我國(guó)高校師德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策

甘路有，劉延剛

(綿陽(yáng)師范學(xué)院，四川綿陽(yáng) 621000)

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我國(guó)高校師德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策

甘路有，劉延剛

(綿陽(yáng)師范學(xué)院，四川綿陽(yáng) 621000)

高校師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的核心與靈魂，是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要工程。我國(guó)高校師德建設(shè)由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革沖擊、社會(huì)治理法制化建設(shè)滯后、高校領(lǐng)導(dǎo)組織體制不健全等因素的制約，陷入現(xiàn)實(shí)困境。本文在深入分析我國(guó)高校師德建設(shè)現(xiàn)實(shí)困境產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同與利益訴求相結(jié)合、促進(jìn)法制建設(shè)與倫理規(guī)范相統(tǒng)一、完善制度規(guī)范與優(yōu)化環(huán)境相補(bǔ)充等應(yīng)對(duì)之策。

高校師德建設(shè) 法制建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)組織體制 價(jià)值認(rèn)同

師德興則教育興，教育興則國(guó)家強(qiáng)。然而，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，我國(guó)高校各種“抄襲門”、“剽竊門”、“粗口門”“強(qiáng)吻門”等失德事件頻頻被曝光，屢遭詬病。對(duì)此，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感?！盵1]在我國(guó)第30個(gè)教師節(jié)來臨前夕，習(xí)近平總書記指出：“合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者，好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模?！盵2]要造就一支師德高尚的“筑夢(mèng)人”隊(duì)伍，我國(guó)高校師德建設(shè)只有全面納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，才能為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”作出積極貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)高校師德建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

師德建設(shè)既是一個(gè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史話題，又是一個(gè)歷久彌新的時(shí)代課題。本文所談高校師德，即“高校教師的職業(yè)道德，是高校教師在教育過程中形成的比較穩(wěn)定的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和，是教師職業(yè)素養(yǎng)的靈魂所在”[3]。當(dāng)前，我國(guó)高校師德狀況的主流是好的，絕大多數(shù)教師都能做到愛國(guó)守法、敬業(yè)愛生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會(huì)、為人師表，從而贏得了廣泛的社會(huì)尊重。但毋庸置疑，高校師德建設(shè)過程中也存在著許多亟待改進(jìn)的方面和環(huán)節(jié)。

(一)理想信念淡化，急功近利思想突出

改革開放以來，由于受到外來文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，部分高校教師的價(jià)值觀呈現(xiàn)出多元化和功利性等特性，他們不再把做“蠟燭型”、“園丁型”的教師作為終生追求的理想目標(biāo)，而是把 “教書”當(dāng)成一種職業(yè)和謀生的手段。由于缺乏崇高理想信念的支撐，他們?cè)诮虒W(xué)上敷衍了事、科研上無(wú)心進(jìn)取、晉級(jí)過程中投機(jī)鉆營(yíng)，從而導(dǎo)致各種抄襲剽竊、弄虛作假、粗制濫造等違反學(xué)術(shù)道德的現(xiàn)象屢禁不止。

(二)敬業(yè)精神匱乏，服務(wù)社會(huì)意識(shí)不強(qiáng)

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)文化的興起和貧富差距擴(kuò)大的客觀現(xiàn)實(shí)，部分高校教師出現(xiàn)了“錢多多干，錢少少干，無(wú)錢不干”的按酬付勞思想，從而導(dǎo)致了他們服務(wù)意識(shí)淡化、宗旨觀念不牢，對(duì)待工作敷衍了事。有的教師只“授業(yè)”不“傳道”，導(dǎo)致教育教學(xué)過程中的“重智育、輕德育”傾向；有的教師不注意為人師表，教風(fēng)不正、行為不端、自由散漫；有的教師工作責(zé)任心不強(qiáng)，教學(xué)改革與教育創(chuàng)新的積極性不高，上課自由散漫，不求有功,但求無(wú)過；有的教師常常是“身在曹營(yíng)心在漢”，熱衷于社會(huì)兼職和營(yíng)利活動(dòng)，私自創(chuàng)辦公司，擅自到外校兼課，為了金錢頻繁“走穴”，拋棄了教書育人的天職。

