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    漸進(jìn)與跨越:大數(shù)據(jù)時代檢察工作革新

    2016-02-12 18:28:57北京市通州區(qū)人民檢察院
    中國司法 2016年8期
    關(guān)鍵詞:檢務(wù)檢察工作辦案

    周 媛(北京市通州區(qū)人民檢察院)

    漸進(jìn)與跨越:大數(shù)據(jù)時代檢察工作革新

    周 媛(北京市通州區(qū)人民檢察院)

    一、當(dāng)前檢察工作中“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用的漸進(jìn)成效

    近年來,檢察機(jī)關(guān)頂層統(tǒng)一部署與地方創(chuàng)新探索相互借力,形成了檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用建設(shè)“量”的匯聚,取得了一系列喜人成效:檢察數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集的漸成規(guī)模,檢察數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、存儲和運(yùn)算能力逐步提升,基于海量數(shù)據(jù)的應(yīng)用研發(fā)能力日趨專業(yè)化,檢察網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)逐漸穩(wěn)固,網(wǎng)絡(luò)空間治理的檢察履職水平和協(xié)同治理力度不斷加強(qiáng)①曹燁瓊:《首份〈“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”研究報告〉解讀》,《檢察日報》,2016年1月13日。。這些大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、應(yīng)用研發(fā)方面的建設(shè)促使檢察工作的司法辦案和辦公管理方式不斷優(yōu)化,助推檢察工作提檔升級。

    (一)檢察業(yè)務(wù)流程不斷優(yōu)化、司法辦案更為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

    檢察數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效是衡量檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)駕馭能力的重要參考。2013年以前,由于各省檢察機(jī)關(guān)自行開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng),導(dǎo)致全國檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不兼容、歸集不規(guī)范等問題。2013年底,最高人民檢察院統(tǒng)一部署在全國各地檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)使用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),通過全程監(jiān)控檢察官辦案,及時提醒辦案時限,共享全國四級檢察院案件信息、文書和卷宗,實時統(tǒng)計案件辦理數(shù)據(jù)。從成熟電子檢務(wù)應(yīng)用對檢察業(yè)務(wù)流程再造發(fā)揮“硬約束”的倒逼作用上講,統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是對原有檢察業(yè)務(wù)流程的沖擊與再造。第一,它對每個辦案環(huán)節(jié)設(shè)置明確的流程指引和預(yù)警功能,對辦案流程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化設(shè)計,實現(xiàn)了檢察數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,方便了檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的篩選和查詢,提升了數(shù)據(jù)可識別幾率和潛在利用價值。第二,案件辦理全程網(wǎng)上運(yùn)行,尤其是基于檢察官實際辦案可能涉及的各種程序環(huán)節(jié)和法定職責(zé)義務(wù)履行,以及辦案風(fēng)險防范預(yù)警等重要節(jié)點,引入了自動化的系統(tǒng)性監(jiān)控,有效輔助檢察官案件辦理。第三,將司法規(guī)范的軟約束固化為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的硬要求,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)治理,把觀念、制度轉(zhuǎn)化為程序上的“硬約束”,實現(xiàn)了對檢察機(jī)關(guān)辦案更準(zhǔn)確的監(jiān)測、分析、預(yù)測和預(yù)警,使案件管理其更加精細(xì)化、合理化、科學(xué)化,為規(guī)范司法行為提供了重要支撐。

