地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位青年科技人才培養(yǎng)的實(shí)踐與思考

焦雋　楊艷霞　林瑋等

摘要：青年科技人才關(guān)系著地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位人才隊(duì)伍的優(yōu)化和科研的可持續(xù)發(fā)展。江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所多舉措并行，從政策上重視青年人才，以科研項(xiàng)目激發(fā)青年人才創(chuàng)新熱情，以激勵(lì)機(jī)制挖掘青年人才潛能，取得了良好的效果，但是還需要加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)、學(xué)科間人才交流等方面工作。

關(guān)鍵詞：青年科技人才；培養(yǎng)；實(shí)踐；思考

中圖分類號(hào)： G316文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2015）11-0603-03

收稿日期：2015-04-22

作者簡(jiǎn)介：焦雋（1982—），男，江蘇揚(yáng)州人，碩士，助理研究員，從事農(nóng)業(yè)科研管理。Tel：（0514）87307821；E-mail：kykjj@126.com。

通信作者：陳秀蘭，研究員，主要從事農(nóng)業(yè)科研管理。E-mail：yzchxl@163.com。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，科技人才則是推動(dòng)科技進(jìn)步的主體。對(duì)于地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位而言，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，除了大力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才外，更應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)和激勵(lì)青年科技人才。高素質(zhì)的青年科技人才，不僅關(guān)系著人才隊(duì)伍的優(yōu)化和長(zhǎng)足發(fā)展，也關(guān)系著基層農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

目前，對(duì)青年科技人員尚沒有統(tǒng)一的界定，主要區(qū)別在青年的年齡區(qū)間的劃分上[1]，比如世界衛(wèi)生組織認(rèn)定16～44歲的人為青年，聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定13～34歲的人為青年，我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局則以15～34歲為青年人口。筆者根據(jù)從事農(nóng)業(yè)科研工作的特點(diǎn)，將44周歲以下研究人員統(tǒng)稱為青年科技人員。

1江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所青年科技人才隊(duì)伍概況

江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱里下河所）成立于1949年，在“十五”“十一五”全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科研綜合能力評(píng)估中，均位居地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所第1位。全所現(xiàn)擁有科技人員124人，其中中國(guó)工程院院士1人、研究員25人、副研究員28人、博士20人、碩士41人，人才數(shù)量與層次在地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位中位居前列。

在全所科技人員中，35歲以下科技人員占21.8%， 35～44歲占27.4%，45歲以上占50.8%；在高級(jí)職稱人員中，35歲以下科技人員占7.6%，35～44歲占39.6%，45歲以上占52.8%；在具備博士學(xué)歷人員中，35歲以下科技人員占45%，35～44歲占40%，45歲以上占15%；具備碩士學(xué)歷人員中，35歲以下科技人員占39%，35～44歲占34.2%，45歲以上占26.8%。從科技人員年齡分布情況來看，里下河所青年科技人員接近總?cè)藬?shù)的50%，但是在高學(xué)歷人員中，青年科技人員占到76%，表明青年科技人員肩負(fù)著農(nóng)業(yè)科研可持續(xù)發(fā)展的重任，是里下河所保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的希望。

2里下河所青年科技人才培養(yǎng)的實(shí)踐

2.1制定合理的培養(yǎng)制度，從政策上重視青年科技人才成長(zhǎng)

2.1.1加大高層次青年科技人才引進(jìn)力度青年科技人才是農(nóng)業(yè)科研的后備力量。里下河所始終堅(jiān)持“人才興所”的戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新的人才需求、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整以及特色學(xué)科的建設(shè)，緊扣科研工作需要，利用本所的影響力加強(qiáng)宣傳，在全國(guó)范圍內(nèi)招納急需的高層次人才和高技能、適用型人才，同時(shí)利用已獲準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家及江蘇省博士后工作站，與高校進(jìn)行合作，加快博士后人才的引進(jìn)。2006年以來，里下河所共引進(jìn)青年博士13名，碩士27名，使得研究生學(xué)歷的科技人員占總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到48.9%，進(jìn)一步充實(shí)了科研人才隊(duì)伍。

