新疆金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系構(gòu)建及實證研究

苗曉峪

[摘要]金融生態(tài)環(huán)境是金融運行的外部基礎(chǔ)條件，良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，并且通過金融核心作用的發(fā)揮能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。綜合經(jīng)濟、法律、制度、地理和文化等各方面因素，構(gòu)建了新疆金融生態(tài)環(huán)境評價的綜合指標(biāo)體系，運用因子分析法探討造成新疆各地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境差異的原因。為進一步優(yōu)化新疆金融生態(tài)環(huán)境提出以下建議：夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)、推進社會信用體系建設(shè)、規(guī)范地方政府行為。

[關(guān)鍵詞]新疆；金融生態(tài)環(huán)境；因子分析；評價；指標(biāo)體系

[中圖分類號]F830[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]

2095-3283（2015）12-0111-03

一、新疆金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

以往的研究局限于狹義上的金融生態(tài)環(huán)境，很少考慮地理和人口等自然因素和人文社會因素，由于新疆特殊的地理位置、多元的文化以及多民族的風(fēng)俗習(xí)慣，本文在評價新疆金融生態(tài)環(huán)境時加入了自然地理環(huán)境和人文社會環(huán)境指標(biāo)。根據(jù)新疆的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文化發(fā)展等具體情況，設(shè)計出具有差異性和針對性的評價體系。

二、新疆金融生態(tài)環(huán)境評價的實證分析

（一）分析方法與數(shù)據(jù)選取

在評價金融生態(tài)環(huán)境時，由于金融生態(tài)環(huán)境評價體系結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此選擇一個科學(xué)有效的評價方法非常必要。因子分析是主成分分析的推廣和發(fā)展，是利用降維的思想，把一些具有錯綜復(fù)雜關(guān)系的多個變量歸結(jié)為少數(shù)幾個綜合因子，并給出原始變量與綜合因子之間的相關(guān)關(guān)系。因子分析的主要任務(wù)之一就是對原有變量中信息重疊的部分提取綜合因子，同時根據(jù)各個因子得分，最終得到綜合評價得分。因子分析法的優(yōu)點在于：一方面可以消除變量間的相互影響，因為主因子是在原變量進行了矩陣旋轉(zhuǎn)，并相互獨立之后計算的綜合評價值；另一方面因子分析是利用主因子對矩陣轉(zhuǎn)換的貢獻(xiàn)率的大小來決定各個主因子的權(quán)重，這樣就可以克服專家評價的主觀性影響。

本文采集了2014年新疆15個地州的數(shù)據(jù)，分別是烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、昌吉回族自治州、伊犁州直屬縣（市）、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古族自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)以及和田地區(qū)。

本文的數(shù)據(jù)根據(jù)《2014年新疆統(tǒng)計年鑒》《新疆維吾爾自治區(qū)2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》以及《2014年新疆維吾爾自治區(qū)金融運行報告》相關(guān)數(shù)據(jù)整理得到。為了結(jié)果更加客觀有效，在因子分析之前對指標(biāo)數(shù)據(jù)進行樣本缺失值填補和指標(biāo)正向化預(yù)處理。

（二）因子的提取

本文利用SPSS19.0軟件進行因子分析，提取5個因子，累計貢獻(xiàn)率達(dá)91.202%，基本上反映了所有原始數(shù)據(jù)的信息。

由以上的因子載荷矩陣可以看出，公因子Z1在進出口總額、旅游收入的載荷值較大，主要反映各地州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況，可稱為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因子；公因子Z2在人均GDP、人均可支配收入的載荷值較大，主要反映各地州經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，可稱為經(jīng)濟發(fā)展因子；公因子Z3在財政缺口等指標(biāo)上載荷較大，可命名為政府公共服務(wù)因子；公因子Z4在參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的載荷值較大，主要反映各地州社會保障狀況，可命名為社會保障因子；公因子Z5在城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和居民消費價格指數(shù)的載荷值較大，可命名為居民生活水平因子。

