價值工程：專業(yè)建設(shè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究分析

王能河

(湖北科技學(xué)院， 湖北 咸寧 437100)

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價值工程：專業(yè)建設(shè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究分析

王能河

(湖北科技學(xué)院， 湖北 咸寧 437100)

以專業(yè)建設(shè)質(zhì)量健康法則為基礎(chǔ)，構(gòu)建高校專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系，并闡明體系要素的邏輯關(guān)系。通過綜合文獻(xiàn)調(diào)研分析法分析專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及其基本特征，擬合專業(yè)建設(shè)指標(biāo)與目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的三維要素，構(gòu)成專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系的法則基礎(chǔ)。共同價值鏈表現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)價值向人才培養(yǎng)質(zhì)量效果所達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的社會價值轉(zhuǎn)換，最終實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)發(fā)展必有的自身本體價值。

價值論專業(yè)建設(shè)目標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)系分析

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.06.018

自從教育部頒發(fā)“中國工程院關(guān)于印發(fā)卓越工程師教育培養(yǎng)計劃通用標(biāo)準(zhǔn)的通知”(教高函[2013]15號)后，此通用標(biāo)準(zhǔn)備受國內(nèi)研究者的關(guān)注與重視。專業(yè)建設(shè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究就是參照普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹(高等教育出版社2012年版)的內(nèi)容實(shí)際，重點(diǎn)研究專業(yè)建設(shè)目標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及其質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，并從側(cè)面聯(lián)系指標(biāo)內(nèi)涵，論證目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)三維協(xié)同運(yùn)行及其價值鏈，形成“目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”三維專業(yè)建設(shè)質(zhì)量“健康法則”基礎(chǔ)，形成專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系的三維價值鏈。

一、專業(yè)建設(shè)目標(biāo)體系

對于本科專業(yè)建設(shè)目標(biāo)研究，通常劃分為三個目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)，細(xì)看其本質(zhì)、內(nèi)涵，包括專業(yè)通用目標(biāo)(國家目標(biāo))，專業(yè)核心目標(biāo)(行業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)或崗位目標(biāo))，個性化、特色目標(biāo)(高校內(nèi)部目標(biāo))。構(gòu)成專業(yè)建設(shè)目標(biāo)體系，具有“質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，并分別表述其目標(biāo)特征，其實(shí)質(zhì)是專業(yè)多項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的集合。

(一)專業(yè)通用目標(biāo)及其特征價值

專業(yè)通用目標(biāo)是我國層面控制的普通高等本科專業(yè)，設(shè)有哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)12個學(xué)科門類，分為352個基本專業(yè)、154個特設(shè)專業(yè)，并確定了62個專業(yè)為國家控制布點(diǎn)專業(yè)[1]。本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是普通高等學(xué)校依據(jù)特定社會領(lǐng)域和特定社會層次的需要所決定的，培養(yǎng)具備良好政治思想素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)知識與專業(yè)實(shí)踐技能，能在相關(guān)部門、領(lǐng)域、單位從事專業(yè)技術(shù)工作的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型高等專業(yè)人才。

基本特征：本質(zhì)上屬于基礎(chǔ)性專業(yè)目標(biāo)(通用目標(biāo))，具有基礎(chǔ)價值，受制于或凝聚國家與政府教育方針，在國家與社會范圍內(nèi)具有普適性、共性特點(diǎn)、概括性。本科專業(yè)人才培養(yǎng)的全程活動都要圍繞這個基礎(chǔ)價值目標(biāo)展開，體現(xiàn)國家與政府教育方針、人才培養(yǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)的價值要求。

