淺議現(xiàn)代企業(yè)制度下以企務(wù)公開(kāi)為主要形式的職工民主管理工作

秦本華

【摘 要】在現(xiàn)代企業(yè)制度下，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)基本的也是主要的職責(zé)，這和企業(yè)民主管理所要達(dá)到的目的是一致的，民主管理的內(nèi)容正是職工的切身利益問(wèn)題，搞好民主管理就是對(duì)職工切身利益的最好保護(hù)。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，工會(huì)組織好職工參與以企務(wù)公開(kāi)為主要形式的企業(yè)民主管理就顯得越來(lái)越重要，才能代表和維護(hù)好職工的合法權(quán)益。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)做好以企務(wù)公開(kāi)為主要形式的民主管理工作，對(duì)于加強(qiáng)基層企業(yè)民主政治建設(shè)，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，維護(hù)職工合法權(quán)益，密切干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)；制度；企務(wù)公開(kāi)；民主管理

一、實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重大舉措

黨的十八大明確提出：“全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利?！卑l(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也是工會(huì)的重要任務(wù)。黨的十八大在闡述健全民主制度時(shí)，要求工會(huì)等群眾團(tuán)體在管理中發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，成為黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。從現(xiàn)代企業(yè)推行企務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐看，實(shí)行這項(xiàng)制度，是推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是廣大職工群眾在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)方面的重要舉措。

二、實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的基本要求

習(xí)近平總書(shū)記“鞋子論”說(shuō)：“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！币揽抗と穗A級(jí)要在政治上保證，制度上落實(shí)，素質(zhì)上提高，權(quán)益上維護(hù)。堅(jiān)持依靠職工辦好企業(yè)，必須通過(guò)一定的制度和采取切實(shí)可行的措施，保障職工的主任翁地位，落實(shí)職工的民主權(quán)利，使職工群眾切實(shí)感受到自己是企業(yè)的主人。實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)職工民主監(jiān)督、民主管理工作，有助于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。企務(wù)公開(kāi)，首先強(qiáng)調(diào)的是使職工知情，這是實(shí)現(xiàn)職工民主監(jiān)督、民主管理的前提和重要環(huán)節(jié)。實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，讓職工有效地行使民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利，不僅反映了職工的愿望，它體現(xiàn)了貫徹黨的依靠工人階級(jí)方針的要求。

三、實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度

加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)需要采取多種措施，其中一個(gè)重要方面就是依靠職工群眾加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實(shí)保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。”實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，把民主監(jiān)督具體化、制度化，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，有利于把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督有效地結(jié)合起來(lái)，從源頭上治理腐敗。實(shí)行企務(wù)公開(kāi)制度，正是促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)行之有效的制度。職工群眾工作生活在企業(yè)，他們對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的功過(guò)是非、廉政與否等情況最熟悉，也最有發(fā)言權(quán)。

四、現(xiàn)代企業(yè)制度下企務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容和形式

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企務(wù)公開(kāi)必須緊緊圍繞群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題；涉及職工切身利益，需要讓職工清楚、明白的事項(xiàng)；容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象問(wèn)題；企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重大決策以及體現(xiàn)職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利的問(wèn)題進(jìn)行。如：企業(yè)重大事項(xiàng)公開(kāi)（企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制、企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制、重要基建、技改投資、重要工程項(xiàng)目招標(biāo)、為職工辦好事、辦事實(shí)承諾等）、民主評(píng)議干部情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、工資獎(jiǎng)金分配情況、物資供應(yīng)工作、工程項(xiàng)目公開(kāi)、職稱(chēng)評(píng)聘及工資晉升獎(jiǎng)懲情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部電話(huà)費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況、住房標(biāo)準(zhǔn)分配情況、企業(yè)勞動(dòng)用工和職工社保情況、計(jì)劃生育及其它應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)等。

五、現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)注意的問(wèn)題和思考

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代企業(yè)工會(huì)在加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的有關(guān)方針政策，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，不走過(guò)場(chǎng)圖形式。

二是抓好企務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)。為了逐步使企務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，工會(huì)要重視和抓好企務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)工作，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)黨的有關(guān)方針政策，按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，制定出規(guī)范的企務(wù)公開(kāi)制度。

三是要把推行企務(wù)公開(kāi)與工會(huì)其它工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。工會(huì)要從大局出發(fā)，把推行企務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)企業(yè)民主監(jiān)督、民主管理工作，同工會(huì)的其它工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，推行企務(wù)公開(kāi)工作，除抓好有關(guān)職工切身利益的重要問(wèn)題、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等重要事項(xiàng)的公開(kāi)外，還應(yīng)特別重視企業(yè)重大改制方案和資金處置問(wèn)題的公開(kāi)。要堅(jiān)決制止國(guó)有資產(chǎn)的流失。這是關(guān)系到國(guó)家和職工群眾的根本利益。

四是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極同有關(guān)部門(mén)密切合作。開(kāi)展這項(xiàng)工作一定要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委、工會(huì)和有關(guān)部門(mén)密切配合，共同推進(jìn)。使企業(yè)民主監(jiān)督、民主管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

五是推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)一定要持之以恒，常抓不懈。實(shí)行這一制度，不走過(guò)場(chǎng)，不搞一陣風(fēng)。只有堅(jiān)持做到了自始至終，才能取信于職工，得到職工群眾的擁護(hù)和支持，對(duì)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生就會(huì)從源頭上起到遏制作用。