協(xié)同創(chuàng)新視角下的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)探析

郭 杰（鄭州大學(xué) 西亞斯國際學(xué)院，河南 鄭州 451150）

?

協(xié)同創(chuàng)新視角下的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)探析

郭 杰
（鄭州大學(xué) 西亞斯國際學(xué)院，河南 鄭州 451150）

摘 要：協(xié)同創(chuàng)新理念經(jīng)過近幾年的宣傳和實施，目前已經(jīng)形成全社會的共識。具體到法學(xué)教育領(lǐng)域，由于法學(xué)教育本身固有的一些弊端已經(jīng)無法適應(yīng)社會發(fā)展的需要，因此，法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)也必須適時地做出改革。該文首先指出了在協(xié)同創(chuàng)新視角下進行人才培養(yǎng)改革符合國家要求和社會需求，然后分析了我國目前法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)缺乏協(xié)同創(chuàng)新的理念和能力，最后提出了協(xié)同創(chuàng)新人才引進、師資培養(yǎng)、科學(xué)研究、實習(xí)基地建設(shè)和人才培養(yǎng)模式等法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；法學(xué)；人才培養(yǎng)

2008年，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶中提出了協(xié)同創(chuàng)新的理念，高等學(xué)校紛紛響應(yīng)號召，建立協(xié)同創(chuàng)新研究機構(gòu)，加強協(xié)同創(chuàng)新的研究和實踐。同時，協(xié)同創(chuàng)新理念也對高等學(xué)校人才培養(yǎng)提出了更高的要求。為了貫徹落實協(xié)同創(chuàng)新的要求，全面推進“依法治國”的基本方針，2011年中共中央政法委員會、教育部聯(lián)合發(fā)表了 《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》。因此，高等院校必須對現(xiàn)有的法學(xué)人才模式進行研究、改革，以適應(yīng)國家關(guān)于在協(xié)同創(chuàng)新要求下進行卓越法律人才培養(yǎng)的要求。

一、以協(xié)同創(chuàng)新為核心改革法學(xué)人才培養(yǎng)的價值考量

目前，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成了全社會的共識，改革法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式也迫在眉睫。因此，研究以協(xié)同創(chuàng)新為核心，改革法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)也就顯得尤為重要。

（一）符合國家關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新的要求

在胡錦濤提出協(xié)同創(chuàng)新理念和要求之后，教育部對此問題積極研究，并著手實施，2011年教育部發(fā)布了《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》。在該計劃中，教育部要求高等學(xué)校加快體制改革，轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式，集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才。在協(xié)同創(chuàng)新的分類中，教育部提出要建立“面向文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心”。而文化傳承不僅僅是繼承，更重要的是在繼承的同時要積極地進行創(chuàng)新研究，表現(xiàn)在法學(xué)教育領(lǐng)域，就是要求在法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)上，既要發(fā)揮高等學(xué)校作為人才培養(yǎng)的主陣地，同時還要和社會力量協(xié)同，給國家和社會輸送合格的社會主義建設(shè)人才。同時，還要積極鼓勵學(xué)生大膽創(chuàng)新，不能因循守舊，固步自封，要積極開拓進取，敢于挑戰(zhàn)未知領(lǐng)域。因此，在國家積極要求，大膽鼓勵協(xié)同創(chuàng)新的背景下，法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革勢在必行，大有裨益。

（二）符合國家卓越法律人才培養(yǎng)的要求

2011年中共中央執(zhí)法委員會和教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》已經(jīng)作為國家戰(zhàn)略進行實施，其主要就是為了貫徹落實胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶上所提出的協(xié)同創(chuàng)新要求和教育規(guī)劃綱要，從而深化中國法學(xué)高等教育教學(xué)改革，提高我國司法人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，國家要求各高等學(xué)校作為法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地必須積極根據(jù)時代發(fā)展的需要，分析本地區(qū)、本校的實際情況，制定本校卓越法律人才培養(yǎng)計劃。因此，以協(xié)同創(chuàng)新為核心，積極研究和改革法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式及培養(yǎng)方案也符合國家有關(guān)卓越法律人才培養(yǎng)的要求。

（三）符合社會對法學(xué)人才的需求

卓越法律人才培養(yǎng)的一個重要內(nèi)容就是把學(xué)生培養(yǎng)成具有一定協(xié)同意識和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型、復(fù)合型的人才，以適應(yīng)社會對法學(xué)畢業(yè)生的需求。目前，我國法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)和律師行業(yè)所急需的也正是這種人才。而我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育卻又缺乏對學(xué)生這方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練。通過協(xié)同創(chuàng)新措施的實施，借助社會力量提升法學(xué)教育的水平和質(zhì)量，改革法學(xué)專業(yè)傳統(tǒng)教學(xué)模式和教學(xué)方式，采用新興教學(xué)手段和教學(xué)技術(shù)，可以加強學(xué)生應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和訓(xùn)練，也正契合了市場的需求，為社會培養(yǎng)和輸送急需的人才。