(二)專業(yè)核心目標(biāo)及其特征價值

專業(yè)核心目標(biāo)，是依據(jù)專業(yè)人才服務(wù)于社會而設(shè)立的具體化或行業(yè)化目標(biāo)。以教育學(xué)門類下的教育學(xué)類(編碼04)為例，教育學(xué)類下設(shè)8個專業(yè)，每個專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)都體現(xiàn)了行業(yè)、崗位的標(biāo)準(zhǔn)要求，突出了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)個性。如，對于小學(xué)教育專業(yè)(編碼040107)培養(yǎng)目標(biāo)的基本表述，是培養(yǎng)具有良好的思想道德品質(zhì)、扎實(shí)的學(xué)科知識和較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，能在小學(xué)從事教育、教學(xué)和管理工作的復(fù)合型人才，體現(xiàn)的行業(yè)是教育系統(tǒng)，崗位要求是稱職的小學(xué)教師。它完全根植于12個學(xué)科門類下的行業(yè)化、具體化目標(biāo)中，表現(xiàn)出學(xué)科門類下專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)有其共性要素內(nèi)涵與專業(yè)方向差異。一般來講，相同專業(yè)在不同高校間的表述應(yīng)該是一致的。侯蓉對上海師范大學(xué)等四所院校的小學(xué)教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了差異化比較，她認(rèn)為四所院校培養(yǎng)目標(biāo)基本一致，為“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，適應(yīng)新世紀(jì)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要，具有現(xiàn)代教育理念，具備小學(xué)教育的專業(yè)知識，教育教學(xué)技能全面，既能勝任小學(xué)教育教學(xué)，又能勝任小學(xué)教育科研及教育管理的高素質(zhì)師資”[2]。

基本特征：本質(zhì)上屬于專業(yè)核心目標(biāo)，受制于學(xué)科門類，服務(wù)于區(qū)域性、地方性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)了專業(yè)人才培養(yǎng)地方性、行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)要求，是基礎(chǔ)價值目標(biāo)向?qū)I(yè)化價值目標(biāo)效應(yīng)性轉(zhuǎn)化的象征，也反映了專業(yè)建設(shè)目標(biāo)自身價值的基本實(shí)現(xiàn)。

(三)高校內(nèi)部目標(biāo)及其價值

高校內(nèi)部目標(biāo)實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)專業(yè)通用目標(biāo)、專業(yè)核心目標(biāo)基礎(chǔ)上的高校自立目標(biāo)，表現(xiàn)出目標(biāo)的個性化或目標(biāo)特色化。一般來講，特色專業(yè)是高校在一定的辦學(xué)思想指導(dǎo)下和長期的辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成的具有特色的專業(yè)，而特色專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)來源于立項(xiàng)建設(shè)3453個國家級特色專業(yè)點(diǎn)申報書或任務(wù)書上建設(shè)目標(biāo)的表達(dá)，是817所高校對特色專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)具有不同形式的表達(dá)，說明這是個新興的特色概念。關(guān)于特色專業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，牛國慶等人做了這樣的表述，認(rèn)為“特色專業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求，引導(dǎo)不同類型高校根據(jù)自己的辦學(xué)定位發(fā)揮已有的專業(yè)優(yōu)勢，辦出專業(yè)特色，推進(jìn)高校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，為同類型高校相關(guān)專業(yè)建設(shè)和改革起到示范和帶動作用?！盵3]概念的深層含義在于它的共性，在于有更高于一般專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有更具體、更個性化、更特色化的亮點(diǎn)輻射寬帶。寬帶顯示相同專業(yè)、同類專業(yè)、不同專業(yè)三個輻射帶功能區(qū)，其輻射作用一般情況下也依次減弱。這里要注意專業(yè)特色這個概念，要明確專業(yè)特色是體現(xiàn)該專業(yè)已形成特色項(xiàng)目或特色亮點(diǎn)的個數(shù)，是形成特色專業(yè)的數(shù)量基礎(chǔ)，與特色專業(yè)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。

