淺析如何做好油田企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作

寧良玉

摘 要：隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育的任務(wù)日趨繁重，僅僅依靠油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門來完成這項(xiàng)工作，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，需要積極探索，尋找一種新的反腐倡廉教育模式。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉;宣傳教育;把握規(guī)律

黨的十八大報(bào)告指出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。深刻領(lǐng)會(huì)這一論述，積極抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，筆者結(jié)合近幾年油田反腐倡廉教育活動(dòng)對(duì)特色工作和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)提煉。

一、在反腐倡廉宣教的格局上，明確責(zé)任，齊抓共管

隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，對(duì)黨員干部反腐倡廉教育僅靠公司紀(jì)檢監(jiān)察部門來完成，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，公司十分重視協(xié)調(diào)各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。

（一）健全責(zé)權(quán)明晰的領(lǐng)導(dǎo)體制

一是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政各盡其職。二是紀(jì)委主動(dòng)作為，黨群各盡所能。三是部門單位積極參與，各展所長(zhǎng)。

（二）完善有機(jī)銜接的工作機(jī)制

一是公司黨委每年召開一次反腐倡廉教育專題會(huì)議，對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估、查找不足，提出下一階段的工作部署，確保反腐倡廉教育落到實(shí)處。二是公司紀(jì)委協(xié)調(diào)各方力量，在牽頭開展各項(xiàng)教育活動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)商溝通，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)任務(wù)的完成，較好地發(fā)揮了大宣教的優(yōu)勢(shì)。三是按照宣教工作時(shí)間進(jìn)度、各階段要求，對(duì)未及時(shí)完成施教任務(wù)的單位進(jìn)行考核，對(duì)取得明顯成效的單位，給予其展示的舞臺(tái)和相應(yīng)的鼓勵(lì);此外，公司每?jī)赡陮?duì)對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此來推動(dòng)反腐倡廉教育工作的深入開展。四是公司定期召開總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)的座談會(huì)，認(rèn)真聽取各單位反腐倡廉教育工作的開展情況，找出不足加以改進(jìn)，賦予反腐倡廉教育新的教育內(nèi)容。

二、在反腐倡廉宣教的內(nèi)容上，緊扣主題，突出重點(diǎn)

緊緊圍繞“拒腐防變守紀(jì)律”這個(gè)中心，以反腐倡廉教育主題活動(dòng)為載體，將反腐倡廉教育工作納入其中。

（一）把握好核心，開展理想信念教育

一是公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”教育要求和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，在帶頭講好黨課的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和要求1-2名班子成員講黨課。班子成員結(jié)合分管工作的特點(diǎn)和崗位廉潔從業(yè)要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，具體踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭為本單位黨員干部講一堂反腐倡廉專題黨課，引導(dǎo)黨員干部和關(guān)鍵崗位管理人員深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)工作的重要性。二是通過組織廣大員工開展廉政格言警句征集、廉潔文化建設(shè)大家談、廉潔文化書畫攝影展等活動(dòng)，引導(dǎo)教育他們不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注重生活情趣的提高。三是公司紀(jì)委每逢重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)還向公司副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)送倡廉短信，進(jìn)行節(jié)日醒廉。

（二）把握好源頭，開展黨紀(jì)條規(guī)教育

一是開展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，特別是加強(qiáng)對(duì)新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》的全面學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束，嚴(yán)于律己，依法行政，廉潔從業(yè)。二是圍繞十八大《決定》中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立良好風(fēng)氣的要求，組織開展作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部真正做到作風(fēng)優(yōu)良。三是組織學(xué)習(xí)《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，教育廣大黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí)。四是以《若干規(guī)定》《廉政準(zhǔn)則》、集團(tuán)公司“5條禁令、20個(gè)不準(zhǔn)”、中央八項(xiàng)規(guī)定精神和公司黨委十八條細(xì)則等為主要內(nèi)容，以各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，開展好黨紀(jì)條規(guī)和黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試。

（三）把握好時(shí)機(jī)，開展案例警示教育

一是組織全體中層干部、部分重點(diǎn)崗位人員到監(jiān)獄開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育，進(jìn)一步促進(jìn)廉潔自律意識(shí)的養(yǎng)成。二是以中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和集團(tuán)公司典型問題通報(bào)等為主要內(nèi)容，組織廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻反思，以案明紀(jì)，增強(qiáng)警示教育的說服力和震懾力。三是遴選匯編了2008年以來公司內(nèi)24個(gè)典型案例，編印《防線 紅線 底線》一書;與吐魯番地區(qū)檢察院聯(lián)合制作了《油田蛀蟲縱貪欲 鋃鐺入獄釀苦果——吳詩(shī)平受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案》警示教育片，以身邊案例警示教育黨員干部。四是編印下發(fā)集團(tuán)公司典型案例剖析材料，舉辦“反腐倡廉專題片展播周”活動(dòng)，播放了廉潔教育影片。

（四）把握好重點(diǎn)，開展好廉潔文化建設(shè)

一是引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，將“盡職、誠(chéng)信、守法、廉潔”的廉潔文化理念貫徹到黨員干部的工作中;二是讓廉潔理念深入廠站、社區(qū)等，形成點(diǎn)面結(jié)合的廉潔文化建設(shè)新氣象，通過組織黨員干部撰寫廉言警句、觀看電視、電影專題片等生動(dòng)活潑、喜聞樂見的形式，把廉政教育與開展廉潔文化建設(shè)緊密結(jié)合在一起，使黨員干部在接受廉政教育的同時(shí)，不斷提升文化品位。

三、在反腐倡廉宣教的對(duì)象上，抓住關(guān)鍵，分層施教

由于領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員干部和普通群眾的群體差異，研提出教育的不同側(cè)重點(diǎn)，采取更易為教育對(duì)象所接受的方法，各有側(cè)重、各有特點(diǎn)地施行教育。

（一）抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施慎獨(dú)教育

公司除了落實(shí)對(duì)所屬單位“一把手”的廉政談話制度外，還要求領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”帶頭參加反腐倡廉教育活動(dòng);帶頭做出廉潔從業(yè)承諾;帶頭執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定;帶頭宣講廉政黨課等，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，筑牢拒腐防變的防線。

（二）抓住干部新提拔這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施慎初教育

公司對(duì)新提拔任用的干部開展集中任前廉政談話，組織他們參加任前黨紀(jì)條規(guī)考試，簽訂《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)承諾書》，以此增強(qiáng)他們“一崗雙責(zé)”的能力和意識(shí)。

（三）抓住黨員干部、關(guān)鍵崗位人員這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施慎微教育

公司每年初組織黨員進(jìn)行廉潔從業(yè)承諾;邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓?、吐魯番檢察機(jī)關(guān)檢察官開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育巡回講座;組織他們參加《黨風(fēng)廉政紀(jì)律制度應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試》，進(jìn)一步提高了他們廉潔從業(yè)意識(shí)。

反腐倡廉教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨組織在落實(shí)反腐倡廉教育的責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，將反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，融入黨的思想政治工作中。紀(jì)檢監(jiān)察部門在加強(qiáng)與組織、宣傳及新聞媒介等的合作，完善大宣教工作格局的基礎(chǔ)上，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，運(yùn)用綜合的手段達(dá)到綜合的效果，使廣大黨員干部遠(yuǎn)離腐敗。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊信禮.反腐倡廉教育讀本.新華出版社，2013，2.