(三)法治意識(shí)淡薄，以權(quán)謀私現(xiàn)象嚴(yán)重

近年來，唯利是圖、金錢至上等不良社會(huì)風(fēng)氣開始滲透進(jìn)我國(guó)高校校園，侵蝕著曾經(jīng)的象牙塔。部分掌握著基建、采購(gòu)、招生、財(cái)務(wù)、后勤等實(shí)權(quán)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸喪失了最基本的道德底線，甚至完全置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，利用手中所掌握的權(quán)力大肆謀取私利，從而走上了貪污腐化、行賄受賄的違法犯罪道路；一些教師和輔導(dǎo)員熱衷于搞權(quán)學(xué)交易、錢學(xué)交易、錢分交易、性學(xué)交易，利用手中掌握的招考、評(píng)審、答辯、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等公權(quán)來謀取私利，嚴(yán)重地影響了高校教師的聲譽(yù)和形象。

(四)管理職權(quán)不分，保障工作機(jī)制乏力

我國(guó)高校當(dāng)前正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，但部分高校仍延續(xù)傳統(tǒng)的人事管理制度，師德建設(shè)要么是多頭領(lǐng)導(dǎo)，要么就是單一負(fù)責(zé)，沒有真正建立起一整套行之有效的保障工作機(jī)制。在這種表面齊抓共管而實(shí)質(zhì)卻是軟弱無(wú)力的考核評(píng)價(jià)體制下，師德建設(shè)的職責(zé)權(quán)限不清、管理責(zé)任不明，具體表現(xiàn)為評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，重科研、輕教學(xué)；考核機(jī)制不合理，重實(shí)績(jī)、輕過程；激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)，重精神、輕物質(zhì)；監(jiān)督機(jī)制不健全，重教育、輕管理等現(xiàn)象。更有甚者，師德考評(píng)過程中只是搞形式、走過場(chǎng)，沒有把考核結(jié)果真正納入到崗位津貼、職稱評(píng)審、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制之中。

二、我國(guó)高校師德建設(shè)困境的產(chǎn)生原因

近年來，我國(guó)高校師德建設(shè)出現(xiàn)了成才與成人的沖突、言教與身教的矛盾、奉獻(xiàn)型與索取型的分化，已經(jīng)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。究其根源，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的原因；既有大氣候的影響，又有小環(huán)境的制約。

(一)市場(chǎng)化改革的負(fù)面影響

當(dāng)前，我國(guó)正處于市場(chǎng)化改革的加速轉(zhuǎn)型期，它一方面促進(jìn)了社會(huì)創(chuàng)新思維、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主觀念的整體提升，使人們的思想狀況明顯呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多樣性和差異性等特點(diǎn)，另一方面也給我國(guó)高校教師的理想信念、價(jià)值觀念和行為選擇帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，使其價(jià)值觀念產(chǎn)生了嬗變。

1.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。長(zhǎng)期以來，儒家道義倫理思想始終把利益視為師德建設(shè)的禁區(qū)，強(qiáng)調(diào)教師必須奉行安貧樂道、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高美德，呈現(xiàn)出濃厚的道德理想主義色彩。隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，正當(dāng)合法的權(quán)利觀念得到了前所未有的凸顯，傳統(tǒng)的價(jià)值觀念和規(guī)范體系已經(jīng)喪失了對(duì)高校教師的約束力，從而導(dǎo)致部分教師理想信念淡化，追名逐利意識(shí)強(qiáng)化。

2.價(jià)值取向從淡薄走向功利。隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的加速，高校教師也從象牙塔中超凡脫俗的“道德人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，愈來愈呈現(xiàn)出物化的工具價(jià)值取向。面對(duì)商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，部分高校教師受利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，認(rèn)為經(jīng)典超凡脫俗的價(jià)值觀已不再適應(yīng)時(shí)代需要，開始以新的價(jià)值參照系來衡量自身的社會(huì)價(jià)值，導(dǎo)致職業(yè)道德觀發(fā)生蛻變和扭曲。

3.價(jià)值觀內(nèi)容從封閉走向開放。隨著當(dāng)前多元文化碰撞與沖突的加劇，傳統(tǒng)的價(jià)值觀內(nèi)容已經(jīng)逐步從封閉走向開放。然而，部分高校教師卻在“文化無(wú)國(guó)界”等思想的支配下，無(wú)視西方社會(huì)思潮、價(jià)值觀念存在的局限性，大肆宣揚(yáng)西方所謂的普世價(jià)值觀，更有甚者通過商業(yè)化、娛樂化和去意識(shí)形態(tài)化的形式來惡搞、混淆、淡化與否定主流文化價(jià)值觀，這必然會(huì)導(dǎo)致人們思想的混亂。