基本特征：本質(zhì)上有個性化、特色化特點(diǎn)。特色專業(yè)建設(shè)一般采用差異化競爭戰(zhàn)略，特色目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是目標(biāo)價值的“升華”，內(nèi)涵中包括專業(yè)本體價值高度差異化競爭戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，反映培養(yǎng)出來的人才是具有個性化特長的專業(yè)人才。服務(wù)方向目標(biāo)強(qiáng)調(diào)專業(yè)的示范性、輻射作用，服務(wù)于區(qū)域性、地方性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出行業(yè)特色性，是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的社會價值超越，實(shí)現(xiàn)從一般普通專業(yè)的“跟隨性追趕者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑿懈偁幷摺?，直到?shí)現(xiàn)特色專業(yè)“示范引領(lǐng)或輻射促進(jìn)”的跨越性發(fā)展。

二、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

無論是專業(yè)建設(shè)還是建設(shè)評估驗(yàn)收，都離不開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這個參照系，其核心作用是評估或認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)在專業(yè)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控與評估實(shí)踐中起到導(dǎo)向、診斷、規(guī)范作用。因此，制定特色專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要有國際化視野，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、社會標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)系統(tǒng)或崗位)、高校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，并要求做到國家有數(shù)、社會有數(shù)、學(xué)校有數(shù)、教師有數(shù)、學(xué)生和家庭有數(shù)的基礎(chǔ)性工作[4]。因此，對標(biāo)準(zhǔn)制定者或使用者來說，“標(biāo)準(zhǔn)必須是可以表述的、有意義的、合適的、相關(guān)的、可測量的和可接受的，它們必須同實(shí)踐相關(guān)聯(lián)，承認(rèn)多樣性和促進(jìn)合理的發(fā)展”[5]。所謂標(biāo)準(zhǔn)體系，其實(shí)質(zhì)是專業(yè)多項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)集合體。

(一)本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)概述

標(biāo)準(zhǔn)依賴目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)如同“魚水相依”。專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是以專業(yè)建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)為基礎(chǔ)的，因此，標(biāo)準(zhǔn)也具有多樣性。其多樣性在于它有多個分類、多個類型。一般來講，按照國家、社會對人才培養(yǎng)的規(guī)格來劃分，可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)[6]、特色標(biāo)準(zhǔn)；按照整分合原理設(shè)計來劃分，可分為總體標(biāo)準(zhǔn)、分支標(biāo)準(zhǔn)；按照標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)來劃分，可分為動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)(或稱發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn))、靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；按照標(biāo)準(zhǔn)的等級性來劃分，可分為最低標(biāo)準(zhǔn)(通常所說的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))、達(dá)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)(最高標(biāo)準(zhǔn)或選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn))；按照人才培養(yǎng)時間序列來劃分，可分為前饋控制標(biāo)準(zhǔn)(本科生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn))、過程控制標(biāo)準(zhǔn)、反饋控制標(biāo)準(zhǔn)(畢業(yè)后標(biāo)準(zhǔn)或類似稱繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn))；按照標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性來劃分，可分為社會適應(yīng)性(外適性)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性(內(nèi)適性)標(biāo)準(zhǔn)、高校內(nèi)適性(個適性)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)均具有“質(zhì)”的規(guī)定性與“量”的存在性，都可作為分類監(jiān)控、分類評估、全程質(zhì)量保障的“基質(zhì)”與參照系。本文僅以國家、社會對人才培養(yǎng)的規(guī)格要求為例，探索國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、特色標(biāo)準(zhǔn)及其內(nèi)涵和意義。

(二)國家標(biāo)準(zhǔn)及其價值

作為專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)，在暫不考慮2012年版新專業(yè)目錄分設(shè)的352個基本專業(yè)和154個特設(shè)專業(yè)，以及在2個專業(yè)中確定的62個國家控制的布點(diǎn)專業(yè)的情況下，應(yīng)該是反映各類專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)所規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，也稱通用標(biāo)準(zhǔn)或基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。制定國家標(biāo)準(zhǔn)要有國際化視野，架設(shè)教育國際化軌道，服務(wù)于國家教育發(fā)展戰(zhàn)略。此外，國家標(biāo)準(zhǔn)還對制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、高校標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)性、規(guī)范性和約束力。國家標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是使受教育者達(dá)到符合國家、政府教育方針、教育政策的規(guī)范性的綱領(lǐng)和基本要求，是完善我國本科學(xué)士學(xué)位教育的需要和根本標(biāo)志，體現(xiàn)出具有價值的國家辦學(xué)觀念、國家規(guī)范、高等教育水平。

