互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

程洪寶

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院政治工作系，河北廊坊065000）

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

程洪寶

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院政治工作系，河北廊坊065000）

要實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須滿(mǎn)足三個(gè)必要條件：具有理性權(quán)威的意識(shí)形態(tài)理論體系、合理有效的意識(shí)形態(tài)傳播、充分印證意識(shí)形態(tài)理論內(nèi)容的政治實(shí)踐。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，意識(shí)形態(tài)理論體系的權(quán)威受到挑戰(zhàn)，意識(shí)形態(tài)傳播機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代要求不相適應(yīng)，政治實(shí)踐與黨的意識(shí)形態(tài)理論內(nèi)容間存在的反差，影響了黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)?；诖?，需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系以擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)影響，保障意識(shí)形態(tài)的理性權(quán)威；充分考慮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代意識(shí)形態(tài)傳播主體、途徑、方法的新變化，賦予其新的內(nèi)容和要求，保障意識(shí)形態(tài)傳播的有效性；改善網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)理論內(nèi)容與政治實(shí)踐的契合。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；意識(shí)形態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

習(xí)近平同志在2015年12月16日召開(kāi)的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上指出：“目前，中國(guó)有6.7億網(wǎng)民、413萬(wàn)多家網(wǎng)站……互聯(lián)網(wǎng)是傳播人類(lèi)優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的重要載體?！盵1]如何在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)成為我們黨迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的三個(gè)必要條件

葛蘭西認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指一定歷史集團(tuán)在意識(shí)形態(tài)或者文化上的、精神上的、道德上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，它主要通過(guò)“非暴力”的形式使統(tǒng)治階級(jí)的價(jià)值觀被被統(tǒng)治階級(jí)所信仰，體現(xiàn)為一種“同意”或“贊同”。黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指的是中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)在與其他意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)獲得社會(huì)大眾的廣泛認(rèn)同從而具有主流意識(shí)形態(tài)的地位。黨的意識(shí)形態(tài)要為人民群眾廣泛認(rèn)同，其建構(gòu)的理論體系應(yīng)當(dāng)具有理性權(quán)威，既需要將意識(shí)形態(tài)廣泛傳播讓人民群眾認(rèn)可和接受，還需要付諸符合意識(shí)形態(tài)理論內(nèi)容的政治實(shí)踐。因此，黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要滿(mǎn)足三個(gè)必要條件：

其一，具有理性權(quán)威的意識(shí)形態(tài)理論體系。這是實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提條件。黨的意識(shí)形態(tài)只有在內(nèi)容上體現(xiàn)出強(qiáng)大的吸引力，才能被人民群眾廣泛認(rèn)同。而要吸引和引導(dǎo)多元的社會(huì)思潮并被人民群眾認(rèn)同，黨的意識(shí)形態(tài)所講出的道理就要清楚合理。這就要求意識(shí)形態(tài)理論體系反映客觀現(xiàn)實(shí)、合乎理性、符合邏輯，尤其要具有理論說(shuō)服力以產(chǎn)生令人民群眾信服的理論感召力；體現(xiàn)在構(gòu)成政黨意識(shí)形態(tài)的三要素中，就是價(jià)值取向深入人心、目標(biāo)體系合理可行、實(shí)施路徑科學(xué)有效等。

其二，合理有效的意識(shí)形態(tài)傳播。這是實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的必備條件和必由之路。意識(shí)形態(tài)理論體系建立以后，只有經(jīng)過(guò)傳播環(huán)節(jié)，黨建構(gòu)的意識(shí)形態(tài)才能得到人民群眾的廣泛認(rèn)同。黨的意識(shí)形態(tài)傳播是實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的最直接方式。而要實(shí)現(xiàn)這種認(rèn)同，黨的意識(shí)形態(tài)傳播就必須做到合理有效，只有這樣，黨的意識(shí)形態(tài)才能被人民群眾所熟知并認(rèn)同。

