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      罪犯矯正個(gè)案管理應(yīng)用與探索

      2016-02-12 18:28:57鄧協(xié)平湖南省岳陽(yáng)監(jiān)獄
      中國(guó)司法 2016年8期
      關(guān)鍵詞:個(gè)案罪犯監(jiān)獄

      鄧協(xié)平(湖南省岳陽(yáng)監(jiān)獄)

      罪犯矯正個(gè)案管理應(yīng)用與探索

      鄧協(xié)平(湖南省岳陽(yáng)監(jiān)獄)

      岳陽(yáng)監(jiān)獄從2006年以來(lái),開(kāi)展了每?jī)赡暌粚霉参鍖玫念B危犯“掛牌攻尖”轉(zhuǎn)化活動(dòng),共包教重點(diǎn)頑危犯128人,包教轉(zhuǎn)化有效率91.5%,其中68%效果非常明顯,我們主要采用的方法是個(gè)案管理與心理矯正技術(shù)應(yīng)用。開(kāi)展矯正罪犯?jìng)€(gè)案管理工作對(duì)維護(hù)穩(wěn)定監(jiān)獄改造秩序,深化矯正罪犯,實(shí)現(xiàn)連續(xù)十四年無(wú)押犯脫逃、無(wú)獄內(nèi)重大案件、無(wú)非正常死亡、無(wú)重大安全生產(chǎn)事故“四無(wú)”作出了積極的貢獻(xiàn)。下面是我們近十年在矯正頑危犯?jìng)€(gè)案管理的做法與體會(huì)。

      一、罪犯?jìng)€(gè)案管理的應(yīng)用

      個(gè)案管理是指醫(yī)院等社會(huì)機(jī)構(gòu),在充分尊重個(gè)體需要的同時(shí), 整合各機(jī)構(gòu)資源,協(xié)調(diào)發(fā)揮各因素的作用,達(dá)到最佳幫助個(gè)體解決問(wèn)題的過(guò)程。罪犯?jìng)€(gè)案管理是整合各改造資源,通過(guò)個(gè)案管理小組、團(tuán)隊(duì)有組織、有計(jì)劃追求最佳效果對(duì)罪犯?jìng)€(gè)案的矯正,目前主要是用于重點(diǎn)罪犯的個(gè)案矯正方面。在重點(diǎn)頑危犯包教轉(zhuǎn)化前五年的活動(dòng)中,我們并沒(méi)有明確地運(yùn)用什么個(gè)案管理,但在追求目標(biāo)有效性、手段科學(xué)性、尊重人性需求性上,很大程度上無(wú)意地吻合了個(gè)案管理的理論與方法,這使得我們近年來(lái)能很快并系統(tǒng)地開(kāi)展個(gè)案管理的罪犯矯正。下面我們以第五屆頑危犯“掛牌攻尖”活動(dòng)為例予以說(shuō)明。

      1.成立個(gè)案管理組織,確定詳細(xì)實(shí)施方案。在調(diào)研的基礎(chǔ)上下發(fā)活動(dòng)文件,成立活動(dòng)小組,明確活動(dòng)目標(biāo)、要求、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。由主管改造的監(jiān)獄長(zhǎng)任組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)解決各部門協(xié)調(diào)中出現(xiàn)的問(wèn)題,心理矯治中心擔(dān)任具體協(xié)調(diào)并作為主要力量參與具體個(gè)案管理的實(shí)施,社會(huì)志愿者機(jī)構(gòu)和各科室、監(jiān)區(qū)積極配合包教活動(dòng)的開(kāi)展。

