構(gòu)建預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障力量體系的思考

王平　肖丁　張立

【摘 要】海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求海軍預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)更多的任務(wù)。艦船裝備保障是海軍預(yù)備役部隊(duì)順利完成任務(wù)的可靠保證。在分析戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變對海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障提出新要求的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障力量體系的原則和方法。

【關(guān)鍵詞】預(yù)備役部隊(duì)；艦船裝備保障力量體系；構(gòu)建

隨著海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的不斷深入，海軍預(yù)備役部隊(duì)將承擔(dān)越來越多的任務(wù)。為此，迫切需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，以體系建設(shè)為基本手段，全面提升海軍預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)水平。

1 戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變對海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障提出了新的要求

1.1 海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障面臨的形勢

裝備保障能力是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分。海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障，是為使預(yù)備役艦船裝備處于完好狀態(tài)、保證裝備的正常使用并使裝備得到合理編配所進(jìn)行的各種保障活動。從目前來看，其面臨的主要形勢是艦船裝備保障力量與保障任務(wù)的不適應(yīng)，具體表現(xiàn)為：

一是，保障任務(wù)繁重。隨著海軍預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)任務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大，艦船裝備的使用強(qiáng)度逐步增加，致使艦船裝備保障任務(wù)需求量呈逐年遞增趨勢。

二是，保障力量嚴(yán)重不足。目前，海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障主要是依托就近的現(xiàn)役部隊(duì)的修理所、機(jī)動修理隊(duì)等實(shí)施保障，而自身的保障力量又比較弱小。這樣勢必導(dǎo)致現(xiàn)役部隊(duì)與預(yù)備役部隊(duì)“爭奪”保障資源的問題，由于預(yù)備役部隊(duì)的特殊地位，致使其裝備保障任務(wù)常常是一拖再拖，極不利于自身承擔(dān)任務(wù)的按時完成。

1.2 戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容

戰(zhàn)斗力生成模式是指軍事系統(tǒng)中，由與戰(zhàn)斗力生成相關(guān)的一系列要素構(gòu)成的有機(jī)體系。其模式的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在：

一是，要素的轉(zhuǎn)變。一般說來，機(jī)械化時代戰(zhàn)斗力生成模式主要由以下基本要素構(gòu)成：人與武器裝備，兩者的組合方式，包括體制編制與軍事訓(xùn)練以及由此而產(chǎn)生的軍事理論等。而信息時代，以信息技術(shù)為主體的高新技術(shù)是新的戰(zhàn)斗力生成、鞏固和提高的重要基礎(chǔ)和主導(dǎo)因素。從目前的發(fā)展情況看來，信息化戰(zhàn)斗力生成模式主要有以下特征：信息成為新的戰(zhàn)斗力生成的源泉，信息能力在戰(zhàn)斗力生成中占據(jù)主導(dǎo)作用；人的科技素質(zhì)尤其是信息素質(zhì)在戰(zhàn)斗力中具有特殊意義；信息化武器裝備成為戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵物質(zhì)因素；基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力成為戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)；軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升，也將更依賴于信息技術(shù)的比較優(yōu)勢。

二是，思想的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)場感知能力弱，兵器自動化程度低，相互之間關(guān)聯(lián)性差，戰(zhàn)場對抗更多地體現(xiàn)為同類要素之間的分散對抗。信息化條件下，以信息感知和利用為主線，通過綜合集成的方法，將各軍兵種的作戰(zhàn)平臺、武器系統(tǒng)、情報偵察和指揮控制系統(tǒng)以及后勤保障系統(tǒng)等作戰(zhàn)要素，集成、整合為一體化、智能化的大系統(tǒng)，戰(zhàn)場對抗表現(xiàn)為體系與體系的整體對抗，打擊信息系統(tǒng)、癱瘓作戰(zhàn)體系成為戰(zhàn)場對抗的焦點(diǎn)。因而，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力將成為戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)。

1.3 兩者間的關(guān)系

海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障面臨的形勢，為戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變指明了目標(biāo)和奮斗的方向，使艦船裝備保障能力生成模式的轉(zhuǎn)變更具有針對性。而戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變可以作為改善目前海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障困境的有力舉措。

1.4 海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障的新要求

海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障力量與保障任務(wù)的不適應(yīng)，要求我海軍預(yù)備役部隊(duì)要緊跟戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的步伐，集思廣益、多頭并舉，盡早建立與裝備保障任務(wù)相適應(yīng)的艦船裝備保障力量體系。