(二)法制化建設(shè)嚴(yán)重滯后的影響

我國(guó)是一個(gè)素有“禮儀之邦”美譽(yù)的文明古國(guó)，歷代統(tǒng)治階級(jí)都強(qiáng)調(diào)要以德服人、以禮待人、以信取人，進(jìn)而形成了以“仁”、“禮”為核心的一整套倫理道德規(guī)范體系，從而維系了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。然而，這種單純依靠精神自律的柔性約束機(jī)制不可避免地會(huì)對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化產(chǎn)生許多消極的影響，進(jìn)而阻礙了高校依法治校的法制化建設(shè)進(jìn)程。

1.高校管理過程中法治意識(shí)淡薄。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，是人類文明知識(shí)的傳播者，承載著文化傳承與道德引領(lǐng)的重任。然而，在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的今天，我國(guó)高?！肮倭呕薄靶姓钡闹卫砟Ｊ絽s有增無(wú)減，從而導(dǎo)致了許多不公平、不公正、不公開的現(xiàn)象與問題，這必然會(huì)造成人類精神家園的坍塌和社會(huì)道德底線的崩潰，進(jìn)而給高校師德建設(shè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.高校沒有正確處理好法律與道德的關(guān)系。法律與道德體現(xiàn)了剛?cè)岵?jì)的互補(bǔ)性，法律主要是回答“必須怎樣”的問題，而道德主要是解決“應(yīng)該怎樣”的問題。長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校師德建設(shè)主要是通過一般號(hào)召和典型示范相結(jié)合，依靠傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)輿論和內(nèi)心信念來增強(qiáng)人們的自律意識(shí)，而沒有認(rèn)識(shí)到某些道德問題具有自我膨脹、自我逐利、自我保護(hù)的腐敗傾向，需要全社會(huì)的公共道德約束機(jī)制即法律制度為其提供保障。

3.高校法律法規(guī)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。高校既是文化知識(shí)的高地，又是精神道德的高地，教師的失德違法行為具有較強(qiáng)的社會(huì)放大效應(yīng)，比其他任何領(lǐng)域更容易摧毀一個(gè)社會(huì)的良知。然而，自從1994年頒布《教師法》，首次用法律界定我國(guó)教師的職業(yè)道德基本要求以來，沒有再出臺(tái)專門針對(duì)高校教師出現(xiàn)學(xué)術(shù)造假、抄襲剽竊、以權(quán)謀私以及各種非法交易等現(xiàn)象的相關(guān)法律法規(guī)，從而加速了我國(guó)師德水平的嚴(yán)重滑坡。

(三)領(lǐng)導(dǎo)組織體制不健全的影響

自從1999年推行大學(xué)擴(kuò)招政策以來，我國(guó)高校就開始面臨著利益格局調(diào)整下的巨大沖擊，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展成為了眾多高校競(jìng)相追逐的目標(biāo)。為了迎合高等教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系的需要，許多高校對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才隊(duì)伍和科研經(jīng)費(fèi)等硬指標(biāo)給予了高度的重視，而師德建設(shè)卻存在著“一手軟、一手硬”的問題。

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全。我國(guó)高校師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)基本上都是采取臨時(shí)機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)的形式，其成員大多由各級(jí)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)兼任。由于涉及到多個(gè)主體部門，導(dǎo)致各個(gè)主體各唱各的調(diào)，缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能形成一個(gè)集教育、宣傳、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、監(jiān)督于一體的長(zhǎng)效工作機(jī)制，大大降低了師德評(píng)價(jià)的公平性和效率。

2.規(guī)章制度不完善。雖然2011年我國(guó)就頒發(fā)了《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，2014年教育部又出臺(tái)了《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，但這些規(guī)章制度缺乏目標(biāo)的整體性，內(nèi)容籠統(tǒng)抽象，往往采取“大呼隆”、“一鍋煮”的形式，缺乏具體的可操作性。