2.1.2構(gòu)建青年科技人才保障制度大多數(shù)青年科技人員剛參加工作，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)由于地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位科研條件、工作環(huán)境和待遇方面與高校有一定的差異，很容易使青年人才產(chǎn)生挫敗感或失落感[2]。里下河所為解決青年科技人員的后顧之憂，在安家費(fèi)、生活津貼、科研項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行資助，并制定了一系列管理辦法，積極營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，為他們健康發(fā)展提供保障。

2.1.3完善以老帶新的“傳幫帶”制度老一輩的科研人員為農(nóng)業(yè)科研作出了歷史性的貢獻(xiàn)，他們積累的經(jīng)驗(yàn)也是一筆寶貴的財(cái)富[3]，為使青年人才更快更好地融入農(nóng)業(yè)科研事業(yè)，里下河所完善了以老帶新的“傳幫帶”制度，返聘了張洪熙研究員等一大批老專家，并建立了以程順和院士為首的專家團(tuán)隊(duì)，在科研方法、經(jīng)驗(yàn)、心得上給予指導(dǎo)，讓青年在工作中少走彎路，更重要的是使他們樹立艱苦樸素的生活態(tài)度和吃苦耐勞、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的科研作風(fēng)。

2.1.4鼓勵(lì)青年科技人才提升學(xué)歷，增長(zhǎng)見聞里下河所與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等高校建立合作關(guān)系，鼓勵(lì)青年科技人員根據(jù)所從事專業(yè)提升學(xué)歷、提高水平，并制定參加在職學(xué)歷教育相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷制度，提高職工參加學(xué)歷教育的積極性[4]。2006年以來，共有7名在職青年科技人員獲得博士學(xué)位，14人獲得碩士學(xué)位，5人正在攻讀博士學(xué)位。學(xué)歷的提升對(duì)進(jìn)一步完善人才團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)有重要意義。

為使青年科技人員及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外最新研究進(jìn)展，提高見識(shí)，拓寬視野，里下河所鼓勵(lì)青年參加各級(jí)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，并邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來所作學(xué)術(shù)講座。同時(shí)委派部分青年科技骨干赴國(guó)外培訓(xùn)。2006年以來，先后有5名青年科技人員到加拿大曼尼托巴大學(xué)、國(guó)際小麥玉米改良中心、國(guó)際水稻研究所、美國(guó)密歇根大學(xué)等國(guó)際知名科研機(jī)構(gòu)、高校進(jìn)行為期6月至2年不等的交流學(xué)習(xí)。

2.2樹立以項(xiàng)目促發(fā)展原則，激發(fā)青年科技人才創(chuàng)新熱情

2.2.1創(chuàng)造良好的科研條件與氛圍良好的科研條件利于青年科技人員全身心地投入科研工作。里下河所利用土地置換的機(jī)會(huì)，在城市郊區(qū)規(guī)劃建設(shè)了試驗(yàn)基地65.3 hm2，包括科研及食宿用房30 000多 m2，溫室大棚4 000多 m2等，設(shè)施配套，設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堪稱一流[3]，還承建了國(guó)家小麥改良中心揚(yáng)州分中心，國(guó)家水稻改良中心南京分中心揚(yáng)州試驗(yàn)站，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江中下游小麥生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系小麥育種與種子功能研究室，小麥、水稻、油菜綜合試驗(yàn)站等重大科研基礎(chǔ)平臺(tái)，為青年發(fā)揮才能創(chuàng)造了條件。同時(shí)為營(yíng)造積極向上的科研氛圍，定期舉辦所內(nèi)青年論文交流會(huì)、學(xué)科發(fā)展報(bào)告會(huì)、博士論壇等學(xué)術(shù)活動(dòng)，讓青年人才交流心得，互相促進(jìn)，共同提高。endprint

