我國中小學(xué)教師教育技術(shù)政策回顧與展望①

楊　挺，靳 傳 盟

(西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶市 400715)

我國中小學(xué)教師教育技術(shù)政策回顧與展望①

楊挺，靳 傳 盟

(西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶市 400715)

摘要：自改革開放以來，教育技術(shù)逐漸成為了我國教育全面改革的重要工具，其主要特征表現(xiàn)為政府發(fā)布的有關(guān)政策文件明確地將教育技術(shù)作為國家干預(yù)教育的手段。通過對與中小學(xué)教師相關(guān)的教育技術(shù)政策的梳理，歸納出教育技術(shù)環(huán)境下教師政策的特征以及發(fā)展趨勢，以期更好地推動教育的全面改革。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師；教育技術(shù)；教師教育政策；終身教育；政策導(dǎo)向

一、我國中小學(xué)教師教育技術(shù)政策的歷史沿革

(一)教師教育技術(shù)政策的荒蕪期

我國教育技術(shù)始發(fā)于1936年，但在之后的較長時間內(nèi)基本處于中斷狀態(tài)，直到1978年之后才開始逐步復(fù)蘇。教育技術(shù)在復(fù)蘇之初，就立足于對我國窮國辦大教育的實際進行探討并通過利用遠程教育擴大教育規(guī)模，來解決這個實際難題。[1]我國政府通過大力推進廣播電視教育、學(xué)校電化教育及衛(wèi)星電視教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來促進教育現(xiàn)代化的發(fā)展。鄧小平在1978年4月的全國教育工作會議上指出：“要加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化手段的措施，這是多快好省地建設(shè)社會主義的重要途徑，必須引起高度重視”。

國家大力將現(xiàn)代化手段引入教育領(lǐng)域，對教師的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，在教育改革的初期，教師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足教育的需求，為此國家要求利用廣播、電視，舉辦各種訓(xùn)練班、進修班，大力培訓(xùn)師資，提高教師的學(xué)歷達標(biāo)水平。[2]其次，促進了教育技術(shù)教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)。1979年教育部電化教育局就培養(yǎng)電教人員的迫切性、師范院校開設(shè)電化教育公共課、組織舉辦多種形式的電教短訓(xùn)班以及電教專業(yè)等問題召開調(diào)研會，“八五”期間高等學(xué)校教育技術(shù)專業(yè)已形成較完整的?？?、本科、研究生(碩士、博士)培養(yǎng)體系。[3]

這個階段國家的政策重點放在了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和推廣方面，國家對教師的要求僅僅是借助教育技術(shù)的工具性手段使其學(xué)歷達標(biāo)，同時間接地促進了教育技術(shù)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

(二)教師教育技術(shù)政策初步發(fā)展期

此階段我國基礎(chǔ)教育正由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢，促進應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，成為此期教育技術(shù)政策的主要任務(wù)。這一時期國家還不斷加強了教育技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出“積極發(fā)展廣播電視教育和學(xué)校電化教學(xué)，推廣運用現(xiàn)代化教學(xué)手段。要抓好教育衛(wèi)星電視接收和播放網(wǎng)點的建設(shè)，到本世紀(jì)末，基本建成全國電教網(wǎng)絡(luò)，覆蓋大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠地區(qū)?！痹凇睹嫦?1世紀(jì)教育振興行動計劃》中也提出要實施“現(xiàn)代遠程教育工程”。

同時教育技術(shù)已開始在學(xué)校內(nèi)部發(fā)展，并逐漸深入到教師教育和教學(xué)的過程當(dāng)中。1996年《全國電化教育“九五”計劃》中指出“充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新成果，用先進的教育思想、教育方式和教育手段為教育服務(wù)?！薄白ズ媒處熾娀逃R與技能的培訓(xùn)，使之具有開展電化教學(xué)的能力?！薄耙杏媱澋貙﹄娀逃龑Ｂ毴藛T進行現(xiàn)代教育技術(shù)理論、教學(xué)理論、相關(guān)的計算機知識等方面的培訓(xùn)，逐步做到持證上崗?！?999年《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中實施“跨世紀(jì)園丁工程”指出“中小學(xué)專任教師及師范學(xué)校在校生都要接受計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)?！?999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》指出“教師要有寬廣厚實的業(yè)務(wù)知識和終身學(xué)習(xí)的自覺性，掌握必要的現(xiàn)代教育技術(shù)手段。”

