試論上海民辦高校教師管理制度發(fā)展*

林 青

（上海杉達(dá)學(xué)院人力資源管理處 上海 201209）

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試論上海民辦高校教師管理制度發(fā)展*

林 青

（上海杉達(dá)學(xué)院人力資源管理處 上海 201209）

摘 要：民辦高校在我國(guó)的發(fā)展已有幾十年的歷史，無(wú)論從數(shù)量還是規(guī)模上都有了較大的發(fā)展。但是民辦高校在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了一定的問(wèn)題，致使其發(fā)展遭遇瓶頸。因此，研究民辦高校管理制度，對(duì)于改善民辦高校的教師管理方法，完善民辦高校的教師管理機(jī)制，提高

關(guān)鍵詞：民辦高校 民辦高校教師 高校教師管理制度 對(duì)策和建議

*此文為作者林青上海市優(yōu)青課題《民辦高校教師管理制度改革研究》成果之一。林青，女，系上海杉達(dá)學(xué)院人力資源管理處副主任科員。

民辦高校的教育質(zhì)量，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義，這不僅利于民辦高校自身的發(fā)展，也有利于促進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)。

本文以上海幾所民辦高校為研究個(gè)案，通過(guò)對(duì)民辦高校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過(guò)四個(gè)層面提出了針對(duì)性的改革方向和建議：即通過(guò)完善教師聘任制度，優(yōu)化職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)；建立多路徑的教師培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)的公平性；構(gòu)建多元化的教師激勵(lì)制度，激發(fā)教師工作的積極性；建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)制度， 促進(jìn)教師整體素質(zhì)的提高。

教師［10］是民辦高校的靈魂，教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低影響著民辦高校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力并決定著民辦高校的發(fā)展前途和命運(yùn)。當(dāng)前，在中國(guó)民辦高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下，如何建立一支高素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍乃當(dāng)務(wù)之急。解決這一問(wèn)題，需要民辦高校管理者制定出一套科學(xué)完善的教師管理制度，這不僅利于民辦高校自身的發(fā)展，也有利于促進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)。

教師管理制度要關(guān)注人的全面發(fā)展。因此，管理制度應(yīng)當(dāng)從制度化、標(biāo)準(zhǔn)化向轉(zhuǎn)為人性化、科學(xué)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。樹(shù)立“以人為本，靈活多樣”的教師發(fā)展觀?！耙匀藶楸尽?，就是指在管理過(guò)程中以教師的不同需求為出發(fā)點(diǎn)和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)不同層次人群的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性而展開(kāi)的，以實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)校共同發(fā)展。民辦高校管理者應(yīng)高度重視人力資源的開(kāi)發(fā)，樹(shù)立“以人為本”的理念，充分發(fā)揮教師在辦校治校的主體性作用。注重教師的培養(yǎng)，發(fā)揮教師的創(chuàng)造性，形成一種良好的文化氛圍。而“靈活多樣”的教師發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀在學(xué)校管理中的體現(xiàn)，是關(guān)于教師管理本質(zhì)、目的、內(nèi)涵與要求的總體看法。有什么樣的教師發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的教師管理觀念，就有什么樣的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展模式。因此，教師管理制度改革的目標(biāo)需要做到：以教師發(fā)展為本，通過(guò)制定科學(xué)完善的教師管理制度，促進(jìn)教師的全面可持續(xù)發(fā)展，從而推動(dòng)民辦學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，提高民辦高校的社會(huì)地位。

一、完善教師聘任制度，優(yōu)化職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)

率先實(shí)現(xiàn)任職資格評(píng)審與職務(wù)聘任分開(kāi)。高校中存在的專業(yè)職務(wù)評(píng)聘一體的做法，助長(zhǎng)了“平均主義”，出現(xiàn)崗位不明，職責(zé)不清的現(xiàn)象，妨礙了師資隊(duì)伍的合理流動(dòng)。民辦高校應(yīng)該以追求最佳的辦學(xué)效益為目的，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，充分發(fā)揮用人自主權(quán)，全面實(shí)行“崗位聘任制”，克服“論資排輩”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。