(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其價值

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又稱行業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，如所屬衛(wèi)生或教育行業(yè)人才培養(yǎng)要達(dá)到的最基本的要求。其實(shí)，行業(yè)內(nèi)所涉及的知識目標(biāo)也存在行業(yè)通用的專業(yè)基礎(chǔ)知識問題，也就是說相當(dāng)于行業(yè)內(nèi)的“通用標(biāo)準(zhǔn)”，或者說是專業(yè)大類標(biāo)準(zhǔn)，再細(xì)化一點(diǎn)就是崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有不相同的同類專業(yè)，如臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等；也有同一專業(yè)的不同培養(yǎng)方向，如某學(xué)院的生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)就有醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)物理、醫(yī)學(xué)影像工程、醫(yī)學(xué)信息工程4個培養(yǎng)方向，它們均涉及大類基礎(chǔ)知識共性問題。這些專業(yè)除了具有本行業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)之外，還有行業(yè)內(nèi)不同崗位的標(biāo)準(zhǔn)，即反映所謂行業(yè)內(nèi)部的“通用標(biāo)準(zhǔn)”在專業(yè)大類基礎(chǔ)上的細(xì)化，或稱下位“行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)”，證明不同專業(yè)的就業(yè)崗位應(yīng)有個性化的標(biāo)準(zhǔn)要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本要點(diǎn)是符合或滿足國家政府或第三方組織機(jī)構(gòu)專業(yè)認(rèn)證評估要求，崗位標(biāo)準(zhǔn)更為具體、細(xì)微。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)價值的體現(xiàn)主要是服務(wù)于地方性、區(qū)域性，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是各級各類標(biāo)準(zhǔn)綜合所指的歸屬地，所有標(biāo)準(zhǔn)都服務(wù)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于地方應(yīng)用技術(shù)型高校顯得更為重要。

(四)高校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)及其價值

高校是辦學(xué)實(shí)體，高校標(biāo)準(zhǔn)的基本點(diǎn)是符合我國高等教育學(xué)士學(xué)位授予的標(biāo)準(zhǔn)要求。高校標(biāo)準(zhǔn)除了受校內(nèi)自身辦學(xué)條件的限制外，還要受制于上一級標(biāo)準(zhǔn)，或者說是受制于社會的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，屬于基層低級標(biāo)準(zhǔn)。因此，高校標(biāo)準(zhǔn)反映現(xiàn)實(shí)育人環(huán)境、現(xiàn)有的本科人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，它具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、多樣性、可衡性特點(diǎn)。指標(biāo)內(nèi)涵除了辦學(xué)基本條件與設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)之外，還有教師引進(jìn)、使用與培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等諸多標(biāo)準(zhǔn)。高校標(biāo)準(zhǔn)的制定要與上層標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，要求有具體、可測、可量化、可比的評估標(biāo)準(zhǔn)。此外，對本科生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)后教育標(biāo)準(zhǔn)(注：與繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)相類似)也有相應(yīng)的要求。