2.2.2在項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)分配上給予照顧科技項(xiàng)目申報(bào)是鍛煉青年科技人員各方面能力的有效方法[5]。目前，大多數(shù)科技項(xiàng)目申報(bào)都設(shè)有指標(biāo)限制，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位由于平臺(tái)相對(duì)較低，科技項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)有限，為增加青年科技人員鍛煉的機(jī)會(huì)，提高寫作水平，里下河所積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取指標(biāo)，更多地鼓勵(lì)青年申報(bào)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，里下河所44歲以下科技人員主持立項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)逐年增加，占所有立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)的比例從2006年的39.6%，提升到2014年52.6%，青年科技人員科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

2.2.3鼓勵(lì)青年人才自主選題進(jìn)行前瞻性研究青年人才思維活躍，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，善于提出探索性問題[6]。里下河所為拓展科研思路，積極鼓勵(lì)青年科技人員自主選題申報(bào)國(guó)家基金、江蘇省基金、江蘇省自主創(chuàng)新探索性項(xiàng)目等前瞻性研究項(xiàng)目，并在立項(xiàng)后給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來44歲以下青年科技人員共有30多人申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金和江蘇省自然科學(xué)基金，立項(xiàng)國(guó)家青年基金4項(xiàng)，面上項(xiàng)目5項(xiàng)，江蘇省基金22項(xiàng)。各類基金立項(xiàng)數(shù)位居全省地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所前列。

2.2.4設(shè)立“所基金”定向支持為持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力和科技產(chǎn)業(yè)水平，加快培育具有比較優(yōu)勢(shì)的科研新亮點(diǎn)[7]，里下河所專門設(shè)立了每年100萬元的“所基金”，優(yōu)先支持45歲以下青年科技人員申報(bào)，已逐步成為青年人才科研能力提升的基石。2006年以來，所基金累計(jì)立項(xiàng)70多項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1 100多萬元，對(duì)培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀青年人才起到了很好的促進(jìn)作用，并以此為起點(diǎn)培養(yǎng)了大批中青年科技骨干[8]。

2.3構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘青年科技人才的潛能

2.3.1構(gòu)建合理的崗位與責(zé)任管理體系按照事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化了對(duì)人才資源的配置[9]，對(duì)于新晉升職稱的青年人才，里下河所積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取聘任指標(biāo)，使他們都能享受到職稱晉升帶來的福利。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充和完善績(jī)效考核辦法和績(jī)效工資分配方案，做到盡可能客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平[10]。根據(jù)學(xué)科設(shè)置與崗位分類，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，極大提升了青年科技人員的責(zé)任意識(shí)和工作積極性。

2.3.2建立科研成果獎(jiǎng)勵(lì)配套制度科研成果是評(píng)價(jià)青年科技人員工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)之一，也是晉升職稱與獲得榮譽(yù)的主要評(píng)價(jià)手段。里下河所建立了一套成果獎(jiǎng)勵(lì)配套制度，對(duì)獲得科研成果的科技人員實(shí)施配套獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，對(duì)于發(fā)表的研究論文，不僅全額承擔(dān)版面費(fèi)，還根據(jù)影響因子給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分挖掘青年人才的創(chuàng)新潛能。2006年以來，44歲以下青年科技人員有1人作為主要完成人獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，27人獲得部省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，參與育成農(nóng)作物新品種63個(gè)，獲國(guó)家發(fā)明專利15項(xiàng)，發(fā)表研究論文200多篇。

2.3.3廣泛宣傳，為青年科技人才爭(zhēng)取榮譽(yù)個(gè)人榮譽(yù)對(duì)提升青年人才的自信心，擴(kuò)大社會(huì)影響力有顯著的推動(dòng)作用。里下河所始終堅(jiān)持多渠道為青年人才爭(zhēng)取榮譽(yù)，青年人才在省市影響力初步顯現(xiàn)。2006年以來，共有6名青年科技人員獲得省、市有突出貢獻(xiàn)中青年專家稱號(hào)，12人列入省“333”人才培養(yǎng)工程，共獲得省、市各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)和表彰60多人次。此外，里下河所還設(shè)立“黃仆青年獎(jiǎng)勵(lì)基金”和“程順和獎(jiǎng)勵(lì)基金”，定期在青年科技骨干中評(píng)選頒獎(jiǎng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)青年人才樹立尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)實(shí)干的良好風(fēng)尚，努力攀登科技高峰。