其三，充分印證意識(shí)形態(tài)理論內(nèi)容的政治實(shí)踐。這是實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵條件。黨的意識(shí)形態(tài)理論講得很有道理，宣傳部門(mén)也傳播得相當(dāng)?shù)轿?，黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就能實(shí)現(xiàn)嗎？當(dāng)然不能！實(shí)踐真理標(biāo)準(zhǔn)決定了政治實(shí)踐是印證黨的意識(shí)形態(tài)可信與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們黨只有做到言行一致，通過(guò)政治實(shí)踐將黨的意識(shí)形態(tài)理論落到實(shí)處，才能印證黨宣傳的思想理論和政策主張是科學(xué)可信的。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨的挑戰(zhàn)

（一）意識(shí)形態(tài)理論體系的權(quán)威受到挑戰(zhàn)，影響意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

互聯(lián)網(wǎng)具有無(wú)邊界性、無(wú)中心化、自由化等特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出隱蔽性、開(kāi)放性、大眾化的存在狀態(tài)，這對(duì)黨的意識(shí)構(gòu)成的權(quán)威構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：

其一，西方敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透削弱了黨的意識(shí)形態(tài)理論體系的理性權(quán)威。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已然成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在這一場(chǎng)新的斗爭(zhēng)中，以美國(guó)為首的西方國(guó)家趁中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型這一時(shí)期，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)把價(jià)值觀輸出作為核心內(nèi)容，大肆宣揚(yáng)其價(jià)值觀念、政治主張。它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上宣揚(yáng)販賣(mài)經(jīng)過(guò)“包裝”的各類(lèi)西方思想觀念，試圖否定馬克思主義的地位和作用，甚至企圖以多元化思想取代馬克思主義，挑戰(zhàn)馬克思主義和馬克思主義中國(guó)化的理性權(quán)威，形成了對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的嚴(yán)重沖擊。

其二，負(fù)能量大眾話語(yǔ)的沖擊削弱黨的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的文化引領(lǐng)。馬克·斯波特在《信息方式》中認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)文化已呈現(xiàn)出明顯的“去中心化”特征。伴隨著改革開(kāi)放以來(lái)人們思想觀念的多元化，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上較為自由地表達(dá)自己的情緒和意見(jiàn)，形成網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的大眾話語(yǔ)。正能量的大眾話語(yǔ)契合黨的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，而負(fù)能量大眾話語(yǔ)會(huì)演變?yōu)橐环N人多勢(shì)眾態(tài)勢(shì)下的語(yǔ)言暴力，部分無(wú)主見(jiàn)的網(wǎng)民就會(huì)被偏激的觀點(diǎn)所感染，從而在一定程度上削弱黨在網(wǎng)絡(luò)空間中的文化引領(lǐng)。目前，這種狀況在網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、博客等網(wǎng)絡(luò)空間時(shí)有發(fā)生。在網(wǎng)絡(luò)空間形成的負(fù)能量大眾話語(yǔ)表現(xiàn)出明顯的批判性特征，包含諸多對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的否定因素，如對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗式和反向式解讀，為博得高點(diǎn)擊率和高關(guān)注度而在觀點(diǎn)上嘩眾取寵、標(biāo)新立異等，這些在很大程度上削弱了黨的意識(shí)形態(tài)的理性權(quán)威。

其三，意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)表述上的政治術(shù)語(yǔ)化，降低了人民群眾的接受程度。因?yàn)槿魏握h都要通過(guò)政治社會(huì)化的過(guò)程廣泛傳播其意識(shí)形態(tài)，以便讓民眾認(rèn)知并認(rèn)同，這就必須考慮人民群眾的接受程度。傳播學(xué)認(rèn)為，“選擇的或然率=報(bào)償?shù)谋ＷC/費(fèi)力的程度”[2]。這意味著在意識(shí)形態(tài)傳播過(guò)程中群眾接受意識(shí)形態(tài)越費(fèi)力，意識(shí)形態(tài)越難以被認(rèn)同。列寧認(rèn)為，“最高限度的馬克思主義=最高限度的通俗和簡(jiǎn)單明了”[3]。當(dāng)前，我們黨的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系中的政治化表述異常明顯，充滿(mǎn)了大量的政治術(shù)語(yǔ)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)，而不是易于被普通群眾“所接受”的百姓語(yǔ)言，這就大大降低了人民群眾的接受程度。

