農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化探析

諸培新　顏杰　蘇敏

摘要：當(dāng)前農(nóng)戶兼業(yè)的階段性分化其本質(zhì)是農(nóng)戶之間兼業(yè)進(jìn)程的不統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致了嚴(yán)重的農(nóng)村社會(huì)分化問(wèn)題。本文利用江蘇省蘇北地區(qū)農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)分析了當(dāng)前農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化的現(xiàn)狀及其帶來(lái)的社會(huì)后果，利用似不相關(guān)雙變量Probit模型分析了農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化的原因，得出了阻礙農(nóng)戶兼業(yè)發(fā)展的主要制約因素。結(jié)果顯示，家庭人力資本稀缺是農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)兼業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素，農(nóng)戶無(wú)法進(jìn)行非農(nóng)工作主要是受到家庭人口規(guī)模小、老齡化嚴(yán)重的限制，這一部分農(nóng)戶家庭生活水平低，面臨嚴(yán)重的“貧困陷阱”。政府直接干預(yù)土地流轉(zhuǎn)使部分農(nóng)戶被動(dòng)退出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形式上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程的統(tǒng)一，但損害了農(nóng)戶的土地權(quán)益，造成農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定，降低了農(nóng)戶自發(fā)性退農(nóng)傾向，妨礙了土地市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，因此實(shí)質(zhì)上對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程起到了阻礙作用。此外，由于土地承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能、地塊四至等信息界定不清晰，對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程的發(fā)展沒(méi)有刺激作用。綜合以上結(jié)論可知，土地產(chǎn)權(quán)以及農(nóng)戶家庭人力資本是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)戶階段性分化的主要原因。政府不應(yīng)對(duì)農(nóng)村土地市場(chǎng)進(jìn)行直接干預(yù)，而應(yīng)通過(guò)完善農(nóng)村社保體系、扶持農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)、加快新一輪土地確權(quán)發(fā)證工作以促進(jìn)土地市場(chǎng)與農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程的發(fā)展，在市場(chǎng)機(jī)制為主、政府調(diào)控為輔的環(huán)境下合理實(shí)現(xiàn)土地的集中與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶兼業(yè)；階段性分化；家庭人力資本；政府干預(yù)；土地流轉(zhuǎn)

中圖分類號(hào) F328 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2016）02-0102-09 doi：10-3969/j-issn-1002-2104-2016-02-013

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位逐漸削弱，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加，2009年我國(guó)農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)比率已達(dá)44.78%，工資性收入占家庭總收入的40%，這種亦工亦農(nóng)的農(nóng)戶兼業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不僅在中國(guó)較為普遍，韓國(guó)、日本等國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)也印證了農(nóng)戶兼業(yè)的必然趨勢(shì)，其本質(zhì)為家庭成員個(gè)體層面上的專業(yè)化以及家庭整體專業(yè)多樣化的統(tǒng)一[1]。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的高度自給性以及經(jīng)營(yíng)土地的細(xì)碎化，農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)難以得到發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)機(jī)推廣緩慢，可見(jiàn)小農(nóng)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)不是農(nóng)戶生產(chǎn)的最終目標(biāo)模式[2]。韓俊將農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程分為了三個(gè)階段：農(nóng)戶初級(jí)兼業(yè)階段、兼業(yè)農(nóng)戶分化以及專業(yè)農(nóng)戶發(fā)展階段、大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)戶兼業(yè)化階段[2]。這說(shuō)明了農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程以精耕細(xì)作的小農(nóng)為起點(diǎn)，需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的農(nóng)戶兼業(yè)以及分化過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；c多數(shù)小農(nóng)的非農(nóng)化。

當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開(kāi)始松動(dòng)，農(nóng)戶生產(chǎn)要素流動(dòng)的制度壁壘不斷消除，土地與勞動(dòng)力的市場(chǎng)化促進(jìn)了農(nóng)地流轉(zhuǎn)以及剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，也進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)戶的兼業(yè)進(jìn)程。但在農(nóng)戶兼業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一定的社會(huì)問(wèn)題，由于農(nóng)戶之間技術(shù)水平、市場(chǎng)參與程度以及其他因素的差異導(dǎo)致了農(nóng)戶之間兼業(yè)發(fā)展進(jìn)程的不一致，不同農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力分配結(jié)構(gòu)產(chǎn)生差異并通過(guò)自我積累的循環(huán)最終導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)的分化。[3]

