分析高校行政管理部門人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)

蔣米琦

廣東金融學(xué)院，廣東　廣州　510521

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分析高校行政管理部門人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)

蔣米琦

廣東金融學(xué)院，廣東廣州510521

摘要：隨著社會的發(fā)展，高校中行政管理部門的人員素質(zhì)培養(yǎng)顯得越來越重要，行政管理人員的素質(zhì)不僅和學(xué)校的管理效率有關(guān)，而且和學(xué)校的管理結(jié)構(gòu)是否能夠良好運轉(zhuǎn)也有直接的關(guān)系，對高校的現(xiàn)代化建設(shè)具有很大的影響。目前高等學(xué)校是否擁有一支良好的行政管理人員隊伍是高校管理改革中面臨的非常緊迫的任務(wù)之一，因此，高校必須加強(qiáng)對行政管理人才隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)，使得管理人員不僅在創(chuàng)新能力上得到一定程度的提高，同時也要使得行政管理人員的綜合素質(zhì)得到全面提高。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理人員；素質(zhì)；途徑

高校行政管理工作是高校開展各項工作是否能夠順利進(jìn)行的主要基礎(chǔ)，而管理人員是否具備良好的素質(zhì)對于行政工作的開展具有直接的關(guān)系，同時對高校是否能夠培養(yǎng)出適合社會發(fā)展需要的高級人才也有一定的影響，所以在高校中建立一支具備綜合素質(zhì)的行政管理人才，對高校的發(fā)展建設(shè)具有非常重要的意義。

一、高校行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)

(一)政治思想素質(zhì)

高校行政管理人員應(yīng)當(dāng)具備政治思想素質(zhì)，同時也是行政管理人員做好高校各項工作的前提條件。具備良好的政治思想素質(zhì)，能夠使的管理人員堅定自身的立場，做到端正思想的作用。對學(xué)校的政治方向把握清晰，通過提高自身政治思想水平和管理水平，能夠引導(dǎo)學(xué)生搞好思想教育工作和管理工作，樹立為人師表的正確形象。通過言傳身教，使得學(xué)生在潛移默化中，樹立正確的政治思想，把握人生的正確方向。

(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)

高校行政管理人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，例如溝通能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、表達(dá)能力以及創(chuàng)新能力等。作為一名行政管理人員，只有具備最基本的業(yè)務(wù)能力才能夠保證高校行政管理工作得到良好的進(jìn)行，行政管理人員不僅要具備與學(xué)校管理內(nèi)容相關(guān)的理論知識和相應(yīng)的法律法規(guī)，也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，行政管理人員要有流暢的語言表達(dá)能力，能夠?qū)Ω咝Ч芾砉ぷ髀鋵嵉轿徊⒆龅胶侠淼陌才藕鸵龑?dǎo)，使得各部門之間友好相處，保證高校行政管理工作能夠有條不紊地進(jìn)行。

(三)知識結(jié)構(gòu)素質(zhì)

高效行政管理人員要具備完善的知識結(jié)構(gòu)體系，例如心理學(xué)、教育學(xué)以及管理學(xué)等知識結(jié)構(gòu)，只有具備合理的知識結(jié)構(gòu)才能夠很好的勝任高校行政管理工作，才能夠準(zhǔn)確的把握時代改革中高校教育改革的動態(tài)與形式。根據(jù)時代發(fā)展的要求，積極對高校教育工作進(jìn)行改革，使得高校教育工作的開展能夠順應(yīng)現(xiàn)代化教育的發(fā)展進(jìn)程，與現(xiàn)代化教育進(jìn)程齊頭并進(jìn)。

(四)心理素質(zhì)

目前我國大多數(shù)高校在發(fā)展過程中一直具有“重科研、輕管理”的觀念，使得高校行政管理工作的開展受到嚴(yán)重的影響，同時，該部門也得不到高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，高校行政管理人員的收入也普遍較低，但是由于行政管理工作涉及到教育管理的方方面面，工作量十分重大，導(dǎo)致行政管理人員的收入和付出不能夠形成正比，這種情況要求行政管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的心理素質(zhì)才能夠克服工作中遇到的困難和壓力，保持樂觀的心態(tài)才能將高校行政管理工作做得更加出色。

