淺談如何強(qiáng)化煤礦企業(yè)廉潔文化建設(shè)

孫彬

摘 要：廉潔文化是指以廉潔從業(yè)為理念和目標(biāo)，以廉潔理論、廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀(jì)律為表現(xiàn)形式的一種文化，是企業(yè)廉潔建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉潔文化對(duì)于促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，都有著不可替代的作用。特別是隨著當(dāng)前煤炭企業(yè)形勢(shì)日漸嚴(yán)峻，也給煤炭企業(yè)未來發(fā)展帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)，這種情況下，推進(jìn)煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)，探索廉潔文化途徑尤為重要。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；廉潔文化；意義思考等

黨的十八大報(bào)告中指出“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)對(duì)于推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造干部清正、企業(yè)清廉的良好環(huán)境具有重要的意義。同時(shí)，我們煤炭企業(yè)必須從戰(zhàn)略防腐的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重大意義，以廉潔文化建設(shè)為紐帶，扎實(shí)推進(jìn)煤炭企業(yè)懲防體系建設(shè)，為煤炭企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力的政治保證。

一、提高認(rèn)識(shí)，把握廉潔文化的現(xiàn)實(shí)意義

廉潔文化建設(shè)首先是以“廉潔”為主題，圍繞“廉潔從業(yè)”開展一系列文化教育活動(dòng)，它有兩個(gè)方面的主要作用：一方面，能夠把我們黨提倡的“立黨為公、執(zhí)政為民”；“兩個(gè)務(wù)必”；“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等要求，構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤。另一方面，通過廣泛深入、生動(dòng)活潑的宣傳教育方式，使廣大干部職工樹立廉潔、誠(chéng)信、勤儉、奉獻(xiàn)等積極健康的思想觀念，從而為反腐倡廉工作的深入開展創(chuàng)造條件。

近年來，山東能源新礦集團(tuán)翟鎮(zhèn)煤礦廉潔文化建設(shè)伴隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的意志品質(zhì)不斷提升，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深刻認(rèn)識(shí)不斷提高，表現(xiàn)出了濃郁的時(shí)代氣息和豐富的文化內(nèi)涵。但在新時(shí)期和新的歷史條件下，該礦不斷推進(jìn)和進(jìn)一步完善企業(yè)廉潔文化建設(shè)已勢(shì)在必行。

二、群策群力，推進(jìn)廉潔文化健康開展

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。各級(jí)黨組織高度重視廉潔文化建設(shè)。建立起由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，基層黨支部具體操作，職工群眾積極參與的廉潔文化建設(shè)工作格局。

二是共同參與，健全網(wǎng)絡(luò)。該礦制定廉潔文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，定時(shí)間安排，定階段目標(biāo)，明確各有關(guān)職能部門在廉潔文化建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，形成公司、礦（廠）、區(qū)隊(duì)（車間）共建的組織網(wǎng)絡(luò)。

三是協(xié)調(diào)督辦，推動(dòng)落實(shí)。廉政文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)在上級(jí)紀(jì)委和黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，按照“同時(shí)啟動(dòng)，責(zé)任到人，專項(xiàng)督辦，逐項(xiàng)落實(shí)”的辦法組織實(shí)施。紀(jì)檢部門組織力量對(duì)各廉政文化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，對(duì)上爭(zhēng)取支持，對(duì)下解決難題，均衡發(fā)展，避免參差不齊，效果不一。

三、對(duì)加強(qiáng)國(guó)有煤炭廉潔文化建設(shè)的思考

一是培育廉潔從業(yè)理念，增強(qiáng)滲透力。要引導(dǎo)黨員干部樹立“廉潔從政、清白做人、邁錯(cuò)一步、悔恨終身”的核心理念、“明之以德、化之以文、耳濡目染、潛移默化”的教育理念、“權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就延伸到哪里”的監(jiān)督理念，通過理念導(dǎo)入，使黨員干部充分意識(shí)到“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對(duì)黨員干部家庭的最大關(guān)愛，也是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的最好保護(hù)”，切實(shí)處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在企業(yè)發(fā)展中自覺樹立起正確的權(quán)力觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的實(shí)績(jī)觀，筑牢思想道德防線。

二是完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)執(zhí)行力。煤炭企業(yè)建設(shè)廉潔文化，就要針對(duì)企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)陋習(xí)、“潛規(guī)則”等對(duì)企業(yè)的消極影響，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中，一方面要加快企業(yè)產(chǎn)品銷售、物資采購(gòu)、投資管理、工程招投標(biāo)、人事管理等管理制度的完善、改進(jìn)與配套；另一方面要不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律和廉潔從業(yè)制度的自覺性，不斷增強(qiáng)企業(yè)管理制度的執(zhí)行力。

三是建設(shè)廉潔文化陣地，增強(qiáng)視覺沖擊力。首先是理論學(xué)習(xí)和研討陣地建設(shè)。各級(jí)黨組織要定期組織黨員干部學(xué)法規(guī)、讀廉文、記日志，并從中得到深刻啟示；其次是宣傳陣地建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、企業(yè)刊物、黑板報(bào)等陣地都是直觀、快捷、感染力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)廣泛的廉潔文化宣傳窗口，要充分利用這些陣地，動(dòng)態(tài)、及時(shí)地傳遞黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作信息、交流廉潔文化經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造清風(fēng)正氣的濃厚氛圍；再次是廉潔文化標(biāo)識(shí)建設(shè)。在工業(yè)廣場(chǎng)、會(huì)議室、辦公室、職工宿舍小區(qū)等適當(dāng)位置，設(shè)立廉潔文化標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、圖牌版、公益廣告牌等，充分展示廉潔從業(yè)理念，形成視覺沖擊，警示人們廉潔從業(yè)。

四是強(qiáng)化廉潔從業(yè)監(jiān)督，增強(qiáng)約束力。在廉潔文化創(chuàng)建中，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，聯(lián)系創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進(jìn)民主監(jiān)督，切實(shí)建立起“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究”的自我約束機(jī)制。通過強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，自覺執(zhí)行“三重一大”決策程序。通過完善職工民主監(jiān)督，全面落實(shí)職工代表大會(huì)職權(quán)，暢通職工群眾進(jìn)言渠道。積極推進(jìn)陽光工程，切實(shí)落實(shí)黨務(wù)、廠務(wù)公開制度，把監(jiān)督落實(shí)到權(quán)力運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的全過程。

五是動(dòng)員干群廣泛參與，提高鮮活力。廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設(shè)的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大干部職工群眾全員參與，才有鮮活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在率先垂范的同時(shí)，要加大宣傳力度，強(qiáng)化教育深度，拓寬文化廣度，動(dòng)員群眾廣泛參與，擴(kuò)大覆蓋面，讓廉潔文化走進(jìn)千家萬戶。

四、總結(jié)

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是將反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提升到文化高度的新認(rèn)識(shí)，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。是構(gòu)建具有國(guó)企特色的廉潔文化體系，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之要，是建設(shè)和諧礦區(qū)之基，企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)之本，是對(duì)廣大黨員干部的最大關(guān)愛。

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