關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)中學(xué)風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)看法

馮文義

（青海省海北州海晏縣西海鎮(zhèn)海北州委黨校 青海海北 810200）

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關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)中學(xué)風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)看法

馮文義

（青海省海北州海晏縣西海鎮(zhèn)海北州委黨校 青海海北 810200）

摘 要：當(dāng)前海北州干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)形勢(shì)良好，工作中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，在加大教育培訓(xùn)力度，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)風(fēng)建設(shè)，從管理制度和監(jiān)督機(jī)制上進(jìn)行了大膽實(shí)踐與探索。

關(guān)鍵詞：干部教育 學(xué)風(fēng)建設(shè) 建議

黨的十八大提出“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的新形勢(shì)下，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，特別是對(duì)于如何加大對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力度，是一個(gè)長(zhǎng)期而又重要的課題，值得進(jìn)一步探索。近年來(lái)，海北州按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，在加大教育培訓(xùn)力度，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)風(fēng)建設(shè)，從管理制度和監(jiān)督機(jī)制上進(jìn)行了大膽實(shí)踐與探索。

一、主要做法

近年來(lái)，海北州在抓干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)上，主要有以下三個(gè)方面的做法。

1.提倡勤儉辦班，確保良好學(xué)風(fēng)。一方面，規(guī)定干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間不得用公款相互宴請(qǐng)和贈(zèng)送禮品，不得到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)，更不得用公款支付個(gè)人消費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用。另一方面，要求辦班單位不準(zhǔn)借培訓(xùn)名義或考察學(xué)習(xí)名義，用公款變相旅游。對(duì)違反規(guī)定的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

2.強(qiáng)化制度管理，確保學(xué)習(xí)紀(jì)律。一方面，規(guī)定學(xué)員在學(xué)習(xí)期間，如因特殊情況確需請(qǐng)假的，必須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)，不得“冒名頂替”代學(xué)，不得請(qǐng)人代寫學(xué)習(xí)筆記或?qū)W習(xí)心得。另一方面，實(shí)行專人全程跟班管理，對(duì)違反學(xué)習(xí)紀(jì)律的學(xué)員進(jìn)行通報(bào)，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)不達(dá)標(biāo)的則轉(zhuǎn)入下一班次繼續(xù)學(xué)習(xí)。同時(shí)，將干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)效果等情況記入其個(gè)人檔案，作為干部考核和提拔任用的重要依據(jù)之一。

3.堅(jiān)持學(xué)以致用，確保培訓(xùn)效果。緊緊圍繞海北州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各類干部的成長(zhǎng)規(guī)律、行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。積極實(shí)施研究式、案例式、模擬式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，豐富教學(xué)手段，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力。

二、存在的問(wèn)題

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度還不夠健全。表現(xiàn)在：有的部門自行辦班，往往不能很好地履行辦班申報(bào)手續(xù)，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)的現(xiàn)象；有的部門在外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)上存在著盲目性，認(rèn)為走出去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)就算是參觀學(xué)習(xí)，導(dǎo)致一些干部形成一種“借學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)，行旅游玩耍之事”的認(rèn)識(shí)偏差；有的部門對(duì)干部培訓(xùn)不夠重視，借口工作忙、人員少、經(jīng)費(fèi)缺等，不積極選派人員參訓(xùn)。

2.激勵(lì)約束機(jī)制還不夠完善。表現(xiàn)在：干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，沒(méi)有很好地與干部考核和晉升獎(jiǎng)懲掛鉤，導(dǎo)致部分干部把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù)，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，學(xué)習(xí)缺乏一定的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

3.管理資源配置還不夠均衡。表現(xiàn)在：一方面，師資力量比較薄弱，辦學(xué)的基礎(chǔ)條件較差，州內(nèi)可供挖掘利用的師資不多，州上僅有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)---州委黨校；另一方面，缺乏一定的培訓(xùn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)責(zé)任主體，以及對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)不夠明確，權(quán)、責(zé)還不夠統(tǒng)一。

三、對(duì)策及建議

1.落實(shí)管理職責(zé)，為加大學(xué)風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力度提供組織保障。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，要在認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng)的同時(shí)，及時(shí)就加大學(xué)風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力度的問(wèn)題進(jìn)行研究部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是注重牽頭抓總。組織人事部門要充分發(fā)揮 “牽頭抓總”的作用，切實(shí)履行主管職責(zé)。要把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)宏觀管理的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。要把精力從具體事務(wù)和直接辦班中解脫出來(lái)，由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，在強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作宏觀管理、指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查職能上多做文章，特別是要在加大學(xué)風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力度上多下功夫，更好的推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)發(fā)展。三是著力齊抓共管。各相關(guān)單位部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)責(zé)任意識(shí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任來(lái)對(duì)待，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織本單位干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。

2.優(yōu)化資源配置，為加大學(xué)風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力度提供良好環(huán)境。一是加強(qiáng)師資力量建設(shè)。一方面要加大州內(nèi)師資的挖掘和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培養(yǎng)，大力整合州內(nèi)各類專家和專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍；另一方面合理利用州外師資力量，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式，引進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，讓州外教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)。要堅(jiān)持黨校培訓(xùn)干部的主體地位，積極爭(zhēng)取加大投入，加強(qiáng)州委黨?；A(chǔ)設(shè)施，特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。同時(shí)要充分利用好職業(yè)技術(shù)學(xué)校等州內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源，實(shí)現(xiàn)各類培訓(xùn)陣地的有效整合。三是加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和整合力度。要進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，建立分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要充分整合不同類型的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮最大效益。

3.健全體制機(jī)制，為加大學(xué)風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力度提供有力抓手。制度建設(shè)是加大對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力度的有力抓手。一是在完善紀(jì)律約束制度中加大對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力度。一方面，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得違反有關(guān)規(guī)定收取干部教育培訓(xùn)費(fèi)用；不得借干部教育培訓(xùn)之名，組織公費(fèi)旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng)；不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷或?qū)W歷證書(shū)、資格證書(shū)和培訓(xùn)證書(shū)，積極為干部培訓(xùn)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)或到娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行公款消費(fèi)。對(duì)有上述或其他違紀(jì)違規(guī)行為的，由組織部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，或交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任。二是在健全培訓(xùn)考核機(jī)制中加大對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力度。要按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，制定切合實(shí)際的培訓(xùn)管理考核辦法。一方面，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的考核。為了檢驗(yàn)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果，在培訓(xùn)結(jié)束后要通過(guò)開(kāi)卷或閉卷考試等方式，全面考核學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況，提高培訓(xùn)的效果。另一方面，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員培訓(xùn)的考察。要將學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)、考核成績(jī)、黨性鍛煉情況記入個(gè)人檔案，作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。三是在強(qiáng)化監(jiān)督檢查中加大對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力度。要建立由組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的干部學(xué)風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查制度，有效解決部分干部學(xué)風(fēng)不正、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的問(wèn)題。督促州委黨校全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)的作風(fēng)，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度和校規(guī)校紀(jì)，營(yíng)造良好的黨校學(xué)習(xí)秩序和氛圍。對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)班次，組織部門要派人跟班督學(xué)，加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)管，促進(jìn)干部培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。