3.考核評(píng)價(jià)不合理。我國(guó)高校師德考核評(píng)價(jià)體系無(wú)論是制度設(shè)計(jì)的價(jià)值理念還是實(shí)際操作的方式方法，都存在著某些偏差和缺失。從價(jià)值理念上看，定性考核重于定量考核，存在重才輕德現(xiàn)象；從實(shí)際操作的方式方法來看，只是由教師本人的直屬領(lǐng)導(dǎo)在某個(gè)固定的時(shí)間段對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，缺乏長(zhǎng)期性和持續(xù)性。

三、高校師德建設(shè)突破現(xiàn)實(shí)困境的對(duì)策

高校師德建設(shè)的成效，不僅關(guān)乎我國(guó)高等教育全面深化改革的成敗，而且還關(guān)乎“兩個(gè)一百年”與“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。然而，高校師德建設(shè)又是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既需要價(jià)值認(rèn)同、理想信念與道德觀念等精神力量的支撐，又需要法規(guī)制度、倫理規(guī)范和社會(huì)環(huán)境等外在力量的支持。

(一)實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同與利益訴求的結(jié)合

自從兩千五百年前孔子提出“有教無(wú)類”的思想以來，教師職業(yè)就被罩上了一層神圣的光環(huán)，被認(rèn)定為“太陽(yáng)底下最光輝的事業(yè)”，教師被抬高到了與“天、地、君、親”平等的位置，被尊稱為“人類靈魂的工程師”。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮卻把這一切沖擊得蕩然無(wú)存，教師職業(yè)的神圣感貶值、自豪感淡化，“部分教師的傳統(tǒng)價(jià)值觀念受到前所未有的蕩滌，安貧樂道、蠟燭精神、奉獻(xiàn)意識(shí)在一些人眼中已經(jīng)不合時(shí)宜，取而代之的是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、物質(zhì)利益獲取和對(duì)金錢的熱切追求”[4]。面對(duì)師道尊嚴(yán)隕落下的自我價(jià)值迷惘和師德信仰危機(jī)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同與利益訴求相結(jié)合就成為了我國(guó)高校師德建設(shè)的重要前提。

1.正確看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校教師合法正當(dāng)?shù)睦嬖V求。馬克思主義認(rèn)為：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”[5]這說明利益是一切行動(dòng)主體的動(dòng)力和目的，對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程起著重要的影響作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是以交換為目的的商品經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體利益的最大化是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身健康發(fā)展的內(nèi)在要求。高等教育作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，必然會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響和制約。如果高校師德建設(shè)只是一味地強(qiáng)調(diào)教師要無(wú)私奉獻(xiàn)、淡泊名利、安貧樂道，不建立師德奉獻(xiàn)與回報(bào)機(jī)制，必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)利與義務(wù)、獎(jiǎng)賞與懲罰、德行與幸福的二律背反，使有德之人無(wú)好報(bào)、缺德之人得回報(bào)。為此，高校師德建設(shè)必須立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀實(shí)際，建立健全師德激勵(lì)機(jī)制，保證忠于職業(yè)操守者能夠在薪酬待遇、崗位聘任、職級(jí)晉升、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)獎(jiǎng)選優(yōu)等利益訴求方面獲得更多的政策傾斜。

2.積極發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀在師德建設(shè)中的引領(lǐng)作用。由于受到社會(huì)利益機(jī)制的驅(qū)使和物質(zhì)文化高消費(fèi)的誘惑，部分高校教師“人生理想趨向?qū)嶋H，個(gè)人幸福追求實(shí)在，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)注重實(shí)用，行為選擇偏重實(shí)惠”[6]，從而呈現(xiàn)出嚴(yán)重的功利化傾向。在今天這個(gè)物欲橫流、浮躁喧囂的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，追求無(wú)功利性的師德是虛假、夢(mèng)幻的，而僅僅強(qiáng)調(diào)功利性的師德又是庸俗、喪失理性的。滿足高校教師的利益訴求本身并不是目的，而是以此為契機(jī)推進(jìn)師德的優(yōu)化與提升，最終達(dá)到至善至美的最高境界。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央緊緊圍繞國(guó)家、社會(huì)、公民層面提出了以“三個(gè)倡導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，集中體現(xiàn)了黨和人民群眾對(duì)高校培養(yǎng)“講道德、尊道德、守道德”人才的期盼和訴求。為此，高校師德建設(shè)必須把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為廣大高校教師的職業(yè)理想信仰，引導(dǎo)大家自覺做新型師德價(jià)值觀的傳播者和實(shí)踐者。