      2.開(kāi)展對(duì)個(gè)案的甄別、評(píng)估。排查、初選重點(diǎn)人員。 一是由分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)依據(jù)罪犯平時(shí)表現(xiàn)初選重點(diǎn)人員,一般根據(jù)改造表現(xiàn)認(rèn)定;二是結(jié)合監(jiān)獄普查測(cè)試從中初選重點(diǎn)人員,這里主要排查初選的日常改造表現(xiàn)可以但心理問(wèn)題嚴(yán)重的部分人員。對(duì)初選重點(diǎn)人員,由心理中心牽頭,再一一走訪查閱檔案、心理訪談、心理施測(cè)、鑒別診斷。對(duì)入選個(gè)案,評(píng)估矯正難易程度,確定包教檔次,實(shí)施個(gè)案管理。入選個(gè)案管理對(duì)象都是符合頑危標(biāo)準(zhǔn)、特征,同時(shí)具備嚴(yán)重心理問(wèn)題、心理疾病、或人格障礙、身心疾病、精神疾病特征標(biāo)準(zhǔn)的。2015年我們通過(guò)層層挑選一一甑別確定了32名重點(diǎn)頑危犯,將對(duì)其實(shí)施近兩年的個(gè)案管理頑危犯的矯正。

      3.確定個(gè)案管理包教小組。每個(gè)個(gè)案管理包教小組由3至5名管理員構(gòu)成,其中必須有1名以上矯正專業(yè)素養(yǎng)高的包教干警。所有管理者原則上都是在自愿基礎(chǔ)上選擇的相對(duì)優(yōu)秀適應(yīng)的人員,一旦成為管理者就都得承擔(dān)包教責(zé)任義務(wù)。所有包教管理個(gè)案接受監(jiān)獄心理矯治中心專家的督導(dǎo),心理矯治中心盡可能全程參與各個(gè)個(gè)案的實(shí)施。社會(huì)資源心理咨詢專家、教師、律師及個(gè)案對(duì)象親人、朋友等更多以靈活的形式及時(shí)滿足個(gè)案對(duì)象的需要。

      4.實(shí)施個(gè)案矯正。制定個(gè)案管理計(jì)劃,實(shí)施矯治方案。一般為三個(gè)階段:一是引入階段,也就是矯治前期階段,主要是通過(guò)真誠(chéng)、平等地溝通、交流,了解個(gè)體情況,建立相互信任關(guān)系,敞開(kāi)胸懷,坦露心聲,擺出問(wèn)題,主要由心理中心資深心理咨詢師帶領(lǐng)個(gè)案管理心理咨詢師來(lái)完成。二是矯治階段,與個(gè)案對(duì)象達(dá)成共識(shí),在充分尊重個(gè)案對(duì)象意愿需要的情況下,進(jìn)入包教團(tuán)隊(duì)矯治階段。矯治階段一是傳統(tǒng)的管理、勞動(dòng)、教育手段;二是心理咨詢、心理治療及廣義下的心理矯治工作;三是循證矯正等現(xiàn)代科學(xué)理念下的矯治方法;四是整合與充分利用社會(huì)資源。第三階段是鞏固提升階段,也是后期階段。這些重點(diǎn)頑危犯矯治過(guò)程具有復(fù)雜性、頑固性、艱難性,其矯治過(guò)程中出現(xiàn)反復(fù)性是很正常的,總結(jié)鞏固強(qiáng)化提升尤為重要。從實(shí)踐來(lái)看,引入期大多為一至三個(gè)月不等,少數(shù)還有一年左右的,矯治期多為一年,鞏固期為半年。

      5.評(píng)估督促。重點(diǎn)頑危犯包教我們每屆時(shí)間為兩年,實(shí)施全程督促檢查。心理中心資深心理咨師每?jī)稍略L談了解各個(gè)案情況一次,及時(shí)查找問(wèn)題,調(diào)整應(yīng)對(duì)方案。每半年階段評(píng)估一次,按預(yù)定時(shí)間結(jié)案,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。評(píng)估方式從自我、他人、專業(yè)人員、測(cè)評(píng)、集體評(píng)議方面,評(píng)估內(nèi)容從情緒、個(gè)性、行為、適應(yīng)能力、改造表現(xiàn)方面加以評(píng)估,尤其重視個(gè)案心理深度訪談評(píng)估其心理現(xiàn)狀與變化。

      6.建立矯治個(gè)案專檔。一開(kāi)始就著手個(gè)案檔案建立,結(jié)案時(shí),無(wú)論效果如何,如期結(jié)案,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完成矯治個(gè)案管理專檔。專檔內(nèi)容有詳細(xì)個(gè)案方案、矯治目標(biāo)、實(shí)施過(guò)程、矯治效果及矯治對(duì)象個(gè)人詳細(xì)成長(zhǎng)史、犯罪與改造情況、結(jié)案報(bào)告。對(duì)少效無(wú)效者轉(zhuǎn)入下屆個(gè)案管理矯治活動(dòng)。