其四，意識(shí)形態(tài)理論體系建設(shè)滯后于實(shí)踐，導(dǎo)致出現(xiàn)一定程度的話語(yǔ)困局。歷經(jīng)30多年的改革開(kāi)放，我們?cè)谂c西方交流過(guò)程中出現(xiàn)了一定程度的話語(yǔ)困局，根本原因就在于我們的理論體系建設(shè)滯后于實(shí)踐的發(fā)展。我們黨在改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐中取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就，但在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳成績(jī)方面力度不夠，說(shuō)得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如干得漂亮，仍未構(gòu)建起有解釋力的完備的話語(yǔ)體系。

（二）意識(shí)形態(tài)傳播機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代要求不相適應(yīng)，遲滯意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

意識(shí)形態(tài)傳播的有效性取決于意識(shí)形態(tài)傳播的科學(xué)性。意識(shí)形態(tài)傳播的科學(xué)性由三個(gè)要素決定：一是傳播者，二是傳播途徑，三是傳播方法。當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)傳播機(jī)制落后于網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的要求，影響了黨的意識(shí)形態(tài)傳播的有效性。主要體現(xiàn)在：

其一，意識(shí)形態(tài)傳播者的素質(zhì)和能力與網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代要求不相適應(yīng)。傳播者素質(zhì)和能力直接決定著黨的意識(shí)形態(tài)傳播效果。由于我國(guó)網(wǎng)民的知識(shí)層次參差不齊，因此網(wǎng)絡(luò)上的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)應(yīng)當(dāng)把深刻的道理“翻譯”成淺顯生動(dòng)的群眾語(yǔ)言，這需要傳播者能夠完整、準(zhǔn)確地理解主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)。反之，哪怕是最先進(jìn)的理論，也會(huì)因?yàn)閭鞑フ咚刭|(zhì)的低下而使傳播效果大打折扣，尤其是那些只會(huì)“生搬硬套”的傳播者，他們的傳播缺乏層次性，不管是對(duì)農(nóng)民、工人，還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、大學(xué)生群體，都不加區(qū)別地講一樣的話，自然不會(huì)有好的傳播效果。

其二，意識(shí)形態(tài)傳播途徑拓展不力導(dǎo)致難以掌控輿論導(dǎo)向?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，尤其是當(dāng)前微博、微信以及“自媒體”的爆發(fā)式流行，使中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿論產(chǎn)生巨大的“井噴”現(xiàn)象。這種輿論“井噴”打破了意識(shí)形態(tài)傳播的固定模式，使得傳統(tǒng)控制模式難以奏效，弱化了黨和政府作為傳統(tǒng)輿論“把關(guān)人”的權(quán)威，導(dǎo)致其輿論導(dǎo)向力的減弱。與此同時(shí)，黨和政府利用官方微博、公共微平臺(tái)第一時(shí)間傳遞信息、傳播思想、交流觀點(diǎn)的“微政治”“微傳播”力度有限。黨的意識(shí)形態(tài)傳播途徑拓展不力使網(wǎng)絡(luò)輿論傳播匿名化、無(wú)政府化、碎片化，導(dǎo)致部分網(wǎng)民排斥主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)，形成主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的信仰危機(jī)與輿論引導(dǎo)危機(jī)，削弱了黨和政府對(duì)輿論導(dǎo)向的控制力，潛伏著對(duì)執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)“權(quán)威”的間接性銷(xiāo)蝕。