這一階段我國大力發(fā)展現(xiàn)代遠程工程，形成開放的教育網(wǎng)絡(luò)，進而構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。這為教師進行終身學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

(三)教師教育技術(shù)政策的深入發(fā)展期

2000年10月教育部召開了全國中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會議，陳至立部長在會議上提出了中小學(xué)大力普及信息技術(shù)教育的任務(wù)。同年11月頒發(fā)了三個重要文件：《關(guān)于在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的通知》、《關(guān)于在中小學(xué)實施“校校通”工程的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要(試行)〉的通知》。2001年5月，國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中把大力普及信息技術(shù)教育作為一項基本國策。由于信息技術(shù)教育的普及是以信息化帶動教育的現(xiàn)代化，實現(xiàn)我國基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展的目標(biāo)，因此教育技術(shù)的重要性日益凸顯?！靶ＰＭā惫こ虨橹行W(xué)師生提供能共享網(wǎng)上教育資源的機會，使全體教師能普遍接受旨在提高實施素質(zhì)教育水平和能力的繼續(xù)教育?！吨行W(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要(試行)》的制定促使學(xué)生具有獲取、處理和應(yīng)用信息的能力，培養(yǎng)學(xué)生良好的信息素養(yǎng)，把信息技術(shù)作為支持終身學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的手段，適應(yīng)信息社會的學(xué)習(xí)。

信息技術(shù)教育的普及引起了教育領(lǐng)域的變革，對教師的發(fā)展必然有了更高的要求，以期能適應(yīng)信息化教育。在信息技術(shù)教育全面普及的大環(huán)境下，教師如何探索計算機信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教育教學(xué)改革，不斷提高信息技術(shù)教育水平，如何實現(xiàn)信息技術(shù)與其他學(xué)科教學(xué)的有效整合，勝任教育現(xiàn)代化、信息化的要求，如何提高學(xué)生的信息能力、使其具備較高的信息素養(yǎng)，適應(yīng)信息社會的學(xué)習(xí)需要等一系列的問題都對教師教育技術(shù)能力提出了要求，這就促進了多項教師教育技術(shù)政策的出臺。[4]

2002年教育部頒布《關(guān)于推進教師教育信息化建設(shè)的意見》，明確提出了通過教師教育的信息化建設(shè)注重培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的新型中小學(xué)師資和提高中小學(xué)教師隊伍的信息素養(yǎng)的培訓(xùn)意見。指出“信息化已經(jīng)引起中小學(xué)的教育思想、觀念、內(nèi)容、方法等方面發(fā)生深刻變革。要實現(xiàn)信息技術(shù)在中小學(xué)逐步普及和應(yīng)用，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格的具有較高信息素養(yǎng)的中小學(xué)師資隊伍是關(guān)鍵?！?003年“中國中小學(xué)教師教育技術(shù)規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))”項目啟動。2004年國家頒布了《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，這是我國中小學(xué)教師的第一個教師教育技術(shù)的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。這意味著國家開始從制度上為教師教育技術(shù)培訓(xùn)提供評價尺度，將教師教育技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化?！稑?biāo)準(zhǔn)》將引導(dǎo)中小學(xué)教師具備應(yīng)用教育技術(shù)的意識與態(tài)度、掌握教育技術(shù)的基本知識與基本技能、探索教育技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新的途徑和方法，并使中小學(xué)教師明確在應(yīng)用教育技術(shù)過程中的社會責(zé)任作為全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)的總體目標(biāo)。[5]隨著基礎(chǔ)教育信息化的深化，迫切需要《標(biāo)準(zhǔn)》及其所推動的中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)來幫助提高教師的教育技術(shù)相關(guān)意識、素養(yǎng)和能力。