這種由于農(nóng)戶內(nèi)部兼業(yè)水平的差異導(dǎo)致農(nóng)戶個(gè)體之間兼業(yè)進(jìn)程不統(tǒng)一，帶來(lái)的農(nóng)戶個(gè)體之間生活、生產(chǎn)水平上的分化現(xiàn)象即為農(nóng)戶兼業(yè)的階段性分化。

為了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)兼業(yè)農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，政府在2002年頒布的《農(nóng)村土地承包法》中規(guī)定農(nóng)戶享有土地流轉(zhuǎn)的權(quán)利，江蘇省也在2015年建立了覆蓋全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）和省三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。而農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地、退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在需求源自于高質(zhì)量的非農(nóng)就業(yè)、收入以及成熟的土地市場(chǎng)[4]，因此推動(dòng)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與土地市場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)間接干預(yù)的形式促進(jìn)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)，引導(dǎo)其流轉(zhuǎn)土地退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[5]，但目前政府與村集體的行政力量對(duì)土地流轉(zhuǎn)有著顯著的影響，存在農(nóng)民被動(dòng)流轉(zhuǎn)土地的現(xiàn)象[6]。尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府的直接干預(yù)現(xiàn)象更為嚴(yán)重，對(duì)土地流轉(zhuǎn)作用也更加明顯[7]。這種對(duì)土地流轉(zhuǎn)的直接行政干預(yù)也帶來(lái)了一些負(fù)面影響：首先，為了強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，政府通過(guò)行政干預(yù)主導(dǎo)進(jìn)行農(nóng)村土地整治，其成本較高，對(duì)政府財(cái)政與土地市場(chǎng)的支付能力產(chǎn)生較大壓力，不具備可持續(xù)性[8]；其次，農(nóng)戶土地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性受到威脅，農(nóng)戶自發(fā)性退農(nóng)傾向降低。Brandt等指出在土地產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定的情況下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)降低被政府調(diào)整土地的可能性[9]；再次，農(nóng)戶不愿意退出農(nóng)業(yè)，沒(méi)有人愿意租出土地，農(nóng)村土地市場(chǎng)缺少土地供給難以運(yùn)行，限制了土地市場(chǎng)的發(fā)展；最后，市場(chǎng)機(jī)制下小農(nóng)不具備直接退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但由于受到政府干預(yù)，部分純農(nóng)戶被收走了土地退出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，微薄的土地租金難以維持生計(jì)。

本文主要對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化及其形成機(jī)理進(jìn)行討論，揭示現(xiàn)階段農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題以及出現(xiàn)這種農(nóng)戶分化現(xiàn)象的原因。

為推動(dòng)農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供理論參考。本文以開(kāi)始非農(nóng)務(wù)工和退出農(nóng)業(yè)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)將農(nóng)戶兼業(yè)分為三個(gè)階段，其具體體現(xiàn)為純農(nóng)戶、兼業(yè)戶與非農(nóng)戶。由于農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兼業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)，因此本文不將他們納入考慮范圍。通過(guò)以上的劃分方法，筆者將對(duì)這三種處在不同兼業(yè)階段農(nóng)戶的特征及表現(xiàn)進(jìn)行討論，并在理論分析的基礎(chǔ)上利用似不相關(guān)雙變量Probit回歸結(jié)果分析農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化的原因。下文內(nèi)容安排如下：第一部分主要探討農(nóng)戶兼業(yè)階段差異形成的理論框架與微觀機(jī)理；第二部分詳細(xì)地討論農(nóng)戶兼業(yè)的階段性分化現(xiàn)狀、特征及其原因；第三部分利用模型檢驗(yàn)，驗(yàn)證前文提出的假設(shè)；第四部分總結(jié)本文結(jié)論，并提出相關(guān)政策建議。

