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    淺析江浙滬區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境

    2016-11-24 14:58吳以恒
    2016年34期
    關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀分析

    吳以恒

    摘 要:在經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展的大背景下,我國金融生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化,同時面臨了更多的機遇和挑戰(zhàn),特別是在經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)、金融業(yè)最為繁榮的江浙滬地區(qū),良好的金融生態(tài)環(huán)境對于打造國際化金融中心的目標(biāo)來說至關(guān)重要,對江浙滬區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展也將產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。本文將對江浙滬區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行深入剖析,并從多方面、多角度提出進(jìn)一步加快江浙滬區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的意見和建議。

    關(guān)鍵詞:金融生態(tài)環(huán)境;現(xiàn)狀分析;征信制度;多管齊下

    經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟的時代,我們迎來了改革開放,逐步向市場經(jīng)濟過度,我國的金融變革和發(fā)展取得了驕人的成績,金融生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,特別是在金融水平領(lǐng)先、民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)的江浙滬地區(qū)。該區(qū)域金融機構(gòu)的數(shù)量和金融市場的規(guī)模、以及金融市場的穩(wěn)定環(huán)境、金融信用制度和金融法治環(huán)境等各方面均形成了較強的經(jīng)濟競爭能力和可持續(xù)發(fā)展的實力。

    一、江浙滬區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析

    雖然江浙滬地區(qū)特別是上海金融生態(tài)環(huán)境改善所帶來的改變和進(jìn)步是有目共睹的,但是與世界其他金融中心相比,江浙滬區(qū)域的金融生態(tài)環(huán)境無論是在宏觀環(huán)境還是區(qū)域金融自主創(chuàng)新能力、金融機構(gòu)匯集程度、金融法制建設(shè)以及社會誠信氛圍等方面都存在較大的差距。

    (一)金融自主創(chuàng)新能力弱,缺乏市場自我調(diào)節(jié)能力

    受利率和貨幣政策的管制,加之我國金融產(chǎn)權(quán)制度的嚴(yán)重缺陷、嚴(yán)格的分業(yè)監(jiān)管制度和政府部門對金融機構(gòu)風(fēng)險管理水平等因素的影響,嚴(yán)重阻礙了金融機構(gòu)作為金融主體的健康發(fā)展,同時也破壞了整個金融市場的自我調(diào)節(jié)機制。因為我國政府監(jiān)管部門對金融業(yè)過分的監(jiān)管和保護(hù),導(dǎo)致江浙滬地區(qū)金融自主創(chuàng)新能力不足,極大地削弱了金融市場競爭機制對金融機構(gòu)創(chuàng)新能力的強化和推動作用,也使得市場缺乏自我調(diào)節(jié)的能力。

    (二)金融機構(gòu)匯集效應(yīng)不夠明顯

    江浙滬地區(qū)匯聚的銀行無論是從投資規(guī)模還是從業(yè)務(wù)增長總量、業(yè)務(wù)發(fā)展水平來說都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他金融中心。目前,我國主要商業(yè)銀行的總行除了交通銀行之外總部均沒有設(shè)在上海,而這一現(xiàn)象與上海作為我國金融中心的經(jīng)濟地位十分不符,同時也與世界其他金融中心的地位相差較大。同時,在金融市場中的各金融機構(gòu)之間缺乏有機的相互聯(lián)系和協(xié)調(diào)性,特別是在資金流動方面、產(chǎn)品轉(zhuǎn)換方面以及相互間的信息傳遞方面都存在不同程度的障礙和壁壘。

    (三)金融法治環(huán)境亟待完善

    縱觀每一個國際金融中心,都是具有完善縝密的法律作為國際金融中心的有力保障。即使是在香港和新加坡,近乎全盤承襲英國的法律制度才得以確保金融中心的地位。目前,我國相關(guān)法律體系尚不完備,民商體系、金融法律制度仍存在很多漏洞,現(xiàn)行的法律法規(guī)操作性較差、實用性不強、漏洞較多,而江浙滬地區(qū)無論是從立法還是從治法方面來說都難以滿足現(xiàn)有的金融業(yè)務(wù)發(fā)展和監(jiān)管的需要。

    同時,由于我國法制建設(shè)相對于歐美國家時間短,在實踐中還存在比較嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,江浙滬地區(qū)司法管理系統(tǒng)辦案經(jīng)驗不足、管理人員素質(zhì)參差不齊,法官斷案的獨立性不夠,而執(zhí)行難也是江浙滬區(qū)域存在的一個普遍性的問題,這些都嚴(yán)重影響了金融市場的秩序和金融機構(gòu)的利益。

