地級(jí)社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)現(xiàn)狀特點(diǎn)、存在問(wèn)題和建議》、《社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)模式的創(chuàng)新研究》、《社會(huì)主義學(xué)院辦學(xué)規(guī)律研究》、《研究式教學(xué)在黨外代表人士教育培訓(xùn)中的探索與實(shí)踐》、《信息化建設(shè)在黨外代表人士教育培訓(xùn)機(jī)制中的創(chuàng)新與發(fā)展》等一大批既有理論深度又有實(shí)踐支撐的優(yōu)秀成果，為廣東及各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了智力支持。

二、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)院科研高質(zhì)量發(fā)展的體會(huì)

通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，我們?cè)诩訌?qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)院科研高質(zhì)量發(fā)展方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。具體地說(shuō)，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）學(xué)院重視是前提。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視科研工作，視科研與教學(xué)為學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩個(gè)輪子，缺一不可。為此，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學(xué)院的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有研究力量實(shí)行優(yōu)化組合，組建起“一站三中心”這樣比較穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，以應(yīng)對(duì)各種不同研究課題的需要。并且在沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)的情況下，盡其所能地尋求各方面的支持與幫助，以確保研究的持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，從2012年開(kāi)始，根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部的年度研究課題，學(xué)院確定由每位院領(lǐng)導(dǎo)牽頭承擔(dān)一項(xiàng)重點(diǎn)課題，學(xué)院教學(xué)科研及行政人員根據(jù)自身情況參與到相關(guān)課題組，這就極大地激發(fā)了學(xué)院教學(xué)科研人員從事科研的積極性，成為推動(dòng)學(xué)院科研不斷發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）堅(jiān)持業(yè)有專(zhuān)精、術(shù)有專(zhuān)攻是基礎(chǔ)。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，優(yōu)秀的研究成果來(lái)自于長(zhǎng)期的堅(jiān)持與努力?！耙徽救行摹钡慕M建，使學(xué)院的專(zhuān)家學(xué)者業(yè)有專(zhuān)精，術(shù)有專(zhuān)攻，他們長(zhǎng)期跟蹤相關(guān)研究領(lǐng)域，盡力地跟上本領(lǐng)域的研究步伐，并積極參與到本省甚至全國(guó)的研討活動(dòng)中去，在一定的范圍內(nèi)有了話(huà)語(yǔ)權(quán)。于是，在香港問(wèn)題、參政黨理論、基層協(xié)商、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等研究領(lǐng)域，學(xué)院有了隨時(shí)可以調(diào)配的研究力量，以便及時(shí)參與到省委省政府的相關(guān)決策咨詢(xún)當(dāng)中。

（三）高質(zhì)量且符合省情的研究成果是根本。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，能否參與到黨委政府的決策咨詢(xún)活動(dòng)中，前期的高質(zhì)量的研究成果是根本。事實(shí)上，從統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)的角度來(lái)說(shuō)，衡量科研水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志就是能否向黨委、政府提供有針對(duì)性的、可行有效的政策建議。沒(méi)有高質(zhì)量的研究成果作為依托，就難以參與到相關(guān)決策咨詢(xún)中。因此，研究成果決定著參與決策咨詢(xún)的范圍及影響力。幾年來(lái)，學(xué)院能參與到相關(guān)決策咨詢(xún)中去，前期積累的高質(zhì)量研究成果功不可沒(méi)。多年來(lái)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家學(xué)者的研究成果屢獲省委統(tǒng)戰(zhàn)部理論創(chuàng)新一等獎(jiǎng)就是最好的證明。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，我們共完成課題51項(xiàng)，其中省級(jí)38項(xiàng)、國(guó)家級(jí)13項(xiàng)，其中獲全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，全省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)、特等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)與各地級(jí)市社會(huì)主義學(xué)院的科研聯(lián)系與協(xié)作是保障。幾年來(lái)，我們采取切實(shí)措施，加強(qiáng)與各地級(jí)市社會(huì)主義學(xué)院的交流聯(lián)系，盡可能地熟悉并了解各社院的研究隊(duì)伍及研究方向，以合作研究、委托課題等形式整合優(yōu)質(zhì)資源，集中人才優(yōu)勢(shì)和研究力量，以減少低水平的重復(fù)研究，發(fā)揮各自特定領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng)，形成專(zhuān)業(yè)化的分工合作，推出一批有針對(duì)性和實(shí)用性的高質(zhì)量研究成果，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供思想和智力支撐，調(diào)動(dòng)全省社院科研人員服務(wù)決策的積極性和創(chuàng)造性?！吨袊?guó)基層協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)途徑研究——以云浮市云安縣村民理事會(huì)制度為例》（與云浮市委統(tǒng)戰(zhàn)部、云浮市社會(huì)主義學(xué)院合作）、《參政黨協(xié)商能力建設(shè)與協(xié)商民主的新境界》（與深圳市社會(huì)主義學(xué)院合作）等獲獎(jiǎng)成果，正是開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)的結(jié)晶。