2 以戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，構(gòu)建預(yù)民結(jié)合的海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障力量體系

2.1 構(gòu)建原則

2.1.1 平戰(zhàn)一體

平時，通過構(gòu)建完善的艦船裝備修理所、機(jī)動修理隊(duì)等編制力量，保留骨干維修保障人員的在位率，作為平時對海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備實(shí)施保障的基礎(chǔ)和骨干力量。戰(zhàn)時，根據(jù)上級命令或指示，緊急進(jìn)行人員擴(kuò)編，動員地方相關(guān)專業(yè)人員補(bǔ)充到各修理所（隊(duì)），確保戰(zhàn)時保障任務(wù)的完成。

2.1.2 預(yù)民一體

以海軍預(yù)備役部隊(duì)的艦船裝備修理所、機(jī)動修理隊(duì)為主要依托，采取分區(qū)聯(lián)合的方式，吸收地方艦船裝備保障力量雄厚的造船廠、修船廠、設(shè)備承研承制等單位參與海軍預(yù)備役艦船裝備保障任務(wù)之中來。

2.1.3 模塊編組

海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障力量與地方各類力量，按照模塊編組的要求進(jìn)行各自建設(shè)，即可按照不同專業(yè)，構(gòu)建功能專一的維修保障小組。當(dāng)有保障任務(wù)時，根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)，搭配不同的專業(yè)維修保障小組實(shí)施保障。

2.2 構(gòu)建方法

艦船裝備保障力量，包括保障人員和保障資源兩大構(gòu)成要素。而保障人員主要包括指揮人員、管理人員、技術(shù)人員、勞務(wù)人員和輔助人員，保障資源主要包括設(shè)施、設(shè)備、器材等。對海軍預(yù)備役來說，一方面是要加強(qiáng)自身艦船裝備保障力量的建設(shè)，另一方面是要積極動員地方力量，使其作為一種有益補(bǔ)充。

2.2.1 以海軍預(yù)備役部隊(duì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建核心艦船裝備保障力量體系

海軍預(yù)備役部隊(duì)為了順利完成上級賦予的各項(xiàng)任務(wù)，迫切需要建設(shè)屬于自己的艦船裝備保障力量體系。

（1）保障人員構(gòu)建

以海軍戰(zhàn)略方針為指引，科學(xué)預(yù)測海軍預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展規(guī)模，合理估算艦船裝備技術(shù)保障人員的規(guī)模。首先，以專業(yè)保障小組為基本單元，構(gòu)建涵蓋船機(jī)電、電子、武備、航保等專業(yè)保障小組；其次，依據(jù)駐泊地域地形和保障任務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建多專業(yè)的機(jī)動修理隊(duì)；最后，隨著保障人員素質(zhì)和規(guī)模的不斷提升，構(gòu)建海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船修理所。

（2）保障資源構(gòu)建

采取分批投入、合理定點(diǎn)的方式，以船塢、船排、碼頭、車間、倉庫等艦船裝備保障設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，配套建設(shè)各種機(jī)械、技術(shù)設(shè)備、工具等等保障設(shè)備和器材等。

2.2.2 以地方動員力量為依托，構(gòu)建海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障支援力量體系

通過多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，地方船廠、研究院所等單位具備雄厚的艦船裝備維修保障能力，其可作為我海軍預(yù)備役部隊(duì)有益的艦船裝備保障支援力量。

（1）保障人員構(gòu)建

主要是對地方相關(guān)單位的維修保障人員進(jìn)行普查，做好登記、統(tǒng)計(jì)工作。與相關(guān)單位構(gòu)建順暢的動員協(xié)調(diào)關(guān)系，并適時抽組人員進(jìn)行保障演練，使地方人員盡快融入到海軍預(yù)備役保障體系中來。

（2）保障資源的征用

對海軍預(yù)備役部隊(duì)急需的保障資源，可通過國防動員渠道進(jìn)行保障資源的征用，為此，需建立與各級部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，確保海軍預(yù)備役部隊(duì)征用資源的暢通。

3 結(jié)束語

以信息技術(shù)為核心的戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，必將對軍事理論變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。海軍預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)也趕上了戰(zhàn)斗力飛速發(fā)展的時代，海軍預(yù)備役部隊(duì)要順利完成上級賦予的越來越多的任務(wù)，需提高自身艦船的在航率和使用率。為此，需以戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，努力構(gòu)建海軍預(yù)備役部隊(duì)艦船裝備保障力量體系，提高其艦船裝備維修保障能力。

[責(zé)任編輯：王楠]