3加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)的思考

3.1建議上級(jí)主管部門加大項(xiàng)目投入，增加申報(bào)指標(biāo)

地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位較難獲得國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目資助，各級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)也很有限，且普遍資助額度不高，青年科技人員由于職稱較低，資歷尚淺，基礎(chǔ)薄弱，難以獲得項(xiàng)目資助。需要管理部門加大投入，特別是放寬對(duì)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位申報(bào)項(xiàng)目的指標(biāo)限制，讓更多的青年施展才能。

3.2改革簡(jiǎn)化科技項(xiàng)目管理流程

項(xiàng)目報(bào)告撰寫到答辯爭(zhēng)取，從定期匯報(bào)、中期檢查到項(xiàng)目考核驗(yàn)收，尤其是財(cái)務(wù)管理，耗費(fèi)了青年科技人員大量精力，使他們不能全身心投入到科研創(chuàng)新的田間、實(shí)驗(yàn)室去。簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理流程可以更大程度地使科技人員沉下心來從事研究工作。

3.3克服浮躁的科研作風(fēng)

農(nóng)業(yè)科研是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的工作，需要科技人員耐得住寂寞，撲下身子鉆研業(yè)務(wù)，但是部分青年科技人員作風(fēng)浮躁，工作方法行政化，科研工作淺嘗輒止，只滿足于一般性的交賬，難以取得突破。需要始終堅(jiān)持向青年科技人員灌輸正確的價(jià)值觀，讓他們樹立吃苦耐勞的科研作風(fēng)，在全所范圍打造刻苦鉆研的科研風(fēng)氣。

3.4加快青年領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)

領(lǐng)軍人才是科技工作的核心，杰出的領(lǐng)軍人物往往能帶動(dòng)一項(xiàng)重大技術(shù)的突破[11]。里下河所就是因?yàn)橛谐添樅驮菏?、張洪熙研究員等一批科技領(lǐng)軍人才的帶動(dòng)，才能取得當(dāng)前的成就。大部分地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位在青年領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)上還比較滯后。需要在項(xiàng)目、成果分配上對(duì)表現(xiàn)突出的青年人才加以傾斜，提升他們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)的影響力，使他們快速成長(zhǎng)。

3.5完善考核與評(píng)價(jià)體系

目前，考核與評(píng)價(jià)體系普遍存在量化指標(biāo)泛泛、模式化的問題，沒有針對(duì)不同的人才結(jié)構(gòu)來完善分配、激勵(lì)和保障體系，難以激發(fā)人才效能最大限度地發(fā)揮作用[12]。根據(jù)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際情況，需要在業(yè)績(jī)考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)上向一線實(shí)干的科技人員傾向，以出成果質(zhì)量和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)論功行賞，形成良好氛圍和導(dǎo)向。

3.6加強(qiáng)學(xué)科間人才的交流

目前，農(nóng)業(yè)科研工作學(xué)科間交叉和融合更為深刻和廣泛，多項(xiàng)重大成果都是從多學(xué)科的角度，運(yùn)用多種理論和方法產(chǎn)生的，因此，單一學(xué)科的人才很難適應(yīng)新形勢(shì)的要求。需要農(nóng)業(yè)科研單位打破學(xué)科間的壁壘[9]，加強(qiáng)跨學(xué)科交流和學(xué)科間人才的流動(dòng)，鼓勵(lì)不同學(xué)科間人才聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。

3.7建立青年科技人才下基層鍛煉的制度endprint

地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位研究方向是面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，如果科技人員不能了解實(shí)際生產(chǎn)中農(nóng)民最迫切的需求，研發(fā)的成果是很難適應(yīng)市場(chǎng)，形成大規(guī)模應(yīng)用的。應(yīng)此，科研單位的青年科技人才應(yīng)該形成下基層鍛煉的制度，掌握生產(chǎn)中第一手資料，更好地為三農(nóng)服務(wù)。

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