在教師聘任的方面，學(xué)校需調(diào)整自身的人員構(gòu)成，確定與教學(xué)規(guī)格相適應(yīng)的師生比例。按照“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗、嚴(yán)格考核、合約管理”的原則，實(shí)行教師的全員聘任制，在招聘時(shí)需要對(duì)教師即將從事的工作進(jìn)行分析，編寫(xiě)任職說(shuō)明書(shū)。工作描述要說(shuō)明工作的物質(zhì)特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)。任職說(shuō)明書(shū)即任職要求可以通過(guò)社會(huì)招聘，吸納包括優(yōu)秀的海外人才，以拓寬師資來(lái)源，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，還應(yīng)建立相配套的福利薪酬體系來(lái)吸引人才。在教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中，教師的學(xué)歷和職稱直接關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)水平，因此在制度上需確定合理的職稱結(jié)構(gòu)，設(shè)置各個(gè)專業(yè)的職稱機(jī)構(gòu)，從而滿足專業(yè)發(fā)展需要，確保專業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，改善職稱的聘任制度，對(duì)于非常優(yōu)秀的青年教師，可以通過(guò)破格提拔方式加快培養(yǎng)，優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)。

除了自身培養(yǎng)之外，還可以通過(guò)外聘的方式來(lái)補(bǔ)充，實(shí)行專兼職相結(jié)合的制度，吸納高職稱教師來(lái)工作，從而充實(shí)民辦高校的教師，逐步改善和優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)，建立一支相對(duì)穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、高水平的教師隊(duì)伍。為提高教師的實(shí)踐能力，聘請(qǐng)科研單位及企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，來(lái)彌補(bǔ)目前民辦高?！半p師型”教師隊(duì)伍不足現(xiàn)狀。以借聘的方式，建立民辦公辦高?！盎ネㄜ嚈C(jī)制”，公辦高校教師事業(yè)編制仍歸屬上級(jí)教育主管部門，工資由民辦高校支付，這樣既可以充實(shí)民辦高校的教師隊(duì)伍，優(yōu)化人力資源配置，又實(shí)現(xiàn)教師結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理化，逐步改善和優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)，從而建立一支相對(duì)穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、高水平的教師隊(duì)伍。

通過(guò)這些聘任制度的實(shí)施，優(yōu)化教師的職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)，從而提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，促成學(xué)校整理科研實(shí)力的提升，建成學(xué)歷、職稱層次與教學(xué)質(zhì)量、科研水平相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

二、建立多路徑的教師培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)的公平性

培訓(xùn)是專業(yè)技術(shù)的發(fā)展方式，主要指高學(xué)歷層次，它使教師在特定崗位上的工作更有效。培訓(xùn)根據(jù)教學(xué)大綱所需的要求，針對(duì)教學(xué)工作指導(dǎo)教師基本的教學(xué)技能，使他們接觸到全新的工作方法，以提高工作績(jī)效。因此，培訓(xùn)不是也不應(yīng)當(dāng)被視為一種附加的福利，它是組織運(yùn)作的核心。學(xué)校應(yīng)給予資金和時(shí)間的支持，不斷提供各種專業(yè)培訓(xùn)，以此促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展并提高教師責(zé)任感和歸屬感。

在制定教師培訓(xùn)制度過(guò)程中，要著眼于培養(yǎng)創(chuàng)造型教師，激發(fā)教師自身具有的積極性，根據(jù)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，可采用集體培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，校內(nèi)培訓(xùn)與校外進(jìn)修相結(jié)合，選送教師代培與請(qǐng)進(jìn)專家授課指導(dǎo)相結(jié)合等多種方式，讓教師最大程度地獲取前沿學(xué)科知識(shí)和教育學(xué)知識(shí)，不斷提高教師應(yīng)用多媒體和教育教學(xué)的能力。在教師參加培訓(xùn)、進(jìn)修期間，學(xué)校應(yīng)做出規(guī)定保證教師的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變，來(lái)鼓勵(lì)教師積極參加培訓(xùn)。學(xué)校管理者一方面加大對(duì)于教師培訓(xùn)的力度，另一方面也要激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)教師的綜合素質(zhì)的提升，從而形成個(gè)人職業(yè)發(fā)展與組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的良性互動(dòng)。