二、高校行政人員應(yīng)具備的素質(zhì)特征

(一)高校行政人員應(yīng)具備規(guī)范性和科學(xué)性

對于高校教學(xué)資源和輔助教育資源應(yīng)當(dāng)由行政管理人員統(tǒng)一調(diào)配和使用。如何有效計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制教育資源是考核行政管理人員專業(yè)化程度的標(biāo)準(zhǔn)。行政管理人員必須在認(rèn)清高?，F(xiàn)實狀況的基礎(chǔ)上，掌握高校管理的相關(guān)專業(yè)知識和高校管理技巧，才能對高校行政事務(wù)進(jìn)行有效的管理。高校行政管理人員的規(guī)范化和科學(xué)化能夠保證高校資源的優(yōu)勢性，更符合高校自身發(fā)展的特點和需要。

(二)高校行政人員應(yīng)具備在管理中創(chuàng)新的精神

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。在信息爆炸的今天，任何創(chuàng)新都是發(fā)展的前提條件。高校作為知識生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)化的社會組織，首先要進(jìn)行全面創(chuàng)新和角色轉(zhuǎn)變。這就要求行政管理人員必須在知識創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理觀念、管理過程和管理目標(biāo)的創(chuàng)新，對高校現(xiàn)存各管理要素的重新整合，把經(jīng)驗式管理、技術(shù)式管理迅速轉(zhuǎn)變到以知識型管理為核心的宏觀管理上來。把握創(chuàng)新靈魂，將知識社會背景下，專業(yè)化管理帶入管理的新方向與新模式。

(三)高校行政人員應(yīng)具備專業(yè)知識共享的平臺

在高校中，知識的共享是是高校的必然常態(tài)。因為知識是流動和變化的，它必然屬于那些開發(fā)它、傳播它、利用它的人。正因如此，要提高高校行政管理人員的核心競爭力，行政管理人員必然以新的組織文化氛圍作為支撐，專業(yè)知識的相互溝通、交叉和融合正在成為一種無法抵擋的歷史潮流。在高校中要實現(xiàn)專業(yè)知識的共享，則必須具備相互信任的氛圍，只有互相開誠布公，才能實現(xiàn)彼此的知識交流，進(jìn)而實現(xiàn)知識的共享，不被分享和使用的專業(yè)知識將會老化，并逐漸失去其應(yīng)有的意義。

(四)高校行政人員應(yīng)具備專業(yè)知識價值分配體系

傳統(tǒng)的分配理論忽略了無形資產(chǎn)的價值，主要是按有形生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，即按勞分配或按資分配。而在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識就成為知識組織的主要投入要素和占主導(dǎo)地位的價值來源，其價值在社會生產(chǎn)過程中越來越充分地發(fā)揮，社會財富的分配也因更多地以此為標(biāo)準(zhǔn)。高校行政管理人員專業(yè)化的走向，意味著專業(yè)知識成為行政管理組織運作的核心資源，且成為行政管理組織創(chuàng)造價值的核心資產(chǎn)，并在利益的分配上傾向于以行政管理人員擁有的豐富知識及創(chuàng)新能力作為財富分配的依據(jù)。

三、提升高校行政管理人員素質(zhì)的意義

(一)深化思想政治教育理論研究

從思想政治教育視角系統(tǒng)深入研究高校行政管理人員的規(guī)律和特點，堅持馬克思主義的德育思想，牢牢把握社會主義大學(xué)的辦學(xué)方向，能進(jìn)一步貫徹“立德樹人”的根本任務(wù)，能貫徹教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的教育方針，實現(xiàn)思想政治教育理論與行政管理人員價值的有機(jī)融合，共同促進(jìn)行政管理人員目標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)而豐富行政管理人員思想政治教育理論研究，提升思想政治教育研究科學(xué)化水平。這樣思想政治教育理論研究就具有了鮮明的時代特征、實踐本質(zhì)和創(chuàng)新內(nèi)涵。

(二)高校行政管理是全面提高高等教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)

加強(qiáng)高校行政管理工作，強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，健全行政管理活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)有效的行政管理保障機(jī)制，突出行政管理人員的評價和激勵機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)和體驗實踐、知識傳授和能力培養(yǎng)相結(jié)合，提升行政管理人員的綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力是全面提高高等教育質(zhì)量的必由之路。

