清代地契簡述

文/趙 冰

清代地契簡述

文/趙 冰

清代地契完整地展現(xiàn)了當(dāng)時(shí)土地交易的基本情況，對研究清代土地制度和賦稅制度有著重要的參考價(jià)值

契約是一種常見的清代檔案形式，在清代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演著重要的角色，曾有“民間執(zhí)業(yè)，全以契券為憑”之說。在典押、買賣、租賃土地時(shí)訂立的契約叫地契，地契是土地交易和物權(quán)轉(zhuǎn)移的直接憑證，用以確定權(quán)屬關(guān)系。清代地契完整地展現(xiàn)了當(dāng)時(shí)土地交易的基本情況，對研究清代土地制度和賦稅制度有著重要的參考價(jià)值。清初至清末，地契在格式、內(nèi)容、契稅收繳等方面產(chǎn)生了一系列變化和發(fā)展，并對以后土地契約標(biāo)準(zhǔn)的制定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響

一、地契的種類和立契方式

一般來說，地契從法律效力上分為紅契和白契。契書蓋有官府印鑒或粘連有官府頒發(fā)契尾的叫“紅契”（又叫官契），未經(jīng)官府驗(yàn)證而私下訂立的契據(jù)叫“白契”（又叫草契）。紅契向官府繳納地產(chǎn)交易契稅，持有政府頒發(fā)的憑證，受法律保護(hù)；白契屬民間私相授受，理論上不受法律保護(hù)，但在民間長期存在，通常仍被視為具有民事約束力。白契產(chǎn)生的原因有多種，主要是因?yàn)橥恋刭I賣流轉(zhuǎn)基本上都是在本村或本族人內(nèi)部進(jìn)行，在保證履行合約的前提下，省略向官府驗(yàn)契和繳稅的環(huán)節(jié)，可以“節(jié)約”稅金，降低交易成本，買賣雙方均可受益。此外，到州縣府衙驗(yàn)契較費(fèi)周折，因此民間訂立白契的現(xiàn)象很普遍。

從買賣方式和內(nèi)容上又可分為絕賣契（斷賣契、死契）和活賣契（典契）。絕賣契，指買賣雙方約定不能贖回的契約，一次性買斷，在內(nèi)容上多有“立賣斷絕”“立賣決斷”等字樣；活賣契，指為賣主保留贖回權(quán)的契約，內(nèi)容上多有“立典”等字樣。若賣主到期有能力贖回時(shí)，先典后贖，無力贖回時(shí)，先典再賣。需要說明的是，在一些地方還存在著訂立了絕賣契后還“找貼”“加嘆”的習(xí)俗，相當(dāng)于絕賣之后，原賣主還以各種理由多次向買主索取加價(jià)，出現(xiàn)“絕賣不絕”的現(xiàn)象。

訂立白契，首先由買賣雙方確定交易的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，然后請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳、族長等具有較高威望的人士做中人見證，再書文立約并簽名劃押；訂立紅契主要有兩種方式。第一種是白契轉(zhuǎn)紅契。這種方式大體上遵循“民寫官驗(yàn)”的規(guī)則，即買賣雙方立好白契后，在一定時(shí)間內(nèi)攜帶至官府驗(yàn)核，驗(yàn)核時(shí)由官府在白契上加蓋官印或在白契后粘連契尾，并收繳地產(chǎn)交易契稅。第二種是填寫官府頒發(fā)的制式契紙。即由買賣雙方共同填寫官府印好的制式契紙并簽字畫押，官府收稅蓋印認(rèn)可。

二、契尾的使用

契尾粘連在正契之后，作為官府驗(yàn)契的憑證，并記錄“稅契之設(shè)”的目的、內(nèi)容及罰則等。在清初由都察院統(tǒng)一刊印，康熙后期改為布政司。契尾上編立號簿，分前幅和后幅兩聯(lián)，前幅發(fā)給稅戶，后幅留存?zhèn)洳椋喈?dāng)于存根，以防止府衙和官員貪污稅銀。而在清代地契中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)契紙蓋有官印而無契尾的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象一般有以下幾種原因：第一，契尾暫時(shí)用完。通常在契尾用完和向上級申領(lǐng)的間歇，官府會在契約上加蓋“候補(bǔ)尾”或“候補(bǔ)契尾”等字樣，待申領(lǐng)回新契尾后重新補(bǔ)發(fā)。第二，官員調(diào)動或其他原因致使正印官不在，無法辦理契尾發(fā)放手續(xù)。通常正印官不在時(shí)，由代理官員在契約上加蓋“署理XX鈐記”等字樣。第三，官府刻意不發(fā)放契尾。不發(fā)契尾僅蓋印收稅，相當(dāng)于收了錢而不開具正式發(fā)票，稅銀便可貪污而不上繳國庫。

