新媒體背景下高校黨建制度體系建設(shè)研究

柳根文++朱琳++呂凡

[摘 要]隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，高校黨建制度體系建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，為高校黨建制度體系建設(shè)注入了新鮮血液，也使得高校黨建工作更加復(fù)雜多變。高校黨建工作應(yīng)該順應(yīng)新媒體技術(shù)發(fā)展的潮流，結(jié)合新媒體的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容，改革傳統(tǒng)的黨建教育模式，把握新媒體技術(shù)的內(nèi)在規(guī)律性，提高黨建工作的預(yù)見性，提高做好黨建網(wǎng)絡(luò)教育工作的能力，推進(jìn)高校黨建工作的不斷深入開展。

[關(guān)鍵詞]新媒體；高校黨建；制度體系

[中圖分類號(hào)] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2016）02-0063-02c

一、新時(shí)期加強(qiáng)高校黨建工作的背景

改革開放以來，高校黨建工作取得了重要成績(jī)，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。高校黨建工作過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，必須用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果指導(dǎo)高校的黨建工作，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的方針政策和戰(zhàn)略部署，從高校實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新高校黨建工作模式，不斷推進(jìn)高校黨建工作的改革創(chuàng)新。[1]

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等為代表的新媒體日益普及，深刻影響著人們的思維方式和價(jià)值觀。高校大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，很容易受到外來不良思想的影響。高校作為意識(shí)形態(tài)工作前沿陣地，肩負(fù)著弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)，在引領(lǐng)社會(huì)思想風(fēng)尚、弘揚(yáng)主旋律方面應(yīng)該起到排頭兵的重要作用。

二、新媒體背景下高校黨建工作的現(xiàn)狀分析

（一）高校黨建工作的機(jī)遇

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)和完善。黨的十八大報(bào)告提出要全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。

2.高等教育的改革與發(fā)展。當(dāng)前，《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》已頒布實(shí)施，高等教育事業(yè)面臨著實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的歷史性跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期，高校的教育體制、教育理念以及教學(xué)方法都在不斷進(jìn)步和完善，為高校黨建工作的開展創(chuàng)造了更為廣闊的平臺(tái)和發(fā)展空間。[2]

3.新媒體時(shí)代的助推。傳統(tǒng)的高校黨建工作具有范式統(tǒng)一的教育模式和目標(biāo)，容易確立權(quán)威理念和規(guī)范，但由于受各種條件的限制，內(nèi)容與方法單調(diào)枯燥。隨著新媒體時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)信息交流的多元性、交互性、及時(shí)性等特點(diǎn)為高校黨建工作提供了新的手段和方式。[3]新媒體不僅增進(jìn)了高校黨建內(nèi)容的豐富性，還保證了信息上傳下達(dá)的效率。

（二）高校黨建工作的挑戰(zhàn)

1.網(wǎng)絡(luò)新媒體的影響。對(duì)高等教育而言，網(wǎng)絡(luò)新媒體帶來了高等教育內(nèi)容的多元化、教育途徑的多樣化以及大學(xué)生接受方式的復(fù)雜化，使傳統(tǒng)的教育思維方式、認(rèn)知渠道及交流模式都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，加劇了大學(xué)生政治思想教育的難度。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們思想多元化的趨勢(shì)越來越明顯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)性使高校大學(xué)生趨向于追求功利化，而高校黨建工作的激勵(lì)機(jī)制尚不完善，單一的物質(zhì)激勵(lì)不僅無法起到真正的激勵(lì)作用，反而加劇了教育的功利性，違背了教育的本質(zhì)和目標(biāo)。

3.理想信仰的缺失。在全球化浪潮中，民族信仰、黨性教育在如今崇尚社會(huì)意識(shí)多樣性、獨(dú)立性、差異性的思想洪流中是高校教育的一個(gè)難點(diǎn)，過去以理論灌輸為主的教育方法在一定程度上削弱了黨建工作的實(shí)效。隨著社會(huì)價(jià)值取向的多樣化發(fā)展，大學(xué)校園里逐漸出現(xiàn)了不同程度的政治信仰迷茫、理想信念淡漠等不良現(xiàn)象。[4]

4.教育擴(kuò)招的弊端。隨著高校擴(kuò)招的激增、績(jī)效考核的不斷改革，高校各院系負(fù)責(zé)黨建工作的書記還要擔(dān)負(fù)大量的教學(xué)科研和行政管理工作，進(jìn)一步加大了學(xué)生管理工作的難度。目前，高校僅靠推優(yōu)制度很難充分考查學(xué)生入黨的真實(shí)動(dòng)機(jī)，學(xué)生黨員模范作用發(fā)揮有限、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)尚欠完善、黨建工作與社會(huì)實(shí)踐缺乏積極有效的互動(dòng)。[5]

三、新媒體背景下高校多維黨建制度體系構(gòu)建

新媒體背景下，高校黨建工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。高校黨建制度體系建設(shè)的關(guān)鍵在于不斷發(fā)掘和利用網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)黨建工作的積極作用，規(guī)避其不利影響，拓展黨建教育渠道、創(chuàng)新黨建工作形式、改進(jìn)黨建教育手段、增強(qiáng)黨建教育效果。[6]加強(qiáng)新媒體時(shí)代背景下的高校黨建工作建設(shè)，必須構(gòu)建一個(gè)以“一個(gè)中心，兩個(gè)著力點(diǎn)，三大機(jī)制，多元主體”為特征的全方位、寬層次的多維黨建制度體系。

