行政單位會計(jì)集中核算相關(guān)問題管窺

王俊雷

【摘 要】行政單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受會計(jì)部門工作的影響，對會計(jì)進(jìn)行集中核算的重要性是顯而易見的。隨著社會的發(fā)展，會計(jì)人員教育水平的提高，行政單位中的會計(jì)集中核算在實(shí)施過程中取得了較好的效果，但是，處于會計(jì)集中核算的起步階段，對行政單位的集中會計(jì)核算存在很大的漏洞。根據(jù)會計(jì)核算的實(shí)施效果對其進(jìn)行分析，進(jìn)一步完善會計(jì)集中核算。

【關(guān)鍵詞】行政單位；會計(jì)集中核算； 實(shí)施效果

一、行政單位會計(jì)集中核算所存在的問題

會計(jì)集中核算是在進(jìn)行會計(jì)工作過程中逐步建立的一項(xiàng)新舉措，能有效加強(qiáng)行政財(cái)務(wù)管理，但近幾年的會計(jì)集中核算處于初步階段，在推行過程中，存在著許多的缺陷。

1.會計(jì)集中核算的認(rèn)識不同

在行政單位建立起會計(jì)集中核算后，單位領(lǐng)導(dǎo)以及報(bào)賬會計(jì)人員的觀念意識發(fā)生改變，對會計(jì)工作的認(rèn)識不同。會計(jì)集中核算使得單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理的重視程度嚴(yán)重降低，財(cái)務(wù)方面的管理只是單純依賴會計(jì)中心的監(jiān)管。行政單位領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為單位的會計(jì)人員是否擁有基本會計(jì)職業(yè)資格是無關(guān)緊要的，導(dǎo)致報(bào)賬人員不在其位、不謀其職，報(bào)賬人員的財(cái)務(wù)能力到不到單位的要求。隨著會計(jì)集中核算的興起，會計(jì)機(jī)構(gòu)逐漸撤銷，報(bào)賬人員在行政單位中的地位得不到肯定，打擊了報(bào)賬人員工作的積極性。

2.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

會計(jì)集中核算過程中，時常發(fā)生實(shí)際費(fèi)用所需與預(yù)算資金不符現(xiàn)象。行政單位的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)常常達(dá)不到實(shí)際的要求，執(zhí)行困難性較大，經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一，使得各預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)不同，甚至有的預(yù)算單位都按經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?，F(xiàn)如今，在經(jīng)費(fèi)支出方面所存在的最大矛盾是預(yù)算單位的預(yù)算資金得不到核算中心的認(rèn)可，不 給予相應(yīng)的資金支付。

3.會計(jì)收入與支出的管理脫節(jié)

會計(jì)收入與支出的管理脫節(jié)主要表現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一可行的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。行政單位根據(jù)收入制定一系列相關(guān)的財(cái)政支出政策，依次展開實(shí)施。

有效的會計(jì)管理離不開完善的管理制度，會計(jì)管理制度是行政單位進(jìn)行會計(jì)活動的行為準(zhǔn)則。會計(jì)工作人員進(jìn)行收入、支出的核算時無視相關(guān)制度，造成單位收入與支出的不平衡現(xiàn)象，收入的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于支出金額；收入賬目和支出賬目的混淆，會計(jì)審核不完整；不及時入賬等等。會計(jì)部門對于行政單位的整體運(yùn)作有著重要的作用，收入支出管理脫節(jié)現(xiàn)象，對各個部門之間協(xié)調(diào)運(yùn)作形成不利影響。

4.會計(jì)核算中心工作量大，工作人員少

會計(jì)集中核算建立后，單位的銀行賬戶被取消，行政單位的財(cái)政部門在銀行針對本單位統(tǒng)一的開設(shè)銀行賬戶，將單位的資金收付進(jìn)行集中辦理，再由預(yù)算單位的報(bào)賬人員將資金所需收付報(bào)賬到會計(jì)核算中心。這也就導(dǎo)致了會計(jì)核算中心的工作量提高，但是根據(jù)調(diào)查，各個會計(jì)核算中心都反應(yīng)工作人員太少，核算中心的財(cái)務(wù)明細(xì)科目分類不精細(xì)，使得會計(jì)核算工作完成效率降低。