清代歷朝為防止各級官府貪污和偷漏契稅，對契尾的使用都作了嚴(yán)格規(guī)定。康熙時(shí)曾規(guī)定：“凡契必稅，稅必用尾。如有契而無尾者，法與不稅者同。其稅例每兩以叁分為準(zhǔn)，不得參差。地方官將司頒契尾粘連民契之后，填明價(jià)值銀數(shù)，照號印給，令民收執(zhí)，并將價(jià)銀及稅銀登報(bào)循環(huán)簿內(nèi)，按季盡數(shù)解司，于奏銷時(shí)將用過契尾、收過稅銀，挨號造冊，送司查核，并飭令民間隨置隨稅，不得延挨月日，以杜隱漏。務(wù)必壹契壹尾，不許壹契粘連貳尾。若有稅契而無司尾者，即系詐偽，依律究罪，田產(chǎn)全沒充餉。如有稅多報(bào)少、收多解少者，察出定行詳請題參，官役從重究治不貸，須至尾者計(jì)開”，但即使這樣仍無法有效遏制貪漏稅銀的現(xiàn)象。于是，雍正時(shí)又頒布了一個(gè)獎(jiǎng)罰結(jié)合的規(guī)定：“自康熙五十七年起至雍正五年此十年之內(nèi)，凡民間現(xiàn)在得產(chǎn)之人，已經(jīng)納稅者，令其呈明存案。其未經(jīng)納稅者，飭令各州縣出示通行曉諭。于文到之日為始，限壹年內(nèi)準(zhǔn)其呈明納稅，另換司頒契紙，免罪。如限內(nèi)不報(bào)，查出即照漏稅例治罪。至地方官稽查有方，能據(jù)實(shí)報(bào)稅至千兩以上者，交于吏部酌量分別議敘等”。同時(shí)規(guī)定“俟立契過戶納稅之時(shí)，即令買主照契填入契根”，將契根內(nèi)容填寫的權(quán)力由縣州府衙改為契主，目的是防止官方作假。道光年間還曾規(guī)定：“茲因清厘稅契積弊，酌議章程，將司印契尾以道光十六年三月為始，另行刊刷新編字號發(fā)頒備用，以便稽考而杜牽混。民間買賣田房報(bào)官投稅者，即便遵照新編字號挨次粘用”。

三、契約的內(nèi)容和形式

地契的內(nèi)容比較規(guī)范，以保證交易的有效性。大致包含以下內(nèi)容：第一項(xiàng)寫明賣產(chǎn)人姓名，即立賣契人；第二項(xiàng)寫上立約原因，多以“今因正用”或“今因不便”等理由來使自己的買賣行為合理化；第三項(xiàng)是土地產(chǎn)權(quán)和性質(zhì)、土地的坐落、數(shù)量和四至等；第四項(xiàng)是買產(chǎn)人姓名，通常以“賣與某人名下永遠(yuǎn)為業(yè)”等形式表明；第五項(xiàng)是交易所用貨幣及其數(shù)量、交付時(shí)間和方式；第六項(xiàng)是一些需要交代的其它問題。例如土地交割后地面莊稼的歸屬問題，通常注明“糧隨地行”等；第七項(xiàng)是規(guī)避和防范糾紛。申明無重復(fù)交易和其他糾葛事情，說明日后是否贖回，悔約責(zé)任等。一般寫“自產(chǎn)自賣，并無糾葛”或“倘有事端，由賣主一面承管，與買主無涉”等；第八項(xiàng)是買賣雙方、說合人、中人、鄉(xiāng)約等簽字畫押；第九項(xiàng)是立契時(shí)間，通常格式為某年某月某日。

