以人為本的新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系價值取向探討

黃家慶　黃孫慶

【摘 要】實施以人為本的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，是現(xiàn)代教育觀念的核心內(nèi)容、教育教學(xué)管理改革與創(chuàng)新的時代要求。以人為本的新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，主要體現(xiàn)為師生得以發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量具體目標(biāo)、“以人為本”價值取向的教學(xué)質(zhì)量文化、以學(xué)生發(fā)展為中心的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控觀念、“以人為本”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度、人性化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理。

【關(guān)鍵詞】以人為本 新建本科院校 本科教學(xué) 監(jiān)控體系 價值取向

【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）09C-0124-03

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的價值取向是指教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體在監(jiān)控體系構(gòu)建中，根據(jù)需求和目的開展的實踐活動所表現(xiàn)出來的一種價值傾向性。作為保障高校教學(xué)教育質(zhì)量的出發(fā)點和落腳點，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的價值取向決定著該監(jiān)控體系所發(fā)揮的功效、被監(jiān)控對象的發(fā)展方向、監(jiān)控內(nèi)容的選擇、監(jiān)控方式和手段的確定等。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的價值取向應(yīng)引起新建本科院校的重視，并把以人為本的價值取向融入到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的具體工作中。在實踐中，以人為本的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的價值取向，主要體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量具體目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量文化、質(zhì)量監(jiān)控觀念、質(zhì)量監(jiān)控制度，以及質(zhì)量監(jiān)控管理等方面。

一、師生得以發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量具體目標(biāo)

實施以人為本的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，是現(xiàn)代教育觀念的核心內(nèi)容、教育教學(xué)管理改革與創(chuàng)新的時代要求。以人為本作為一種理念滲透到高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，就是要把教師的職業(yè)提高與專業(yè)發(fā)展和保障學(xué)生的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)與個人成長作為出發(fā)點和落腳點。新建本科學(xué)校欽州學(xué)院把教學(xué)質(zhì)量具體目標(biāo)定位為：教學(xué)資源滿足人才培養(yǎng)需要，人才培養(yǎng)全過程運行有序；學(xué)生得到全面發(fā)展；教師的業(yè)務(wù)得到提高；學(xué)生對學(xué)校教學(xué)服務(wù)及教師教學(xué)效果滿意度高；教師對學(xué)校教學(xué)管理滿意度高；用人單位對畢業(yè)生滿意度高。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和實施中，學(xué)校充分考慮教師和學(xué)生這兩個主體，通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動和各個環(huán)節(jié)的一系列的約束和激勵措施，促進(jìn)兩者的發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本的理念。

一方面，學(xué)校有效地幫助教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題，解決教學(xué)中的困難，使教師的專業(yè)能力和教學(xué)水平得到提高。如建立聽課制度，規(guī)定校級黨政領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課次數(shù)不少于5次，各院、部、室和教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課不少于10次；通過深入教學(xué)第一線，掌握教學(xué)工作情況，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)和管理。另一方面，學(xué)校加強對教學(xué)基本設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督，檢查落實基礎(chǔ)實驗室和專業(yè)實驗室的建設(shè)，制訂實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)指標(biāo)體系，有效保障人才培養(yǎng)方案的順利執(zhí)行、教學(xué)任務(wù)按質(zhì)按時完成，促使學(xué)生獲得全面發(fā)展。

此外，學(xué)校在認(rèn)定和處理教學(xué)事故時，給予當(dāng)事人充分的申訴權(quán)利；同時制定各類教學(xué)獎勵辦法，對取得教學(xué)成果的集體和個人進(jìn)行充分的表彰獎勵，鼓勵教師積極參與教改和教學(xué)研究，不斷提高自身教學(xué)理論水平和業(yè)務(wù)能力。在二級學(xué)院教學(xué)工作評估等級標(biāo)準(zhǔn)中，“教風(fēng)”、“學(xué)風(fēng)”為最高分值，其目的是讓學(xué)生成長有良好的“教風(fēng)”、“學(xué)風(fēng)”做保障，充分體現(xiàn)了學(xué)校對教師的尊重、對學(xué)生的關(guān)心和愛護(hù)。