同時(shí)學(xué)校針對(duì)不同的階段教師制定不同的培訓(xùn)方案，設(shè)置有針對(duì)性的培訓(xùn)課程和多元化的培養(yǎng)平臺(tái)，讓每一位教師都能達(dá)到培訓(xùn)目的。對(duì)于教師可進(jìn)行多路徑的在職培養(yǎng)，針對(duì)不同層次的教師，計(jì)劃的進(jìn)行制定培養(yǎng)方案。

1.在新教師崗前培訓(xùn)，民辦高?？梢越M織教師進(jìn)行校本培訓(xùn)。首先，組織新教師學(xué)習(xí)民辦高校校史及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，是對(duì)教師基本技能的培訓(xùn)，包括教師的板書(shū)書(shū)寫(xiě)、語(yǔ)言表達(dá)能力、教育技術(shù)的運(yùn)用，多媒體教學(xué)的制作等給予培訓(xùn)。定期舉辦短期研討班，探討和解決民辦高校教師在教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)，互相促進(jìn)提高。

2.提高學(xué)歷的培訓(xùn)。青年教師的學(xué)歷如果沒(méi)有達(dá)到博士學(xué)位，學(xué)校要有計(jì)劃的安排其去國(guó)內(nèi)外攻讀本專業(yè)的博士學(xué)位，以適應(yīng)教育事業(yè)的發(fā)展。如，上海杉達(dá)學(xué)院，多年來(lái)采取引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，并服務(wù)于辦學(xué)特色（學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力較強(qiáng)），至2015年6月，引進(jìn)和培養(yǎng)了具有海內(nèi)外博士、碩士學(xué)位的教師88人，其中不少教師能用雙語(yǔ)或英（日）語(yǔ)教學(xué)。上海天華學(xué)院制定了教師能力“百名博士”計(jì)劃，并付諸實(shí)施。他們采取引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，計(jì)劃在2016年學(xué)校教師中要達(dá)到100個(gè)博士，全面提升教師的學(xué)歷層次和教學(xué)水平。

3.增加新知識(shí)，開(kāi)拓新視野的培訓(xùn)。以學(xué)者訪問(wèn)、進(jìn)修的形式有計(jì)劃的選派骨干教師去國(guó)外和國(guó)內(nèi)一些著名大學(xué)學(xué)習(xí)進(jìn)修，以便增加新知識(shí)，開(kāi)拓新視野。目前有上海市教委委托上海師范大學(xué)成立的“強(qiáng)師工程”項(xiàng)目，為民辦高校教師提供了各類海外訪學(xué)研修和骨干教師專業(yè)培訓(xùn)，拓寬了教師的眼界，提升了教師的整體素質(zhì)。

4.去機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)踐培訓(xùn)。民辦高校培養(yǎng)應(yīng)用型的人才，教師除了要有較強(qiáng)的教學(xué)能力外還必須具備一定的專業(yè)技術(shù)水平，教師去機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位見(jiàn)習(xí)是彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)能力不足的重要途徑，也是促使民辦高校師資由教學(xué)單一型向“雙師型”轉(zhuǎn)型，改變師資形態(tài)結(jié)構(gòu)的重要途徑。當(dāng)前上海市政府推出了高校教師去企事業(yè)單位實(shí)習(xí)項(xiàng)目，民辦高校要抓住這一機(jī)遇，積極派送骨干教師去與自己專業(yè)對(duì)口的單位實(shí)踐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民辦高校要把這一培訓(xùn)形式作為常態(tài)。

5.積極參加國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高骨干教師的學(xué)術(shù)水平。對(duì)于骨干教師來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)非常重要，通過(guò)學(xué)術(shù)交流，骨干教師可以展現(xiàn)自己的學(xué)術(shù)造詣和水平，提高自身和學(xué)校的聲望。另外可以學(xué)習(xí)新的學(xué)術(shù)成果，開(kāi)拓學(xué)術(shù)視野，提高理論水平。民辦高校要為骨干教師創(chuàng)造條件，提供更多的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持骨干教師參加學(xué)術(shù)交流。