其三，意識(shí)形態(tài)傳播方法嚴(yán)重落后于網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的要求。傳統(tǒng)“灌輸”式意識(shí)形態(tài)傳播方法盡管在傳統(tǒng)的歷史條件下對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同起到較大作用，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)民往往傾向于選擇感興趣或?qū)ζ溆杏玫男畔?，網(wǎng)絡(luò)傳播的意識(shí)形態(tài)教育色彩被淡化，娛樂(lè)價(jià)值上升。面對(duì)這樣的變化，我們的意識(shí)形態(tài)傳播方式方法沒(méi)能跟上時(shí)代步伐，形式主義仍然存在。我們?cè)诠俜骄W(wǎng)站上發(fā)表的文章依然存在空話套話；在微信、微博平臺(tái)上缺少符合網(wǎng)民口味的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)，缺乏簡(jiǎn)短的肺腑之言；在主流媒體網(wǎng)站的社論和評(píng)論員文章中仍然使用傳統(tǒng)的“官話體系”……廣大網(wǎng)民并不愿關(guān)注這些形式主義的文章和宣傳品，從而對(duì)這些官話、套話產(chǎn)生心理逆反和排斥，使得這些宣傳內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)空間日漸喪失影響力和引領(lǐng)作用。

（三）政治實(shí)踐與黨的意識(shí)形態(tài)理論內(nèi)容間的反差，消解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

意識(shí)形態(tài)認(rèn)同是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果性判斷。當(dāng)前，黨的政治實(shí)踐與意識(shí)形態(tài)宣傳內(nèi)容尚有差距，直接影響著網(wǎng)民對(duì)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知和判斷，從一定程度上削弱了意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服力、凝聚力。主要體現(xiàn)在：

其一，制度設(shè)計(jì)和政策安排欠完備導(dǎo)致政治實(shí)踐與意識(shí)形態(tài)價(jià)值取向的反差，網(wǎng)民將這種反差進(jìn)一步放大又導(dǎo)致人民群眾對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)理論的懷疑和困惑。比如，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有企業(yè)壟斷問(wèn)題，社會(huì)主義分配制度下的收入分配差距現(xiàn)實(shí)，民主法治建設(shè)中相對(duì)落后的民主法治意識(shí)，政治體制建設(shè)中的一系列民主參與難題，等等。當(dāng)廣大網(wǎng)民看到黨的政治實(shí)踐與黨的意識(shí)形態(tài)的價(jià)值取向存在較大差距時(shí)，一旦負(fù)面大眾話語(yǔ)在言論中放大和擴(kuò)散這一差距，就會(huì)導(dǎo)致黨的意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服力在現(xiàn)實(shí)面前大打折扣。

其二，黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重消解人民群眾的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同度。人民群眾辨別黨員干部的一個(gè)基本方法就是“聽(tīng)其言觀其行”。當(dāng)前的腐敗問(wèn)題是一個(gè)突出問(wèn)題，這些關(guān)系人民群眾切身利益的腐敗問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)上被廣為關(guān)注和散播。腐敗問(wèn)題不解決，就會(huì)大大降低群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同度。黨和政府的公信力下降，造成人民群眾對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同搖擺不定，或者形成逆反情緒和認(rèn)同障礙，從而削弱意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的路徑選擇

（一）創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系，保障意識(shí)形態(tài)的理性權(quán)威

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要保障黨的意識(shí)形態(tài)的理性權(quán)威，擴(kuò)大其網(wǎng)絡(luò)影響，需要重新建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)敘事空間，在保持其階級(jí)性和民族性的基礎(chǔ)上以“普遍性”的形態(tài)深入網(wǎng)絡(luò)生活，進(jìn)而開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展空間。應(yīng)做到以下四個(gè)方面：

其一，提升黨的意識(shí)形態(tài)與人民群眾現(xiàn)實(shí)需要的契合度。黨的意識(shí)形態(tài)被人民群眾所認(rèn)同的一個(gè)必要條件就是其自身具有理性權(quán)威，即意識(shí)形態(tài)理論體系具有說(shuō)服力。怎樣才能建構(gòu)有說(shuō)服力的理論體系呢？“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身?！盵4]黨建構(gòu)的意識(shí)形態(tài)只有與人民群眾的各種需要相契合，才會(huì)最終被接受和認(rèn)同。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黨的理論體系創(chuàng)新必須立足于人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，解答網(wǎng)絡(luò)空間中人們提出和反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民生、尊重網(wǎng)民呼聲為要點(diǎn)來(lái)闡釋維護(hù)最廣大人民的根本利益。