(二)促進(jìn)法制建設(shè)與倫理規(guī)范的統(tǒng)一

黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，進(jìn)而為我國(guó)高校師德建設(shè)的法制化指明了努力的方向。然而，高校師德建設(shè)的法制化必然要植根于特定的文化背景之中，受到占社會(huì)主導(dǎo)地位的道德觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、文化精神等因素的影響和制約。我國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神是重倫理道德，特別是重視人的道德完善和精神境界的提高[7],而缺乏法治的傳統(tǒng)意識(shí)，一旦社會(huì)上發(fā)生了師德失范事件，必然會(huì)遭到人們的口誅筆伐和道德譴責(zé)，但卻不能從根源上遏制類似事件的再次發(fā)生?！睹献印るx婁上》就曾云：“徒善不足以為政，徒法不能以自行?！钡赖伦l責(zé)永遠(yuǎn)代替不了法律制度的剛性約束，因此促進(jìn)法制建設(shè)與倫理規(guī)范相統(tǒng)一是我國(guó)高校師德建設(shè)的基本要求。

1.要形成法治化的倫理規(guī)范思維模式。千百年以來，由于傳統(tǒng)儒家倫理規(guī)范強(qiáng)調(diào)重義輕利，從而嚴(yán)重地抑制了人們合理的利益需求。改革開放以后，義利對(duì)等等道德觀又重新喚起了人們對(duì)合法利益的追求，但同時(shí)也引起了部分高校教師職業(yè)道德觀的蛻變與扭曲。面對(duì)各種師德失范事件，教育主管部門先后出臺(tái)了各種規(guī)定、禁令，但實(shí)際效果卻是“按下葫蘆浮起瓢”。康德就曾講過：“大自然迫使人類加以解決的最大問題，就是建立一個(gè)普遍法治的公民社會(huì)。”[8]只有整個(gè)社會(huì)凝聚法治新共識(shí)，形成法治新常態(tài)，才能保證高校師德建設(shè)取得更大的成效。

2.要形成法治化的倫理規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)傳統(tǒng)儒家倫理道德有著鮮明的理想主義色彩，“高山仰止，景行行止”就是對(duì)歷代圣賢們最貼切的比喻和描述。這種可望而不可及的圣德標(biāo)準(zhǔn)雖然解決了禁止人們做什么的問題，卻沒有解決人們應(yīng)該做什么的問題，從而存在著“上不著天、下不著地”的道德約束局限性。高校師德建設(shè)法治化意味著不僅要明確道德標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)導(dǎo)向，而且還要厘定倫理規(guī)范的道德底線，才能減少人為解讀的空間，克服自由裁量權(quán)的隨意性，進(jìn)而形成具體的、可操作的倫理規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.要形成法制化的倫理規(guī)范評(píng)價(jià)內(nèi)容。古往今來，“學(xué)高為師、身正是范”是教師理想人格的標(biāo)志與要求，也成為了歷代社會(huì)倫理道德規(guī)范評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。然而，傳統(tǒng)倫理道德規(guī)范評(píng)價(jià)內(nèi)容中存在著重統(tǒng)一要求輕個(gè)體差異、重道德知識(shí)輕道德實(shí)踐、重定性評(píng)價(jià)輕量化考核等局限性，這必然會(huì)與突出時(shí)代特性的內(nèi)在要求產(chǎn)生矛盾和沖突。高校師德倫理規(guī)范評(píng)價(jià)內(nèi)容作為師德評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，必須遵循憲法和相關(guān)教育法律法規(guī)的要求，克服內(nèi)部人控制的風(fēng)險(xiǎn)，始終堅(jiān)持拒絕缺德、立足常德、指向圣德，才能逐步縮小理想與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的矛盾與差距。

(三)完善制度規(guī)范與優(yōu)化環(huán)境相互補(bǔ)充

我國(guó)傳統(tǒng)的師德是建立在“圣賢”、“君子”等理想人格的基礎(chǔ)之上，依靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣以及人們的思想觀念、價(jià)值判斷、內(nèi)心信念等來調(diào)整和維系整個(gè)社會(huì)的道德規(guī)范，對(duì)于如何構(gòu)建師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制缺乏相應(yīng)的理論探討與實(shí)踐探索。目前，由于制度規(guī)范的缺陷與不良環(huán)境的影響，我國(guó)高校師德建設(shè)遭受了太多的困境與尷尬，導(dǎo)致大量僭越規(guī)范，不德性的失德、缺德、喪德現(xiàn)象愈演愈烈。高校師德建設(shè)絕不是刮一陣風(fēng)、抓一陣子的事情，而是一項(xiàng)持之以恒的艱巨任務(wù)，這在客觀上決定了完善制度規(guī)范與優(yōu)化環(huán)境相補(bǔ)充就成為了我國(guó)高校師德建設(shè)的重要保障。