      二、罪犯?jìng)€(gè)案管理的成效

      每屆矯正效果都是非常明顯的。從第五屆矯治階段一年驗(yàn)收情況來(lái)看,包教33名重點(diǎn)頑危犯中,26名收效明顯,有效率已達(dá)78.8%,表現(xiàn)為外在無(wú)明顯大的違規(guī)違紀(jì),能基本適應(yīng)監(jiān)獄改造生活。其中18名效果特別明顯,表現(xiàn)為內(nèi)在心理明顯好轉(zhuǎn),開(kāi)始更多主動(dòng)地適應(yīng)監(jiān)獄環(huán)境,外在表現(xiàn)為積極改造,其心理健康癥狀自評(píng)SCI—90均分由開(kāi)始237.6下降到一年后的171.3。

      (一)個(gè)人效應(yīng)

      1.不良情緒的化解。對(duì)于被納入包教個(gè)案的對(duì)象,我們盡可能地讓他們更多地參與心理健康教育、文體活動(dòng)等,為他們營(yíng)造良好的矯治環(huán)境,為深入包教鋪墊基礎(chǔ)。為他們?cè)诟脑焐硇纳洗鹨山饣?,解決一般表層問(wèn)題。如看病、基本生活物質(zhì)、同犯岐視、欺侮,與警察、同犯人際關(guān)系。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)案對(duì)象的指導(dǎo)與心理咨詢,多從個(gè)人主觀自身解決問(wèn)題。這樣,大多數(shù)一般情緒問(wèn)題,尤其是與外因明顯相關(guān)的情緒問(wèn)題能得到好的化解。

      2.嚴(yán)重心理問(wèn)題的矯治??梢哉f(shuō)每個(gè)個(gè)案對(duì)象都是嚴(yán)重心理問(wèn)題者,他們都需要廣義的心理矯治,其中絕大多數(shù)還需要專業(yè)的心理矯治。通過(guò)個(gè)案管理心理矯治,絕大多數(shù)或多或少有一定的成效,表現(xiàn)對(duì)自我角色的定位、自我缺陷和長(zhǎng)處、心理狀況認(rèn)識(shí)上的提高,增強(qiáng)了自我矯治的愿望,化被動(dòng)矯治為主動(dòng)矯治,被動(dòng)改造為主動(dòng)改造。部分心理問(wèn)題、心理疾病通過(guò)一年的跟蹤矯治指導(dǎo),改變效果非常明顯。如罪犯張某兩年前人變得特別焦躁,出現(xiàn)多次的情緒失控傷人受到處罰,還曾受到一次嚴(yán)管,嚴(yán)重地影響了他正常改造,他也因此被定為重點(diǎn)包教對(duì)象。通過(guò)一年多心理矯治主導(dǎo)下的個(gè)案管理,其焦躁的心理得到極大改善,自我評(píng)價(jià)心情平穩(wěn)多了,也想開(kāi)了很多,人際關(guān)系也好多了。近一年來(lái)在他人眼里完全變了一個(gè)人,再?zèng)]有沖動(dòng)失控的暴力行為。心理健康癥狀自評(píng)量表總分由開(kāi)始的248分下降到一年后的149分。

      3.人格問(wèn)題的改善。個(gè)案包教對(duì)象50%以上的具有典型的人格障礙,其中多以沖動(dòng)、暴力、偏執(zhí)、反社會(huì)犯罪人格為主。通過(guò)一年以上個(gè)案管理矯治,大多數(shù)也會(huì)有所改善。表現(xiàn)對(duì)自己的人格有所認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)換位思考,學(xué)會(huì)一些人際關(guān)系的基本技巧。有些通過(guò)幾年的個(gè)案管理跟蹤矯治,基至產(chǎn)生一般認(rèn)為不能產(chǎn)生的奇跡效果。罪犯陳某從小沖動(dòng)暴力,年少就因暴力犯罪入獄。入獄七年來(lái),總是因沖動(dòng)傷人、毀壞財(cái)物導(dǎo)致一次刑也未能減,是監(jiān)獄有名的頑危犯,通過(guò)兩年多的個(gè)案管理矯正后完全變了一個(gè)人。一年多來(lái),不再有過(guò)去十多年病態(tài)下的沖動(dòng)心理與行為,連他自己也感到不可思議。陳某感受到了從未有過(guò)的尊重與被尊重的做人的幸福。