6.聘請(qǐng)課程教學(xué)導(dǎo)師全程跟班聽(tīng)課指導(dǎo)方式培訓(xùn)。課前指導(dǎo)教案教學(xué)安排；課中跟堂聽(tīng)課；課后點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。通過(guò)這種方式，扎扎實(shí)實(shí)提高骨干教師的教學(xué)技能和水平。上海杉達(dá)學(xué)院在“十一五”期間就推出了“拜師結(jié)對(duì)活動(dòng)”。他們挑選出一批師德好，教學(xué)水平高的老教授對(duì)優(yōu)秀青年教師的教學(xué)、科研“傳、幫、帶”，取得了良好的效果，大大提升了一部分青年教師的教學(xué)能力和水平。

7.加強(qiáng)教師的自我教育，鼓勵(lì)教師通過(guò)自學(xué)的形式，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這種模式的成本較低，在不影響本職工作的前提下，提高教師的教學(xué)能力，學(xué)校應(yīng)該建立一些配套的制度在鼓勵(lì)教師的自我教育，提供一些實(shí)際的幫助，例如加強(qiáng)圖書(shū)館相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，邀請(qǐng)教育專家不定期的開(kāi)展講座等。通過(guò)構(gòu)建自我教育的激勵(lì)制度，鼓勵(lì)教師自我學(xué)習(xí)，自我提升，從而提高教師的整體能力和素質(zhì)。

三、構(gòu)建多元化的教師激勵(lì)制度，激發(fā)教師工作的積極性

多元化的激勵(lì)體制首先要制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建多層次的激勵(lì)體系，從而實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的有效性和持續(xù)性。激勵(lì)可分為：物質(zhì)激勵(lì)（包括基本工資、獎(jiǎng)金、住房等），物質(zhì)激勵(lì)除了能滿足教師的基本生活需要，同時(shí)還能體現(xiàn)教師的能力高低和工作的質(zhì)量。因此，科學(xué)合理的使用物質(zhì)激勵(lì)是非常重要的，在使用物質(zhì)激勵(lì)的過(guò)程中，要注意公平，在薪酬福利方面，要保證每個(gè)教師都有平等的機(jī)會(huì)。對(duì)內(nèi)建立績(jī)效激勵(lì)工資制，教師的績(jī)效直接影響學(xué)校的績(jī)效，通過(guò)績(jī)效考評(píng)，可給教師提供其工作情況的反饋?？?jī)效考評(píng)結(jié)果又是受聘任教，獎(jiǎng)懲，晉升工資，培訓(xùn)等人事政策的重要依據(jù)，也就是激勵(lì)的實(shí)施要和工作績(jī)效相結(jié)合，對(duì)教師一視同仁，保證這個(gè)過(guò)程公平和公正。在激勵(lì)制度方面也有一些創(chuàng)新措施，學(xué)校根據(jù)教職工的貢獻(xiàn)，設(shè)計(jì)具有差異性的“年金計(jì)劃”，通過(guò)“年金計(jì)劃”中“權(quán)益歸屬”的設(shè)定，利用福利沉淀實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)，達(dá)到留住人才的目的。以上海杉達(dá)學(xué)院為例，制定具有特色的年金制度，源于企業(yè)年金，作為一種補(bǔ)充養(yǎng)老金的形式，它使每一位杉達(dá)學(xué)院教職工在未來(lái)退休之后，有更好的福利待遇，更高的收入預(yù)期。這使得上海杉達(dá)學(xué)院的教職工在享受“五險(xiǎn)一金”的同時(shí)，還將享受到額外的一份補(bǔ)充養(yǎng)老金，成為“五險(xiǎn)二金”。