1 農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化的微觀機(jī)理

農(nóng)戶平均人力資本的數(shù)量以及水平的提升是推動(dòng)農(nóng)戶兼業(yè)的內(nèi)在因素[10]，因此對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化的討論，筆者將以農(nóng)戶的勞動(dòng)力分配為切入點(diǎn)，討論在初級(jí)兼業(yè)階段農(nóng)戶行為機(jī)理，分析農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程受阻的主要原因。為了模型的簡(jiǎn)潔性與分析的便利性，在參照賀振華提出的農(nóng)戶兼業(yè)分析框架的基礎(chǔ)上[11]，本文首先提出以下假設(shè)作為農(nóng)業(yè)兼業(yè)化機(jī)理分析的前提條件：

（1）假設(shè)市場(chǎng)是完善的，農(nóng)戶的消費(fèi)決策與生產(chǎn)決策具有“可分性特征”。

（2）從家庭人力資本的強(qiáng)弱角度考慮，假設(shè)農(nóng)戶家庭只有兩類勞動(dòng)力h1，h2。h1代表農(nóng)戶家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力（可以外出務(wù)工的青壯勞動(dòng)力），h2代表農(nóng)戶家庭的次要?jiǎng)趧?dòng)力（家庭中無(wú)法進(jìn)行非農(nóng)工作只能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老、弱勞動(dòng)力），L1和L2分別代表其勞動(dòng)時(shí)間稟賦，w為青壯勞動(dòng)力務(wù)工的單位時(shí)間收入，L3代表農(nóng)業(yè)雇工時(shí)間，w3是雇傭勞動(dòng)力的單位時(shí)間價(jià)格。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)出F（L，A）是勞動(dòng)時(shí)間投入的凹函數(shù)，L為勞動(dòng)投入，A為經(jīng)營(yíng)地面積，等于原承包地Af與租入土地Ah之和減去租出的土地Ar。L0是投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)時(shí)間，在L0一點(diǎn)勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出等于非農(nóng)務(wù)工收入。

（4）農(nóng)戶家庭收入I由農(nóng)業(yè)收入F（L，A），非農(nóng)務(wù)工收入W組成，由于討論的是農(nóng)戶初級(jí)兼業(yè)階段，此時(shí)農(nóng)戶不具備退農(nóng)條件，僅在兼業(yè)生產(chǎn)與純農(nóng)生產(chǎn)兩種選擇中進(jìn)行決策。

根據(jù)以上假設(shè)，本文在Deininger研究的基礎(chǔ)上[12]，將非農(nóng)戶界定為既沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)出也沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的農(nóng)戶群體；純農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)收入為主，但沒(méi)有非農(nóng)收入且不投入勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)務(wù)工但有農(nóng)業(yè)收入；兼業(yè)戶既有農(nóng)業(yè)收入也有非農(nóng)收入并且這兩個(gè)部門都至少有一個(gè)勞動(dòng)力參與。

在初級(jí)兼業(yè)階段，農(nóng)戶仍以農(nóng)業(yè)為主，同質(zhì)性較強(qiáng)，未出現(xiàn)顯著分化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然在家庭生產(chǎn)中占有重要地位。但初級(jí)兼業(yè)階段是農(nóng)戶分化的開(kāi)端，今天是否兼業(yè)直接影響農(nóng)戶明天的財(cái)富，在L0處繼續(xù)投入勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出F（L0，A）/L0等于非農(nóng)務(wù)工收入w，因此理性狀態(tài)下，農(nóng)戶會(huì)優(yōu)先將次要?jiǎng)趧?dòng)力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并且將超出L0的家庭剩余主要?jiǎng)趧?dòng)力投入非農(nóng)部門。

該階段農(nóng)戶未實(shí)現(xiàn)兼業(yè)高級(jí)化，物質(zhì)基礎(chǔ)不完善，不具備退農(nóng)條件。家庭所擁有的勞動(dòng)時(shí)間稟賦為L(zhǎng)1+L2，當(dāng)家庭次要?jiǎng)趧?dòng)力L2>L0時(shí)，由于次要?jiǎng)趧?dòng)力無(wú)法進(jìn)行非農(nóng)工作，并且當(dāng)勞動(dòng)力投入超過(guò)L0時(shí)勞動(dòng)力投入邊際報(bào)酬低于非農(nóng)務(wù)工收入，因此當(dāng)家庭次要?jiǎng)趧?dòng)力充足的情況下，農(nóng)戶必定兼業(yè)。