1.完善制度保障。實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)工作有章可循、有法可依，既是我國(guó)高校全面深化改革的內(nèi)在要求，又是我國(guó)高校師德建設(shè)工作邁向科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要標(biāo)志。高校師德建設(shè)只有通過制度構(gòu)建才能把各類成員的行為規(guī)范化、有序化、確定化[9]，才能充分發(fā)揮制度倫理的內(nèi)化作用，把師德規(guī)范滲透融合到教師的內(nèi)部品德環(huán)境中去，進(jìn)而強(qiáng)化其自身的道德認(rèn)同感與道德責(zé)任。(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建設(shè)。我國(guó)高校師德建設(shè)必須明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、院系分層落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)督保障、師生廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而才能形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致”的師德建設(shè)工作格局。(2)完善師德管理制度。我國(guó)高校應(yīng)該根據(jù)《教師法》、《教育法》、《高等教育法》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的精神，把師德標(biāo)準(zhǔn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員、專任教師的崗位職責(zé)，并作為年度考核、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。(3)嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入制度。由于受到傳統(tǒng)的人事制度和政府行政權(quán)力的影響和制約，我國(guó)高校始終存在著“重業(yè)務(wù)輕政治”、“重學(xué)歷輕道德”的不良傾向，從而為各種不良師德現(xiàn)象提供了滋生的土壤。為此，必須建立健全科學(xué)規(guī)范的教師準(zhǔn)入制度，加大對(duì)參與教師招聘、人才引進(jìn)人員的審查力度，從源頭上嚴(yán)把政治觀、業(yè)務(wù)觀、師德關(guān)。

2.健全工作機(jī)制。高校師德建設(shè)不能只停留于政策措施和領(lǐng)導(dǎo)重視上，也不能只停留在一般的號(hào)召與部署安排上，關(guān)鍵是要形成一套務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。所謂機(jī)制，就是“指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式和運(yùn)動(dòng)原理及內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式”[10]。高校師德長(zhǎng)效機(jī)制的建立，離不開宣傳教育、考核監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等相關(guān)機(jī)制的相互依存、相互制約、相互促進(jìn)。(1)健全宣傳教育機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育是師德建設(shè)的基本手段。高校只有立足自身的客觀實(shí)際，建立起新教師師德崗前培訓(xùn)和教師師德輪訓(xùn)制度，才能不斷地提高和改善廣大教職工的政治意識(shí)、理想信念、價(jià)值觀念和師德水平。(2)完善考核監(jiān)督機(jī)制。高校只有建立公平、公正的師德評(píng)價(jià)機(jī)制和公開、透明的監(jiān)督機(jī)制，才能夠不斷地提升學(xué)校的科學(xué)管理水平。高校要通過建立師德考核監(jiān)督委員會(huì)，建立包括學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)等評(píng)價(jià)主體在內(nèi)的全方位的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，明確師德紅線，對(duì)于違反師德師風(fēng)的行為決不姑息，實(shí)行一票否決制。(3)強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)懲處機(jī)制。建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠?qū)煹陆ㄔO(shè)形成正確的價(jià)值導(dǎo)向，有效地防范教師道德行為的偏差。高校必須克服獎(jiǎng)懲制度的虛置與空泛，始終堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的基本原則，對(duì)教書育人成績(jī)顯著的教師給予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，把嚴(yán)重違反師德規(guī)范而又沒有誠(chéng)意悔改的害群之馬堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍，才能弘揚(yáng)正氣，有效地遏止不正之風(fēng)。

