我國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果孵化器的現(xiàn)狀分析

楊子來，袁景亮，尹明杰，信玉梅，李 萍

(山東省壽光市人民醫(yī)院，山東 壽光 262700)

我國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果孵化器的現(xiàn)狀分析

楊子來，袁景亮，尹明杰，信玉梅，李 萍

(山東省壽光市人民醫(yī)院，山東 壽光 262700)

分析了國內(nèi)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果孵化器的產(chǎn)生背景、應(yīng)用現(xiàn)狀，認(rèn)為我國醫(yī)學(xué)科技成果孵化器存在注入資金不足、制約醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用的因素較多等問題，提出創(chuàng)新醫(yī)學(xué)科技孵化器模式、提高醫(yī)學(xué)科研水平、提高醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理等完善建議。

醫(yī)學(xué)科技成果；科技成果轉(zhuǎn)化；孵化器

實(shí)現(xiàn)中國夢的核心是科技創(chuàng)新，廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與科技創(chuàng)新工作，每年都取得很多科技創(chuàng)新成果并獲獎(jiǎng)。但是如何加快科技創(chuàng)新成果在醫(yī)院內(nèi)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這方面研究很少。本文旨在通過分析國內(nèi)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果孵化器的產(chǎn)生背景、應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問題，找出影響醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主要因素及對策，提高我國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果孵化器的孵化功能，從而促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果在醫(yī)院或企業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

1 前言

1.1 我國及發(fā)達(dá)國家科研成果轉(zhuǎn)化狀況

醫(yī)學(xué)科技成果指在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域中的創(chuàng)造性或創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)勞動(dòng)成果，它是醫(yī)藥衛(wèi)生人員為探索防病治病、增進(jìn)健康、優(yōu)生優(yōu)育，研發(fā)的新型藥物、新的治療方法等有價(jià)值、為人類健康提供保障的有力武器。醫(yī)學(xué)科技成果作為人類共享生物醫(yī)學(xué)知識、促進(jìn)全民健康的組成部分，正發(fā)揮著越來越重要的作用[1]。但是，科技成果只有進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，才能發(fā)揮其重要作用，也就是創(chuàng)造出醫(yī)學(xué)科研成果后，更重要的是要進(jìn)行醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，盡管我國每年有上萬項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲得省部級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)，但成果轉(zhuǎn)化率僅為25%左右，真正能夠商品化的不足15%(7.2%～14.8%)，發(fā)達(dá)國家成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)50%以上。而我國醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率更是只有8%左右，發(fā)達(dá)國家則高達(dá)70%～80%[2]。由此可見，我國與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。分析原因發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家為了提高科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)就業(yè)，由美國最早提出了科技孵化器的概念，并且投入巨額資金，遍地生花，各國建立了大量科技孵化器，科技孵化器功能日趨完善和專業(yè)。

1.2 科技孵化器的概念及意義

Gordon Walker 等[3]定義孵化器是一種企業(yè)輔助機(jī)構(gòu)，為企業(yè)家提供合理的建議、忠告和服務(wù)，并根據(jù)需要作為其他人及資源服務(wù)的轉(zhuǎn)移中心。由此可見，科技孵化器就是企業(yè)對科學(xué)技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使其逐步走向市場、投入民生運(yùn)用的一個(gè)過程。基本過程分為四個(gè)階段：原理成果模型成果、工業(yè)成果、成熟成果。根據(jù)成果的發(fā)展規(guī)律，前兩個(gè)階段在科研單位和高校是能夠完成的，科技成果轉(zhuǎn)化難的問題主要是在第三個(gè)階段，到了第四個(gè)階段由企業(yè)接過來就可以做了。工業(yè)成果期是一般人不愿意做的，孵化器就是做這個(gè)工作。1942年在美國紐約誕生了世界上第一家企業(yè)孵化器，1987年我國第一家孵化器成立，中國孵化器起源于中國試辦國家科技園區(qū)，一開始的定位就是服務(wù)于政府、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)三螺旋，是三螺旋衍生組織結(jié)構(gòu)中的高級階段[4]?？萍挤趸髯鳛榭平膛d國戰(zhàn)略的載體之一，承擔(dān)了培育高科技企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重大責(zé)任，尤其是醫(yī)學(xué)科技成果，由于其經(jīng)濟(jì)效益的不確定性，以及醫(yī)學(xué)科研人員普遍存在著重科研、輕轉(zhuǎn)化的思想，所以，為了發(fā)揮醫(yī)學(xué)科技成果的作用，成立醫(yī)學(xué)科技孵化器的意義就更為重要了。

2 我國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果孵化器的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 我國醫(yī)學(xué)科技孵化器的發(fā)展

