文化產(chǎn)業(yè)“全域化”發(fā)展戰(zhàn)略中的人才培養(yǎng)研究①

浙江橫店影視職業(yè)學院 袁方興 鄭少敏

文化產(chǎn)業(yè)“全域化”發(fā)展戰(zhàn)略中的人才培養(yǎng)研究①

浙江橫店影視職業(yè)學院 袁方興 鄭少敏

在浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)進入第二個十年的發(fā)展階段，特別是在國家級文化和科技融合示范基地的背景下，制約東陽影視文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展的人才培養(yǎng)瓶頸日趨明顯。東陽影視文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨影視文化人才總體質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理、雙高型人才匱乏和影視文化人才的界定標準欠缺等問題。這就需要制定專門的影視文化人才政策，協(xié)同推進影視文化人才培養(yǎng)的模式創(chuàng)新，持續(xù)完善留人用人機制以及試驗區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升相關(guān)政府部門的服務(wù)水平，積極營造有利于影視文化人才集聚的軟硬環(huán)境，從而為東陽影視文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展提供人才支撐。

東陽影視文化產(chǎn)業(yè) 全域化 人才培養(yǎng)

金華市第六次黨代會報告首次提出，要大力推動東陽文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展，并與“義烏國際貿(mào)易改革試點”、“金義都市區(qū)”并列，成為推動金華市經(jīng)濟社會發(fā)展的三大重大戰(zhàn)略之一。推動東陽影視文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展的重中之重就是加快人才隊伍建設(shè)。2012年9月，浙江省委省政府批復(fù)設(shè)立浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)?！蛾P(guān)于設(shè)立浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)提升影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的意見》提出“將試驗區(qū)打造為全國影視文化專業(yè)人才高地”。目前東陽影視文化人才難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在人才培養(yǎng)上存在諸多問題，在分析東陽市影視文化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀、存在的問題以及主要原因的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的建議，是東陽市影視文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展亟待解決的問題。

1　東陽影視文化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2004年，原國家廣電總局批復(fù)設(shè)立浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)。這是全國首個集影視創(chuàng)作、拍攝、制作、發(fā)行、交易于一體的國家級影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)，旨在為入駐影視企業(yè)打造一條從劇本創(chuàng)作到發(fā)行交易、從人才培養(yǎng)到產(chǎn)業(yè)孵化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年10月，實驗區(qū)影視文化從業(yè)人員近萬人，以橫店影視城和橫店院線為主，從業(yè)人員中大專以上學歷占20%左右，本科以上學歷占5%左右，研究生以上學歷占1%左右。30歲以下占47%，30～40歲占24%，40歲以上占29%。

2　東陽影視文化人才培養(yǎng)中存在的主要問題

2.1影視文化人才隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理

一是從人員總體分類而言，臺前演員偏多，幕后服務(wù)人員偏少。二是從專業(yè)人員工作時間而言，常駐人員少，流動人員多。三是從演員的結(jié)構(gòu)而言，專業(yè)演員少，非專業(yè)演員多。四是從人員層次而言，高層次人員少，低層次人員多。

2.2“雙高型”影視文化人才嚴重匱乏

一是從事影視文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理的高層次人才稀缺。二是后期制作與發(fā)行管理的高技能人才較為缺乏。另外，在調(diào)研過程中，很多影視文化企業(yè)反映急缺推廣發(fā)行、院線管理方面的專業(yè)人才，這也日益影響著東陽影視文化全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

2.3影視文化人才尚缺乏科學的界定標準

人才資本是影視文化產(chǎn)業(yè)的核心，由于業(yè)界缺乏科學、可行、詳盡且涵蓋面廣的影視文化產(chǎn)業(yè)人才評價標準，致使在東陽工作的相當一部分影視文化專業(yè)人才未能被界定為影視文化人才或是高級影視文化人才。

3　東陽影視文化人才培養(yǎng)問題的主要原因

3.1東陽影視文化產(chǎn)業(yè)起步晚，影響力偏弱

《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》明確提出要依托東陽橫店影視的知名品牌，構(gòu)筑浙中影視與流通文化產(chǎn)業(yè)帶。東陽市提出“文化產(chǎn)業(yè)全域化”發(fā)展理念已經(jīng)成為金華市三大戰(zhàn)略之一。但與一線大城市相比，東陽影視文化產(chǎn)業(yè)的起步較晚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)處于起步階段，對影視專業(yè)技術(shù)人才的吸引力不足。

