高校加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育的思考與建議

張子榮

【摘 要】開展社會(huì)主義法治理念教育，是黨和國(guó)家從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)作出的重大決策。要真正把高校社會(huì)主義法治理念的教育落到實(shí)處，就必須認(rèn)真分析高校社會(huì)主義法治理念教育的現(xiàn)狀與問題，正確認(rèn)識(shí)和處理高校法律知識(shí)教育與法治理念教育的關(guān)系，積極探索高校加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育的新途徑。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義；法治理念；法治教育

開展社會(huì)主義法治理念教育，是黨和國(guó)家從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)作出的重大決策。認(rèn)真分析高校社會(huì)主義法治理念教育的現(xiàn)狀與問題，正確認(rèn)識(shí)和處理高校法律知識(shí)教育與法治理念教育的關(guān)系，著力解決高校社會(huì)主義法治理念教育面臨的突出問題，積極探索高校加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育的新途徑，真正把高校社會(huì)主義法治理念的教育落到實(shí)處，是我們必須認(rèn)真思考和解決的重大問題。

1 高校社會(huì)主義法治理念教育的現(xiàn)狀與問題梳理

“法治理念是對(duì)法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑等重大問題的系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和反映，它根植于一國(guó)法治實(shí)踐之中，反映法治現(xiàn)實(shí)，對(duì)法治實(shí)踐起著指導(dǎo)和推動(dòng)作用。在法治國(guó)家建設(shè)過程中，法治理念是法治發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。沒有法治理念，法治建設(shè)就缺乏理論基礎(chǔ)和主導(dǎo)價(jià)值觀，難以把握正確的方向、遵循科學(xué)的道路，難以向廣度深度推進(jìn)，法治的終極目的也就無法實(shí)現(xiàn)?！鄙鐣?huì)主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在深刻認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒人類法治文明成果的基礎(chǔ)上提出的，科學(xué)回答了“什么是社會(huì)主義法治國(guó)家”、“怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”等重大理論和實(shí)踐問題。社會(huì)主義法治理念的提出，為高校開展社會(huì)主義法治理念教育提出了新的要求，也提供了更為有利的契機(jī)。

自1986年國(guó)家教委決定在高校開設(shè)“法律基礎(chǔ)”課至今，高校法治教育已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展和實(shí)踐，相關(guān)的理論研究也逐步開展起來，以往的研究多是圍繞高校法制教育問題而展開，而對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成、社會(huì)主義法治理念已經(jīng)提出的背景下，高校如何加強(qiáng)和改進(jìn)法治教育特別是社會(huì)主義法治理念教育的研究還亟待深入。從理論上講，高校的法治教育既包括法律知識(shí)教育，也包括法治意識(shí)的培養(yǎng)、法治觀念的確立和法治精神的培育。然而，從目前我國(guó)高校法治教育的實(shí)際情況看，很大程度上還局限于法律知識(shí)的教育和教學(xué)，法律素質(zhì)、法治意識(shí)的培養(yǎng)和法治精神的培育還存在著相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)。部分高校的法治教育實(shí)踐突出存在著三個(gè)問題：一是，在法律知識(shí)教育與法治理念、法治精神教育關(guān)系的認(rèn)識(shí)上存在著重法律知識(shí)、輕法治理念和法治精神教育的傾向；二是，在法治教育的主渠道與其他途徑關(guān)系的認(rèn)識(shí)上存在著重課堂教學(xué)、忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)的傾向；三是，在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上存在著重“思想道德”內(nèi)容、輕“法律基礎(chǔ)”內(nèi)容的傾向。近年來發(fā)生的震驚全國(guó)的大學(xué)生惡性刑事案件——馬加爵案、付成勵(lì)案、郭力維案、藥家鑫案等，不僅促使我們必須對(duì)高校的法治教育進(jìn)行深刻反思，也對(duì)高校如何加強(qiáng)和改進(jìn)法治教育特別是法治理念教育提出了新的要求。認(rèn)真研究和解決這些問題，既是加強(qiáng)和改進(jìn)高校法治理念教育教學(xué)的需要，也是全面提高大學(xué)生整體素質(zhì)、促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展的需要。

高校社會(huì)主義法治理念教育是高校法治教育的重要組成部分，其總體目標(biāo)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)培養(yǎng)、正確的法治理念的確立以及法治精神的培育，其根本任務(wù)是全面提升大學(xué)生的法律素質(zhì)。而對(duì)于提升當(dāng)代大學(xué)生的法律素質(zhì)來說，法律意識(shí)的培養(yǎng)、正確的法治理念的確立以及法治精神的培育要比掌握大量具體的法律知識(shí)更為重要?！耙?yàn)橐粋€(gè)缺乏理性的法治觀念的人，不僅不會(huì)認(rèn)真地對(duì)待和遵守法律，還有可能以邪惡的方式運(yùn)用自己所掌握的法律知識(shí)?！币虼?，正確認(rèn)識(shí)和處理法律知識(shí)教育與法治理念教育的關(guān)系就成為當(dāng)下高校加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育的關(guān)鍵。