在農(nóng)戶家庭次要?jiǎng)趧?dòng)力L2

綜合以上分析可知：當(dāng)家庭次要?jiǎng)趧?dòng)力充足時(shí)，農(nóng)戶必然會(huì)選擇兼業(yè)；在家庭次要?jiǎng)趧?dòng)力不足的情況下，家庭青壯勞動(dòng)力較為充足的家庭仍然有條件進(jìn)行兼業(yè)生產(chǎn)，但獲取的兼業(yè)收入相對(duì)較低，兼業(yè)發(fā)展進(jìn)程受阻；值得注意的是，家庭規(guī)模偏小，青壯勞動(dòng)力匱乏的家庭極有可能被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于缺乏充足的勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)收入低下并且無(wú)法進(jìn)行兼業(yè)生產(chǎn)，兼業(yè)進(jìn)程完全停滯，極易陷入貧困?？梢钥闯?，家庭勞動(dòng)力數(shù)量與家庭年齡結(jié)構(gòu)是就業(yè)決策的主要決定因素，老齡化與家庭勞動(dòng)力的稀缺阻礙了農(nóng)戶兼業(yè)的起步與發(fā)展，引發(fā)了農(nóng)村社會(huì)分化。

2 農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化的現(xiàn)狀及原因討論

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本情況

本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)自2014年在江蘇省蘇北地區(qū)抽取的29個(gè)村獲取的713份農(nóng)戶樣本，其中純農(nóng)戶有103個(gè)，占14.45%；非農(nóng)戶有167個(gè)，占23.42%，非農(nóng)戶中包含了28個(gè)沒(méi)有非農(nóng)收入的樣本；兼業(yè)戶443個(gè)，占62.13%。數(shù)據(jù)涵蓋2個(gè)縣市12個(gè)鎮(zhèn)。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析主要包括農(nóng)戶的家庭基本情況、家庭生活水平、兼業(yè)情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并將不同類型的農(nóng)戶進(jìn)行分類對(duì)比，為后續(xù)兼業(yè)階段性分化形成機(jī)理的探討提供基礎(chǔ)，見(jiàn)表1。

2.2 農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化特征及其社會(huì)影響

表2介紹了農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生活狀況，從中可以看出當(dāng)前農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化的特征及其帶來(lái)的社會(huì)影響（大多為負(fù)面影響）。

（1）少數(shù)農(nóng)戶滯留在純農(nóng)生產(chǎn)階段，兼業(yè)進(jìn)程受阻，大量農(nóng)戶處于兼業(yè)階段，部分農(nóng)戶完成兼業(yè)進(jìn)程退出土地，脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有14.45%的農(nóng)戶完全依靠農(nóng)業(yè)收入作為主要收入來(lái)源，這一部分兼業(yè)進(jìn)程受阻的農(nóng)戶是目前兼業(yè)階段性分化的主要受害者。半數(shù)以上（62.13%）的農(nóng)戶仍然處于兼業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，這部分兼業(yè)農(nóng)戶短時(shí)間內(nèi)難以退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。23.42%的農(nóng)戶退出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但其非農(nóng)就業(yè)收入與兼業(yè)戶相比無(wú)明顯差異，并且其中存在無(wú)非農(nóng)收入的群體，違背了農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（2）純農(nóng)戶面臨著嚴(yán)重的“貧困陷阱”，生產(chǎn)、生活都已落后于整個(gè)農(nóng)村社會(huì)，并且其生活情況會(huì)隨著老齡化的加重進(jìn)一步惡化。從表2中可以看出由于家庭人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)周期較長(zhǎng)，純農(nóng)戶受到家庭勞動(dòng)力的制約，只能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此純農(nóng)戶在財(cái)富積累過(guò)程中始終處于劣勢(shì)地位，逐漸走向農(nóng)村社會(huì)的底層。純農(nóng)戶無(wú)論是家庭消費(fèi)性資產(chǎn)（1.74萬(wàn)元）還是家庭住宅價(jià)值（11萬(wàn)元）還是購(gòu)買城鎮(zhèn)住房比例（13%）都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他兩類農(nóng)戶，說(shuō)明其財(cái)富積蓄速度落后于其他兩類農(nóng)戶。2013年純農(nóng)戶的平均家庭總收入為2.03萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于農(nóng)村戶均收入水平（8.26萬(wàn)元），農(nóng)業(yè)收入是純農(nóng)戶的主要收入來(lái)源（農(nóng)業(yè)收入比例0.81）。此外，2013年純農(nóng)戶的平均消費(fèi)高于其家庭總收入，消費(fèi)收入比達(dá)到1.08，家庭收入無(wú)法滿足其消費(fèi)需求會(huì)進(jìn)一步影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資。從以上分析的種種可以看出純農(nóng)戶無(wú)論是在家庭財(cái)富方面還是收入水平方面都低于其他兩類農(nóng)戶。

