林場內(nèi)部會計控制的強(qiáng)化及完善途徑選擇研究

葉方堯

【摘 要】內(nèi)部會計控制制度的強(qiáng)化及完善，對提高林場整體經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。林場施行內(nèi)部會計控制的過程中，不可避免地會面臨各種各樣的難題，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須采取靈活、到位的內(nèi)部會計控制制度。文章首先對當(dāng)下林場內(nèi)部會計控制現(xiàn)存的問題進(jìn)行了闡述，就內(nèi)部會計控制原則分析了強(qiáng)化林場內(nèi)部會計控制的具體途徑，以期對我國各林場內(nèi)部控制體系的完善，提供一定的參考價值。

【關(guān)鍵詞】林場；內(nèi)部會計控制；強(qiáng)化途徑

內(nèi)部控制是貫穿于企業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程的自律系統(tǒng)，是規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險、保障經(jīng)營效率和效益、提高法律合規(guī)性及財務(wù)數(shù)據(jù)可靠性的有效程序系統(tǒng)。內(nèi)部會計控制作為整個林場內(nèi)部控制體系的重要組成部分，在確保林場會計資料真實性、合法性以及林場總資產(chǎn)的安全性、完整性上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著我國林業(yè)工程的大力推進(jìn)，林場所面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)也與日俱增，要想持續(xù)推進(jìn)林場經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)效益的穩(wěn)步創(chuàng)收，就必須堅持不懈地強(qiáng)化和完善林場內(nèi)部會計控制制度。

一、林場內(nèi)部會計控制現(xiàn)存的問題

1.內(nèi)部會計控制制度不到位

當(dāng)下，不少林場管理層對內(nèi)部會計控制的重要性認(rèn)識還不夠全面，因而導(dǎo)致林場內(nèi)部缺乏切實可行的內(nèi)部會計控制制度，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對林場內(nèi)部會計控制制度的重視程度還不足，內(nèi)部會計控制制度僅僅是用于應(yīng)付有關(guān)部門審查的形式，完全沒有達(dá)到制度執(zhí)行該有的嚴(yán)肅性和堅實性；二是林場內(nèi)部會計控制制度內(nèi)容不夠完整和嚴(yán)謹(jǐn)，存在不合理或不適用的地方；三是林場內(nèi)部會計控制制度實施力度不夠到位，制度還停留在口頭上和文件上，造成林場會計工作有章不循的局面。

2.內(nèi)部會計控制制度不嚴(yán)格

內(nèi)部會計控制制度不嚴(yán)格也是林場財務(wù)管理工作上的一大弊端，具體表現(xiàn)在：第一，會計人員崗位職責(zé)不明確，某些規(guī)模稍小的林場會計人員有時還身兼多職，造成工作執(zhí)行不到位的情況；第二，會計人員業(yè)務(wù)能力不突出，因為缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部會計控制制度管理，林場會計人員的業(yè)務(wù)水平很難得到切實的保障；第三，缺乏必要的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，許多林場單位會計工作存在“一人包辦”的情況，會計的事前審核、事中復(fù)核以及事后監(jiān)督的工作職責(zé)沒有劃分到位，甚至是流于形式，導(dǎo)致林場財會數(shù)據(jù)的真實性和時效性不能得到保障，財會工作出現(xiàn)延誤和漏洞的情況屢禁不止。

3.會計管理人員素質(zhì)不合格

林場內(nèi)部會計控制是一項系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)且影響深遠(yuǎn)的重要工作，要求林場會計人員必須具備過硬的專業(yè)技能水平和職業(yè)道德素質(zhì)。然而當(dāng)下不少林場存在會計人員數(shù)量緊缺、素質(zhì)條件不過硬的情況，會計記賬條理不清、會計數(shù)據(jù)差錯頻繁、財務(wù)資料缺損丟失的情況也時有發(fā)生。除此之外，林場會計職位分離的基本內(nèi)部控制制度也沒有得到有效貫徹，會計人員職責(zé)劃分不明確、職務(wù)重疊造成權(quán)限過于集中，這些情況的出現(xiàn)都會增加林場財務(wù)舞弊、決策失誤、資金貪污等事件的發(fā)生概率。

二、內(nèi)部控制實施過程中的原則

林場內(nèi)部會計控制現(xiàn)存的多種問題，要求林場財務(wù)會計管理工作必須加大改革力度，強(qiáng)化及完善內(nèi)部會計控制，將其滲透到林場經(jīng)營、決策及管理的各個環(huán)節(jié)，共同構(gòu)建與維護(hù)林場內(nèi)部控制體系的整體構(gòu)架。鑒于這一迫切需求，林場會計管理人員應(yīng)當(dāng)首先對林場內(nèi)部會計控制實施過程中的五項原則有一個詳細(xì)到位的了解（內(nèi)部會計控制原則如下圖所示）。