（三）評價結(jié)果分析

從表4中可以看出綜合得分位于前五位的分別是烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、巴音郭楞蒙古族自治州和伊犁州直屬縣（市）。綜合得分為正數(shù)，說明這些地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境水平高于全疆平均水平；若綜合得分為負(fù)數(shù)，則說明該地州金融生態(tài)環(huán)境水平低于全疆平均水平。烏魯木齊市的金融生態(tài)環(huán)境狀況較好，綜合得分是1.823655，在全疆處于絕對領(lǐng)先地位，其金融生態(tài)環(huán)境的相關(guān)指標(biāo)要遠(yuǎn)高于其他地州的相關(guān)指標(biāo)?？死斠朗杏捎谑唾Y源優(yōu)勢和大型央企的進入，使其也獲得了較好的發(fā)展機遇，具有較強的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。通過系列金融生態(tài)示范縣（市、團場）試點活動，伊犁州直轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得以優(yōu)化。烏魯木齊市作為新疆的經(jīng)濟中心具有輻射帶動作用，帶動了周邊昌吉州經(jīng)濟的發(fā)展。昌吉州毗鄰烏魯木齊市，可以借助區(qū)位地理優(yōu)勢獲得較好發(fā)展。

值得關(guān)注的還有喀什地區(qū)和和田地區(qū)。近年來由于各類援疆政策的實施，發(fā)展環(huán)境不斷改善，南疆三地州經(jīng)濟增長速度與固定資產(chǎn)投資都有顯著提高，經(jīng)濟獲得了較好的發(fā)展。喀什地區(qū)評估排名為第十位，表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭，與近年來上海、廣東、山東和深圳的援助建設(shè)有很大關(guān)系，喀什地區(qū)的地方財政收入和固定資產(chǎn)的增加明顯高于其他地州，自從中央批準(zhǔn)設(shè)立“中國—喀什經(jīng)濟特區(qū)”后，喀什享受國家特殊扶持政策，金融發(fā)展的外部環(huán)境得到明顯改善，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

在經(jīng)濟綜合競爭力排名中，位于最后三位的地區(qū)分別是阿勒泰地區(qū)、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州。究其原因是固定資產(chǎn)投資、社會零售品消費總額和財政支出方面均不具有優(yōu)勢。此外，由于地理環(huán)境限制和人口因素的制約影響，這三個地區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力表現(xiàn)相對較弱?？酥萁鹑谏鷳B(tài)環(huán)境水平最低的主要原因是克州金融機構(gòu)存貸款余額嚴(yán)重不足，企業(yè)發(fā)展水平較低，眾多中小企業(yè)缺乏規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和直接融資渠道等。

三、進一步優(yōu)化新疆金融生態(tài)環(huán)境的建議

（一）夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)

雖然近幾年新疆的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但總體來看第三產(chǎn)業(yè)比重仍然過低，應(yīng)加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。烏昌地區(qū)應(yīng)在培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面加大投入力度，發(fā)揮烏昌地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面的引領(lǐng)帶動作用；南疆地區(qū)進一步加大民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的投資力度，加強特色林果業(yè)發(fā)展；東疆的吐魯番地區(qū)加快發(fā)展旅游業(yè)，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)；哈密地區(qū)依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快資源深加工和物流業(yè)發(fā)展。

（二）推進社會信用體系建設(shè)

要建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，信用體系建設(shè)不僅包括金融征信，還應(yīng)綜合推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，以社會成員信用的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設(shè)，爭取在防范信貸風(fēng)險、促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

（三）規(guī)范地方政府行為

要加強金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)就要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，政府應(yīng)加快轉(zhuǎn)變職能，減少政府對金融機構(gòu)、企業(yè)的不合理干預(yù)，維護經(jīng)濟主體經(jīng)營的自主性。動員各方面力量積極打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃，不僅要加大金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差地區(qū)的建設(shè)力度，也要發(fā)揮優(yōu)勢城市的輻射帶動作用，實現(xiàn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（責(zé)任編輯：梁宏偉）