激勵(lì)機(jī)制的多元化還要注意非物質(zhì)激勵(lì)的作用。對(duì)于高校精神激勵(lì)，主要體現(xiàn)在成就激勵(lì)和感情激勵(lì)。美國(guó)心理學(xué)家戴維.麥克利蘭的成就需要理論認(rèn)為，個(gè)人在基本需要得到滿足之后就會(huì)追求更好層次的成就需要。學(xué)校的管理者建立教師溝通機(jī)制，讓老師參與決策。例如以上海杉達(dá)學(xué)院為例，由基層推選教師代表加入董事會(huì)，共同參與學(xué)校政策修改和制定。這樣即調(diào)動(dòng)人力資本發(fā)揮的積極性，又激發(fā)教師內(nèi)在情感的滿足，做到真正尊重老師，提高老師的主人翁意識(shí)。在激勵(lì)機(jī)制的健全和完善過(guò)程中，要求民辦高校管理者抱著人性的觀念，通過(guò)人性化的制度來(lái)規(guī)范教師的行為，培養(yǎng)教師的民主管理意識(shí)與能力。制度改革要體現(xiàn)人文關(guān)懷，，從而謀求管理的人性化和制度化之間的系統(tǒng)平衡，以達(dá)到有效激勵(lì)營(yíng)造充分信任和理解的和諧環(huán)境，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的文化氛圍，激發(fā)教師的歸屬感，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和創(chuàng)造性，有利于教師個(gè)人與民辦高校的共同發(fā)展。

四、建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)制度， 促進(jìn)教師整體素質(zhì)的提高

通過(guò)建立健全考核機(jī)制，實(shí)施規(guī)范化的管理，從而提高教師的整體素質(zhì)，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。通過(guò)對(duì)工作的考核，確定職稱晉升制度、工資晉升制度、獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)懲制度，從而促進(jìn)教師管理的規(guī)范化和具體化。一個(gè)良好的考核評(píng)價(jià)必定是完美的考核體系和合理的評(píng)價(jià)機(jī)制的結(jié)合。通過(guò)制定和構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)教師科研和工作的積極性，凝聚教師的力量，引導(dǎo)教師重視科研和教學(xué)。

1.調(diào)整工作量的考核：教學(xué)與科研相結(jié)合。教學(xué)工作管理仍是民辦高校教師管理制度的重點(diǎn)，但須同時(shí)注重科研工作尤其是教學(xué)研究工作。當(dāng)前民辦高校教師管理制度改革應(yīng)以教學(xué)與科研并重，單一的教學(xué)滿足不了社會(huì)的需求，這種變化反應(yīng)了時(shí)代的需要也反應(yīng)了大學(xué)發(fā)展的客觀需要。目前民辦高校普遍存在“重教學(xué)，輕科研”的現(xiàn)狀，如何處理好教學(xué)與科研的關(guān)系，成為目前民辦高校所面臨兩難的問(wèn)題，從張拭的“學(xué)術(shù)與教學(xué)相得益彰”中可以得到啟示：必須加強(qiáng)教學(xué)和科研相結(jié)合，將科研置于重要地位，制度上確立教師進(jìn)行“經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、方法改革、資源建設(shè)、質(zhì)量提高”的教學(xué)研究意識(shí)和習(xí)慣。對(duì)專職教師側(cè)重教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮科研，加大其比重，把科研作為一個(gè)教師考核指標(biāo)，并將科研的方法和成果體現(xiàn)在教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研化，使得教學(xué)科研共同發(fā)展，這將對(duì)民辦高校內(nèi)涵建設(shè)將起到推動(dòng)作用?？傊?，要在教學(xué)中提高科研能力，在科研基礎(chǔ)上提高教學(xué)水平，民辦高校要結(jié)合自己的特點(diǎn)，正確定位，走一條有自己特色的教學(xué)科研之路，不斷提升民辦高校的教育質(zhì)量和科研實(shí)力。這是提高民辦高校辦學(xué)聲譽(yù)的當(dāng)務(wù)之急，也是民辦高校持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)校之本。