二、“以人為本”價值取向的教學(xué)質(zhì)量文化

新建本科院校由于本科辦學(xué)歷史不長，各方面的條件與老本科院校相比有一定的差距，其本科教學(xué)質(zhì)量問題備受社會關(guān)注。可以說，教育教學(xué)質(zhì)量是新建本科院校生存和發(fā)展的生命線。新建本科院校在實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展的同時，必須確保教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，而嚴(yán)格的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是提高教學(xué)質(zhì)量的保障。要做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，就要營造寬松和諧的教學(xué)質(zhì)量文化，調(diào)動教師和學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。高校教學(xué)質(zhì)量文化是以保障和提高教學(xué)質(zhì)量為主題，以教育教學(xué)質(zhì)量為學(xué)校安身立命之本的意識為主要內(nèi)容，反映學(xué)校辦學(xué)特色的一種校園文化現(xiàn)象。它是高校師生員工在保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量實踐中所形成的教育教學(xué)成果、行為模式、教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控的制度與道德規(guī)范等因素及其總和，主要包括質(zhì)量意識、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量規(guī)章、質(zhì)量行為和質(zhì)量成果等。作為高校校園文化的一部分，它存在于國家一定的政治經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境之中，反映時代的風(fēng)貌、體現(xiàn)時代的要求，并隨著時代的發(fā)展而不斷發(fā)展。構(gòu)建以人為本的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，需要營造寬松和諧的環(huán)境，建設(shè)以人為本的教學(xué)質(zhì)量文化，采取體現(xiàn)以人為本的措施。

建設(shè)以人為本的教學(xué)質(zhì)量文化，對新建本科院校來說，是建立和發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系作用的重要環(huán)境條件。應(yīng)以質(zhì)量管理實踐為基礎(chǔ)，積極開展以人為本的教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)。欽州學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)中，一是從更新教育教學(xué)觀念入手，使全校教職工樹立以人為本的教學(xué)質(zhì)量價值觀，化作共同的使命感，把大家凝聚在一起。學(xué)校組織各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、研討會，統(tǒng)一對提高教學(xué)質(zhì)量和實施教學(xué)質(zhì)量管理體系重要性的認(rèn)識，明確以人為本是高等學(xué)校本科辦學(xué)規(guī)律和科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，形成人本意識并融入構(gòu)建和實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中，化作共同的使命感與行動。二是制訂標(biāo)準(zhǔn)體系、工作程序、行為規(guī)范等體現(xiàn)以人為本的教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)章制度。學(xué)校先后制（修）訂80多個教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控文件，形成較完備的教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控體系。通過這些制度的實施，在保障和提高教學(xué)質(zhì)量上，對全校師生員工實現(xiàn)約束、自控、凝聚，規(guī)范約束師生員工的言行，使之潛移默化地產(chǎn)生內(nèi)在文化心理效應(yīng)，凝聚升華成一種規(guī)范文化。三是積極開展校園教學(xué)質(zhì)量文化活動，營造良好的質(zhì)量文化氛圍。學(xué)校以激勵師生積極向上，促進(jìn)師生發(fā)展、成長為指導(dǎo)思想，在教師中開展教學(xué)成果、優(yōu)秀教材、精品課程、教學(xué)名師等獎勵評選活動，舉辦和組織參加教學(xué)軟件大賽、教育技術(shù)應(yīng)用大賽、青年教師教學(xué)大賽，以加強教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。在學(xué)生中，定期開展旨在提高學(xué)生學(xué)習(xí)科技文化積極性、培養(yǎng)學(xué)生各種能力的各種形式的課外科技文化活動，如航海知識、音樂專業(yè)五項技能、趣味高數(shù)、專業(yè)英語演講等結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)的競賽活動，以及內(nèi)容廣泛的文化科技藝術(shù)節(jié)、航海文化節(jié)等學(xué)生踴躍參加的校園文化活動。

通過上述開發(fā)人的智能、促進(jìn)人的成長，創(chuàng)造教學(xué)質(zhì)量文化載體的校園文化活動，營造教學(xué)質(zhì)量文化氛圍，讓師生員工在教學(xué)質(zhì)量文化形成的良好的環(huán)境和氛圍中，更好地、有效地實施教學(xué)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)控活動。

三、以學(xué)生發(fā)展為中心的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控觀念

新建本科院校要保障和提高教學(xué)質(zhì)量，實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，必須創(chuàng)新教育理念，樹立以實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展為中心的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控觀念，著眼于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；不要以學(xué)生掌握的知識多寡為質(zhì)量的高低標(biāo)準(zhǔn)，而要看學(xué)生的思想態(tài)度、創(chuàng)新精神和實踐能力等各方面的發(fā)展；不能僅從某一方面去衡量高校的教學(xué)質(zhì)量，以免導(dǎo)致對教學(xué)質(zhì)量的片面認(rèn)識，造成教育教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控實踐中不可彌補的損失。