其二，增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的包容度。網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展使人民群眾思想活動(dòng)呈現(xiàn)出差異性、多變性、獨(dú)立性和選擇性，人民群眾的思維方式、價(jià)值觀念更加多元多變。此種變化要求黨的意識(shí)形態(tài)不能成為一成不變的教條，而是在不斷發(fā)展和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上使馬克思主義體現(xiàn)更大的包容性。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的包容度就是增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的普適性，在歷時(shí)層面體現(xiàn)古今并重，以科學(xué)態(tài)度繼承我國(guó)優(yōu)良文化傳統(tǒng)與社會(huì)主義傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)中的合理成分；在共時(shí)層面做到中外并重，以開(kāi)放的眼光和包容的態(tài)度對(duì)待國(guó)外的新思想、新知識(shí)，形成新概念、新范疇、新表述，建構(gòu)融通中外的話語(yǔ)系統(tǒng)；在空間層面做到官民并重，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)，并從中獲取網(wǎng)絡(luò)輿論的新特點(diǎn)，將官方話語(yǔ)與大眾網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)相結(jié)合，形成更具融合力的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)體系。

其三，保持黨的意識(shí)形態(tài)的張力和彈性。“大凡成功的意識(shí)形態(tài)必須是靈活的”[5]，靈活的意識(shí)形態(tài)應(yīng)當(dāng)具備足夠的張力和彈性，體現(xiàn)一種強(qiáng)包容性。任何一個(gè)政黨的意識(shí)形態(tài)都要明確其“為了誰(shuí)”“干什么”以及“怎樣干”，政黨意識(shí)形態(tài)可以據(jù)此將其內(nèi)在結(jié)構(gòu)上分為價(jià)值性?xún)?nèi)容、目標(biāo)性?xún)?nèi)容和策略性?xún)?nèi)容，即政黨確立的價(jià)值取向、建立的目標(biāo)體系以及選擇的實(shí)施路徑。相比較而言，價(jià)值性?xún)?nèi)容因?yàn)橐w現(xiàn)政黨所代表的階級(jí)和社會(huì)集團(tuán)的利益而相對(duì)固定，政黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和終極目標(biāo)也是較為穩(wěn)定的；只有政黨的近期目標(biāo)會(huì)隨著時(shí)代的變化而調(diào)整，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的政策措施也會(huì)隨之調(diào)整。為使黨的意識(shí)形態(tài)具有足夠的彈性和張力，就要實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)價(jià)值取向、目標(biāo)體系和實(shí)施路徑三要素的合理分離：將黨的意識(shí)形態(tài)的終極價(jià)值和最高理想作為相對(duì)固定的內(nèi)核；結(jié)合時(shí)代和人民的要求適當(dāng)調(diào)整當(dāng)前目標(biāo)；給予制度設(shè)計(jì)和政策制定以靈活空間，不能過(guò)度考量?jī)r(jià)值、性質(zhì)問(wèn)題而影響或延誤制度的設(shè)定和決策的實(shí)施。在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們黨和政府需要充分關(guān)注各種網(wǎng)絡(luò)民意和網(wǎng)民呼聲，以此調(diào)整和完善現(xiàn)行制度政策。

其四，實(shí)現(xiàn)在話語(yǔ)表達(dá)上學(xué)術(shù)性、政治性話語(yǔ)向大眾話語(yǔ)的轉(zhuǎn)化。黨的創(chuàng)新理論最終要外化為制度設(shè)計(jì)和政策安排才能彰顯價(jià)值，這些體現(xiàn)理論、制度和政策的學(xué)術(shù)性、政治性話語(yǔ)需要一個(gè)社會(huì)化的過(guò)程讓廣大群眾所熟知并接受，就需要實(shí)現(xiàn)必要的話語(yǔ)轉(zhuǎn)換。在深入網(wǎng)絡(luò)生活、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)體系研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式將中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系轉(zhuǎn)化成更接地氣兒的大眾話語(yǔ)或網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)，避免黨的意識(shí)形態(tài)與國(guó)民教育體系、政治理論教材體系以及網(wǎng)絡(luò)傳播體系相脫節(jié)，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。