3.創(chuàng)設(shè)制度環(huán)境。師德建設(shè)不可能是在“理想國(guó)”和“象牙塔”中構(gòu)筑一個(gè)子虛烏有的道德王國(guó)，“相反地，我們斷定，一切以往的道德論歸根結(jié)底都是當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物”[11]，都受到了外在環(huán)境因素的影響和制約。高校師德建設(shè)要突破困境，只有努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的制度環(huán)境，形成“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的濃厚氛圍，才能有效地防范環(huán)境因素的負(fù)面影響。(1)凈化傳媒環(huán)境。毫不夸張地說，現(xiàn)代社會(huì)就是一個(gè)傳媒社會(huì)，師德建設(shè)可以說是“成也傳媒，敗也傳媒”。為此，政府必須出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)造謠誹謗，大力弘揚(yáng)主旋律，傳遞社會(huì)正能量，努力“提高教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，維護(hù)教師的合法權(quán)益”[12]。(2)優(yōu)化校園環(huán)境。校園環(huán)境是一所學(xué)校物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境的總稱。尊師重教的文化氛圍能夠產(chǎn)生潛移默化的影響，激發(fā)廣大教師強(qiáng)烈的責(zé)任感、成就感和自豪感。因而，高校要經(jīng)常開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過表彰先進(jìn)、樹立典型，用先進(jìn)人物和事跡來激勵(lì)廣大教師不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺肩負(fù)起人才培養(yǎng)的時(shí)代重任。(3)改善工作環(huán)境。工作環(huán)境既是高校教師“傳道、授業(yè)、解惑”的重要場(chǎng)所，又是大學(xué)生接受熏陶和影響的重要載體。這就要求廣大高校教師必須做到“依法執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教、文明執(zhí)教、樂于從教”，通過創(chuàng)設(shè)“重師德、講道德”的良好氛圍，使師德教育達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。

[1]十八大報(bào)告文件起草組.十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民出版社，2012:35.

[2]習(xí)近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話[DB/OL].www.moe.gov.cn.

[3]教育部人事司組.高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)[M].北京: 北京師范大學(xué)出版社，2000:93.

[4]王敏.多元文化背景下高校師德建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策[J].中國(guó)成人教育，2008(11):55.

[5]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995:85.

[6]劉世樹.堅(jiān)定理想信念必須加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)[J].學(xué)習(xí)導(dǎo)報(bào)，2000(12):32.

[7]楊志紅.傳統(tǒng)文化精神整合力與師德修養(yǎng)[J].云夢(mèng)學(xué)刊，2003(1):56.

[8][德]康德.歷史理性批判文集[M].北京:商務(wù)印書館，1997:8.

[9]陳春萍.制度創(chuàng)新與師德建設(shè)[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007(5):121.

[10]現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典[S].北京：商務(wù)印書館，1985:523.

[11]馬克思恩格斯選集(第3卷)[M].北京:人民出版社，1995：435.

[12]吳明永.高校青年教師師德師風(fēng)建設(shè)環(huán)境優(yōu)化探析[J].中國(guó)成人教育，2010(6)：53.

(責(zé)任編輯：劉新才)

The Realistic Predicament and Countermeasures of the Teacher’s Ethics Construction in Our Colleges and Universities

Gan Luyou, Liu Yangang

(MianyangNormalCollege,Mianyang,Sichuan621000,China)

The teacher’s ethics construction is the core and soul of the teacher’s team construction and it is also the important project to cultivate and promote the socialist core values.The teacher’s ethics construction in our colleges and universities meets the the practical difficulties because of the negative impact of market reform, the legal construction lag effects, and the imperfect leadership and organization system.Basing on the analysis of the teacher’s ethics construction in our colleges and universities in depth, this article puts forward some countermeasures that realize the value combination of the identity and interests, promote the construction of law and ethics, improve the system of norms and laws, and purify the environment of complementary and so on.

teacher’s ethics construction in colleges and universities, innovation, institutionalize

2015-04-27

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目“教育新政策背景下的師范院校組織變革研究”(項(xiàng)目編號(hào)：14YJC880019)；綿陽(yáng)市社科聯(lián)項(xiàng)目“大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育與踐行研究”(項(xiàng)目編號(hào)：MYS2014SZ05)。

甘路有(1975-)，男，四川洪雅人，綿陽(yáng)師范學(xué)院講師；研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。劉延剛(1965-)，男，四川名山人，教授、碩士生導(dǎo)師，綿陽(yáng)師范學(xué)院法學(xué)與社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)；研究方向：馬克思主義理論、中國(guó)哲學(xué)。

G451

A

1005-5843(2016)01-0038-06

10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.01.007