(五)特色標(biāo)準(zhǔn)及其價值

特色是個性化表現(xiàn)，特色自身應(yīng)是無標(biāo)準(zhǔn)的,是專業(yè)價值升華的內(nèi)在表現(xiàn)。要說特色有標(biāo)準(zhǔn),也只是專業(yè)某個選項(xiàng)中項(xiàng)目數(shù)量與內(nèi)涵特質(zhì)的一種內(nèi)在表現(xiàn)，體現(xiàn)出專業(yè)辦學(xué)悠久的歷史、良好的育人環(huán)境與辦學(xué)實(shí)力，有明顯的學(xué)科優(yōu)勢，社會對出爐的專業(yè)人才有好評。我們現(xiàn)在把特色標(biāo)準(zhǔn)納入了標(biāo)準(zhǔn)體系，所有特色都底蘊(yùn)于國家、行業(yè)、高校標(biāo)準(zhǔn)之中，概括、總結(jié)且分析出鮮明的專業(yè)特有知識、技術(shù)技能、人格特色、社會特色。為了便于對專業(yè)特色進(jìn)行評測，把特色標(biāo)準(zhǔn)從標(biāo)準(zhǔn)體系中單列出來，故也稱特殊標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出高校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式的多樣化、個性化。此外，國家對特設(shè)專業(yè)、國家控制布點(diǎn)專業(yè)應(yīng)有適應(yīng)性特色標(biāo)準(zhǔn)、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為布點(diǎn)控制向?qū)?，在這里只是一個提法，并未列入體系中。

特色標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)在專業(yè)特色與專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)有一定數(shù)量的專業(yè)特色項(xiàng)目，按特色分類描述其基本特征或獨(dú)特風(fēng)貌的表現(xiàn)，明晰專業(yè)特色的形成路徑與機(jī)制，把握專業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與機(jī)會；專業(yè)特色示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，即特色指示亮點(diǎn)，指現(xiàn)有的特色項(xiàng)目對地方高校、專業(yè)或?qū)I(yè)群所起的示范、引領(lǐng)作用；專業(yè)特色輻射促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，即輻射帶的長度與寬度，指現(xiàn)有的特色項(xiàng)目對地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展所起的輻射、促進(jìn)作用。設(shè)立特色標(biāo)準(zhǔn)的作用體現(xiàn)特色專業(yè)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量劃分為特色鮮明、特色明顯、有特色、無特色4個評估描述等級，為專業(yè)學(xué)科發(fā)展定標(biāo)、定向。

三、專業(yè)建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

(一)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的差異性關(guān)系

如果目標(biāo)具有指向性，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)就是要到達(dá)的目的地，那么目標(biāo)就具有目的性，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于目標(biāo)而具有可衡性、等級性。且目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)是多維性的，它存有國家、地區(qū)與社會文化環(huán)境，高校類型，教育自身發(fā)展階段的差異性，也存在同類高校辦學(xué)歷史長短、辦學(xué)條件的差異性。目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么關(guān)系，可從4個方面進(jìn)行辨析：

1.目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的國家、地區(qū)與社會文化環(huán)境差異性。不同國家、地區(qū)的高等教育受國家教育制度制約與社會文化(也包括宗教文化)的影響，其人才培養(yǎng)目標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)是不同的，即使是到了教育國際化發(fā)展階段，這種差異性在不同側(cè)面、不同程度上非顯性存在，受制于國家歷史背景文化與辦學(xué)傳統(tǒng)。

2.目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的高校類型差異性。無論是傳統(tǒng)的高校分類還是新近高校分類，都會存在高校的類型差異性。按傳統(tǒng)高校分類，可分為部委屬高校與地方高校，985高校、211工程高校與地方一般高校，研究型高校、研究教學(xué)型高?；蚪虒W(xué)研究型高校、教學(xué)型高校；而按新近高校分類，可分為學(xué)術(shù)研究型大學(xué)與應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。這些不同類型的高校受自身客觀辦學(xué)條件與教育教學(xué)規(guī)律的影響，制定培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，除符合國家專業(yè)培養(yǎng)通用標(biāo)準(zhǔn)外，均受制于高校內(nèi)部辦學(xué)環(huán)境條件，是高校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)制定的主客思想基礎(chǔ)與客觀現(xiàn)實(shí)存在。