（二）完善意識(shí)形態(tài)傳播機(jī)制，確保意識(shí)形態(tài)傳播的有效性

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要確保黨的意識(shí)形態(tài)傳播的有效性，掌控網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，就需要充分考慮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代意識(shí)形態(tài)傳播三要素的新變化，賦予其新的內(nèi)容。應(yīng)做到以下三個(gè)方面：

其一，在傳播主體層面，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力為基本標(biāo)準(zhǔn)建立一支廣泛分布于網(wǎng)絡(luò)空間的宣傳隊(duì)伍。如建立專(zhuān)業(yè)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，向廣大網(wǎng)民提供事實(shí)、解析真相，通過(guò)專(zhuān)業(yè)辨析以引領(lǐng)思想，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行“軟引導(dǎo)”；通過(guò)進(jìn)行“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)各階層分析”，建立網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線，培育符合要求的輿論領(lǐng)袖，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的意識(shí)形態(tài)傳播力量。對(duì)于“紅色地帶”的傳播力量，支持、鼓勵(lì)其積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論；對(duì)于“灰色地帶”的傳播主體，通過(guò)教育引導(dǎo)使其變紅，防止其走向反面；對(duì)于“黑色地帶”的傳播主體，我們要勇于深入其思想腹地，推動(dòng)其發(fā)生轉(zhuǎn)變。

其二，在傳播途徑方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等各種新媒介。進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播，需要打造、借力新平臺(tái)，發(fā)出自己的聲音。首先可以采取必要措施整合意識(shí)形態(tài)傳播資源，搭建使黨與群眾平等溝通交流對(duì)話的平臺(tái)，通過(guò)平等的交流對(duì)話達(dá)成與群眾之間的網(wǎng)絡(luò)共識(shí)。其次進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播，需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。相關(guān)部門(mén)和人員需要掌握和使用主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交軟件進(jìn)行多樣化的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，尤其是創(chuàng)建一些網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的紅色網(wǎng)站。比如建立“紅色旅游”網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)“紅色游戲”、創(chuàng)作“紅色文藝”作品等，在擴(kuò)大紅色文化影響的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)陣地的紅色化。再次網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播的有效運(yùn)轉(zhuǎn)還需要用完備的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論安全和正常網(wǎng)絡(luò)秩序的保障。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司及網(wǎng)站的管理，將各種論壇、微信、微博、搜索引擎和移動(dòng)客戶(hù)端等納入許可管理，從信息審查機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制等方面完善監(jiān)控體系。要嚴(yán)肅查處在網(wǎng)絡(luò)空間散布謠言或反動(dòng)言論的網(wǎng)民，并依法追究其刑事責(zé)任。

其三，在傳播方法上，不斷改進(jìn)宣傳方式。通過(guò)拓展全媒體戰(zhàn)略，打通主流媒體與民間輿論兩大輿論場(chǎng)，形成不同的話語(yǔ)層次。主要方式如在網(wǎng)絡(luò)空間主動(dòng)設(shè)置議題以溝通社情民意，以理性、專(zhuān)業(yè)的態(tài)度緩釋社會(huì)情緒，在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)現(xiàn)溫暖、放大良善以釋放正面能量。基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的新局面，黨的意識(shí)形態(tài)傳播方式要實(shí)現(xiàn)由獨(dú)白式向?qū)υ捠剑沙橄笫较蛐蜗笫?，由單一式向融合式的轉(zhuǎn)型。意識(shí)形態(tài)傳播者需要從單向式的“獨(dú)白”轉(zhuǎn)變?yōu)閭鞑フ吲c網(wǎng)民的對(duì)話交流，可以充分利用思想教育網(wǎng)站、官方微博微信、聊天室等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行平等對(duì)話、意見(jiàn)交換和服務(wù)咨詢(xún)等，縮短與網(wǎng)民之間的心理距離，在溝通交流過(guò)程中產(chǎn)生思想共鳴進(jìn)而達(dá)成思想共識(shí)。通過(guò)創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)方式，使黨的意識(shí)形態(tài)形象化、通俗化，將黨的意識(shí)形態(tài)滲透到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播中，以生活化、形象化的藝術(shù)形式展現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的豐富內(nèi)涵。以往的意識(shí)形態(tài)傳播主要以一種全民動(dòng)員和群眾運(yùn)動(dòng)的方式呈現(xiàn)，對(duì)傳播對(duì)象采取“一刀切”的做法。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，必須按照網(wǎng)民不同的覺(jué)悟水平、思想癥結(jié)和心理訴求，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、互動(dòng)平臺(tái)、官方微信、短信群發(fā)平臺(tái)等，分清層次、突出重點(diǎn)地進(jìn)行立體化引導(dǎo)。