(三)高校行政管理人員是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要支撐

高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會等職能，服務(wù)于國家建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略需求是高等教育義不容辭的責(zé)任。培養(yǎng)高素質(zhì)的高校行政管理人員是高等教育的應(yīng)有之義。加強(qiáng)高校行政管理人員工作，完善整合理論與實踐，溝通課內(nèi)與課外，聯(lián)結(jié)學(xué)習(xí)與應(yīng)用，將專業(yè)知識和能力的獲得與人的社會性發(fā)展有機(jī)融合。構(gòu)建師生結(jié)合的教學(xué)實踐、社會實踐、科研實踐、生產(chǎn)實踐體系。

四、高校行政管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)代化管理意識淡薄

目前隨著信息時代的快速發(fā)展，高校行政管理人員對知識經(jīng)濟(jì)也具有一定的認(rèn)識，對高校的行政管理思想也得到了進(jìn)一步的提高，與現(xiàn)代化教育進(jìn)程的理念相互適應(yīng)。由于高校行政管理人員工作經(jīng)驗豐富者相對較多，受到傳統(tǒng)管理理念的禁錮和束縛，在管理中依舊采取傳統(tǒng)的管理理念開展管理工作，使得高校行政管理工作很難得到很大程度的提高。雖然高校已經(jīng)將計算機(jī)信息技術(shù)引入到行政管理工作當(dāng)中，但由于管理人員的現(xiàn)代化教育理念十分淡薄，很難意識到計算機(jī)信息技術(shù)對行政管理工作開展的重要性，并未將計算機(jī)信息管理技術(shù)作為行政管理的主要內(nèi)容，這種情況就導(dǎo)致了高校硬件資源的浪費，同時行政管理工作的效率也不能跟上時代的發(fā)展變化，阻礙了高校的管理工作發(fā)展進(jìn)程。

(二)行政管理人員待遇過于低下

進(jìn)入21世紀(jì)，國家要求高等院校生源進(jìn)一步擴(kuò)招，學(xué)生隊伍不斷壯大，同時高等院校在社會中的影響力也得到進(jìn)一步提高。因此，高校教師的社會地位也得到相應(yīng)的提高，教師的收入一直呈現(xiàn)增長趨勢，但行政管理工作在高校中一直得不到重視，使得行政管理工作的地位在高校中一直處于弱勢狀態(tài)，很多高校領(lǐng)導(dǎo)一直認(rèn)為行政管理的人員在高校的發(fā)展進(jìn)程中可有可無，因此其待遇與科研人員無法相提并論。這種情況下就導(dǎo)致了高校許多名牌高校畢業(yè)具有一定科研經(jīng)驗的教師不愿意從事行政管理工作，因此，在大多數(shù)高校從事行政管理工作的人員其學(xué)歷都相對較低。

(三)行政管理人員服務(wù)意識淡薄

目前我國高校都會設(shè)置學(xué)院二級管理體制，在這種情況下，就會導(dǎo)致學(xué)校行政工作管理和學(xué)院二級行政管理在工作中出現(xiàn)管理工作重復(fù)的情況，使得崗位職責(zé)出現(xiàn)混亂。長期以往，就可能導(dǎo)致高校行政管理工作的重復(fù)性和不明確性，也可能使得高校行政工作出現(xiàn)不可避免的弊端問題。而且目前我國高校行政管理人員都依照當(dāng)前政府行政機(jī)構(gòu)人員的編制設(shè)置的，這種形式就會導(dǎo)致高校行政管理人員出現(xiàn)臃腫現(xiàn)象，雖然高校開始使用聘用制度，但依舊建立在原有制度基礎(chǔ)之上，沒有對行政制度進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，所以，依舊無法解決高等行政管理工作中出現(xiàn)的弊端問題，這種規(guī)定也導(dǎo)致行政管理人員的工作過于穩(wěn)定，沒有使命感和危機(jī)感，從而也不能夠為高校的建設(shè)進(jìn)行良好的服務(wù)。