    (二)檢務(wù)公開信息化平臺建效顯著,檢察服務(wù)體驗更為陽光便捷

    最高人民檢察院以深化案件信息公開為核心,在全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署人民檢察院案件信息公開網(wǎng),構(gòu)建案件程序性信息查詢、法律文書公開、辯護(hù)與代理預(yù)約、重要案件信息公開四大平臺。2014 年10月,案件信息公開網(wǎng)陸續(xù)在全國3000多個檢察院開通運(yùn)行,案件信息公開平臺實現(xiàn)了當(dāng)事人及社會公眾依法在網(wǎng)上查詢案件信息和法律文書的功能。截至2016年2月,全國檢察機(jī)關(guān)案件信息公開網(wǎng)公開了241.8萬條案件程序性信息,7.9萬條重要案件信息,67萬份法律文書。律師通過此平臺依法與辦案檢察官預(yù)約,更快捷的會見涉案當(dāng)事人、查閱案件信息、收集證據(jù)或提供證據(jù)材料。2015年底,全國29個省檢察機(jī)關(guān)上線運(yùn)行了電子卷宗系統(tǒng)將紙質(zhì)卷宗電子化②2015年7月,最高檢下發(fā)《關(guān)于研發(fā)部署電子卷宗系統(tǒng)工作的通知》,要求北京、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、云南五個省檢察機(jī)關(guān)從7月開始加入電子卷宗系統(tǒng)試點工作,在12月底前上線運(yùn)行。,并具有摘錄、檢索、證據(jù)管理、出庭示證、卷宗導(dǎo)出等功能,極大方便了律師快捷查閱和復(fù)制案卷。同時,檢察新媒體實現(xiàn)規(guī)模增長,網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)更具主動優(yōu)勢。截至2015年底,全國31個省級檢察院均已開通微博和微信, 2016年2月全國檢察新媒體總粉絲8500多萬,山東、湖北、四川等14個省份實現(xiàn)了?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市、縣(區(qū))三級檢察院檢察機(jī)關(guān)“兩微一端”,通過微博、微信、客戶端等平臺,社會公眾可第一時間了解檢察工作動態(tài),獲取權(quán)威有趣的檢察和普法信息,增強(qiáng)了檢察工作透明度,讓人民群眾更便捷的了解、監(jiān)督檢察工作,此外,網(wǎng)上信訪和運(yùn)程視頻接訪平臺的運(yùn)用使社會公眾通過遠(yuǎn)程視頻即向檢察機(jī)關(guān)反映問題,表達(dá)訴求的渠道更為便捷。

    (三)檢察辦案、辦公模式向智慧檢察、智能檢務(wù)躍進(jìn)

    通過云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù),檢察機(jī)關(guān)大大加強(qiáng)移動化辦公、可視化管理、數(shù)據(jù)化分析等系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用,積極打造了“智慧辦案”、“智能辦公”工作模式。例如,偵查信息化平臺建設(shè)廣泛推進(jìn),職務(wù)犯罪偵查工作模式逐漸從人力密集型向信息密集型轉(zhuǎn)變,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)與其他執(zhí)法司法信息資源對接,獲取關(guān)鍵性偵查信息。研發(fā)生命體征運(yùn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng),運(yùn)用可穿戴設(shè)備監(jiān)控被訊問對象的心電、血壓、脈搏等勝利參數(shù),數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)街醒牍ぷ髡荆杉皶r發(fā)現(xiàn)被訊問對象生命體征異常情況,進(jìn)行救護(hù)。又如,通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)完成案件訊問、公訴指控、案件匯報討論等,檢察官“足不出院”完成相應(yīng)工作,大大降低了交通時間成本,節(jié)約司法資源。此外,“兩法銜接”信息共享平臺上,工商、稅務(wù)、社保等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將查處到的可能涉嫌犯罪的案件錄入平臺,信息共享給公安、檢察院和法院等,由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行下一步處理。在智能檢務(wù)方面,地方檢察機(jī)關(guān)如湖北省檢察院專門互聯(lián)網(wǎng)檢務(wù)辦公室,南京鼓樓區(qū)檢察院研發(fā)辦公辦案軟件“移動檢務(wù)通”,通過機(jī)關(guān)智能樓宇系統(tǒng)、辦案安防監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化輔助辦案系統(tǒng),充分借助手機(jī)等移動終端,破除辦案辦公、培訓(xùn)交流的時空限制,推廣執(zhí)法活動可視化,對正在進(jìn)行的接訪、自偵初查、訊問、庭審、研討等環(huán)節(jié)進(jìn)行同步旁聽、參與、監(jiān)督、指揮,并同步完成統(tǒng)一電子備份。這些創(chuàng)新性探索進(jìn)一步提升了檢察辦案辦公工作模式的信息化和現(xiàn)代化水平,開啟了智慧檢察、智能檢務(wù)的時代序幕。