（3）土地趨于集中，農(nóng)戶之間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源差距明顯。土地承包后，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及土地市場(chǎng)的發(fā)展，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積不斷增加并且集中度越來(lái)越高（見(jiàn)表2）。相比以非農(nóng)工作為主的兼業(yè)戶，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶沒(méi)有體現(xiàn)出更優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，反而體現(xiàn)出農(nóng)地經(jīng)營(yíng)面積更小，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入更低的特征。收入較低的純農(nóng)戶難以有較高的儲(chǔ)蓄，無(wú)法提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資。與此相對(duì)應(yīng)，我們能夠發(fā)現(xiàn)純農(nóng)戶所面臨的農(nóng)業(yè)增收困境，103份純農(nóng)戶樣本中，僅有31戶擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，占純農(nóng)戶的30%。由此可見(jiàn)純農(nóng)戶并沒(méi)有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有優(yōu)勢(shì)，盡管眾多學(xué)者得出純農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率或總產(chǎn)出要高于兼業(yè)戶[13-15]，但由于缺少農(nóng)業(yè)投資，難以承受規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成本，因此有效但貧窮。

2.3 農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化原因分析

在通過(guò)將農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程劃分為三個(gè)階段的基礎(chǔ)上，討論農(nóng)戶之間出現(xiàn)兼業(yè)階段差異的原因，需要關(guān)注兩個(gè)核心問(wèn)題，第一是為何部分農(nóng)戶無(wú)法外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)兼業(yè)生產(chǎn)；第二是現(xiàn)階段非農(nóng)戶是否是在實(shí)現(xiàn)兼業(yè)的高級(jí)化的基礎(chǔ)上退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。

（1）農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)主要推動(dòng)力來(lái)自于政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)的強(qiáng)制干預(yù)。在被調(diào)查的339個(gè)轉(zhuǎn)出戶中，有296戶受到政府干預(yù)。在沒(méi)有進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的230份農(nóng)戶樣本中，大約有一半的農(nóng)戶所在村莊的土地流轉(zhuǎn)受到了政府的干預(yù)。非農(nóng)戶不存在拋荒現(xiàn)象，都將土地轉(zhuǎn)出，并且其中84.43%在政府干預(yù)下進(jìn)行（見(jiàn)表2）。政府的強(qiáng)制干預(yù)導(dǎo)致沒(méi)有外出務(wù)工能力的農(nóng)戶退出了農(nóng)業(yè)，并且生計(jì)問(wèn)題無(wú)法得到有效保障。可以看到一部分農(nóng)戶沒(méi)有非農(nóng)工作收入，卻仍然被政府干預(yù)退出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些農(nóng)戶家庭生活困難，人均年收入僅為0.45萬(wàn)元，并且其中土地租金收入占總收入的80%左右；另一方面，這部分家庭幾乎都由老人構(gòu)成，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他農(nóng)戶，但政府在主導(dǎo)土地的流轉(zhuǎn)時(shí)，沒(méi)有充分考慮到這個(gè)群體的生計(jì)問(wèn)題（見(jiàn)表2）。