      4.重構(gòu)積極人生心態(tài)。不少罪犯通過(guò)一兩年個(gè)案管理矯正,認(rèn)識(shí)開(kāi)始有所提高,過(guò)去一味偏執(zhí)、自私的心理、思想開(kāi)始變得松動(dòng)修正,能學(xué)會(huì)嘗試替他人著想,學(xué)會(huì)控制化解不良情緒、沖動(dòng)行為,學(xué)會(huì)在矯正中慢慢恢復(fù)自尊自信,化對(duì)抗改造、被動(dòng)改造為積極改造,開(kāi)始重塑起積極人生心態(tài)。

      (二)監(jiān)獄效應(yīng)

      改造中不服管理對(duì)抗改造的是極少數(shù),但就是這極少數(shù)也就很大程度上決定了監(jiān)獄監(jiān)管改造秩序的好壞,可以說(shuō)解決他們的問(wèn)題,就極大的維護(hù)了改造秩序的穩(wěn)定。通過(guò)一段時(shí)間的個(gè)案管理矯正,一是大多數(shù)對(duì)象會(huì)由不服從管理到服從管理,從不應(yīng)適應(yīng)管理到適用管理。二是化對(duì)抗改造為被動(dòng)改造,變被動(dòng)改造為主動(dòng)改造。即便少部分一開(kāi)始公然對(duì)抗性高的個(gè)案對(duì)象,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間矯正,大都至少不再公然對(duì)抗,由對(duì)抗變被動(dòng)到順從,還有不少開(kāi)始變得主動(dòng)積極改造;三是減少事故的發(fā)生。如張某因癲癇幾次試圖自殺,通過(guò)近一年的矯正,不僅癲癇病由過(guò)去幾天發(fā)作到數(shù)月難發(fā)一回,心情也好多了,沒(méi)再有自殺想法與行為,一再表示不再做傷害自己也傷害別人的事。四是創(chuàng)新工作方法,積累成功經(jīng)驗(yàn),鍛煉包教管理者專業(yè)技能,管理包教工作者會(huì)在工作中感受到更多成就感、價(jià)值感,提高了工作的積極性。

      (三)社會(huì)效應(yīng)

      隨著個(gè)案對(duì)象心理、思想、品行、行為的不斷改善,一些人性嚴(yán)重扭曲、被親人放棄的罪犯也開(kāi)始重新聯(lián)結(jié)親情,開(kāi)始覺(jué)醒懺悔自己的犯罪,思念親人,開(kāi)始思考家庭的責(zé)任。家庭關(guān)系開(kāi)始復(fù)活相融。罪犯出獄后,從得知的情況來(lái)看,不少較好地融入了家庭和社會(huì),個(gè)案管理對(duì)提高罪犯改造質(zhì)量,預(yù)防重新犯罪,服務(wù)社會(huì)和諧有著非常積極重要的作用。

      三、罪犯?jìng)€(gè)案管理的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

      1.組織協(xié)調(diào)性。個(gè)案管理強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)的重要性。重點(diǎn)頑危犯的問(wèn)題往往是多重復(fù)合的問(wèn)題,是多重因素的結(jié)果,解決起來(lái)復(fù)雜艱難,往往需多部門多機(jī)構(gòu)不同專業(yè)人才共同努力,需要管理、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、社會(huì)幫教、親人支持,這是一個(gè)部門一個(gè)人很難獨(dú)立完成的。因此一屆個(gè)案管理活動(dòng)、一個(gè)個(gè)案管理需有得力的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)管理者,管理者最好也是具體執(zhí)行實(shí)施者。