二、完善會計(jì)集中核算的措施

會計(jì)集中核算在具體執(zhí)行過程中存在著各種問題，缺乏較為成熟的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，會計(jì)核算要想取得進(jìn)一步的成功，則需要不斷的進(jìn)行改進(jìn)及完善。

1.加強(qiáng)會計(jì)預(yù)算管理，監(jiān)督

基于會計(jì)核算中的一些列問題，應(yīng)建立一套完善的管理監(jiān)督體系，針對行政部門的實(shí)際情況，合理控制預(yù)算范圍，有效有速的展開。

（1）建立其相關(guān)的管理體系。鑒于會計(jì)預(yù)算中非專業(yè)問題，會計(jì)部門加強(qiáng)會計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員對會計(jì)預(yù)算的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)人員的整體知識水平提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)后，及時進(jìn)行會計(jì)預(yù)算管理。會計(jì)部門應(yīng)針對行政單位各個階段的會計(jì)收入支出信息做出整理刪選，充分了解行政單位的財(cái)務(wù)流向，依次建立規(guī)范的會計(jì)預(yù)算管理體系保證各會計(jì)支出有效的進(jìn)行。

（2）建立相關(guān)的預(yù)算監(jiān)督制度。一個完整的管理，最終通過監(jiān)督更有效的實(shí)施。行政單位在管理預(yù)算后，又不相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督評價，保證監(jiān)督部門與管理實(shí)施部門的不相關(guān)性。針對管理后的問題進(jìn)行反饋，提出問題，解決問題。

2.完善會計(jì)職能

傳統(tǒng)的會計(jì)工作是對資金的收入支出以及預(yù)算進(jìn)行處理。隨著如今行政單位的發(fā)展，各部門的協(xié)調(diào)越來越顯得重要。尤其是行政單位的會計(jì)部門，與其他部門的關(guān)系極其密切，為了保障行政單位的有條不絮，會計(jì)部門應(yīng)擴(kuò)展其職能，加大與各部門的協(xié)調(diào)性。

（1）會計(jì)部門細(xì)化各職責(zé)的范圍。會計(jì)部門的整體運(yùn)作建立在各工作人員的基礎(chǔ)上，明確細(xì)化各職責(zé)范圍要求各工作人員針對會計(jì)部門加大其協(xié)調(diào)性，進(jìn)而提升會計(jì)部門在行政單位的協(xié)調(diào)工作。

（2）提高管理人員的專業(yè)性的同時培養(yǎng)其管理能力。

3.建立會計(jì)報(bào)賬

實(shí)施會計(jì)管理監(jiān)督制度后，會計(jì)部門應(yīng)加大建設(shè)會計(jì)報(bào)賬力度。行政單位在對會計(jì)部門進(jìn)行專業(yè)化學(xué)習(xí)的同時應(yīng)注重對其職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律政策，加強(qiáng)工作人員的誠信教育，保證會計(jì)工作的合法性。

三、結(jié)論

在行政單位中推行會計(jì)集中核算是順應(yīng)時代發(fā)展的，會計(jì)集中核算的具體實(shí)施將有助于我國建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度，有效落實(shí)對行政單位的支付、采購等制度的管理。行政單位要明確意識到在會計(jì)集中核算開展過程中所存在的問題，并積極的采取相應(yīng)的解決方法，使得會計(jì)集中核算更制度化、更合理化，更利于提高會計(jì)集中核算的成效，并在此基礎(chǔ)上，加快我國財(cái)政管理的改革步伐，形成較為完善的公共財(cái)政體制。

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