二、協(xié)同創(chuàng)新背景下法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)困境

我國目前的法學(xué)教育仍然沿用傳統(tǒng)的教學(xué)手段和教學(xué)方式，高等學(xué)校相對來說還比較封閉，缺少協(xié)同精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致了我國法學(xué)人才培養(yǎng)存在諸多問題急需解決。具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）協(xié)同精神和協(xié)同意識欠缺

目前，我國高等學(xué)?；旧隙际情]門辦學(xué)，利用自己現(xiàn)有的教學(xué)條件和師資隊伍組織教學(xué)。這種教學(xué)模式對部分專業(yè)來說可能還比較適用，但是就法學(xué)專業(yè)來說，這種教學(xué)模式已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)社會對法學(xué)專業(yè)人才的需求。法學(xué)作為一門應(yīng)用型的學(xué)科，應(yīng)用性是其第一要務(wù)，而目前我國高等學(xué)校教師隊伍的來源大都是高校畢業(yè)的研究生，這些學(xué)生畢業(yè)后就直接進入高校就業(yè)，做了講授法律的老師，由于缺乏相應(yīng)的法律實務(wù)基本技能和經(jīng)驗，課堂講授時基本上都是從理論到理論，從書本到書本，這樣的師資隊伍很難培養(yǎng)學(xué)生對案件、對法律的基本分析和基本應(yīng)用能力，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)用分離，培養(yǎng)出的學(xué)生不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。這主要是因為高等學(xué)校在辦學(xué)過程沒有充分發(fā)揮協(xié)同作用，缺乏協(xié)同精神和協(xié)同意識。既沒有協(xié)同社會力量，如法院、檢察院、律師事務(wù)所、研究機構(gòu)等，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，培養(yǎng)出社會所急需的優(yōu)秀人才，同時也沒有協(xié)同這些社會力量做好本校師資隊伍的培養(yǎng)，建設(shè)一支應(yīng)用型、復(fù)合型的教師隊伍。

（二）創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力不足

“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”是李克強總理近年對全社會所提出的要求，當(dāng)然也包括高等學(xué)校。高等學(xué)校在人才培養(yǎng)上也必須切實采取措施，創(chuàng)新教學(xué)手段、教學(xué)模式以及人才培養(yǎng)方案，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個國家安身立命之本，也是衡量一個社會是否具有生機和發(fā)展?jié)摿Φ臉?biāo)準(zhǔn)。但是很多高等學(xué)校在制定人才培養(yǎng)計劃時常常忽視對學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，教師在組織教學(xué)的時候也往往是照本宣科，既缺乏教學(xué)理念的創(chuàng)新，也缺乏教學(xué)手段和教學(xué)方法的創(chuàng)新。一本教案講數(shù)年，還常常就教材而講授，不能脫離教材，知識陳舊而且老化，致使學(xué)生創(chuàng)新精神缺乏，創(chuàng)新能力不足，不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

（三）教學(xué)手段單一，缺乏對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練

我國當(dāng)前的法學(xué)教育還存在著一個非常大的問題就是學(xué)生實踐能力缺乏，眼高手低，提出問題、分析問題和解決問題的應(yīng)用能力較差。這同樣是由于高等學(xué)校在設(shè)計人才培養(yǎng)計劃的時候課程設(shè)置不合理，教學(xué)方法比較單一，特別是在教學(xué)計劃中缺乏實訓(xùn)環(huán)節(jié)，評價方式落后所致。同時，學(xué)生也缺乏社會實踐的機會與平臺，實踐能力不強。在目前的教學(xué)計劃中，盡管大多數(shù)學(xué)校都要求學(xué)生寒暑假期間要積極進行社會實踐，但是這種要求基本流于形式，起不到應(yīng)有的作用。近些年來，隨著法學(xué)專業(yè)的擴招，招收學(xué)生數(shù)量增加，學(xué)生畢業(yè)實習(xí)學(xué)校難以安排。同時，學(xué)校也擔(dān)心學(xué)生畢業(yè)實習(xí)的時候可能出現(xiàn)意想不到的安全事故，給學(xué)校帶來一定的麻煩；或者囿于教學(xué)經(jīng)費限制，盡管教學(xué)計劃基本上都安排有畢業(yè)實習(xí)的內(nèi)容，而且還規(guī)定了相應(yīng)的學(xué)分，卻要求學(xué)生自行安排畢業(yè)實習(xí)的內(nèi)容，造成學(xué)生畢業(yè)實習(xí)基本上形同虛設(shè)，學(xué)生實踐匱乏，也難以滿足社會發(fā)展的實際需求。