（一）一個(gè)中心

黨的十八大報(bào)告提出，要把黨建設(shè)成為“服務(wù)型”的馬克思主義執(zhí)政黨，服務(wù)型政黨建設(shè)第一次作為執(zhí)政黨建設(shè)的統(tǒng)一目標(biāo)被提出來。服務(wù)型政黨是強(qiáng)調(diào)在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，把服務(wù)作為執(zhí)政的首要價(jià)值和核心任務(wù)。[7]因此，新媒體背景下的高校黨建工作必須以服務(wù)為中心，更加注重黨組織的服務(wù)育人功能，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

高校黨建必須改變以往“重發(fā)展、重教育，輕管理、輕服務(wù)”的管理教育模式，轉(zhuǎn)而以學(xué)生為本，培養(yǎng)樹立黨組織和黨員的服務(wù)意識(shí)，為黨員廣建平臺(tái)、廣搭橋梁，拓展黨員聯(lián)系群眾途徑，豐富黨員聯(lián)系群眾內(nèi)容，通過各種途徑開展服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的活動(dòng)，鍛煉黨員服務(wù)群眾的本領(lǐng)。[8]

（二）兩個(gè)著力點(diǎn)

新媒體時(shí)代背景下，高校黨建工作必須充分利用新媒體技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，以黨建隊(duì)伍建設(shè)和新媒體技術(shù)運(yùn)用為著力點(diǎn)，開創(chuàng)高校黨建工作的新常態(tài)。

新媒體環(huán)境下，高校學(xué)生黨建工作人員面臨著新的挑戰(zhàn)，他們不僅需要具有良好的政治素養(yǎng)和豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還必須具有運(yùn)用新媒體技術(shù)的能力。高校應(yīng)該通過培訓(xùn)、人才資源整合等有效手段，加強(qiáng)適應(yīng)新媒體環(huán)境要求的高校黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、技術(shù)好”的黨務(wù)和思想政治干部隊(duì)伍，提高黨建工作者的新媒體技術(shù)運(yùn)用能力，從而為開展高校學(xué)生黨建工作提供技術(shù)支持和保障。

（三）三大機(jī)制

高校黨建工作的核心問題就是高校領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的建立健全。[10]服務(wù)型政黨建設(shè)離不開一個(gè)良好的服務(wù)機(jī)制體系，建設(shè)高校服務(wù)型黨組織的關(guān)鍵在于建立健全科學(xué)規(guī)范的服務(wù)機(jī)制。新媒體背景下，必須加強(qiáng)高校黨建的機(jī)制體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新媒體技術(shù)的監(jiān)督管理，營(yíng)造一個(gè)良好的新媒體環(huán)境，使高校黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。當(dāng)前，我國(guó)高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這種領(lǐng)導(dǎo)體制在實(shí)際運(yùn)作過程中，還有一些具體的形式問題需要更加明確，需要進(jìn)一步正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系、黨委會(huì)集體決策和校長(zhǎng)行政負(fù)責(zé)的關(guān)系，制定與之相匹配的規(guī)章制度。

2.建立新媒體技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)制。新媒體技術(shù)是把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以提高高校的黨建質(zhì)量和服務(wù)治理；一旦被濫用，不良信息就會(huì)通過新媒體來快速傳播，增加高校黨建工作的難度，影響高校思想輿論陣地的穩(wěn)定。因此，必須建立健全高校新媒體技術(shù)的監(jiān)督管理，推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和責(zé)任制，規(guī)范新媒體信息的傳播。

3.建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。隨著新媒體的廣泛使用，信息傳播的速度越來越快，影響的范圍越來越廣，高校黨員們對(duì)信息公開的透明度要求也越來越高。通過新媒體技術(shù)，高校黨員們可以及時(shí)了解黨建工作的動(dòng)態(tài)，積極建言獻(xiàn)策，行使自己的合法權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的監(jiān)督，提高黨員們參加黨建工作的積極性，促進(jìn)高校決策的科學(xué)化和民主化水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，為高校黨建制度體系建設(shè)注入了新鮮血液，也使得高校黨建工作更加復(fù)雜多變。高校黨建工作應(yīng)該順應(yīng)新媒體技術(shù)發(fā)展的潮流，結(jié)合新媒體的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容，改革傳統(tǒng)的黨建教育模式，把握新媒體技術(shù)的內(nèi)在規(guī)律性，提高黨建工作的預(yù)見性，提高做好黨建網(wǎng)絡(luò)教育工作的能力，推進(jìn)高校黨建工作的不斷深入開展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 陳虓，郭君.改革開放以來高校黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].學(xué)理論，2013（08）.

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[3] 高偉，陳明華.略論互聯(lián)網(wǎng)對(duì)高校黨建工作的影響及對(duì)策[J].大連民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（02）.

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[5] 查振華.網(wǎng)絡(luò)新媒體背景下高校黨建工作面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].理論導(dǎo)報(bào)，2010（08）.

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[責(zé)任編輯：劉鳳華]