三、強(qiáng)化林場內(nèi)部會計控制的途徑

1.健全林場內(nèi)部會計控制制度

沒有規(guī)矩不成方圓，林場必須建立起完善的內(nèi)部會計控制制度，只有這樣才能確保各項財務(wù)活動有章可循。要使林場內(nèi)部會計控制制度能夠順利實施并取得預(yù)期效果，首先應(yīng)當(dāng)從健全會計核算規(guī)程出發(fā)，明確會計核算對象和具體事項，全面把握會計核算主體。按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的相關(guān)要求并結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點，重點從會計管理機(jī)構(gòu)、會計人員、資產(chǎn)數(shù)額、投資借貸、會計材料檔案等方面規(guī)范會計工作行為，形成形成從收入到支出、從主業(yè)到多種經(jīng)營、從物流到資金流、從主管領(lǐng)導(dǎo)到基層會計及出納人員各階段條理清晰、各階層權(quán)責(zé)分明的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度；其次制定嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度和有效的職位分離制度，必要時應(yīng)當(dāng)采取重要崗位工作輪換制，讓林場財務(wù)部門權(quán)責(zé)分明，上下級之間能夠相互牽制和監(jiān)督，避免會計工作出現(xiàn)專權(quán)和責(zé)任推諉現(xiàn)象。

2.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度與監(jiān)督管理

首先，要想使林場內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行到位，林場管理層必須從思想上加強(qiáng)對內(nèi)部會計控制重要性的認(rèn)識，在會計工作中起到以身作則、積極推動和帶頭引導(dǎo)作用，充分調(diào)動起林場各個部門人員對推行內(nèi)部會計控制制度的積極性和主動性，在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、管理等經(jīng)營全過程中嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度，建立起有制度保障的會計監(jiān)控防線；其次，還應(yīng)加大審計部門對林場各項業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動的審核與監(jiān)督力度，明確規(guī)定各部門、各人員的權(quán)限和責(zé)任，提升內(nèi)部審計在國有林場中的地位，充分發(fā)揮其在事前審核、事中監(jiān)督及事后管理的全方位作用，及時發(fā)現(xiàn)并處理財務(wù)管理過程中的違紀(jì)行為，為林場內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行保駕護(hù)航。

3.全面加強(qiáng)林場會計隊伍建設(shè)

建立起一支高素質(zhì)的林場會計隊伍是強(qiáng)化內(nèi)部會計控制制度的關(guān)鍵所在。因此，林場應(yīng)積極開展人才培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作，對內(nèi)實行健全的人才培養(yǎng)和競爭機(jī)制，對外實行嚴(yán)格公正的人才選拔機(jī)制，不斷優(yōu)化林場會計人員的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。具體可以通過以下幾個途徑開展會計隊伍建設(shè)工作：第一，定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力考核，促使財會人員不斷提升自我，完善自我；第二，加大對財會人員的職業(yè)道德教育和政策法規(guī)教育，強(qiáng)化林場會計人員的職業(yè)素養(yǎng)、法制觀念和愛崗服務(wù)意識；第三，實行現(xiàn)代電算化會計管理，提升會計人員對電算化系統(tǒng)的理解和技能掌握水平，提高林場財會工作的效率和質(zhì)量。

4.完善獎懲制度與信息系統(tǒng)

完善林場獎懲制度是順利實行內(nèi)部會計控制制度的有效保障，任何規(guī)章制度如果沒有制定嚴(yán)格的獎懲措施來輔助執(zhí)行的話，就跟無根之木一樣難以長久。因此，在林場內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行過程中，一定要建立起與之配套的獎懲制度，根據(jù)會計人員工作實際情況給予相應(yīng)的獎勵或懲戒，進(jìn)一步鞏固林場內(nèi)部會計控制制度。此外，林場還應(yīng)加強(qiáng)對財會信息系統(tǒng)的建設(shè)，為財務(wù)決策、財務(wù)管理提供準(zhǔn)確可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)信息，切實提高財會工作的效率和質(zhì)量，讓林場內(nèi)部會計控制取得更加理想的效果。

四、結(jié)束語

綜上所述，林場內(nèi)部會計控制是一項影響深遠(yuǎn)且操作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程，它涉及到林場經(jīng)營與管理的方方面面。因此，強(qiáng)化強(qiáng)化與完善林場內(nèi)部會計控制不單單只是會計部門的責(zé)任，而應(yīng)當(dāng)是林場各部門全面配合、共同參與的工作。優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部會計控制制度是健全林場財務(wù)管理、維護(hù)林場經(jīng)營秩序、提高林場經(jīng)濟(jì)效益以及增強(qiáng)林場整體競爭力的有力武器，林場應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出內(nèi)部會計控制制度的保障和引導(dǎo)作用，為國家林場事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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