(四)缺乏學(xué)習(xí)的積極性與開拓進(jìn)取的精神

隨著我國教育體制的改革，我國將許多下屬院校進(jìn)行合并，不僅能夠增大辦學(xué)規(guī)模而且可以增加社會影響力。但是由于教師的增加，很多高校無法將所有教師進(jìn)行系統(tǒng)化分配，只能集中分配到行政管理部門，這就導(dǎo)致了行政管理人員的隊伍雖然得到壯大，但結(jié)構(gòu)化體系十分復(fù)雜。這些教師具有不同的學(xué)歷背景和專業(yè)背景，很多教師之前根本就沒有接觸過行政管理知識，而且高校對行政管理部門重視力度不夠，對于行政管理人員缺少相關(guān)知識培訓(xùn)，就導(dǎo)致行政管理人員通常按照個人有限經(jīng)驗對工作進(jìn)行摸索，無法具備現(xiàn)代管理意識，無法提高行政管理學(xué)習(xí)的積極性。而且，高校行政管理工作具有一定的辦事流程，從而導(dǎo)致了行政管理人員在思想上墨守成規(guī)，缺乏開拓進(jìn)取的精神，長期以往其思想理念也變得非常懶惰，隨著教育改革的快速實施，很多行政管理人員無法適應(yīng)現(xiàn)代化教育改革的發(fā)展進(jìn)程。

五、提升高校行政管理人員素質(zhì)的途徑

(一)發(fā)揮個體在思想政治教育實踐活動的能動作用

思想政治教育過程通過教育者與行政管理人員一起完成，思想政治教育對于個體而言是外因，外因只能通過內(nèi)引起作用。因此在教育實踐過程中要調(diào)動和激發(fā)行政管理人員主動學(xué)習(xí)的積極性、能動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)思想政治教育過程的雙向化，教育者與行政管理人員雙向互動，實現(xiàn)教育與自我教育相互滲透、相互促進(jìn)。強(qiáng)化創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，從而實現(xiàn)育人功能。在開展思想政治工作時，要構(gòu)建更為民主平等的主客體關(guān)系，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，增加社會實踐，發(fā)揮行政管理人員思想政治教育的主動性；堅持人格平等，實現(xiàn)行政管理人員思想政治教育的互動性。

(二)提高行政管理人員的創(chuàng)新能力

知識總量的增加和知識更新的速度可以說是積累多、增加快、發(fā)展快，快的千變?nèi)f化，日新月異。面臨著知識經(jīng)濟(jì)時代的“人生有限而知識無窮”的矛盾，如何學(xué)習(xí)比學(xué)習(xí)什么顯得更為重要和緊迫。高校行政管理人員要認(rèn)識到“授人魚，不如授人以漁”的道理，放棄手把手的教育方式，積極行動起來，學(xué)會如何尋找工具以及尋找什么樣的合適工具去獵取為自己所需的知識。這種自學(xué)能力，不是一般的認(rèn)知、感知或機(jī)械記憶能力，而是指在他人的指導(dǎo)下，高校行政管理人員自覺主動地總結(jié)自己學(xué)習(xí)活動的方式、規(guī)律，有效地組織、利用影響自己學(xué)習(xí)活動的各種因素，以成功地完成某一學(xué)習(xí)任務(wù)的能力。

(三)為行政管理人員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境

為行政管理人員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，力求高校建設(shè)的特色、質(zhì)量與品位不斷提升，升華獨特的高校工作環(huán)境，并從不同的方面影響、促進(jìn)和塑造行政管理人員的正確的價值取向、精神面貌的形成。要以工作環(huán)境為引領(lǐng)，認(rèn)真研究高校的特色與優(yōu)勢，從高校的歷史發(fā)展軌跡和社會價值中，探索提煉符合高校行政管理人員的核心價值觀，塑造具有高校個性特色的大學(xué)精神，提高學(xué)校環(huán)境軟實力，發(fā)揮其塑造情感、啟迪心靈和熏陶行為的重要作用。

(四)為行政管理人員建立激勵機(jī)制

要實現(xiàn)高校行政管理的系統(tǒng)整合，和諧有序，功能作用趨于一致，達(dá)到預(yù)期的效果，必須調(diào)動行政管理人員各方面的積極性。建立高校行政管理人員的激勵機(jī)制，首先，依據(jù)行政管理人員建設(shè)的目標(biāo)，制定個人的評價及反饋和獎勵制度。其次，邀請專家或機(jī)構(gòu)對行政管理人員構(gòu)建情況進(jìn)行評估，獎勵表彰對促進(jìn)行政管理系統(tǒng)整合的團(tuán)體和個人，形成協(xié)調(diào)、科學(xué)、有序的思想政治教育環(huán)境體系，促進(jìn)行政管理人員良好素質(zhì)的形成。

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中圖分類號：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)08-0221-02