我國于2005年開始實施《全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃》，這意味著教師教育技術(shù)能力的培養(yǎng)逐步具體化和全面化。該計劃以《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù)，以全面提高教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，促進技術(shù)在教學(xué)中的有效運用為目的，建立教師教育技術(shù)培訓(xùn)和考試認(rèn)證體系，組織開展以信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合為主要內(nèi)容的教育技術(shù)培訓(xùn)，以期全面提高廣大教師實施素質(zhì)教育的能力水平。

這一時期的教師教育技術(shù)政策重點是教師的信息素養(yǎng)和教育技術(shù)應(yīng)用能力和水平。通過大規(guī)模的教師教育信息基礎(chǔ)建設(shè)和資源建設(shè)，逐漸完備的信息化教師教育和教師培訓(xùn)體系，更好的促進中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力的形成和發(fā)揮，真正使學(xué)習(xí)過程成為幫助教師利用技術(shù)改善教學(xué)，提高教學(xué)能力的過程，促使其養(yǎng)成應(yīng)用技術(shù)的習(xí)慣。

二、我國教師教育技術(shù)政策的基本特征

(一)政策價值導(dǎo)向的終身化

1996年聯(lián)合國教科文組織在《教育——財富蘊藏其中》一書中提出應(yīng)該將終身教育放在社會的中心位置。[6]1997年《全國電化教育“九五”計劃》指出：“發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)手段的優(yōu)勢，為更多的求學(xué)者提供終身接受教育的機會和條件。”1999年《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中指出“現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用并導(dǎo)致教育系統(tǒng)發(fā)生深刻的變化，終身教育將是教育發(fā)展與社會進步的共同要求?！边@說明在終身教育理念的推動下，國家已有了利用現(xiàn)代化手段進行終身教育的意識，終身教育理念也逐漸成為教育領(lǐng)域未來發(fā)展的指導(dǎo)思想，同時也為教師教育技術(shù)政策營造了終身化的政策環(huán)境。

在國家強調(diào)和推行教育終身化的政策背景下，必然引發(fā)與教師相關(guān)的教育技術(shù)政策的轉(zhuǎn)向。國家實施了現(xiàn)代遠程教育工程、“校校通”工程，支持建設(shè)了以中國教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，實施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，這些工程都為教師搭建了終身化的教育平臺。

在國家構(gòu)建的教育平臺上，實現(xiàn)終身教育的目標(biāo)，國家政策必然對教師這個群體作出一定的要求。1999年《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》從國家法律的角度將現(xiàn)代教育技術(shù)納入到教師業(yè)務(wù)素質(zhì)中。同年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出在推進素質(zhì)教育的過程中要求教師“要有寬廣厚實的業(yè)務(wù)知識和終身學(xué)習(xí)的自覺性，掌握必要的現(xiàn)代教育技術(shù)手段”，這意味著針對中小學(xué)教師的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)將作為教師繼續(xù)教育的一項重要內(nèi)容。之后國家陸續(xù)頒布了《教育部關(guān)于推進教師教育信息化建設(shè)的意見》、《教育部啟動實施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃》、《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃》等政策文件，這些文件中對教師從計算機知識培訓(xùn)到計算機和網(wǎng)絡(luò)為主的信息技術(shù)培訓(xùn)，再到關(guān)注教師的信息素養(yǎng)和教育技術(shù)能力的全員培訓(xùn)，其目的是為了讓教師具備運用教育技術(shù)的能力，適應(yīng)信息化給教育帶來的變革，為教師終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，從而能夠培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)信息社會的學(xué)習(xí)能力和具備終身學(xué)習(xí)的能力。[7]

(二)政策目標(biāo)由側(cè)重知識掌握轉(zhuǎn)向能力培養(yǎng)