    二、未來檢察工作實現(xiàn)跨越性革新的遠(yuǎn)景展望

    當(dāng)前,雖然檢察機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)逐漸穩(wěn)固,包括檢察履職辦案、檢務(wù)公開、檢察管理等內(nèi)外部職能運(yùn)行模式都呈現(xiàn)出良好漸進(jìn)規(guī)模,但是大數(shù)據(jù)思維、大數(shù)據(jù)技術(shù)與法律監(jiān)督、檢察決策、司法公開與檢察服務(wù)建設(shè)的深度融合上還未完全實現(xiàn)跨越性革新。未來,檢察工作要實現(xiàn)從獨立建設(shè)、自成體系向整合綜合、資源共享轉(zhuǎn)變,從注重硬件裝備、粗放離散模式向注重應(yīng)用系統(tǒng)、節(jié)約整合模式轉(zhuǎn)變,從基礎(chǔ)建設(shè)、注重業(yè)務(wù)流程電子化向注重支持履行檢察職能的全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變③參見:2015年11月20日全國檢察機(jī)關(guān)電子檢務(wù)工程工作會議,最高人民檢察院檢察長曹建明講話。。

    (一)基于數(shù)據(jù)整合與信息共享的法律監(jiān)督模式現(xiàn)代化

    若欲實現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新,數(shù)據(jù)整合與數(shù)據(jù)共享可謂在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)和積累之后的必經(jīng)之路,這對于推進(jìn)法律監(jiān)督履職工作模式創(chuàng)新和現(xiàn)代化,也同樣適用。作為社會的自我保護(hù)機(jī)制,法律監(jiān)督的價值就在于能夠發(fā)現(xiàn)立法、執(zhí)法、司法中的問題。長期以來,法律監(jiān)督工作都面臨著信息不全、二手信息、信息滯后的信息困境。近年來,檢察機(jī)關(guān)積累了海量的內(nèi)部數(shù)據(jù)、檢察媒體新聞數(shù)據(jù)、檢民互動交互數(shù)據(jù),其中最為龐大的數(shù)據(jù)群是全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、電子卷宗、電子法律文書、執(zhí)法記錄儀視頻、提訊視頻等辦案過程中產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)化的、非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)匯聚在一起形成的檢察司法辦案類數(shù)據(jù)。然而,海量的數(shù)據(jù)只有通過專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,才能獲得有價值的信息,為檢察工作服務(wù)。這需要依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加快完善各項檢察業(yè)務(wù)信息化建設(shè),更加重視與其他執(zhí)法司法信息資源的對接。

    一是要實現(xiàn)檢察司法辦案數(shù)據(jù)內(nèi)部整合,用數(shù)據(jù)來描述檢法律監(jiān)督工作。要充分重視應(yīng)用平臺開發(fā)建設(shè),在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域搭建覆蓋全局的應(yīng)用軟件平臺,通過深度挖掘辦案、查詢、預(yù)約、舉報等功能,從數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)系洞察、趨勢預(yù)測等環(huán)節(jié)逐一入手,將檢察法律監(jiān)督工作中類案、綜合監(jiān)督事項的成效和問題通過報表工具、統(tǒng)計分析圖、數(shù)字地圖等數(shù)據(jù)結(jié)果展示出來,最后將分析結(jié)果通過可視化操作呈現(xiàn)給最終用戶(檢察決策層、辦案檢察官和相關(guān)監(jiān)督者)。使法律監(jiān)督不僅僅停留在對已然案件的回溯、檢視,還可以進(jìn)而前瞻,將批判性與建設(shè)性融為一體,幫助檢察監(jiān)督工作化被動為主動。