（三）改善政治生態(tài)，做到政治實(shí)踐充分有力地印證意識(shí)形態(tài)理論內(nèi)容

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，實(shí)現(xiàn)“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”同樣需要“以黨的正確政策和自己的模范工作”[6]獲得人民群眾的認(rèn)可和贊同。這就要做到：

其一，制度設(shè)計(jì)和政策安排體現(xiàn)以人為本的價(jià)值取向。黨和政府需要站在提高人民群眾生活水平、維護(hù)和保障人民群眾合法權(quán)益的高度，通過(guò)深入分析網(wǎng)絡(luò)輿情探索人民群眾利益訴求的變動(dòng)規(guī)律，從群眾最根本的利益需求出發(fā)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和政策安排，尤其注重民生工程建設(shè)。否則，“沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，沒(méi)有人民生活的不斷改善……空談社會(huì)主義制度的優(yōu)越性……最終意識(shí)形態(tài)工作也難以取得好的成效”[7]。黨和國(guó)家需要及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論和各種社會(huì)思潮，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建綜合性網(wǎng)上民生服務(wù)平臺(tái)，不斷完善群眾的利益表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，及時(shí)把群眾的利益訴求通過(guò)合法的渠道轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)的公共政策和國(guó)家的制度安排。

其二，重視黨員干部模范工作的示范效應(yīng)。“判斷一個(gè)人當(dāng)然不是看他的聲明，而是看他的行為?！盵8]同樣道理，判斷政黨的意識(shí)形態(tài)是否符合民眾的意志和利益，不僅要看政黨的聲明，還要看其黨員的行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要廣大黨員干部肩負(fù)起為意識(shí)形態(tài)宣傳示范的重要使命，切實(shí)起到模范引導(dǎo)作用，“要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)”[9]。建立“四不腐”機(jī)制以克服嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和威信的腐敗難題，使黨員干部因物質(zhì)生活條件的改善而“不必腐”，因道德覺(jué)悟的提高而“不想腐”，因權(quán)力運(yùn)用的嚴(yán)格限制而“不能腐”，因面臨法律的嚴(yán)厲制裁而“不敢腐”。在不斷強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)過(guò)程中增強(qiáng)黨同人民群眾的密切聯(lián)系，提升黨和政府的公信力，在黨員干部的示范效應(yīng)下增進(jìn)意識(shí)形態(tài)認(rèn)同。

[1]習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-12-17（02）.

[2][美]威爾伯·施拉姆.傳播學(xué)概論[M].北京：新華出版社，1984.

[3]列寧全集（第36卷）[M].北京：人民出版社，1959.

[4]馬克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[5][美]道格拉斯·諾斯.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷[M].北京：三聯(lián)書(shū)店，1994.

[6]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[7]習(xí)近平.胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-08-21（01）.

[8]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[9]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

責(zé)任編輯 凌瀾

D9

A

1007-905X（2016）01－0043－05

2015-12-20

教育部2013年度規(guī)劃基金項(xiàng)目（13YJA710008）

程洪寶，男，山東沂源人，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院政治工作系、部隊(duì)政治工作研究中心副教授，博士，主要從事執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究。