2.加強(qiáng)考核考評(píng)。對(duì)于不同群體的教師進(jìn)行差別化考核，比如承擔(dān)公共課和專業(yè)課的要區(qū)別對(duì)待，專職和兼職教師的區(qū)別對(duì)待，規(guī)范教師考核主體，將學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)作為考核重點(diǎn)。高度重視學(xué)生評(píng)教，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)表，從學(xué)生的角度設(shè)計(jì)問(wèn)題，重視學(xué)生的反饋。再次注重教師的平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，可實(shí)行動(dòng)態(tài)隨機(jī)跟蹤考核機(jī)制，從而及時(shí)的了解教師的教學(xué)情況，使得考核不流于形式，更加科學(xué)直觀反映教學(xué)情況。最后注重考核結(jié)果，并且將獎(jiǎng)懲與考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)考核與職務(wù)晉升，獎(jiǎng)懲，薪酬水平相銜接，并且對(duì)反映出的一些問(wèn)題，對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

3.健全教師評(píng)價(jià)機(jī)制。教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括兩個(gè)方面一是教師本身所具有的素質(zhì)二是教師在教育教學(xué)中的行為表現(xiàn)。美國(guó)私立大學(xué)對(duì)教師的評(píng)價(jià)包括教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)成果、專業(yè)服務(wù)，這種評(píng)價(jià)方式值得我們學(xué)習(xí)。我國(guó)民辦高校對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，就要有考核的依據(jù)。第一，在師德建設(shè)方面，民辦高校要通過(guò)教師督察室，制定相應(yīng)的“教師考勤制度”、“教師考核制度”、“教師日常行為規(guī)范”、建立師德建設(shè)的相關(guān)制度?？梢赃x擇調(diào)查問(wèn)卷的形式，由學(xué)生對(duì)本校教師的師德素質(zhì)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)也可采取教師互評(píng)、崗位述職等方式。第二，在教學(xué)和科研方面，通過(guò)教務(wù)處和科研處，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方法，教學(xué)技能、科研成果等進(jìn)行評(píng)價(jià)?？刹扇≌{(diào)查問(wèn)卷的形式，向?qū)W生了解該教師的教學(xué)效果也可采取各系領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課、教師互相聽(tīng)課等方式。同時(shí)對(duì)教師的學(xué)習(xí)能力、自我提高的成績(jī)、發(fā)表論文的數(shù)量和質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，促進(jìn)教師的成長(zhǎng)進(jìn)步。在綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果中，通過(guò)反饋信息，選擇出師德素質(zhì)好、教學(xué)效果好、科研能力強(qiáng)的教師作為學(xué)習(xí)的典型，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，及時(shí)進(jìn)行表彰，并在教師中成為學(xué)習(xí)的榜樣，增強(qiáng)教師的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

教師是民辦高校發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是提高民辦高校教育質(zhì)量的決定性力量，也是增強(qiáng)民辦高校生命力的關(guān)鍵因素?？傮w上，民辦高校已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)階段，制度建設(shè)與改革也成為民辦高校工作的重點(diǎn)，崗位聘任制度、培訓(xùn)激勵(lì)制度、考核評(píng)價(jià)制度是教師管理制度的核心。但是學(xué)校制度上存在的理念缺失和導(dǎo)向偏離問(wèn)題是制約民辦高校教師專業(yè)發(fā)展的重要因素。目前，民辦高校要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是三個(gè)結(jié)合：機(jī)構(gòu)職責(zé)和個(gè)體意愿相結(jié)合、行政組織協(xié)調(diào)與學(xué)術(shù)力量主導(dǎo)相結(jié)合、物質(zhì)待遇與事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

教師管理制度改革對(duì)于民辦高校而言，無(wú)論從短期目標(biāo)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都是不可或缺的一部分。民辦高校需要完善教師管理制度，將制度更加人性化科學(xué)化，從而更好的為教師服務(wù)，提高教師工作的積極性，培養(yǎng)其對(duì)于學(xué)校的歸屬感和認(rèn)同感，這對(duì)于穩(wěn)定民辦高校教師隊(duì)伍，提升教學(xué)質(zhì)量有一定的促進(jìn)作用，從而使得民辦高校教師管理更高效科學(xué)，更能體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)民辦高校可持續(xù)發(fā)展。

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［10］ 這里的教師是指專職在編教師，不包括行政崗位和后勤崗位的人員。民辦大學(xué)是指改革開(kāi)放以后，我國(guó)開(kāi)始舉辦的“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦”（《民辦教育促進(jìn)法》第二條）的高校。