1996年《全國電化教育“九五”計劃》指出“要有計劃地對電化教育專職人員進行現(xiàn)代教育技術(shù)理論、教學(xué)理論、相關(guān)的計算機知識等方面的培訓(xùn)，逐步做到持證上崗?！?999年《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中實施“跨世紀(jì)園丁工程”指出“中小學(xué)專任教師及師范學(xué)校在校生都要接受計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。”從這些政策的表述中不難看出，在教師教育技術(shù)政策發(fā)展的初期，國家更重視教師對教育技術(shù)知識的掌握。這一觀念的確立在當(dāng)時有多方面的原因，首先，教育技術(shù)剛剛進入學(xué)校內(nèi)部，而在中小學(xué)中還有相當(dāng)一部分非教育技術(shù)專業(yè)教師非常缺乏與教育技術(shù)相關(guān)的專業(yè)知識，在知識不具備的條件下顯然談不上能力的培養(yǎng)。其次，在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的初期，基礎(chǔ)教育還是側(cè)重以學(xué)生掌握知識為目的，這也決定了教師教育技術(shù)培訓(xùn)必然強調(diào)教師對教育技術(shù)知識的掌握。再次，教育領(lǐng)域的變化始終滯后于社會的發(fā)展。改革開放之后，我國雖然由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，但在教育領(lǐng)域，人們習(xí)慣于接受既成的東西，接受書本知識。計算機技術(shù)這種新的教育技術(shù)手段要在學(xué)校領(lǐng)域中運用和普及，教師從觀念上接受并在教學(xué)過程中運用，最初必然從知識層面入手。這種種原因的疊加導(dǎo)致了教師教育技術(shù)政策初期對掌握教師教育技術(shù)知識的側(cè)重。2001年《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》指出“加強對師范教育專業(yè)學(xué)生的信息技術(shù)教育，加強對中小學(xué)專任教師的計算機基礎(chǔ)知識技能培訓(xùn)?！闭f明國家已經(jīng)開始關(guān)注教師的教育技術(shù)基本能力。然而隨著素質(zhì)教育的推進以及信息技術(shù)在學(xué)校教育中的大力普及，國家對教師培養(yǎng)學(xué)生掌握信息技術(shù)有了更高的要求。2000年《關(guān)于在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的通知》指出“讓學(xué)生了解和掌握信息技術(shù)的基本知識和技能，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生收集、處理和應(yīng)用信息的能力以及利用計算機進行自主學(xué)習(xí)、探討的能力。”2005年《全國中小學(xué)教育技術(shù)能力建設(shè)計劃》要求教師不低于50學(xué)時的教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。這些政策的出臺都表明在能力與知識考究中，能力已逐步占據(jù)重要地位。面對教育信息化帶來的變革，教師僅掌握信息技術(shù)知識已不能滿足教育發(fā)展的需求，國家對學(xué)生信息技術(shù)能力的要求也迫使教師必須具備相關(guān)的能力，因為教師的素質(zhì)與其可能實施的教育，與這種教育可能達到的學(xué)生的發(fā)展水平之間存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。[8]

(三)培訓(xùn)政策由單一化向多樣化發(fā)展

從教師教育技術(shù)政策的初步發(fā)展時期來看，培訓(xùn)的內(nèi)容主要是電化教育的知識和技能，培訓(xùn)的手段主要是面授或者函授，培訓(xùn)機構(gòu)主要是所有高等和中等師范院校，培訓(xùn)對象主要針對電教專業(yè)人員，這使得教師教育技術(shù)培訓(xùn)呈現(xiàn)出單一化的傾向。這種培訓(xùn)單一化的原因是由于教育技術(shù)剛剛進入學(xué)校，需要一個逐步接受的過程。同時，在應(yīng)試教育的環(huán)境下，人們的思維傾向和思維視角都表現(xiàn)出一元化，在這種情況下，人們便以一種一元的價值取向去審視、規(guī)范現(xiàn)實，以至于帶來了教師教育技術(shù)培訓(xùn)的單一化。