三、協(xié)同創(chuàng)新背景下法學(xué)人才培養(yǎng)的路徑選擇

為了解決我國當(dāng)前法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)所面臨的問題，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，在協(xié)同創(chuàng)新背景下，高等院校必須開拓辦學(xué)思路，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀點，響應(yīng)國家號召，順應(yīng)時代發(fā)展，大力采取協(xié)同措施，動員社會力量參與高等學(xué)校人才培養(yǎng)。協(xié)同創(chuàng)新具體措施主要有以下內(nèi)容。

（一）協(xié)同社會力量，聘任實務(wù)部門人員到學(xué)校任教，創(chuàng)新人才引進機制

為了培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，高等院校的法學(xué)院（系）目前在教學(xué)計劃中也設(shè)置了一些實踐性和應(yīng)用性的課程，目前該類課程主要是由學(xué)校內(nèi)部可能參與一些法律實務(wù)的教師進行講授；但是還有一些教師可能根本就沒有任何法律實務(wù)工作經(jīng)驗，這就導(dǎo)致在講授實務(wù)課程的時候困難重重。在《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》中，國家已經(jīng)鼓勵學(xué)校開門辦學(xué)，允許高等院校與其他一些高等院校、科研機構(gòu)或者法院、檢察院、律師事務(wù)所聯(lián)合培養(yǎng)人才，聘請一些實務(wù)經(jīng)驗比較豐富的、學(xué)歷比較高，并且具有一定研究能力和教學(xué)能力的人員到法學(xué)院（系）進行授課，也即是法律實務(wù)部門的人員可以到高等學(xué)校任教。這樣既培養(yǎng)了應(yīng)用型的法學(xué)人才，不僅有利于提高法律實務(wù)部門有關(guān)人員的科研能力，也有助于實務(wù)部門的人員通過教學(xué)這種方式把自己的實務(wù)經(jīng)驗進行梳理、歸納和總結(jié)，以便以后更好地運用到司法實踐中。

（二）協(xié)同社會力量，讓教師到實務(wù)部門掛職，創(chuàng)新師資培養(yǎng)辦法

法學(xué)院（系）在積極引進社會力量充實學(xué)校教師隊伍之外，更重要的還是要立足于挖掘內(nèi)部潛力，把青年教師送到法律實務(wù)部門進行培養(yǎng)，如到法院、檢察院和公安局、律師事務(wù)所等掛職鍛煉，學(xué)習(xí)法律實務(wù)技能，以便能夠讓教師的理論和實踐充分結(jié)合起來，也為教師以后的教學(xué)提供更多、更生動的素材。［1］通過這種方式也能使法學(xué)教師充分認(rèn)識和了解實務(wù)部門所需要的人才類型，學(xué)生所欠缺的方面，明白以后教學(xué)需要加強對學(xué)生能力培養(yǎng)的內(nèi)容，以適應(yīng)實務(wù)部門對法學(xué)人才的需求。另外，通過對教師實務(wù)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練除了可以加強教師自身法律實務(wù)經(jīng)驗、更好服務(wù)于教學(xué)外，還可以通過這種方式開拓教師的眼界，在教師進行科研活動的時候能夠緊扣實務(wù)部門的需求，大膽創(chuàng)新，做出一些能夠真正服務(wù)于社會的科研成果，發(fā)揮高等學(xué)校服務(wù)社會的職能，而不是純粹為了研究而研究，為了職稱而研究。

另外，法學(xué)院（系）為了提高教師的實務(wù)操作能力還可以大膽鼓勵一些通過司法考試的教師，在不影響教學(xué)的情況下，為他們提供充分的便利條件，允許教師到律師事務(wù)所做兼職律師，有條件的法學(xué)院（系）還可以設(shè)立法律診所，通過這種方式提高教師處理案件的實際能力，提高教師實踐教學(xué)水平。

