李文葉
(山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院 山東煙臺(tái) 264670)
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高等職業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式研究
李文葉
(山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院 山東煙臺(tái) 264670)
摘 要:最近幾年我國高等職業(yè)教育得到了良好發(fā)展,且招生人數(shù)和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大,這也使得高等職業(yè)學(xué)院學(xué)生來源和層次較為豐富,進(jìn)而使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量也隨之變多,這便需要高等職業(yè)院校必須針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況制定合理的資助模式,以使他們可以更好的在學(xué)校讀書。
關(guān)鍵詞:高等職業(yè)院校 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 資助模式
現(xiàn)在國內(nèi)高等職業(yè)院校中的貧困生數(shù)量越來越多,且貧困生問題也非常突出,假如不能及時(shí)將此問題解決,那么不但會(huì)對(duì)學(xué)生成長造成影響,還會(huì)使社會(huì)公平以及教育機(jī)會(huì)平等受到影響,進(jìn)而阻礙高職院校的發(fā)展。雖然我國現(xiàn)在已經(jīng)制定了很多資助策略,可在具體實(shí)踐中還有很多問題,所以,構(gòu)建一個(gè)與高等職業(yè)院校相符合的資助模式非常重要,對(duì)此,筆者做了以下介紹。
1.缺少價(jià)值導(dǎo)向
高等職業(yè)學(xué)校針對(duì)貧困生所制定的資助模式當(dāng)中,最為突出的一個(gè)問題就是缺少價(jià)值導(dǎo)向,具體表現(xiàn)如下:首先,勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金未發(fā)揮出育人作用。學(xué)校設(shè)立勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的主要目的就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,以促進(jìn)貧困學(xué)生健康的成長,并在解決他們上學(xué)資金的問題同時(shí),讓他們可以積極的投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中??墒乾F(xiàn)在各個(gè)高等職業(yè)學(xué)校在評(píng)定勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金時(shí),大多都是以考試成績?yōu)闇?zhǔn),這樣就極可能使學(xué)生只在乎自己的成績好壞,而忽視綜合素質(zhì)的養(yǎng)成,進(jìn)而使勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金失去了其應(yīng)有的育人作用。其次,無償資助非常多,致使受助群體同資助政策出現(xiàn)了錯(cuò)位現(xiàn)象。因?yàn)閷W(xué)費(fèi)減免、特困救助以及助學(xué)金所能創(chuàng)造的收益比助學(xué)貸款、勤工助學(xué)創(chuàng)造的收益大,這樣有一部分貧困生便只會(huì)等學(xué)校與政府對(duì)自己的資助,而對(duì)于其它的資助方式置之不理[1]。由此可以看出,此種現(xiàn)象和我國針對(duì)職業(yè)學(xué)校當(dāng)中的貧困生預(yù)期制定的資助政策不符合。
2.資助模式當(dāng)中資助項(xiàng)目的整合性與銜接性不夠
其一,目前高職學(xué)校所制定的資助體系當(dāng)中有眾多的資助項(xiàng)目,這些項(xiàng)目各自為政,且未進(jìn)行統(tǒng)籌管理。目前學(xué)校勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金以及助學(xué)貸款這幾種項(xiàng)目間沒有非常良好的協(xié)調(diào)性,在發(fā)放給學(xué)生某一項(xiàng)資助時(shí),很少會(huì)考慮到該學(xué)生有沒有獲得其他方面的資助,進(jìn)而導(dǎo)致下述幾種情況出現(xiàn):有部分貧困生所獲得到的資助金額已經(jīng)超出了自己在校所要支付的總金額,還有部分貧困生所獲得的資助無法進(jìn)行正常的支出,這樣就會(huì)出現(xiàn)受助貧富不均衡的現(xiàn)象出現(xiàn)[2]。