3.2東陽影視文化人才政策力度不大，缺乏針對性

目前東陽市出臺的人才政策中，還沒有專門針對影視文化人才的政策，影視文化產(chǎn)業(yè)人才普遍存在學歷偏低的現(xiàn)象，無法滿足“國千”“省千”計劃中的準入門檻，限制了東陽影視文化人才的入選，導致計劃中沒有影視文化專業(yè)方面的人才。東陽市政府出臺的實驗區(qū)優(yōu)惠扶持政策中，針對人才的優(yōu)惠扶持政策也僅免征個人所得稅和橫店影視職業(yè)學院引進人才享受事業(yè)編制這兩項，未形成完整、細致的人才引進政策，對入?yún)^(qū)影視文化企業(yè)高端影視人才的引進吸引力度不大，無法支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。

3.3東陽基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，不能滿足影視文化人才的生活需求

受立體交通條件的制約，東陽影視文化人才集聚沒有北京、上海等地明顯，加上住房、就學、醫(yī)療、消費娛樂場所等配套設(shè)施不健全，也導致很多高端的影視文化人才寧愿在東陽工作，而家安在北京、上海。據(jù)調(diào)研顯示，95%以上的影視文化企業(yè)認為地理位置、交通條件、子女入學等因素都是影響東陽市影視文化人才培育和集聚的主要因素。

3.4影視文化產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，影視文化人才分流嚴重

隨著國家對文化產(chǎn)業(yè)的進一步重視，不少地區(qū)都欲借助影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動一方經(jīng)濟發(fā)展，因而紛紛投資建設(shè)大規(guī)模的影視拍攝基地，并出臺各項針對影視文化企業(yè)與影視文化專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)惠政策。各影視基地為吸引影視文化企業(yè)入駐，紛紛出臺稅收（地方留存部分）和獎勵政策，甚至引發(fā)降免稅和作品高額獎勵的惡性競爭，如海寧的政策是前5年獎勵100%，后5年60%；天津的政策是永久獎勵100%，導致各類影視文化人才分流。

3.5東陽影視企業(yè)落地不生根，實驗區(qū)人才集聚效應(yīng)難以體現(xiàn)

調(diào)研顯示，實驗區(qū)從2004年至今已擁有入?yún)^(qū)注冊企業(yè)572家，其中不乏像華誼兄弟這樣的上市企業(yè)，但絕大多數(shù)企業(yè)為僅有十幾個人甚至是幾個人的小企業(yè)。入?yún)^(qū)注冊中的絕大多數(shù)企業(yè)還是“落戶不落地，落地不生根”，公司注冊地在東陽，但公司高級管理人員和真正的業(yè)務(wù)開展都還在北京、上海等地。因此，數(shù)量眾多的入駐影視企業(yè)未能帶給東陽全域化發(fā)展所急需的影視專業(yè)技術(shù)人才，沒能吸引影視文化人才來東陽就業(yè)。

3.6政府管理部門服務(wù)不夠到位，限制東陽影視文化人才的培養(yǎng)

一方面，科學管理不足，指導作用有限。試驗區(qū)管委會作為東陽市政府派駐實驗區(qū)的行政機構(gòu)，目前還缺乏專業(yè)的影視管理和影視研究人才，存在“外行管內(nèi)行”現(xiàn)象，難以對實驗區(qū)進行科學、有效的指導與管理。另一方面，辦理手續(xù)繁瑣，管理效率低。雖然實驗區(qū)管委會作為副處級派出機構(gòu)，行使相當于縣級政府的影視文化產(chǎn)業(yè)類有關(guān)事項的審批、備案工作，但是很多省級、市級影視文化產(chǎn)業(yè)類審批備案事項的權(quán)限仍未下放。

4　建議

4.1制定專門的東陽影視文化人才培育政策

由實驗區(qū)管委會牽頭制定《關(guān)于加強東陽影視文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍培育的意見》。一是建立健全專門針對東陽影視文化人才的評審機制。針對影視文化人才的特殊性，降低或取消學歷、年齡等各項要求，突破人才計劃準入門檻，通過評審的方式，使更多影視文化人才能享受相關(guān)的扶持政策。二是加大東陽影視文化人才獎勵扶持力度。對在實驗區(qū)內(nèi)開設(shè)影視文化企業(yè)、工作室的影視文化人才，在符合條件的前提下，給予創(chuàng)業(yè)啟動資金和免息創(chuàng)業(yè)基金貸款，并給予一定的稅收優(yōu)惠。三是提高對東陽影視文化人才服務(wù)水平。對列入資源數(shù)據(jù)庫的影視文化人才，享受在住房、醫(yī)療、子女就學等方面“一對一”的跟蹤服務(wù)，解決其后顧之憂。