從載體形式上來看，紅契一般分為正契和契尾兩聯(lián)，白契則為正契一聯(lián)。清初地契的形式主要繼承了明朝的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)各地的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，直到乾隆時(shí)才形成一種新的固定格式。乾隆十二年，朝廷接受了安徽巡撫潘思榘的奏請，“頒發(fā)給民間契尾格式，編列號數(shù)，騎字截開，平分為二，前幅粘草契給業(yè)戶收執(zhí)，后幅隨季冊匯送布政司查核”，但仍有許多官吏以大開小，中飽私囊。對此，乾隆十四年又頒詔規(guī)定在號數(shù)、年份、銀兩等處預(yù)鈐司印，并一直沿用至光緒后期。光緒末年在直隸、山東等地開始使用正契、副契、契尾三聯(lián)官契紙，并在契紙上加印了需要引起注意的相關(guān)說明，進(jìn)一步明確了投稅章程和不投稅懲罰措施。

四、契稅收繳的主體

清代前期，土地交易過程中的驗(yàn)契及契稅的收取由州縣府衙進(jìn)行，并按季盡數(shù)解司，再經(jīng)藩司上繳中央國庫。清后期，由于各種內(nèi)外矛盾不斷激化，導(dǎo)致中央政府財(cái)權(quán)、軍權(quán)、政權(quán)不斷下移，契稅收取的主體也產(chǎn)生了變化，一些新的機(jī)構(gòu)和組織開始履行征稅的角色，主要有：

牙行代收。牙行最初只提供市場指導(dǎo)價(jià)和評議物價(jià)，后來開始代替官府征收營業(yè)稅或契稅，并從中抽取一部分傭金。牙行由官府放官帖后營業(yè)，一般具有半官方性質(zhì)，因此又稱“官牙”。官牙在一定程度上削弱了州縣官吏收稅的權(quán)利，使兩者之間相互監(jiān)督，抑制了官吏的腐敗。

厘金機(jī)構(gòu)勸捐。咸豐三年，清軍江北大營為籌措鎮(zhèn)壓太平天國的軍餉，在揚(yáng)州里下河設(shè)局勸捐。同年，江南大營又在鎮(zhèn)江、丹陽等縣設(shè)卡抽厘。此后各省紛紛效仿，諸省征收厘金之初，多由軍營糧臺、軍需局、籌餉局等機(jī)構(gòu)經(jīng)理其事，后來普遍設(shè)立專局總理厘務(wù)。到咸豐末年，厘金制度已基本遍行于全國各地，但事實(shí)上厘金并不完全掌握在中央政府手里，而是被各級地方政府截留了大部。

地方武裝攤收。清中后期，政府八旗軍隊(duì)無力鎮(zhèn)壓各地農(nóng)民起義，轉(zhuǎn)而支持湘軍、淮軍等地方團(tuán)練武裝。這些地方武裝的軍費(fèi)來源主要靠捐納，另外就是在管轄地盤攤收。咸豐帝曾頒旨：“遇有克復(fù)地方，即由軍營派員暫為管理”，此由武官出任地方文官的先例一開，土地契稅等也就自然落入了地方武裝之手。

自治預(yù)備會征收。自治預(yù)備會是清末憲政改革的產(chǎn)物。宣統(tǒng)時(shí)將各屬稅契事務(wù)改歸“自治預(yù)備會”辦理（自治會未成立地暫由勸學(xué)所代辦），并規(guī)定"地方官會同自治會選定附城殷實(shí)錢銀店一兩家，代收代存稅價(jià)及官契紙價(jià)銀錢；官契紙由自治會存儲，民間投稅時(shí)照章填寫；自治會照依草契填入三聯(lián)官契，限五日內(nèi)連同錢銀店收單送地方衙門代為投稅印契。每月由地方官將征收稅契所用、官紙?zhí)枖?shù)、契主姓名、契價(jià)稅額銀錢各數(shù)目，詳細(xì)榜示自治會門首"。

清代地契真實(shí)地反映了清代不同歷史時(shí)期的土地、稅收等管理情況，它與政權(quán)變化和社會發(fā)展息息相關(guān)。從某種意義上來說，這張輕盈的紙質(zhì)載體上所記錄的信息，就是一部個(gè)人、家庭或國家的興衰榮辱史。

（作者單位：陜西科技大學(xué)）