（三）協(xié)同社會力量，創(chuàng)新科學(xué)研究

法學(xué)院（系）也可以積極與社會力量開展協(xié)同、合作，進行科學(xué)研究，以提高教師的研究水平和研究能力。法學(xué)院校教師所擅長的是理論教學(xué)，研究能力較強，但是實踐經(jīng)驗欠缺，甚至對哪怕非常簡單的問題也不明白實務(wù)部門在實踐中的處理方法和措施。在進行科學(xué)研究的時候往往容易脫離實際，最后成了無源之水、無本之木，甚至成了笑話。而實務(wù)部門的人員優(yōu)劣勢正好和法學(xué)院（系）教師相反，實務(wù)部門人員實踐經(jīng)驗豐富，但是理論知識欠缺，科研能力不足。因此，法學(xué)院（系）教師可以和實務(wù)部門進行協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)勢互補，確定選題和方向，共同進行研究，這樣的創(chuàng)新成果才能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。西南政法大學(xué)近年來與重慶市高級人民法院合作申請了幾項最高人民法院的研究課題，不但順利立項，而且結(jié)項時還獲得了相關(guān)獎勵，為法學(xué)院（系）進行協(xié)同創(chuàng)新提供了最好的注腳。

（四）協(xié)同社會力量，建立實習(xí)基地，加強學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練

法學(xué)學(xué)科歸根結(jié)底是一門實踐性學(xué)科，國家卓越法律人才培養(yǎng)計劃也明確要求重點培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，而學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)僅僅靠學(xué)校內(nèi)部的培養(yǎng)顯然是不可能的。因此，高等院校必須協(xié)同一些社會力量，在法院、檢察院和律師事務(wù)所等建立學(xué)生實習(xí)基地，在學(xué)生寒暑假期間和畢業(yè)實習(xí)的時候，把學(xué)生送到實習(xí)基地進行實習(xí)。當(dāng)然為了加強實習(xí)效果，在實習(xí)的時候必須為學(xué)生指定指導(dǎo)教師，并給予適當(dāng)?shù)难a助，以提高指導(dǎo)教師指導(dǎo)實習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，為了加強對指導(dǎo)教師的管理，學(xué)校還可以與實習(xí)基地溝通協(xié)調(diào)，把指導(dǎo)實習(xí)學(xué)生作為對其職工進行考核晉升的一個標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)秀的給予表彰，不合格的要給予相應(yīng)的懲罰。而且學(xué)校還要指派固定的帶隊實習(xí)教師，帶隊實習(xí)教師要常駐實習(xí)基地，和實習(xí)基地一同作息，并委托實習(xí)基地對其進行管理。帶隊實習(xí)教師主要負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理，并就實習(xí)事項與實習(xí)基地或者指導(dǎo)教師進行溝通和協(xié)調(diào)。

（五）協(xié)同培養(yǎng)學(xué)生，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

法學(xué)院（系）可以開拓辦學(xué)思路，和其他一些高等學(xué)校進行協(xié)同，優(yōu)勢互補，聯(lián)合培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。很多高等院校都有自己的優(yōu)勢學(xué)科，法學(xué)院（系）可以與其他高等學(xué)校協(xié)同，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)分互認(rèn)。在進行聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的時候，可以互派學(xué)生到對方院校插班學(xué)習(xí)，通過學(xué)生之間的交流和溝通，可以讓學(xué)生親身體味不同學(xué)校的辦學(xué)特色，充分了解不同學(xué)校的教學(xué)模式、教學(xué)管理、學(xué)生管理和后勤管理等，并比較優(yōu)劣。這種做法既提高了學(xué)生認(rèn)知社會的能力，也有利于學(xué)生更深入地接觸到優(yōu)勢學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科，同時還有利于學(xué)校通過學(xué)生的自我比較找出自己的不足，從而能夠更好地改進教學(xué)管理和學(xué)生管理以及其他管理工作。

綜上所述，高等院校必須根據(jù)國家要求和社會需要，協(xié)同社會力量，創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)計劃，為國家和社會培養(yǎng)大量合格的法學(xué)人才，以適應(yīng)我國依法治國基本方略對法學(xué)人才的需求。

參考文獻：

［1］郭杰.基于司法考試背景下應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)改革［J］.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015，（07）.

［2］楊思帆，梅儀新.高等教育協(xié)同創(chuàng)新的意蘊與意義［J］.教育評論，2014，（02）.

［3］李晟，鄭毓楓.獨立學(xué)院法學(xué)本科第二課堂教學(xué)探索與實踐［J］.廣西教育，2009，（05）.

中圖分類號：G40

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-2862（2016）02-0100-03

收稿日期：2015-12-22

基金項目：本文系2014年度廣東省教育研究院教育研究課題“地方高校與社會力量協(xié)同培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用創(chuàng)新型人才機制研究（項目編號：GDJY-2014-C-b078）”和2016年河南省教育廳就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題“協(xié)同創(chuàng)新背景下法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)問題研究”的階段性研究成果。

作者簡介：郭杰，男，河南鄭州人，碩士，鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院法律考試與教學(xué)研究中心主任、副教授，研究方向：勞動與社會保障法、法學(xué)教學(xué)與管理等。