（2）充足的人力資本是實(shí)現(xiàn)兼業(yè)生產(chǎn)的必要條件，也是造成部分農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程受阻的主要原因。農(nóng)戶整體受教育水平不高，初中以上學(xué)歷人數(shù)比例僅49%，戶主受教育年限僅為6.64年。與其他兩類農(nóng)戶相比，純農(nóng)戶的家庭人力資本更加匱乏。一方面家庭規(guī)模小并且老齡化嚴(yán)重，平均家庭規(guī)模只有3.33人，65歲以上的老人占家庭規(guī)模的一半（51%）以上，并且15-65歲青壯勞動(dòng)力比例只有38%；另一方面家庭受教育水平（41%）低于整體平均水平（49%）。與此對(duì)應(yīng)地，兼業(yè)戶擁有著較大的家庭規(guī)模（5人）以及充足的青壯勞動(dòng)力（15-65歲比例為66%），并且也有較高的整體教育水平（初中以上教育水平比例為51%）。非農(nóng)戶與兼業(yè)戶之間的家庭人力資本、年齡結(jié)構(gòu)的差異并不明顯，非農(nóng)戶的家庭人口規(guī)模略小于兼業(yè)戶（見(jiàn)表3）。

綜上可知當(dāng)前農(nóng)戶階段性分化明顯，不同兼業(yè)階段的農(nóng)戶生活生產(chǎn)方面都有顯著差異。結(jié)合以上分析筆者對(duì)形成這種分化的原因提出兩點(diǎn)假設(shè)：①農(nóng)戶無(wú)法外出務(wù)工，兼業(yè)進(jìn)程受阻的關(guān)鍵是家庭人力資本的稀缺。②農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要原因是政府強(qiáng)制干預(yù)土地流轉(zhuǎn)，而非農(nóng)戶兼業(yè)高級(jí)化的結(jié)果。

為了檢驗(yàn)以上兩個(gè)假設(shè)，明晰當(dāng)前農(nóng)戶外出務(wù)工的主要制約因素以及退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動(dòng)力，本文將通過(guò)似不相關(guān)雙變量Probit回歸來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)。

3 農(nóng)戶兼業(yè)階段性分化模型檢驗(yàn)

農(nóng)戶兼業(yè)發(fā)展進(jìn)程是漸進(jìn)、緩慢的，農(nóng)戶兼業(yè)生產(chǎn)是均衡狀態(tài)，但并不是最終理想狀態(tài)。首先農(nóng)戶從完全依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到開(kāi)始低水平的就地兼業(yè)。隨著兼業(yè)的深化，農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)的客觀物質(zhì)條件基本具備，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的關(guān)系也從相促轉(zhuǎn)變?yōu)橄喔?jìng)，農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)成為可能。

農(nóng)戶外出務(wù)工以及退出農(nóng)業(yè)，是農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程發(fā)展的兩個(gè)突出節(jié)點(diǎn)，也是農(nóng)戶階段性分化的主要體現(xiàn)。對(duì)農(nóng)戶外出進(jìn)行非農(nóng)務(wù)工以及退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的影響因素進(jìn)行討論，目的在于探討當(dāng)前農(nóng)戶外出就業(yè)的阻礙以及農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)的推動(dòng)力。

計(jì)量模型采用簡(jiǎn)化的線性模型來(lái)表示，下標(biāo)i，j，k分別代表農(nóng)戶、村以及市，構(gòu)建模型如下：

Wijk代表農(nóng)戶是否外出務(wù)工，即農(nóng)戶是否有非農(nóng)業(yè)收入，總樣本中未進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶樣本為133個(gè)，除105個(gè)純農(nóng)戶外還包括28個(gè)無(wú)非農(nóng)收入的非農(nóng)戶樣本，由于這28個(gè)農(nóng)戶原本是純農(nóng)戶，在政府干預(yù)后成為了非農(nóng)戶，因此本文在探討農(nóng)戶是否外出務(wù)工時(shí)將其視為未非農(nóng)就業(yè)。此外考慮到該28個(gè)樣本的特殊性，在剔除了這部分樣本后再進(jìn)行回歸分析，回歸結(jié)果基本一致，由于篇幅限制，本文不在此展示。Eijk代表農(nóng)戶是否退出農(nóng)業(yè)，即是否為非農(nóng)戶，Xijk與X′ijk是農(nóng)戶層面的變量集合，Vijk是村級(jí)層面的變量集合，aijk，cjk分別代表農(nóng)戶和村莊的不可觀測(cè)值。