其二,國家所頒布的助學(xué)貸款政策有矛盾存在。我國所頒布的助學(xué)貸款政策主要目的就是讓那些貧困生可以順利地將學(xué)業(yè)完成,而在財(cái)政部門、教學(xué)部門以及銀行的一同努力下,我國生源地助學(xué)貸款以及國家助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)大,使貧困生的生活費(fèi)以及學(xué)習(xí)費(fèi)用得到解決[3]??墒窃谶@些資助政策實(shí)施的過程中,有以下問題存在其中:首先,有些地區(qū)約束的貸款額度以及辦理的速度不是十分理想,致使助學(xué)貸款的發(fā)放無法使學(xué)生需求得到滿足;其次,高校與高校、銀行與銀行、高校與銀行間不能協(xié)調(diào)的進(jìn)行工作。再次,助學(xué)貸款所制定的償還期限非常短,當(dāng)學(xué)生畢業(yè)以后需要承擔(dān)非常大的還款壓力;最后,我國目前與助學(xué)貸款有關(guān)的法規(guī)、法律以及征信體系完善程度較低,需要面對(duì)非常的違約風(fēng)險(xiǎn),與此同時(shí)拖款和欠款的現(xiàn)象也非常多,無法避免。
1.對(duì)貧困生的資格進(jìn)行認(rèn)定
資助貧困生的第一步就是要對(duì)貧困生進(jìn)行資格認(rèn)證,在認(rèn)證過程中一定要科學(xué)合理,以使資助更加的公平,資助效率達(dá)到最高。筆者在調(diào)查學(xué)生的家庭情況的基礎(chǔ)上,從相對(duì)貧困與絕對(duì)貧困這兩個(gè)指標(biāo)制定了認(rèn)定體系。絕對(duì)貧困指標(biāo)由自然資源、社會(huì)資源、人力資源、特殊性、經(jīng)濟(jì)資源和生活保障等幾項(xiàng)指標(biāo)組成。相對(duì)貧困指標(biāo)由文化道德資源、物質(zhì)資源和所學(xué)專業(yè)組成。通過定量同定性相結(jié)合方式,并按照規(guī)定程序?qū)ω毨纳陥?bào)進(jìn)行審核。
2.對(duì)學(xué)生資助需求進(jìn)行計(jì)算
學(xué)生資助的主要目的就是要保證受教育機(jī)會(huì)以及高等教育資源是公平的。公平性的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括兩個(gè),第一,財(cái)政資助有沒有明確資助對(duì)象;第二,資助有沒有使學(xué)生的需求得到滿足[4]。因此,在對(duì)學(xué)生所需要的資助進(jìn)行計(jì)算,能夠促使資助順利開展。而實(shí)際上貧困學(xué)生在經(jīng)濟(jì)方面的需求就是教育支出減去預(yù)期家庭貢獻(xiàn),因此要根據(jù)經(jīng)濟(jì)資助的實(shí)際需求情況把貧困生分成特別困難以及困難與一般困難。
3.對(duì)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況進(jìn)行分析
我國現(xiàn)在很多高等職業(yè)學(xué)校針對(duì)貧困生所制定的資助體系,只有二、三年級(jí)的學(xué)生才可以申請(qǐng)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,而學(xué)生是否能夠獲得此項(xiàng)資助,要看他們的學(xué)習(xí)成績,因此需要對(duì)二、三年級(jí)學(xué)生上一學(xué)年的實(shí)際學(xué)習(xí)成績進(jìn)行分析。
4.“組合式”資助模式的構(gòu)建
高等職業(yè)學(xué)校需要把“組合式”資助的標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)生當(dāng)中公布,并根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況以及資助需求,為學(xué)生們提供他們所需的“組合式”資助。與此同時(shí),高等職業(yè)學(xué)校還要爭取得到社會(huì)的資助,例如:讓社會(huì)上各大企業(yè)為貧困生伸出援助之手,以使這部分學(xué)生可以順利的將學(xué)業(yè)完成,進(jìn)而更好的步入社會(huì)。
對(duì)于貧困生,需要先對(duì)他困難程度進(jìn)行分析,然后再分析他的學(xué)習(xí)成績,這樣便能夠合理的進(jìn)行排序,把對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助需求作為基本原則,按照科學(xué)的資金次序?yàn)樨毨鷤兲峁闹鷮W(xué)貸款,到國家助學(xué)金,再到勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,最后到學(xué)費(fèi)減免和勤工助學(xué)等一系列資助項(xiàng)目對(duì)“組合式”資助進(jìn)行構(gòu)建,以使所有貧困生都可以在此模式的資助下把經(jīng)濟(jì)困難解決,從而充分體現(xiàn)教育的公平。
為了能夠使高校資助貧困生的功能得以更好實(shí)現(xiàn),筆者借鑒了國外的一些資助模式,并提出了與“組合式”模式提出了幾點(diǎn)構(gòu)建意見。實(shí)際上“組合式”這種資助模式便是將社會(huì)同學(xué)校以及政府來為學(xué)生提供資助項(xiàng)目,然后把不同的受助對(duì)象區(qū)分開,以便使那些貧困生得到更好的資助,使其順利的完成學(xué)業(yè)。
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