      2.勞動(dòng)強(qiáng)化治療?,F(xiàn)實(shí)改造中,勞動(dòng)矯正罪犯起著至關(guān)重要作用。罪犯多是簡(jiǎn)單重復(fù)的生產(chǎn)勞動(dòng),在勞動(dòng)中學(xué)到技能、鍛煉身體、行成勞動(dòng)習(xí)慣,在勞動(dòng)中很大程度化解緩解了罪犯不良心理,矯治了不良行為。特別是引導(dǎo)罪犯被動(dòng)勞動(dòng)為主動(dòng)積極勞動(dòng),對(duì)治療心理疾病、改善人格、健康身心有著極為重要矯治作用。勞動(dòng)改造在改造他們心理行為方面起到了至關(guān)重要的作用,在勞動(dòng)中轉(zhuǎn)移、淡化、消除痛苦。

      對(duì)于個(gè)案管理者、個(gè)案對(duì)象都要盡可能把勞動(dòng)作為一種最重要行為矯正方法。管理者要引導(dǎo)對(duì)象過(guò)好勞動(dòng)關(guān),要積極主動(dòng)勞動(dòng),充分認(rèn)知感受到勞動(dòng)在矯治的價(jià)值,在勞動(dòng)中自覺(jué)矯治自己,把勞動(dòng)作為一種最實(shí)現(xiàn)重要行為矯正方法。

      3.獄政管理的約束性。重點(diǎn)頑危犯的改變絕非一日之功,需充分發(fā)揮獄政管理的長(zhǎng)期約束作用。要嚴(yán)明獎(jiǎng)罰,對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì),情節(jié)嚴(yán)重行為,或小錯(cuò)誤不斷累教不改的該嚴(yán)管的嚴(yán)管,該嚴(yán)懲的嚴(yán)懲。又要適度靈活運(yùn)用矯治方法。如沖動(dòng)暴力人格問(wèn)題患者,矯治過(guò)程中盡管效果顯著,但在病態(tài)下仍難免發(fā)生一些沖動(dòng)行為。這時(shí)候我們更多的則是從全局積極發(fā)展地角度看待他的沖動(dòng)行為,對(duì)于情節(jié)輕微的行為,盡可能從輕處罰與不處罰,要盡量強(qiáng)化他們變化積極的一面。

      4.教育矯正的全面性。教育矯正是一項(xiàng)治心治本的工作,它應(yīng)貫徹落實(shí)于全部改造之中,要把教育的理念貫徹到管理、勞動(dòng)、生活各個(gè)方面。只有充分地認(rèn)識(shí)到教育改造的重要性,形成大教育格局,把獄政管理、勞動(dòng)生產(chǎn)都作為一種重要的教育矯正手段,才不至于使重管輕教、重勞輕教成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。要教會(huì)罪犯善于學(xué)習(xí)的能力,提高學(xué)習(xí)文化知識(shí)與技能的興趣,要切實(shí)抓好思想品德、法律知識(shí)、心理健康的普及教育,要寓教于樂(lè),多開(kāi)展一些文體活動(dòng)。提高他們認(rèn)知自己認(rèn)知事物與解決問(wèn)題的能力素質(zhì)。

      5.心理矯治的科學(xué)性。在個(gè)案管理包教重點(diǎn)頑危犯中,心理矯治的技術(shù)方法起到了核心主導(dǎo)的作用。

      岳陽(yáng)監(jiān)獄經(jīng)過(guò)持續(xù)二十年的在罪犯心理健康教育,尤其是開(kāi)展卓有成效心理咨詢、心理矯治,很受罪犯認(rèn)同,每年要求心理咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)20%,為個(gè)案矯正營(yíng)造了很好的環(huán)境氛圍。如罪犯李某,入獄已來(lái),因視線恐懼癥無(wú)法正常的改造,經(jīng)過(guò)近二年個(gè)案心理矯治,該犯恐懼癥有明顯好轉(zhuǎn),能基本正常地勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、人際交往,改造基本步入正規(guī)。

