高校財(cái)務(wù)管理研究

李紅光++王今哲

[摘 要]隨著我國(guó)科教事業(yè)步伐的加快，高校教育發(fā)展一直處在快速發(fā)展車道上。高校財(cái)務(wù)管理為高校教育的發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)，因此，一直得到了人們的重視。為了順利開展此項(xiàng)工作并促進(jìn)高校教育管理的健康和諧發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理工作要做到最優(yōu)化。文章對(duì)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了相應(yīng)研究。

[關(guān)鍵詞]高校；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制體系

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 168

改革開放以來(lái)，我國(guó)不論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還是教育事業(yè)的發(fā)展上，都取得了顯著的成果。尤其是近幾年來(lái)，各地區(qū)高校如雨后春筍般的拔地而起。可以說(shuō)，高校教育的發(fā)展出現(xiàn)了如火如荼的局面。高校財(cái)務(wù)管理工作為高校教育的發(fā)展貢獻(xiàn)了特殊的力量，這項(xiàng)工作以它自身特殊的工作性質(zhì)和魅力為高校教育事業(yè)的和諧發(fā)展發(fā)揮了不可忽視的作用。當(dāng)今，為了幫助和促進(jìn)并有利于高校的教育管理，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理非常重要。目前，高校財(cái)務(wù)管理中不論是在財(cái)務(wù)管理制度上、管理方法上都存在缺陷；與此同時(shí)，很多財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)管理素質(zhì)參差不齊等，正是因?yàn)榇嬖谶@樣的問(wèn)題因素，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理工作一直受到制約發(fā)展，同時(shí)也影響著高校教育管理工作的順利開展。作為一名高校財(cái)務(wù)管理工作者，筆者深知：做好高校財(cái)務(wù)管理工作對(duì)高校的未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要，其此項(xiàng)工作做得好壞直接影響著高校教育管理的未來(lái)發(fā)展，同時(shí)也更影響著科教事業(yè)的發(fā)展。為此，在日常的高校財(cái)務(wù)管理工作中要重視、認(rèn)清阻礙并制約高校財(cái)務(wù)管理工作和諧健康開展的因素問(wèn)題。另外，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和深入開展，在學(xué)生的大量擴(kuò)招中，高校獲得的資金來(lái)源很多，做好財(cái)務(wù)管理極為重要。那么做好這項(xiàng)工作的前提就是對(duì)高校財(cái)務(wù)管理中存在的缺陷問(wèn)題找出完善的解決策略，這才是全社會(huì)都關(guān)注的事情。因此，在此基礎(chǔ)之上，筆者對(duì)高校財(cái)務(wù)管理中存在的缺陷問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，同時(shí)也對(duì)其存在的問(wèn)題研究出了一條完善的解決出路，并分別對(duì)其進(jìn)行了如下探討研究。

1 制約并阻礙高校財(cái)務(wù)管理工作順利開展的因素問(wèn)題

1. 1 高校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的控制力度不夠

目前很多高校都在進(jìn)行改革，隨著高校改革步伐的加快發(fā)展和不斷深入，很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都讓高校財(cái)務(wù)管理增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)。改革對(duì)于高校來(lái)講有利于促進(jìn)管理和發(fā)展，但由于國(guó)家是高校的投資者，國(guó)家不需要分享高校的經(jīng)濟(jì)利益，因此對(duì)于高校來(lái)講是自己行使法人權(quán)利，所以在管理中缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理的控制力度。最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不完善。具體體現(xiàn)在：高校會(huì)計(jì)不進(jìn)行成本核算、不計(jì)算損益等。由于高校對(duì)財(cái)務(wù)管理控制的不夠，導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加了高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，所以財(cái)務(wù)管理制度很難完善落實(shí)。從而削弱了財(cái)務(wù)管理制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的功能。另外，由于高校對(duì)財(cái)務(wù)管理控制不深入，也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)監(jiān)督體制不完善，一直以來(lái)，高校財(cái)務(wù)監(jiān)督體制對(duì)其出現(xiàn)的問(wèn)題缺少研究對(duì)策，久而久之，高校財(cái)務(wù)監(jiān)督體制功能退化?？傊咝?duì)財(cái)務(wù)管理的控制仍存在淺顯層面，進(jìn)而出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)監(jiān)督體制不完善，正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，一直影響著高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步開展。