2 高校加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育的途徑

按照中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央政法委員會(huì)、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈社會(huì)主義法治理念讀本〉的通知》要求，社會(huì)主義法治理念教育要納入各級(jí)各類高等學(xué)校的思想道德及法學(xué)教育的教材，明確不同層次的教學(xué)要求，使社會(huì)主義法治理念“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦”。根據(jù)這一部署，做好新形勢(shì)下高校社會(huì)主義法治理念教育工作，要努力做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育的內(nèi)容形式和方式方法的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)高校社會(huì)主義法治理念教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。

2.1 加強(qiáng)思想政治理論課相關(guān)教學(xué)內(nèi)容改革和課程建設(shè)

從目前我國(guó)高校課程設(shè)置和教材內(nèi)容的實(shí)際情況來看，高等學(xué)校中的政法院校（系）開展社會(huì)主義法治理念教育的主要平臺(tái)是各門具體法律的專業(yè)課程設(shè)置，政法院校以外的高等學(xué)校開展社會(huì)主義法治理念教育的主要渠道仍然“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課。要大力發(fā)揮高校社會(huì)主義法治理念教育的主渠道作用，應(yīng)大力加強(qiáng)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課中有關(guān)社會(huì)主義法治理念教育、特別是樹立科學(xué)的法治理念和理想信念教育的內(nèi)容，改變部分高校目前尚存在著的重法律知識(shí)傳授、輕法治理念培育，重法律工具主義、輕法律價(jià)值實(shí)現(xiàn)等偏向，充分發(fā)揮“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課在推進(jìn)高校社會(huì)主義法治理念教育中的重要作用。

2.2 面向高校大學(xué)生開設(shè)社會(huì)主義法治理念教育通識(shí)課和部分法學(xué)專業(yè)課程

目前，高校法學(xué)專業(yè)的主干課程中，有一部分屬于大學(xué)生都應(yīng)深入了解的課程，非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生也完全有能力接受，例如《民法》、《合同法》涉及社會(huì)生活的方方面面，與每個(gè)學(xué)生的切身利益密切相關(guān)，并且有助于大學(xué)生正確處理各種事務(wù)，樹立誠(chéng)實(shí)守信、依法生活、依法處世的觀念；《行政法》能引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)政府部門的工作，樹立依法辦事、遵紀(jì)守法等理念；《刑法》有助于大學(xué)生樹立責(zé)任意識(shí)，依法規(guī)范自己的行為；《民事訴訟法》和《行政訴訟法》可以幫助學(xué)生了解法律程序，了解解決矛盾和糾紛的基本途徑，提高解決問題的能力。可以考慮以“法與社會(huì)”、“法與人”為主要內(nèi)容面向全校學(xué)生開設(shè)通識(shí)法律教育選修課，這些課程都有助于大學(xué)生樹立社會(huì)主義法治理念。 2.3 改革教學(xué)方式方法，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)

課堂教學(xué)是大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育的主渠道。如果不積極探索先進(jìn)的教學(xué)方式方法，切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué)，教學(xué)效果是難以保證的。目前，多媒體教學(xué)、案例分析教學(xué)、角色扮演教學(xué)等方法已在高校課堂教學(xué)中得到廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)和改進(jìn)高校社會(huì)主義法治理念教育，要進(jìn)一步探索教學(xué)方式方法的改革創(chuàng)新，特別是要重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生親自參與法制宣傳、法庭旁聽、個(gè)案調(diào)查走訪等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深入我國(guó)的法律實(shí)踐，從切身體驗(yàn)中加深對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解，培養(yǎng)大學(xué)生以自律為基礎(chǔ)的守法意識(shí)，形成發(fā)自內(nèi)心地對(duì)憲法和法律的信仰和崇敬，把法律內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。

2.4 加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力營(yíng)造法治校園的氛圍

高校歷來重視校園文化建設(shè)，已經(jīng)形成一套具有操作性的經(jīng)驗(yàn)和一種認(rèn)同。要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，大力整合資源，大膽創(chuàng)新，優(yōu)化選題，圍繞社會(huì)主義法治理念的“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面，開展豐富多彩的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，如組織社會(huì)主義法治理念知識(shí)競(jìng)賽，主題演講、主題征文、公益講座等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性和主動(dòng)參與意識(shí)，運(yùn)用多種形式努力營(yíng)造法治文化氛圍，為校園法治文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

總之，高校社會(huì)主義法治理念教育是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)高校社會(huì)主義法治理念教育，必須在充分認(rèn)識(shí)高校社會(huì)主義法治理念教育必要性的基礎(chǔ)上，著力解決好其面臨的主要問題，準(zhǔn)確把握其目標(biāo)定位，不斷增強(qiáng)其針對(duì)性和實(shí)效性，只有這樣，才能真正把高校社會(huì)主義法治理念的教育落到實(shí)處。

[責(zé)任編輯：王楠]