在教師教育技術(shù)政策進入深入發(fā)展時期以來，教育技術(shù)逐漸在教育領(lǐng)域進行推廣普及，教師教育技術(shù)培訓(xùn)政策也出現(xiàn)了許多變化。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅僅關(guān)注教育技術(shù)的知識，更關(guān)注教師的信息素養(yǎng)、信息技術(shù)與課程整合、教育技術(shù)能力和水平。培訓(xùn)的手段可以通過現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)并通過提供大量的經(jīng)過信息化加工的教育軟件和課程資源，也可以通過衛(wèi)星電視地面接收站及互聯(lián)網(wǎng)等多種手段；培訓(xùn)機構(gòu)可以是教師進修學(xué)校，可以是各級各類的師范院?；蚴瞧渌袚?dān)基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)任務(wù)的高等學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)；培訓(xùn)的對象開始面向全體中小學(xué)教師，而并不僅限于教育技術(shù)專業(yè)教師。這一系列的變化，表明培訓(xùn)正日益走向多元化。其中的因素是多方面的：首先，教育信息化的不斷推進對教師提出了更高的素質(zhì)要求，因此培訓(xùn)內(nèi)容涉及更多方面。其次，培訓(xùn)實踐的不斷發(fā)展，讓人們認(rèn)識到不同的培訓(xùn)機構(gòu)有不同的優(yōu)勢，應(yīng)充分利用其優(yōu)勢。最后，社會發(fā)展帶來了科技發(fā)展，直接影響到教師培訓(xùn)的形式和方法，以便更能適應(yīng)教育信息化發(fā)展的趨勢。

三、我國教師教育技術(shù)政策的未來發(fā)展

(一)設(shè)立教師教育技術(shù)培訓(xùn)的專項經(jīng)費

2002年《教育部關(guān)于推進教師教育信息化建設(shè)的意見》指出“全面推進現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)在教師教育中的普及和應(yīng)用，顯著提高中小學(xué)教師的信息素養(yǎng)?！薄凹訌妿煼对盒Ｐ畔⒓夹g(shù)和教育技術(shù)等專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)、培訓(xùn)適應(yīng)普及信息技術(shù)教育需要的中小學(xué)教師”。2004年《關(guān)于加快推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，組織實施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》指出“在新的歷史條件下，積極推進教師教育創(chuàng)新，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系，加強中小學(xué)教師培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍”。2005年國家實施了《全國中小學(xué)教育技術(shù)能力建設(shè)計劃》，并強調(diào)此計劃對于加快推進教育信息化，促進基礎(chǔ)教育課程改革，規(guī)范教師培訓(xùn)工作，提高教師教育技術(shù)應(yīng)用能力和教師隊伍整體素質(zhì)等具有重要意義。從這些政策中不難看出我國政府已將教師教育技術(shù)培訓(xùn)作為教育信息化發(fā)展的一項戰(zhàn)略性事業(yè)來看待。為了確保戰(zhàn)略地位的實現(xiàn)，就必須加大對教師教育技術(shù)培訓(xùn)的投入力度。在我國，教師培訓(xùn)的費用主要是由各級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)保障。在教育經(jīng)費緊張的情況下，教師培訓(xùn)費用必然也會出現(xiàn)不足，而作為教師眾多培訓(xùn)內(nèi)容之一的教育技術(shù)培訓(xùn)的資金就更是屈指可數(shù)，這必然會在制約教師教育技術(shù)培訓(xùn)的同時阻礙教育信息化的快速發(fā)展。我國應(yīng)當(dāng)設(shè)立教師教育技術(shù)培訓(xùn)的專項資金，并以此保障各地尤其是教育經(jīng)費緊張的地區(qū)，包括西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及農(nóng)村偏遠地區(qū)教師教育技術(shù)培訓(xùn)工作的順利開展，鼓勵教師積極參加教育技術(shù)培訓(xùn)。同時，建立必要的經(jīng)費監(jiān)督機制，以確保?？顚Ｓ?，提高其使用效率。