4.2創(chuàng)新影視文化人才引進模式

一是拓展融資渠道。立足東陽市實際，大力培養(yǎng)和引進人才，組建高水平后期制作團隊，創(chuàng)作精品，樹立自身的行業(yè)地位和影響力。二是建立人才柔性引進和人才間接擁有機制。通過建立影視文化產(chǎn)業(yè)研究院，邀請國內(nèi)影視文化產(chǎn)業(yè)研究權(quán)威人士作為客座教授，參與相關(guān)影視文化課題研究，配合影視文化論壇，定期形成權(quán)威報告，使東陽成為中國影視文化產(chǎn)業(yè)的理論高地和權(quán)威數(shù)據(jù)中心。三是設(shè)立相應(yīng)影視投資部門。與影視企業(yè)和藝人工作室開展合作，參股、投資影視作品項目，開展長久有效的合作，實行“為我所有”到“為我所用”的轉(zhuǎn)變，從而達到人才間接擁有的目的。

4.3立足本土資源培養(yǎng)東陽影視文化人才

一是發(fā)揮好浙江橫店影視職業(yè)學院人才培養(yǎng)優(yōu)勢。對人才全域化培育堅持“外引”和“內(nèi)培”兩手抓，加強理論型和實踐型相結(jié)合的“雙師”型師資隊伍的培養(yǎng)，對影視學院高級人才引進的編制問題上予以政策傾斜。二是加強影視學院人才培養(yǎng)頂層設(shè)計，改革影視文化人才培養(yǎng)模式，在影視文化人才培養(yǎng)目標，能力體系架構(gòu)、課程模塊和培養(yǎng)模式等方面與市場深度互動，實施校企的深度合作。三是打造好“橫漂”品牌。發(fā)揮演員公會的作用，在服務(wù)“橫漂”中發(fā)現(xiàn)一批專業(yè)技術(shù)人才，對各類人才進行有側(cè)重的培育提升，真正使“橫漂”演員成長為專業(yè)人才。

4.4完善東陽影視文化人才培養(yǎng)體制建設(shè)

一是完善政策扶持措施。了解掌握同類影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策優(yōu)惠扶持政策，針對影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和影視企業(yè)特點，研究出臺差異化和個性化的扶持政策。積極引導金融機構(gòu)和重點企業(yè)的開展合作對接，推動企業(yè)上新三板和浙江中小企業(yè)股權(quán)交易中心掛牌。二是提供創(chuàng)業(yè)干事平臺。探索實施“東陽影視文化人才創(chuàng)業(yè)園”項目，在橫店鎮(zhèn)劃出一片辦公用房，租借或免費提供給影視文化人才作為個人工作室，在政策、稅收等方面給予相應(yīng)的扶持，在短期內(nèi)形成規(guī)模并發(fā)揮集聚效應(yīng)。三是建立溝通交流平臺。著力將影視人才書苑和圈會所打造成為一個供東陽影視文化人才免費交流、溝通、學習、研討的平臺。

4.5構(gòu)建高效的試驗區(qū)服務(wù)運作體系

一是整合壯大影視人才管理力量。不斷完善實驗區(qū)黨工委實體化運作體系，進一步整合市內(nèi)影視文化人才資源，真正發(fā)揮管委會組織人事局作用，把市內(nèi)文化人才資源集中到橫店這個平臺上來。二是著力解決“外行管內(nèi)行”的管理難題。積極引進高端、專業(yè)、緊缺型影視管理人才，采取聘任制，實行年薪制，充分發(fā)揮其在影視產(chǎn)業(yè)研究和管理方面的優(yōu)勢，加強對影視文化產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃研究與引導。三是優(yōu)化服務(wù)功能。爭取浙江省、金華市各級有利于文化企業(yè)注冊登記、業(yè)務(wù)開展的相關(guān)權(quán)限下放到浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)，使企業(yè)在實驗區(qū)內(nèi)就能享受從立項到審片的全流程服務(wù)，以真正做到服務(wù)創(chuàng)新。

［1］孔偉.高職影視藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式探究［J］.藝術(shù)百家，2012（3）.

［2］胡慧源.文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)：問題、經(jīng)驗與目標模式［J］.學術(shù)論壇，2014（5）.

［3］鄭少敏，袁方興.跨境電商背景下復(fù)合型外語人才需求現(xiàn)狀與對策研究——以金華市為例［J］.海外英語，2016（3）.

F127

A

2096-0298（2016）10（a）-181-02

①本文系金華市社科聯(lián)立項重點課題（［2014］Z128）研究成果。

袁方興（1984-），男，江西都昌人，英語語言文學碩士，講師，主要從事外語教學、影視文學方面的研究；鄭少敏（1980-），女，江西萬載人，英語語言文學碩士，講師，主要從事英語教學、英美文學、敘事學等方面的研究。