      在個(gè)案管理中我們特別重視廣義上的心理矯治,把一切改造工作都納入在心理學(xué)視野的框架內(nèi),所有幫教工作要符合心理學(xué)原理,要有利于罪犯心理上的轉(zhuǎn)變,同時(shí)我們充分利用其它改造手段并把他轉(zhuǎn)化成一種心理矯治手段。如即使是嚴(yán)管禁閉我們也把它轉(zhuǎn)化為一種非常好的行為矯正,充分挖掘嚴(yán)管禁閉的心理價(jià)值。每屆重點(diǎn)頑危犯包教活動(dòng)過(guò)程中都有三五名不等的個(gè)案對(duì)象受到過(guò)嚴(yán)管禁閉處罰。一般在罪犯嚴(yán)管、禁閉后期尤其是產(chǎn)生嚴(yán)管效果后,我們會(huì)幫助受懲處者分析嚴(yán)管禁閉行為心理,禁閉過(guò)程的心理變化,幫助認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)管禁閉過(guò)程起到的矯正心理行為的作用,從而引導(dǎo)到學(xué)會(huì)更好地發(fā)現(xiàn)認(rèn)識(shí)自己?jiǎn)栴}矯正不良行為的方法。

      6.社會(huì)幫教的促進(jìn)性。這幾年我們向岳陽(yáng)市招募了近百人的愛(ài)心團(tuán)隊(duì),有律師、教師、心理咨詢師等社會(huì)愛(ài)心人士。滿足對(duì)象法律、心理方面的咨詢,對(duì)缺少溫暖的罪犯送去關(guān)愛(ài)。尤為重要的是發(fā)揮親情的作用,想方設(shè)法促進(jìn)親情的聯(lián)結(jié)、復(fù)活,以親情打動(dòng)他們、感召他們,讓個(gè)案對(duì)象更多地接受親情的溫暖與感染。

      7.發(fā)揮改造的主動(dòng)性。個(gè)案管理中,要充分尊重個(gè)案對(duì)象,要切實(shí)關(guān)注他們的需求,滿足他們正當(dāng)需要。

      對(duì)于被矯治的這些重點(diǎn)頑危犯,矯治他們,一開(kāi)始都不是他們所主動(dòng)需求的,不少甚至是抗拒的,管理者首先要做到無(wú)條件地全心接納他們,象醫(yī)生無(wú)條件地接納病人一樣,在準(zhǔn)備充分下,人性的藝術(shù)的科學(xué)的知識(shí)的解除他們的戒備、抗拒心理,使他們由拒絕到接納,再一步步引到主動(dòng)自覺(jué)接受矯治。矯治只有成為他們自身自覺(jué)的一種需求,才能使矯治效果最大化,否則甚至少效無(wú)效。

      引入接納的過(guò)程,要包容理解對(duì)象的一切。對(duì)于嚴(yán)重缺失自信,喪失生活信心的人,要幫助他燃起生活的需要;對(duì)于那些品行低下缺失正常人格尊嚴(yán)的人,要幫助發(fā)現(xiàn)、尋找、創(chuàng)造正常的人性精神需要。有了正常的需要就會(huì)有動(dòng)機(jī)與希望,使他改造在需要、希望之中。為了充分發(fā)揮個(gè)案管理矯正的主動(dòng)性,我們?cè)谝龑?dǎo)個(gè)案對(duì)象由被動(dòng)到主動(dòng)接受個(gè)案管理矯正時(shí),大多經(jīng)歷了二至三個(gè)月的引入時(shí)間,還有少部分半年一年的不等。

      8.加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。要切實(shí)加快人才隊(duì)伍的建設(shè),一是要提高監(jiān)獄警察尤其領(lǐng)導(dǎo)者改造矯治罪犯的政策理論水平,切實(shí)樹(shù)立以提高改造質(zhì)量為宗旨的意識(shí),要以改造好罪犯作為事業(yè)的追求。二是大力加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)??梢哉f(shuō)矯治高級(jí)專業(yè)人才還非常地缺少,要培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才,一個(gè)監(jiān)獄、監(jiān)獄局要配備2名以上高學(xué)歷高能力高素質(zhì)專業(yè)引領(lǐng)人才,要建立起專業(yè)人才的激勵(lì)機(jī)制。

      (責(zé)任編輯 朱騰飛)

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