我國科技成果孵化器雖然創(chuàng)建時(shí)間較晚，并且開始大部分孵化器設(shè)立在北京、上海、廣州、江蘇等創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的地區(qū)，類型單一，孵化功能較差。但是近年來隨著政府對孵化器的投入不斷增加，人們對孵化器的認(rèn)識不斷提高，孵化器由原先主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，逐漸向中小城市發(fā)展，目前很多縣級城市建立了孵化器，孵化器類型也由單一化走向多樣化[5]。醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果孵化器就是在綜合性孵化器經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，專門針對醫(yī)學(xué)高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和對中小醫(yī)藥科技企業(yè)培育的孵化。針對醫(yī)學(xué)科技成果具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期的特征[6]，孵化器積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，彌補(bǔ)了經(jīng)費(fèi)的不足，促進(jìn)科研單位與企業(yè)合作，將兩者的優(yōu)勢結(jié)合起來組建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共同選題、共同研究、共同轉(zhuǎn)化、創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，大大提高了醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化。由于建立了孵化器，吸引了一批海外高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)，帶來了國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了國際合作，形成了良性循環(huán)，反過來又促進(jìn)了孵化器本身的進(jìn)步。

2.2 我國醫(yī)學(xué)科技孵化器取得的成績

截止2013年底，我國共有生物醫(yī)藥孵化器42家，約占專業(yè)孵化器總數(shù)的10%，占孵化器總數(shù)的3%。生物醫(yī)藥孵化器總面積143萬m2，在孵企業(yè)1561家，畢業(yè)企業(yè)488家，2013年度申請知識產(chǎn)權(quán)2687項(xiàng)，獲批1281項(xiàng)，在孵企業(yè)總收入達(dá)126億元[7]。生物醫(yī)藥企業(yè)借助孵化器，每年大量新藥成功上市，器械生產(chǎn)廠家借助孵化器，自行研發(fā)的高值耗材越來越多，與進(jìn)口藥品、高值耗材具有了一定的競爭力，減輕了病人的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。

3 我國醫(yī)學(xué)科技孵化器存在的問題

3.1 醫(yī)學(xué)科技孵化器的資金注入不足

石磊[8]認(rèn)為目前我國許多孵化器的服務(wù)功能比較初級，類型比較單一，還停留在基礎(chǔ)服務(wù)階段，如為入駐企業(yè)提供辦公場地、共享物業(yè)管理服務(wù)以及代理相關(guān)審批手續(xù)等，對企業(yè)未來發(fā)展方向的引導(dǎo)較為匱乏，孵化作用有限，不能很好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。尤其是醫(yī)學(xué)科技成果，由于其公益性明顯，與孵化器本身的企業(yè)性質(zhì)，即企業(yè)重視利潤的本質(zhì)相矛盾，這就要求政府要提供大量資金支持建立醫(yī)學(xué)專業(yè)孵化器的工作。而我國為發(fā)展中國家，資金投入與發(fā)達(dá)國家差別還比較大，限制了醫(yī)學(xué)專業(yè)孵化器的發(fā)展。我國雖然報(bào)道科技孵化器的文獻(xiàn)很多，王水蓮[9]報(bào)道1989-2012年研究孵化器文獻(xiàn)866篇，報(bào)道醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的文獻(xiàn)也很多，但是專門報(bào)道醫(yī)學(xué)專業(yè)孵化器的文獻(xiàn)相對較少。究其原因，一是前面提到的醫(yī)學(xué)科技成果具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期的特征。例如一種新藥品的研發(fā)，從臨床治療上開始構(gòu)思、研發(fā)，到動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，再回到臨床試驗(yàn)，到最后批量生產(chǎn)，產(chǎn)生效益，環(huán)節(jié)太多。二是相當(dāng)一部分醫(yī)學(xué)科技成果是臨床上采用了新技術(shù)，病人康復(fù)得更好更快了，節(jié)約了社會(huì)資源，醫(yī)院卻相對的減少了收入。生物醫(yī)藥公司由于能夠盈利，所以，生物醫(yī)藥孵化器稍多，而愿意做醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)孵化器就很少了。

3.2 制約醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的因素較多

制約醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的因素很多[10]，既有科技成果本身的含金量，又有相關(guān)的科技管理體系，包括從選題、立項(xiàng)到形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等諸多環(huán)節(jié)，尤其是醫(yī)學(xué)科技成果，有時(shí)又很難單純用經(jīng)濟(jì)效益來衡量。張煥萍[11]報(bào)道選題方面的制約因素表現(xiàn)為我國多年來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)學(xué)研究不用考慮市場需求，多從科研人員興趣出發(fā)，缺乏準(zhǔn)確的科研導(dǎo)向，選題大多無應(yīng)用目的，造成理論研究偏重，實(shí)用性技術(shù)研究和開發(fā)性應(yīng)用研究較少。沈昭在等[12]認(rèn)為科技成果是專利申請的最主要來源，從專利申請到專利授權(quán)相對容易，而專利實(shí)施面臨比較大的困難，關(guān)鍵是資金與市場兩方面。發(fā)達(dá)國家的研究開發(fā)、中試、成果的商品化的經(jīng)費(fèi)投入，一般比例是1：10：100，而我國的投入比例僅為1：11：15[13]。目前醫(yī)院及科研人員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，科研成果獲獎(jiǎng)后往往認(rèn)為大功告成，將科研成果束之高閣，未進(jìn)一步申請專利，沒有建立起科學(xué)、完整的成果轉(zhuǎn)化鏈及其相適配的管理體系。總之，醫(yī)學(xué)專業(yè)孵化器的完善在我國還有很長的路要走，無論是孵化器的原理成果、模型成果階段，還是工業(yè)成果、成熟成果階段。