    二是要實現(xiàn)從單一性檢察數(shù)據(jù)向包容社會性相關(guān)數(shù)據(jù)的整合。要積極引入外部數(shù)據(jù),構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)與公安、法院、司法行政等執(zhí)法司法信息資源對接,和相關(guān)社會公共服務(wù)領(lǐng)域的信息共享,實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)的多維度數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與外部信息環(huán)境的互聯(lián)互通。嘗試建立更廣泛的檢察數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),將社會相關(guān)各行業(yè)的數(shù)據(jù)都納入到數(shù)據(jù)分析池中,并基于充足的數(shù)據(jù)庫建立起標(biāo)準(zhǔn)化的法律監(jiān)督體系及法律監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,輔助業(yè)務(wù)部門及時、有效開展法律監(jiān)督。如通過對公安機(jī)關(guān)受理刑事案件與檢察院接收的移送起訴案件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,對公安機(jī)關(guān)可能存在超期偵查、破案而未移送審查起訴、刑事案件轉(zhuǎn)行政處罰等案件進(jìn)行預(yù)警提示,輔助監(jiān)督部門主動掌握情況。又如,對犯罪嫌疑人的前科信息、社會信息的情況分析,評估其再犯罪的風(fēng)險,加強(qiáng)對犯罪嫌疑人或被監(jiān)控對象異常生活信息(如銀行存款、酒精消費、跨國出行、資產(chǎn)處置等)及時進(jìn)行評估預(yù)警,重點預(yù)防。再如,通過和相關(guān)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等司法、行政領(lǐng)域的數(shù)據(jù)整合與信息交換,加強(qiáng)對重點區(qū)域情況分析、重點案件行政處理結(jié)果的監(jiān)督關(guān)注,提升檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的案件線索發(fā)現(xiàn)和查處實效。

    三是在職務(wù)犯罪查辦中發(fā)揮大數(shù)據(jù)潛能的高級應(yīng)用,實現(xiàn)職務(wù)犯罪發(fā)現(xiàn)與懲辦由偶然性向必然性的轉(zhuǎn)變。通過大數(shù)據(jù)技術(shù),促成全國四級檢察機(jī)關(guān)共享職務(wù)犯罪偵查案件初查、偵查情報數(shù)據(jù)信息,做到全國職務(wù)犯罪情報信息添加、采集全員化,任何檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪查辦人員都可同步上傳、采集官員的銀行記錄、航班記錄、住宿記錄、社交媒體的分享和聊天記錄,手機(jī)通話記錄、GPS地理位置軌跡等信息。同時,更為精致的設(shè)計偵查數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)數(shù)據(jù)快速匹配檢索的應(yīng)用價值,從中發(fā)現(xiàn)提煉客觀規(guī)律從而建立“數(shù)據(jù)畫像”的導(dǎo)偵模型。例如將民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項活動進(jìn)一步細(xì)分為“醫(yī)療衛(wèi)生”、“教育就業(yè)”、“土地規(guī)劃、房產(chǎn)建設(shè)”、“征地拆遷”等,整理出全面立體的描述各個職務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)變量(字段),充分挖掘利用數(shù)據(jù)資源,為犯罪線索發(fā)現(xiàn)、偵查情報的獲取、職務(wù)犯罪形勢的分析以及刑事政策的制定等方面提供信息化支撐,更精細(xì)的控制辦案成本,提高查處職務(wù)犯罪的現(xiàn)代化辦案能力。