(二)加強對教師教育技術(shù)培訓(xùn)評估并建立完善的質(zhì)量評估體系

教師教育技術(shù)培訓(xùn)對全面推進我國教育信息化有著十分重要的意義。為此我國頒布并實施了多項促進教師教育技術(shù)培訓(xùn)的政策，例如《全國中小學(xué)教育技術(shù)能力建設(shè)計劃》、《關(guān)于加快推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，組織實施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》、《教育部關(guān)于推進教師教育信息化建設(shè)的意見》等。為了使這些政策能夠更好地實施，必須加強對教師教育技術(shù)培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)的評估和監(jiān)督。科學(xué)的評估有利于經(jīng)驗的總結(jié)，對培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題及時糾正，有利于進一步指導(dǎo)工作。同時，科學(xué)的評估也是推動教師教育技術(shù)培養(yǎng)和培訓(xùn)良性發(fā)展的必要手段，可以進一步保證教育信息化的穩(wěn)步發(fā)展。

為了科學(xué)有效地對教師教育技術(shù)培訓(xùn)進行評估，必須建立一套完善的質(zhì)量評估體系。首先，建立權(quán)威的教師教育技術(shù)質(zhì)量評估機構(gòu)，機構(gòu)逐漸向下級推廣，形成質(zhì)量評估的網(wǎng)絡(luò)體系。其次，明確評估對象和內(nèi)容。包括對評估機構(gòu)、培訓(xùn)者、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)效果的評估。再次，制定科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮教師教育技術(shù)培訓(xùn)的成績，又要考慮教師長遠的教學(xué)效果及自身的能力發(fā)展。最后，綜合運用評估結(jié)果及時調(diào)整教師教育技術(shù)培訓(xùn)中的不足。鑒于科學(xué)評估對教師教育技術(shù)培訓(xùn)的重要意義，政府和各級教育行政部門應(yīng)該建立完善的教師教育技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量評估體系。

(三)通過政策引導(dǎo)教師運用教育技術(shù)實現(xiàn)自我發(fā)展

我國教育技術(shù)政策的實施，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息資源建設(shè)，從人才數(shù)量的儲備到人才素養(yǎng)的提高，從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實施到推進應(yīng)用，均為我國加速普及和推進教育信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。終身教育的理念已深入到教育領(lǐng)域的每個角落，信息設(shè)施和資源的建設(shè)是構(gòu)建終生學(xué)習(xí)體系的基礎(chǔ)，教師教育技術(shù)能力的培養(yǎng)和教師信息素養(yǎng)的形成也將促成教師終生學(xué)習(xí)的自覺性和可能性，也為培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)和提高學(xué)生終生學(xué)習(xí)能力提供了保障。[9]在我國加快教育信息化的發(fā)展進程中，國家最先的投入總是在信息化的基礎(chǔ)建設(shè)上，雖然信息化基礎(chǔ)的建設(shè)已初具規(guī)模，但隨著教育技術(shù)和理念的不斷更新與發(fā)展，教師教育技術(shù)的培訓(xùn)和培養(yǎng)的這種強制性和周期性的方式會缺乏一定的時效性，這在信息化高速發(fā)展的今天，會影響教育信息化發(fā)展的進程。國家應(yīng)該從政策層面在鼓勵教師參加教育技術(shù)培訓(xùn)的同時，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變觀念，由強制性和周期性的培訓(xùn)向具有時效性的自我發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變。為此國家可以為教師提供有力的教育技術(shù)使用環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)使用以及設(shè)備更新的優(yōu)惠政策和制度保障等，不斷引導(dǎo)教師實現(xiàn)自我發(fā)展，從而能緊跟教育信息化發(fā)展的步伐。[10]

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[10]聯(lián)合國教科文組織.信息與傳播技術(shù)教師能力標(biāo)準(zhǔn)[R].2008.

責(zé)任編輯曹莉

網(wǎng)址：http://xbbjb.swu.edu.cn

DOI：10.13718/j.cnki.xdsk.2016.03.013

收稿日期：①2015-03-18

作者簡介：楊挺，教育學(xué)博士，西南大學(xué)教育學(xué)部，教授。

基金項目：教育部人文社會科學(xué)一般項目“教育法律糾紛的特點與應(yīng)對機制研究”(13YJA880090)，項目負(fù)責(zé)人：楊挺。

中圖分類號：G40-057

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-9841(2016)03-0105-05