4 完善我國醫(yī)學(xué)科技孵化器的措施

4.1 創(chuàng)新醫(yī)學(xué)科技孵化器模式

孵化器應(yīng)該立足醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化，不僅為在孵企業(yè)提供場地等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，更要在個(gè)性化的管理咨詢、技術(shù)支持以及融資渠道上下功夫。尤其是醫(yī)務(wù)人員缺乏企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)頭腦，孵化器要主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化器的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，考慮醫(yī)學(xué)科技成果的特點(diǎn)，創(chuàng)新孵化器模式，提高和完善我國醫(yī)學(xué)科技孵化器的功能。這是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要從政府、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、企業(yè)、科研人員，到科研選題、立項(xiàng)、評獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)化、資金等多方面著手。政府要加強(qiáng)關(guān)于醫(yī)學(xué)科技孵化器的法律法規(guī)建設(shè)，加大對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的科研投入，對科研項(xiàng)目以及新增技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行大力支持?？蒲袡C(jī)構(gòu)及醫(yī)院對科技創(chuàng)新成果的管理要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，建立一整套完善的管理程序及管理機(jī)構(gòu)，定期舉行科研知識講座，既及時(shí)傳達(dá)國家的科技方針、政策，又要注意提高科研人員的科研素養(yǎng)，更重要的任務(wù)是推動(dòng)成果獲獎(jiǎng)后的轉(zhuǎn)化。政府、醫(yī)院、企業(yè)均可以根據(jù)自身特點(diǎn)、靈活地建立自己的孵化器，不僅考慮經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)考慮社會(huì)效益，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

4.2 提高我國醫(yī)學(xué)科研的水平

唐蔚[14]建議選題應(yīng)遵循需要性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性、效益性等原則，從區(qū)域優(yōu)勢中去挖掘具有原始創(chuàng)新意義的研究課題。也就是說首先從提高課題質(zhì)量入手，只有課題質(zhì)量高，能夠產(chǎn)生大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，才有孵化器愿意孵化。在選題時(shí)盡量進(jìn)行市場調(diào)查和專利調(diào)查，潘谷平等[15]統(tǒng)計(jì)有75%的項(xiàng)目做過文獻(xiàn)調(diào)查，只有40%項(xiàng)目做過市場調(diào)查和22%的項(xiàng)目做過專利調(diào)查，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。張音等[16]通過國內(nèi)外醫(yī)學(xué)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)管理特點(diǎn)，提出醫(yī)學(xué)科技成果管理制度要有法可依，醫(yī)學(xué)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)評審程序要科學(xué)公正，醫(yī)學(xué)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行分類。

4.3 提高醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化管理

科技部[17]指出要建立科學(xué)、完整的成果轉(zhuǎn)化鏈及其相適配的管理體系，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和轉(zhuǎn)化等過程中，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、權(quán)屬、使用、保護(hù)等法律規(guī)定來對科學(xué)研究行為的全過程進(jìn)行跟蹤性的管理。醫(yī)院要引進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的概念[18]，在基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用間建立起有效的聯(lián)系，使基礎(chǔ)研究獲得的知識、成果快速轉(zhuǎn)化為臨床上的治療新方法，趙桂芬等[19]建議醫(yī)院以轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)思想為指導(dǎo)構(gòu)建交叉學(xué)科，促進(jìn)高水平的科研成果的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)化。栗美娜等[20]認(rèn)為限制轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展的因素為耗資巨大、人才缺乏?？蒲谐晒@獎(jiǎng)后，科技孵化器主動(dòng)指導(dǎo)科研人員進(jìn)一步申請專利，提高專利授權(quán)率。專利授權(quán)后，要充分利用政府提供的優(yōu)惠政策及共享的公共技術(shù)平臺(tái)，爭取風(fēng)險(xiǎn)基金與企業(yè)的支持。

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(本文編輯：閆云麗)

Present status analysis on domestic medicine technological innovation products incubators

YANG Zi-lai，YUAN Jing-liang，YIN Ming-jie，XIN Yu-mei，LI Ping

(ShouguangPeople’sHospital，ShouguangShandong262700，China)

By analyzing the generating background，present application and existing problems of domestic medicine technological innovation products incubators. It thinks that the domestic medicine incubators exist problem such as insufficient invested funds and too many factors of restricting research achievement transformation and application. It puts forward solution of innovating the mode of medicine incubators，promoting the level of medicine research and the management of medicine research achievement transformation.

medicine research achievement，research achievement transformation，incubators

2016-01-21

10.3969/j.issn.1003-2800.2016.06.012

楊子來(1970-)，男，山東壽光人，碩士，副教授，主要從事骨外科、醫(yī)院管理方面的研究。

R-05

A

1003-2800(2016)06-0048-03