3.目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的高等教育發(fā)展階段差異性。高校處于不同的歷史時期，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)模、受教育者的需要，受高等教育毛入學(xué)率的影響。國際上通常認(rèn)為，高等教育毛入學(xué)率在15%以下時屬于精英教育階段，15%-50%為高等教育大眾化階段，50%以上為高等教育普及化階段。我國高等教育毛入學(xué)率，以1978年的1.55%毛入學(xué)率為基礎(chǔ)，1999年高等教育擴(kuò)招，快速上升到10.5%，2014年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%。這樣快速發(fā)展的教育規(guī)模給師資隊(duì)伍及其辦學(xué)基本條件帶來了極大的挑戰(zhàn)。教育規(guī)模與質(zhì)量效益問題的出現(xiàn)，必將不同程度地影響高校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致規(guī)模效益所來的“紅利”逐漸減少。國家、社會、行業(yè)、高校必須統(tǒng)籌規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模與效益，共同設(shè)計質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。

4.目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)環(huán)境差異。即使是相同類型的高校，除了受辦學(xué)歷史長短、辦學(xué)內(nèi)環(huán)境與條件影響外，還受地方性、區(qū)域性外部環(huán)境的制約。因此，各高校培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求是不盡相同的，這種目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的差異性主要反映高校專業(yè)辦學(xué)特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、各行各業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

(二)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的同質(zhì)性關(guān)系

1.目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性。目標(biāo)是理性的，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)涵包括通用目標(biāo)、核心目標(biāo)、高校內(nèi)部目標(biāo)，具有基礎(chǔ)性、方向性、引導(dǎo)性、計劃性、發(fā)展性。目標(biāo)的表達(dá)形式是指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)是表達(dá)目標(biāo)指標(biāo)內(nèi)涵的量化形式，具有等級屬性。因此，分析專業(yè)目標(biāo)與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，首先必須搞清楚目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)三者的關(guān)系。專業(yè)目標(biāo)表達(dá)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展指標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)是衡量專業(yè)建設(shè)與發(fā)展(內(nèi)涵有發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn))達(dá)到何種等級程度，是人才培養(yǎng)質(zhì)量工作的參照系或評估尺度；標(biāo)準(zhǔn)還以執(zhí)行性細(xì)化為嚴(yán)格和寬容標(biāo)準(zhǔn)。如果說目標(biāo)是預(yù)想，標(biāo)準(zhǔn)則是達(dá)到預(yù)期的準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)也就含有規(guī)范性內(nèi)涵。而指標(biāo)作為目標(biāo)的有形表現(xiàn)形式，指標(biāo)內(nèi)涵是建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容全部或核心所指，是以等級標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，三者是相互聯(lián)系著的協(xié)同體。此外，值得注意的是研制目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)三者都不是完整無缺的，其價值缺陷均存在于誤差系統(tǒng)之中，若以標(biāo)準(zhǔn)為例修正誤差，就必須改進(jìn)專業(yè)建設(shè)執(zhí)行或修正專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是信息反饋控制的兩條有效的閉環(huán)路徑，說明專業(yè)建設(shè)或人才培養(yǎng)方案實(shí)施措施有問題，需要改進(jìn)執(zhí)行，原先標(biāo)準(zhǔn)制定過高或過低。

2.目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用性。專業(yè)建設(shè)目標(biāo)可以根據(jù)建設(shè)總體要求制定總目標(biāo)，圍繞總目標(biāo)，根據(jù)專業(yè)建設(shè)內(nèi)容與要求的實(shí)際需要分立多樣性具體目標(biāo)(分支目標(biāo))，如階段目標(biāo)、專項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)、個性化特色等多維目標(biāo)。而階段目標(biāo)又可分為長期、中期、短期目標(biāo)，中期目標(biāo)是設(shè)想把專業(yè)建設(shè)成為有特色的專業(yè)點(diǎn)；而長期目標(biāo)是向往重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。以小學(xué)教育專業(yè)以例，專業(yè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)屬于一般與具體的關(guān)系。加強(qiáng)小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)小學(xué)教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，其目標(biāo)的方向性就是體現(xiàn)“培養(yǎng)小學(xué)從事教育、教學(xué)和管理工作的復(fù)合型人才”。