由于農(nóng)戶以及村莊的不可觀測(cè)效應(yīng)aijk，cjk同時(shí)影響著農(nóng)戶的退農(nóng)與外出務(wù)工決策，（1）式與（2）式之間的殘差項(xiàng)存在一定的關(guān)聯(lián)，并且筆者通過(guò)驗(yàn)證得到Wijk，Eijk的觀測(cè)值滿足正態(tài)分布，因此對(duì)以上兩個(gè)因變量的估計(jì)方法本文采用似不相關(guān)雙變量Probit回歸，在5%的顯著水平下通過(guò)wald檢驗(yàn)，說(shuō)明農(nóng)戶和村莊的不可觀測(cè)效應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的兩種決策都具有影響。

表3反映了農(nóng)戶外出務(wù)工以及非農(nóng)就業(yè)的決策模擬結(jié)果，驗(yàn)證了上文提出的兩點(diǎn)假設(shè)，家庭人力資本稀缺以及老齡化是目前兼業(yè)階段性分化的主要原因，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程的發(fā)展。政府通過(guò)行政干預(yù)使一部分農(nóng)戶提前實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)化，表面上看推動(dòng)了農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程，但由于政府主導(dǎo)的土地整治成本極高，因此往往不具備可持續(xù)性。農(nóng)戶整體的非農(nóng)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)依然需要土地市場(chǎng)的推動(dòng)，但政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)的行政干預(yù)造成了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定，導(dǎo)致了農(nóng)戶自發(fā)性退農(nóng)傾向降低，對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)進(jìn)程的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

（1）從家庭人力資本來(lái)看，家庭人口數(shù)量及其年齡結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶外出務(wù)工以及退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都有顯著作用，是當(dāng)前出現(xiàn)兼業(yè)階段性分化現(xiàn)象的重要原因。家庭人口年齡結(jié)構(gòu)的老齡化或低齡化都會(huì)使得農(nóng)戶難以進(jìn)行兼業(yè)生產(chǎn)，退出農(nóng)業(yè)的傾向提高，并且導(dǎo)致農(nóng)戶外出務(wù)工的可能性大大降低?？梢钥闯?，目前兼業(yè)進(jìn)程受阻，無(wú)法兼業(yè)的農(nóng)戶并非是由于家庭青壯勞動(dòng)力的缺乏，而是由于家庭人口規(guī)模極小，勞動(dòng)力分配受到約束。家庭人口的上升對(duì)農(nóng)戶退農(nóng)傾向有顯著的負(fù)向影響（-0.56），但能夠促進(jìn)農(nóng)戶外出務(wù)工（0.45）。一方面家庭規(guī)模的擴(kuò)大使得農(nóng)戶家庭對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求提高，為了保障口糧農(nóng)戶不愿意退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面，人口的增加使無(wú)法外出務(wù)工的農(nóng)戶擁有了剩余勞動(dòng)力，能夠分配到非農(nóng)部門進(jìn)行生產(chǎn)。

（2）被政府主導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地是農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要原因，但同時(shí)也會(huì)降低農(nóng)戶自發(fā)性退農(nóng)傾向，阻礙土地市場(chǎng)發(fā)展。政府干預(yù)過(guò)村莊的土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有顯著的負(fù)向作用（-0.78），主要原因有兩點(diǎn)：一方面是在產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定情況下，為了保證自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)戶不會(huì)選擇退出農(nóng)業(yè)；另一方面村莊受到政府干預(yù)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)戶對(duì)自己土地將來(lái)會(huì)被政府流轉(zhuǎn)的預(yù)期提高。結(jié)合蘇北地區(qū)的實(shí)際情況我們可以發(fā)現(xiàn)，由于政府牽頭將農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)承包給農(nóng)業(yè)大戶，支付給農(nóng)戶的土地租金普遍高于農(nóng)戶私下流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，因此農(nóng)戶在預(yù)期自己在將來(lái)會(huì)被政府流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上，為了使得自己將來(lái)的土地租金收益最大化，農(nóng)戶往往不愿意退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，政府干預(yù)盡管短期內(nèi)能夠帶來(lái)較高效益，但會(huì)對(duì)農(nóng)村土地市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展以及農(nóng)戶的兼業(yè)發(fā)展進(jìn)程有不可忽視的負(fù)面作用。