    (二)基于數(shù)據(jù)挖掘與規(guī)律運(yùn)用的檢察決策精準(zhǔn)化

    科學(xué)研究的實驗型范式、理論型范式、計算型范式都是在已知規(guī)律的情況下發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律,而“大數(shù)據(jù)”則是在未知規(guī)律的情況下,運(yùn)用計算能力從大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律并發(fā)揮規(guī)律的作用④倪光南:《關(guān)于大數(shù)據(jù)》,《高科技與產(chǎn)業(yè)化》,2013年第5期。,這就是大數(shù)據(jù)的核心技術(shù)——數(shù)據(jù)挖掘(Data Mining),又稱資料探勘、數(shù)據(jù)采礦,是指從大量不完全、有噪聲、模糊、隨機(jī)的數(shù)據(jù)中,通過設(shè)置一定的學(xué)習(xí)算法,提取那些隱含其中的,然而人們事先不知道卻有潛在用途信息的過程。數(shù)據(jù)挖掘就是通過分析每個數(shù)據(jù),從中尋找其規(guī)律的技術(shù),充分利用那些含在其中的而人們事先不知道卻有潛在用途信息⑤阿碧:《“大數(shù)據(jù)”破案》,《檢察風(fēng)云》,2013年第15期。。而傳統(tǒng)思維中的因果關(guān)系分析是建立在嚴(yán)密的數(shù)理推理邏輯基礎(chǔ)上的,決策者以自身的主觀判斷和經(jīng)驗為根據(jù)進(jìn)行決策,不僅容易造成決策失誤,更是對信息資源的浪費。這一問題,也是當(dāng)前大多數(shù)檢察決策中存在的“痛點”,包括領(lǐng)導(dǎo)賴以決策的依據(jù)過于粗糙、不夠精確、不夠直觀。然而,通過數(shù)據(jù)挖掘和規(guī)律尋找,將助力檢察決策向精準(zhǔn)化、智能化轉(zhuǎn)變。

    對于檢察機(jī)關(guān)而言,大數(shù)據(jù)思維與技術(shù)的深度應(yīng)用不是把原來手寫的文書用電腦打出來、把原來辦案的請示報告搬到網(wǎng)上,而是運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘和信息化工具提供解決方案。當(dāng)前,司法改革試點中遇到的很多問題,比如編制預(yù)測、業(yè)績評定標(biāo)準(zhǔn)等,都應(yīng)當(dāng)依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。通過大數(shù)據(jù)分析每個地區(qū)的案件數(shù)量,并預(yù)測每年的增長情況,通過案件的工作量評估模型,了解每個承辦人的辦案能力,包括輔助人員的辦案能力,進(jìn)而評估整個地區(qū)的辦案能力,才能合理安排編制。對于業(yè)績評定,可以利用大數(shù)據(jù),將案件的細(xì)節(jié)指標(biāo)細(xì)化形成變量,包括案由帶來的專業(yè)難度、當(dāng)事人類型、當(dāng)事人人數(shù)、開庭次數(shù)、卷宗厚度、甚至證據(jù)類型等,建立評估模型,并通過模型進(jìn)行準(zhǔn)確評定。這里需要在研發(fā)應(yīng)用上進(jìn)行兩層重構(gòu),一是從過去以案件管理為中心的信息化思路轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皵?shù)據(jù)人”(檢察官、案件當(dāng)事人、社會公眾)為中心的主體重構(gòu)。二是從過去信息化服務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒?wù)廣大辦案人員和服務(wù)管理并重的目標(biāo)重構(gòu)。例如,北京市檢察院歷時半年自行研發(fā)了“檢立方”信息化綜合平臺,該平臺實現(xiàn)對執(zhí)法辦案、業(yè)務(wù)管理、隊伍建設(shè)、檢務(wù)保障等數(shù)據(jù)及應(yīng)用系統(tǒng)的全面整合和實時分析,將各種數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,靈活組合,生動呈現(xiàn),為北京市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、落實執(zhí)法責(zé)任、深化檢務(wù)公開打下了堅實基礎(chǔ)。其主要覆蓋北京市三級檢察院的50萬件案件、380萬份法律文書、9800萬項檢察信息為基礎(chǔ),實現(xiàn)對執(zhí)法辦案每一個環(huán)節(jié)從數(shù)量到質(zhì)量的整合。一方面,“檢立方”服務(wù)于每個檢察人員的自我評估,從績效、案件、時間、人員四個維度,把案件數(shù)據(jù)細(xì)化到每個院每名辦案檢察官,為檢察官個人執(zhí)法辦案、業(yè)績評價提供了公開透明的參照系。另一方面,“檢立方”實現(xiàn)疊加分析關(guān)聯(lián)指標(biāo),打破各業(yè)務(wù)部門件的信息壁壘和條塊分割,使以往經(jīng)驗型、模糊性管理轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、智能化管理,優(yōu)化了檢察決策模式??梢哉f,“檢立方”這種廣角視野的大數(shù)據(jù)運(yùn)用模型為未來全國檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)檢察決策精準(zhǔn)化提供重要指引與參考。