標(biāo)準(zhǔn)是作為衡量目標(biāo)建設(shè)達(dá)成度的標(biāo)桿，可分為達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(最低標(biāo)準(zhǔn))、達(dá)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)(最高標(biāo)準(zhǔn))，也可分為多個不同等級標(biāo)準(zhǔn)，其他反映教學(xué)質(zhì)量的還有創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、特色標(biāo)準(zhǔn)等。顯然，標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性、可衡性、可比性、等級性、診斷性特征。小學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)下的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“掌握小學(xué)相關(guān)課程的基本理論，觀察研究小學(xué)生的科學(xué)方法；具有小學(xué)教育教學(xué)工作的基本能力，熟悉國家有關(guān)的教育方針、政策和法規(guī)；了解小學(xué)教育理論前沿和發(fā)展動態(tài)；具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力、一定的批判性思維能力”。專業(yè)知識和能力要求完全體現(xiàn)小學(xué)教育專業(yè)目標(biāo)的可衡性、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是為小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)確定具體的建設(shè)目標(biāo)，而專業(yè)建設(shè)具體目標(biāo)又不能以單一指標(biāo)來衡量，必須構(gòu)建一系列指標(biāo)，組成指標(biāo)體系，給每項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計出相應(yīng)的更為確切的等級標(biāo)準(zhǔn)，且附以權(quán)重。這樣，小學(xué)教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)就有了一個明確的具有培養(yǎng)小學(xué)教師的指向性、本科學(xué)歷層次這個等級性的構(gòu)成要素，成為國家或社會對小學(xué)教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評估或認(rèn)證標(biāo)尺。

很顯然，以上的表述中，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量“健康法則”的基礎(chǔ)應(yīng)該是“目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”三維要素協(xié)同作用，而三維要素是構(gòu)成專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系的可衡性、可比性的核心要素。一是作為專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)要素，它是專業(yè)建設(shè)的方向性基礎(chǔ)和目的性定位，具有本質(zhì)屬性，體現(xiàn)基礎(chǔ)性預(yù)期價值；二是作為標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)尺，它是建設(shè)目標(biāo)的可衡性、可比性，是目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化問題，體現(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的可衡性或可測性價值；三是作為指標(biāo)要素，它是目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)性載體，承載反映目標(biāo)的指標(biāo)內(nèi)涵、標(biāo)識目標(biāo)達(dá)成的等級性，體現(xiàn)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用性價值，三者協(xié)同形成價值鏈。專業(yè)建設(shè)實(shí)踐是目標(biāo)的基礎(chǔ)價值向人才培養(yǎng)社會價值的轉(zhuǎn)換器，最終實(shí)現(xiàn)了專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的本體價值。

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(責(zé)任編輯：申寅子)

Value Engineering: Research on Professional Construction Target and Standard System

WANG Nenghe

(HubeiUniversityofScienceandTechnology,Xianning,Hubei437100,China)

Based on the health law of specialty construction quality, specialty construction target and standard system should be building and the logical relationship of system elements should be clarified. Through comprehensive literature research, this paper analyze specialty construction target, standards, and its basic characteristics, and constitute the rule base of specialty construction quality guarantee system fitting three-dimensional elements of specialty construction index and target, specialty construction standard. The common value chain reflects in the basic value of specialty construction target to the effect of talent training quality up to standard by social value transformation, which can realize their own ontology value of specialty construction development.

value theory；specialty construction；target system；standard system；relationship analysis

2016-03-26

教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“分類指導(dǎo)視野下地方高校國家級特色專業(yè)建設(shè)質(zhì)量工程評估體系”(10YJA880136)。

王能河(1957-)，男，湖北陽新人，湖北科技學(xué)院副研究員、副教授；研究方向：高等教育研究。

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1005-5843(2016)06-0093-05