1. 2 財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)管理素質(zhì)參差不齊

人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的好壞對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作來(lái)講極為重要?？梢哉f(shuō)，財(cái)務(wù)管理人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)于開展財(cái)務(wù)管理工作來(lái)講至關(guān)重要。如果財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，可想而知，財(cái)務(wù)管理工作一定會(huì)陷入一片混亂狀態(tài)。目前，高校的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍中，有的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還很低，在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，仍然采用著陳舊的管理方法，這對(duì)于高校的發(fā)展來(lái)講，傳統(tǒng)的管理方式很難促進(jìn)高校的進(jìn)一步發(fā)展和壯大，更不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。除此之外，很多財(cái)務(wù)人員缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理對(duì)高校發(fā)展的意義的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在工作中，缺少責(zé)任心、工作不積極等現(xiàn)象。另外，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校就會(huì)缺少財(cái)務(wù)管理工作人員，會(huì)聘用一些新的人員，而這些聘用的人員中，有的缺少財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，他們有的只是淵博的財(cái)務(wù)管理知識(shí)；聘用的人員中還有的人員學(xué)的不是這門專業(yè)，所以在工作中覺(jué)得財(cái)務(wù)管理工作只要做好計(jì)算和核對(duì)高校的日常收入與支出即可?？梢娺@些現(xiàn)象都反映了高校財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不完善，出現(xiàn)了參差不齊的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不利于財(cái)務(wù)管理工作的和諧開展。

2 有利于高校財(cái)務(wù)管理工作展開的建議

2. 1 強(qiáng)化高校內(nèi)部管理，建立有效的內(nèi)部控制體系和制度

依據(jù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策和制度，建立健全一套適合學(xué)校具體情況的定額標(biāo)準(zhǔn)，如人員經(jīng)費(fèi)支出定額、公用經(jīng)費(fèi)支出定額、水電費(fèi)、通信費(fèi)等單項(xiàng)或綜合定額，制定相應(yīng)的管理制度，并形成相互牽制、相互制約、以防為主的監(jiān)控防線；設(shè)立事后監(jiān)督制度，即在會(huì)計(jì)部門常規(guī)性會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行日常性和周期核查，成立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，通過(guò)內(nèi)部常規(guī)審計(jì)、離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查等手段，對(duì)會(huì)計(jì)部門實(shí)施內(nèi)部控制，建立以查、堵為主的監(jiān)控防線，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查與考核，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。

2. 2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)

配備具有相應(yīng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的財(cái)會(huì)人員，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在管理與監(jiān)督中的作用。因此我們要開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，加大改革的力度，盡快建立切實(shí)可行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，促使高校綜合管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階，更好地服務(wù)于高教事業(yè)，促進(jìn)高教事業(yè)的發(fā)展。

2. 3 建立日常預(yù)算收支的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行內(nèi)部分級(jí)獨(dú)立核算

建立日常預(yù)算收支經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是指學(xué)校積極拓寬籌資渠道，制訂部門的日常收支經(jīng)濟(jì)預(yù)算計(jì)劃，同時(shí)將理財(cái)權(quán)下放給各部門。學(xué)校的部門預(yù)算一經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)，就應(yīng)成為全校經(jīng)濟(jì)工作的“指揮棒”，各部門必須將管理層次的要求，如組織收入、控制支出的權(quán)利和責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人，便其各司其職、各負(fù)其責(zé)，在哪個(gè)層次上出現(xiàn)問(wèn)題，其上一級(jí)必須及時(shí)采取措施予以解決并追究相應(yīng)層次有關(guān)人員的責(zé)任。實(shí)行內(nèi)部分級(jí)獨(dú)立核算，能獨(dú)立對(duì)每個(gè)部門的收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況獨(dú)立反映。有利于學(xué)校了解各部門的實(shí)際情況，可以全面反映高職院校的經(jīng)營(yíng)情況和預(yù)算執(zhí)行情況。

3 結(jié) 論

高校財(cái)務(wù)管理對(duì)于高校的未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)非常重要的工作。因此，高校要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的控制，建立一套完善的內(nèi)部控制體系，同時(shí)還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)等，只有這樣財(cái)務(wù)管理工作才會(huì)繼續(xù)展開下去，才會(huì)發(fā)揮對(duì)高校教育管理的作用。文章只是對(duì)高校財(cái)務(wù)管理研究做了幾點(diǎn)論述，首先對(duì)制約并阻礙高校財(cái)務(wù)管理工作順利開展的因素進(jìn)行了研究分析，同時(shí)也給出了幾點(diǎn)有利于高校財(cái)務(wù)管理的建議。在今后的工作中，每一位高校財(cái)務(wù)管理者，都要重視此項(xiàng)工作，齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作做好、做細(xì)，只有這樣，才會(huì)真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的功能。

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