    (三)基于數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)文化的檢察服務(wù)精細(xì)化

    “互聯(lián)網(wǎng)+”時代用戶思維逐漸成為應(yīng)用研發(fā)首要原則,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得百姓只要點點鼠標(biāo)、劃劃屏幕就可以成為數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、收集者、擁有者,決策把握全體數(shù)據(jù)這一大數(shù)據(jù)思維推動著決策主體越來越平民化、個人化。在未來檢察數(shù)據(jù)開放平臺深化推進(jìn)中,將會進(jìn)一步拓展當(dāng)前便民一站式服務(wù)平臺的進(jìn)深層次,促使檢務(wù)公開平臺涉及的公開、查詢等相關(guān)交互性內(nèi)容實現(xiàn)從職能宣傳向權(quán)力運(yùn)行轉(zhuǎn)變、從政務(wù)性事項向法律監(jiān)督案件信息轉(zhuǎn)變、從靜態(tài)執(zhí)法結(jié)果向動態(tài)執(zhí)法過程的轉(zhuǎn)變,這些轉(zhuǎn)變必將為檢務(wù)公開效能帶來新的增長點。在此,檢務(wù)公開應(yīng)用平臺的研發(fā)思維更需要突出由“職能導(dǎo)向”向“用戶導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,更為注重提升服務(wù)的專向性和精確度以及按需服務(wù)的能力。例如,檢察服務(wù)相關(guān)的大數(shù)據(jù)技術(shù)將結(jié)合用戶后臺進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,對用戶的需求進(jìn)行多維度、多層次細(xì)分,為社會公眾提供更精準(zhǔn)、更個性化的服務(wù)。從最大限度方便群眾、最大程度降低成本考慮,構(gòu)建面向用戶的網(wǎng)絡(luò)在線、移動終端檢務(wù)服務(wù)體驗系統(tǒng),實現(xiàn)由檢務(wù)“端菜”到讓用戶“點菜”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。在“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”的背景下,更多的嘗試用數(shù)據(jù)來描述檢察工作,提高未來檢察業(yè)務(wù)場景畫像能力,場景成為虛實交互融合的核心,它可以將碎片化的檢察業(yè)務(wù)、服務(wù)的需求與應(yīng)用盡快實現(xiàn)對接匹配。

    可以想象,未來檢察新媒體要走出采編功能的局限,進(jìn)而真正運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)鍛造革新自有的平臺,提升自身的技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)力能,打造大數(shù)據(jù)時代檢察機(jī)關(guān)培育尊重事實、推崇理性、強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、注意細(xì)節(jié)的數(shù)據(jù)文化。實現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)之間、檢察機(jī)關(guān)與社會公眾之間的點對點交流和信息共享。公眾主觀感覺的測量、估算,都離不開大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,通過發(fā)揮自媒體微信終端的連接,數(shù)據(jù)采集分析技術(shù),推進(jìn)對檢察工作滿意度測評制度的改良。例如,對于某件重大社會影響案件的辦理、某項檢察專項活動的開展,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析直接將互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情中反饋的公眾效果評價、社會反響評估、人民群眾認(rèn)可滿意度、各監(jiān)督意見建議等統(tǒng)計以數(shù)據(jù)圖形形式直觀呈現(xiàn),實現(xiàn)及時公布和跟進(jìn)反饋。

    (責(zé)任編輯 朱騰飛)

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