    (四)缺乏社會誠信文化

    與世界其他發(fā)達(dá)國家相比,我國江浙滬區(qū)域誠信文化建設(shè)和征信制度的建立都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。特別是江浙滬地區(qū)的征信系統(tǒng)實行多方管理,系統(tǒng)較為落后,需要整合各地方征信系統(tǒng)才能納入統(tǒng)一管理。關(guān)鍵問題還在于缺乏相應(yīng)健全和完善的法律制度、司法體系的保護(hù)。同時,整體的社會信用意識薄弱,有待進(jìn)一步提高,信用數(shù)據(jù)信息不對稱、社會中介機構(gòu)不健全也都是造成缺乏社會誠信文化的原因。

    二、多管其下,加快完善江浙滬區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

    優(yōu)化和完善江浙滬區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境既要從自身的市場環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境等因素著手,同時,金融機構(gòu)也應(yīng)該根據(jù)市場的變化來調(diào)整自身的經(jīng)營和管理機制,政府監(jiān)督管理部門也應(yīng)該為江浙滬周邊的金融環(huán)境做出相應(yīng)的努力,為形成良性互動的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境做出相應(yīng)的努力。

    (一)改善金融市場運行環(huán)境,進(jìn)一步推動金融創(chuàng)新

    著力改善金融市場運行環(huán)境可以從兩方面著手:一方面,政府監(jiān)督管理部門要大力發(fā)揮推動促進(jìn)作用,江浙滬地區(qū)作為我國經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū),金融市場發(fā)展運作水平較為規(guī)范,政府部門應(yīng)該以鼓勵金融創(chuàng)新、提升金融創(chuàng)新效率、發(fā)揮金融機構(gòu)自身優(yōu)勢為目的進(jìn)一步放寬金融審批權(quán)限;另一方面,以完善和豐富現(xiàn)有金融市場為基礎(chǔ),大力促進(jìn)各類金融市場的發(fā)展,努力把江浙滬區(qū)域的金融市場發(fā)展成為金融產(chǎn)品多樣化、金融工具多元化、金融服務(wù)人性化的世界級金融中心。

    (二)積極推動融資建設(shè),助力金融機構(gòu)匯集

    積極推動融資建設(shè),建立以資本市場為主體的多層次的直接融資體系,大力發(fā)展包括股票和債券在內(nèi)的資本市場,不斷創(chuàng)新和推動各類適用于企業(yè)融資的工具。同時,為了給企業(yè)提供專業(yè)化的金融咨詢和信息服務(wù),應(yīng)該加強對投資銀行和其他金融機構(gòu)進(jìn)行宣傳和引導(dǎo),積極創(chuàng)造市場準(zhǔn)入條件滿足企業(yè)直接融資的需求,積極推進(jìn)資金在貨幣市場和各類資本市場之間的流動,建立優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)資源,大力拓寬資本市場。

    (三)完善法制建設(shè),優(yōu)化金融法治環(huán)境

    結(jié)合江浙滬地區(qū)的實際情況和金融機構(gòu)破產(chǎn)法、存款保險制度的推出,江浙滬地區(qū)可以充分使用賦予的地方立法權(quán)就較為前沿的金融問題進(jìn)行立法,建立更為完善的區(qū)域金融法治環(huán)境。完善司法制度,加強對司法系統(tǒng)工作人員進(jìn)行知識技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和考核,設(shè)立專業(yè)的金融法庭,提高金融案件審理的科學(xué)性和專業(yè)性。堅持司法審判的公正性,加強司法的權(quán)威性和對司法貪污腐敗的懲戒力度,進(jìn)一步發(fā)揮金融監(jiān)管部門的作用。

    (四)加強社會征信體系建設(shè),營造良好信用環(huán)境

    首先,在技術(shù)上建立征信數(shù)據(jù)共享平臺,把地方資信公司整合起來,逐步實行全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)誠信數(shù)據(jù)信息庫,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,建立信息共享機制,為了保障征信系統(tǒng)的有效運作,還要確立統(tǒng)一的征信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和征信原則。其次,營造良好的社會信用文化環(huán)境關(guān)鍵還是要加強社會誠信的宣傳,并且堅持宣傳的長期性和宣傳的廣泛性,積極營造的社會誠信文化氛圍。

    三、總結(jié)

    金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和完善是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),面對日新月異的國際市場環(huán)境和日益白熱化的國際競爭,這就要求我們不能放松,不能錯過任何機會,把江浙滬區(qū)域的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為國內(nèi)的標(biāo)桿。同時,良好的金融生態(tài)環(huán)境既能促進(jìn)地方上經(jīng)濟的發(fā)展也能加強區(qū)域金融業(yè)市場和金融也機構(gòu)、金融業(yè)機構(gòu)相互之間的積極互動,并且在應(yīng)對金融危機、甚至是全球經(jīng)濟危機方面也能增添助力。

    參考文獻(xiàn):

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