三、建設(shè)高效統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)的思考

《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》提出到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系。因此，提高社會(huì)主義學(xué)院理論研究的權(quán)威性，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)作用是服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策、破解發(fā)展難題的迫切需要，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、提升國(guó)家軟實(shí)力、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。然而，在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，仍存在一些問(wèn)題，對(duì)此，我們建議如下：

（一）要高度重視。從目前看，無(wú)論是黨委政府還是學(xué)院自身科研服務(wù)于決策仍未成為主流意識(shí)。一方面，地方黨委政府對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的科研、智庫(kù)建設(shè)重視不夠，另一方面社會(huì)主義學(xué)院還沒(méi)有真正建立適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)發(fā)展的人才庫(kù)、資料庫(kù)、信息庫(kù)、成果庫(kù)，因此其科研工作、智庫(kù)建設(shè)目前還沒(méi)有發(fā)展到充當(dāng)黨委政府決策咨詢(xún)智庫(kù)大任的程度，智庫(kù)建設(shè)的總體推進(jìn)滯后，與經(jīng)濟(jì)大省、深化改革先行一步省份的地位作用不相符合。因此，我們建議：一是各地黨委政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)將社會(huì)主義學(xué)院作為智庫(kù)建設(shè)的組成部分，給予高度重視并提供發(fā)揮作用的渠道；二是各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院要把建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)工作擺到重要的議事日程，按照《意見(jiàn)》提出的發(fā)展目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)的地位和作用，以及全面深化改革對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)發(fā)揮決策參謀助手作用所提出的更高要求；三是社會(huì)主義學(xué)院要將智庫(kù)建設(shè)納入社院事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，以制度建設(shè)、組織建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)保障和促進(jìn)智庫(kù)發(fā)展，以智庫(kù)建設(shè)推動(dòng)本省統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)全面發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)應(yīng)用對(duì)策研究的支持力度，促成有學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的高質(zhì)量的政策研究成果出版面世。

（二）要加強(qiáng)支持。受社會(huì)主義學(xué)院自身?xiàng)l件的制約，一是科研人才本身既難以與普通高校、科研院所比肩，且拔尖人才不多，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，即使是一些優(yōu)長(zhǎng)特色領(lǐng)域，也存在著后繼乏人的困境，科研梯隊(duì)建設(shè)問(wèn)題幾乎難以得到根本解決；二是經(jīng)費(fèi)得不到保障，導(dǎo)致軟硬件條件難以適應(yīng)決策咨詢(xún)需要，這也是制約社會(huì)主義學(xué)院智庫(kù)發(fā)展的重要因素。因此建議：一是由中央社會(huì)主義學(xué)院牽頭，整合全國(guó)社院優(yōu)質(zhì)資源、匯集各領(lǐng)域人才，建設(shè)高水平智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，為決策提供理論依據(jù)和智力支持。同時(shí)，加快制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以問(wèn)題為導(dǎo)向，將中央政策精神中的目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化，形成符合社會(huì)主義學(xué)院實(shí)際、可操作的《實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)全國(guó)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)；二是加強(qiáng)智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成以品德、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)智庫(kù)人才不斷創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性；三是爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，確保智庫(kù)建設(shè)有序持續(xù)進(jìn)行，并在此過(guò)程當(dāng)中探索建立符合智庫(kù)運(yùn)行特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理體制。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。目前社會(huì)主義學(xué)院對(duì)外交流不足，與其他類(lèi)型智庫(kù)之間合作較少，與政府、媒體等影響智庫(kù)建設(shè)的重要機(jī)構(gòu)之間合作不深，處于半封閉狀態(tài)，更談不上學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，缺乏應(yīng)有的成果轉(zhuǎn)化與傳播渠道。成果轉(zhuǎn)化和傳播的渠道尚不健全，研究成果形成后除了提交上級(jí)部門(mén)參閱后，課題成果基本上未得到二次轉(zhuǎn)化應(yīng)用，基本都是束之高閣，成果對(duì)政策的時(shí)效性和社會(huì)影響力發(fā)揮不足。因此，建議：一是加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)參與國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際交流合作的途徑與方式方法。堅(jiān)持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒其他類(lèi)型智庫(kù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)在中國(guó)特色新型智庫(kù)體系中占有一席之地；二是逐步建設(shè)并完善研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和傳播機(jī)制。按照《意見(jiàn)》關(guān)于“深化成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”的要求，不斷建立健全智庫(kù)成果報(bào)告制度，拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道，提高轉(zhuǎn)化效率，完善其應(yīng)用轉(zhuǎn)化和傳播機(jī)制，從根本上解決科學(xué)研究與決策需求脫節(jié)的問(wèn)題。

［責(zé)任編輯：余偉］

收稿時(shí)間：2015-10-15

中圖分類(lèi)號(hào)：D613

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-6949（2016）01-0109-04