新常態(tài)下加強(qiáng)國企工會(huì)工作的新途徑

王雨

摘 要：習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。新形勢下，工會(huì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。習(xí)總書記的重要講話精神為新時(shí)期工會(huì)工作提出了新要求，指出了工作的新方向。當(dāng)前，國企改革正處在深水區(qū)和攻堅(jiān)期，也給國企工會(huì)工作帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，如何加強(qiáng)國企工會(huì)工作是每位國企領(lǐng)導(dǎo)者面臨的嶄新課題。

關(guān)鍵詞：國企；工會(huì)工作；新途徑

一、當(dāng)前國企工會(huì)工作面臨的困難

一是維權(quán)難度增大。隨著企業(yè)分配制度的不斷改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”已被徹底打破，現(xiàn)在國企普遍實(shí)行的是經(jīng)營者年薪制、股權(quán)制或和職工的崗級制或持股制，同時(shí)資本、技術(shù)等要素進(jìn)入分配領(lǐng)域，國企內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化。在當(dāng)前競爭異常激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，國企更加注重人才和知識，為了吸引和留住高級管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策，這使得國企內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，而這個(gè)群體一旦遇到天災(zāi)人禍，就會(huì)陷入困難或特困之中。在這樣現(xiàn)實(shí)面前，工會(huì)無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，還是方法手段上，都沒有力量解決提高收入等根本問題。

二是維權(quán)能力弱化。在國企機(jī)構(gòu)改革中，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)工作仍存有“有之不多，無之不少”的偏見，甚至有的個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“工會(huì)工作干的越少越好，省得添亂”的思想，沒有認(rèn)識到工會(huì)在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用。雖然有《工會(huì)法》作保障，許多企業(yè)工會(huì)仍然成為第一個(gè)被合并、精減的組織，工會(huì)干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職。基層工會(huì)干部由于兼職過多沒有時(shí)間和精力研究和思考工會(huì)工作，工會(huì)成為了黨群工作部里的一塊應(yīng)付差事的“牌子”，工會(huì)工作越來越難展開。

二、新常態(tài)下加強(qiáng)國企工會(huì)工作的新途徑

一是提升組織能力是關(guān)鍵。首先要以積極探索工會(huì)干部直選和職工群眾評議制度為突破口，不斷推進(jìn)企業(yè)工會(huì)的群眾化、民主化進(jìn)程。保證基層工會(huì)干部的直選工作，切實(shí)體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證工人階級和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。也可以制定政策，從企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成中拿出一定資金，落實(shí)工會(huì)主席崗位待遇，以增強(qiáng)工會(huì)干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，推動(dòng)企業(yè)形成工會(huì)干部爭著當(dāng)、工會(huì)工作爭著干的良好局面。要以創(chuàng)新的思路和辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)和職工入會(huì)工作，要適應(yīng)職工成分的多元化，切實(shí)把不同身份的職工組織到工會(huì)中來，最大限度地把員工組織到工會(huì)中來。其次要在增強(qiáng)職工的會(huì)員意識上下功夫。通過對職工的宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)職工入會(huì)的熱情和內(nèi)在動(dòng)力，把上級推動(dòng)建會(huì)與職工自覺入會(huì)結(jié)合起來；要在建立工會(huì)工作制度上下功夫。通過建立健全會(huì)員代表大會(huì)、廠務(wù)公開、工會(huì)干部述職、會(huì)員民主評議等制度，吸納會(huì)員代表參與工會(huì)日常工作，不斷增強(qiáng)會(huì)員的責(zé)任感和歸屬感。要在依靠會(huì)員開展工會(huì)活動(dòng)上下功夫。通過深入開展建設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“崗位明星”、“四型小家”等活動(dòng)，發(fā)揮會(huì)員建家、評家、管家的作用，開展職工喜聞樂見的文體活動(dòng)和服務(wù)職工群眾的互助互濟(jì)活動(dòng)，積極營造健康向上的企業(yè)文化。

二是提高維權(quán)能力是重點(diǎn)。要堅(jiān)持提高工會(huì)組織維權(quán)能力與提高職工自我維權(quán)能力相結(jié)合。首先要從建立評價(jià)考核機(jī)制和維權(quán)保障機(jī)制入手，著力增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的維權(quán)能力。要建立同級黨組織、上級工會(huì)考核與職工群眾評議相結(jié)合，以職工群眾的意見為主的考核評價(jià)機(jī)制，對在工作中作出突出成績的工會(huì)干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對維權(quán)乏力的工會(huì)干部進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)令改正。要建立維權(quán)保障機(jī)制和維權(quán)保障基金，對因履行維權(quán)職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)的工會(huì)干部提供法律援助和經(jīng)濟(jì)支持。其次要從提高職工法律和政策水平入手，著力增強(qiáng)職工的自我維權(quán)能力。要增強(qiáng)職工的法制觀念，以合法有序的方式表達(dá)利益訴求。另外要堅(jiān)持建機(jī)制與強(qiáng)實(shí)效相結(jié)合。要抓住平等協(xié)商這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)、股息紅利、企業(yè)經(jīng)營者年終獎(jiǎng)與職工工資增長水平等內(nèi)容作為簽訂集體合同和勞動(dòng)合同時(shí)的協(xié)商重點(diǎn)，切實(shí)保證職工工資收入隨經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步增加。抓住規(guī)范運(yùn)作這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推行以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，切實(shí)落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。抓住群眾監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行廠務(wù)公開控制程序，切實(shí)做到真公開、全公開、常公開。抓住督促整改這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見書和監(jiān)督處理建議書制度，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的工作實(shí)效。抓住預(yù)防預(yù)警這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效地發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作為勞動(dòng)爭議調(diào)解工作“第一道防線”的作用。

三是健全工作機(jī)制是基礎(chǔ)。企業(yè)工會(huì)針對人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實(shí)際，必須以建立完善各種工作機(jī)制來確保工會(huì)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。要民主管理機(jī)制。就是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，不斷豐富和充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)組織形式，特別要探索國有控股、參股企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主管理的途徑和方式，重點(diǎn)處理好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與黨委會(huì)、工會(huì)和職代會(huì)之間的關(guān)系。要職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同單位的具體情況，不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。同時(shí)要加強(qiáng)對集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任。

總之，企業(yè)工會(huì)是黨的工運(yùn)方針在基層的組織者和落實(shí)者。新常態(tài)下，國企工會(huì)組織要認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神，積極探索工會(huì)工作新思路和新途徑，進(jìn)而維護(hù)職工權(quán)益，推動(dòng)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。