供給側(cè)改革研究之一：供給側(cè)改革與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展

供給側(cè)改革研究之一：供給側(cè)改革與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展

編者按：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都處于下行階段，許多被經(jīng)濟(jì)高速增長所掩蓋的問題和矛盾不斷地暴露與激化。就中國經(jīng)濟(jì)本身而言，中低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給不足導(dǎo)致的供需結(jié)構(gòu)失衡以及由此帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型等問題，都從根本上制約著中長期中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、有效增長。在全面深化改革的歷史新階段，面對我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的困局，堅持供給側(cè)與需求側(cè)雙側(cè)入手改革，增加有效供給的中長期宏觀調(diào)控，實施經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，應(yīng)是推動中國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展的重中之重。

所謂供給側(cè)改革，就是從提高供給質(zhì)量的角度出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康的發(fā)展。供給側(cè)改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，結(jié)構(gòu)性調(diào)整是大趨勢，考驗著中國經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型。我國過去所采取的需求管理政策，依靠投資、消費、出口這“三駕馬車”來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，成績斐然，問題亦多，尤其存在發(fā)展的可持續(xù)性難題。在新的歷史階段，一方面撬動供給側(cè)改革，在勞動力、資本、創(chuàng)新和政府等方面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整；另一方面積極發(fā)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，在需求結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)一步加大改革步伐，形成體系性、制度性、循環(huán)性的改革新格局，可以從根本上消解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期向上向好。

本期組織的《供給側(cè)改革與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展》專題，特別獲得北京大學(xué)國家發(fā)展研究院獨家授權(quán)，在紙面媒體發(fā)表林毅夫、姚洋、盧鋒、周其仁及孟春教授對供給側(cè)改革與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的看法。本組文章由各位專家在朗潤·格政論壇第50期“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析與政策建議”研討會、2015中國公共財政論壇“十三五期間的財政政策”研討會及第三屆華夏基石十月管理高峰論壇發(fā)言組成。非常感謝論壇組織方對本期專題研究的支持。各位專家的觀點并代表本刊的觀點，本組文章版權(quán)歸北京大學(xué)國家發(fā)展研究院。同時非常感謝北京大學(xué)國家發(fā)展研究院唐杰老師在文字方面所作的編輯整理工作。

供給側(cè)改革是一個宏大的命題，《河南社會科學(xué)》將在2016年組織一系列關(guān)于供給側(cè)改革的研究，期望通過本期專題中各位專家的精彩解讀，能吸引更多的學(xué)者參與供給側(cè)改革的討論中。

供給側(cè)改革；外部性；周期性；結(jié)構(gòu)性

F20

A

1007-905X（2016）01－0001－11