以學(xué)生全面發(fā)展為中心的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控觀念，強調(diào)要確立以生為本的辦學(xué)理念，強化為學(xué)生服務(wù)的思想和意識，充分尊重學(xué)生的主體地位。因此，它首先在學(xué)校的辦學(xué)理念體現(xiàn)出來。如欽州學(xué)院在《2013年本科教學(xué)質(zhì)量報告》中確立“育人為本、德育為先、能力為重，全面發(fā)展”為育人理念；提出構(gòu)建以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)、以專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以專業(yè)能力培養(yǎng)為核心、以實踐教學(xué)為主線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，使學(xué)生能更好地實現(xiàn)全面發(fā)展的人才培養(yǎng)思路。

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動中，以學(xué)生全面發(fā)展為中心的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控觀念，是要讓學(xué)生有更多的學(xué)習(xí)發(fā)展機會和條件，賦予學(xué)生更多的參與教育教學(xué)管理的權(quán)利，體現(xiàn)學(xué)生作為評估主體的重要作用和影響，要將學(xué)生的全面發(fā)展和個體完善置于評價和考核的中心地位。它更多的是在教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控體系中反映。如欽州學(xué)院在《教學(xué)質(zhì)量管理體系實施辦法》要求相關(guān)部門：制訂學(xué)生課外科技、文化、藝術(shù)活動計劃，建立活動基地，搭建學(xué)生課外科技及文化活動平臺，組織開展各類旨在提高學(xué)生綜合素質(zhì)的活動；指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與發(fā)展，為開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)和教育活動、貧困學(xué)生資助、心理健康咨詢等服務(wù)，指導(dǎo)教師和經(jīng)費落實到位，并把學(xué)生參與面較廣，對提高學(xué)生綜合素質(zhì)起到積極作用；學(xué)生基本滿意、評價較好作為質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)；保障學(xué)生獲得更多更好的學(xué)習(xí)機會和條件實現(xiàn)全面發(fā)展。在《學(xué)生評教管理辦法》中，欽州學(xué)院規(guī)定以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為主要目的的學(xué)生評教活動，每學(xué)期進(jìn)行一次；讓學(xué)生在教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方面對教師進(jìn)行評價，并制定有17項評教具體指標(biāo)。在《本科專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)體系》中，欽州學(xué)院把“建立對學(xué)生開放的高水平實驗室”、“建立穩(wěn)定實習(xí)基地，配備高水平實習(xí)指導(dǎo)教師”等有利學(xué)生發(fā)展的要求作為教學(xué)設(shè)施建設(shè)的評估標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了學(xué)生充分參與教學(xué)管理的權(quán)利和獲得全面發(fā)展的條件。

四、“以人為本”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度

新建本科院校往往急于教學(xué)質(zhì)量文化物質(zhì)層面的建設(shè)，打造有形的物質(zhì)實體環(huán)境，如校園布局和建筑樣式、現(xiàn)代教學(xué)手段、實習(xí)創(chuàng)新基地、實驗室、圖書館、體育場館等硬件設(shè)施。相比之下，教學(xué)質(zhì)量文化道德、制度規(guī)范層面的建設(shè)則缺乏力度，相對滯后，“以人為本”的教學(xué)質(zhì)量文化氛圍淡薄。應(yīng)知道，良好的教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控的制度規(guī)范及其形成的文化氛圍，像一種無形的力量，約束著師生員工、規(guī)范著他們的行為，并能產(chǎn)生一種激勵機制，把大家凝聚在一起，形成一股合力向既定方向教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)努力。因此，在抓好教學(xué)質(zhì)量保障條件建設(shè)的同時，要重視加強教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控的制度規(guī)范建設(shè)，完善體現(xiàn)“以人為本”的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控工作程序、行為規(guī)范和評估方法。如欽州學(xué)院在《教學(xué)質(zhì)量管理體系實施辦法》中，明確該校教學(xué)質(zhì)量管理體系由教學(xué)質(zhì)量管理職責(zé)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)、教學(xué)過程管理系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、分析、激勵和改進(jìn)系統(tǒng)等五個部分構(gòu)成，并將每個系統(tǒng)的各個項目具體化為包括責(zé)任人、執(zhí)行人、執(zhí)行內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控人、監(jiān)測點和監(jiān)測方法的規(guī)范體系。同時，制定包括教學(xué)準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、實驗教學(xué)、課外輔導(dǎo)、課程考核、專業(yè)實習(xí)指導(dǎo)、畢業(yè)論文指導(dǎo)等《主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，以及相對應(yīng)的以調(diào)動和發(fā)揮發(fā)揮教師積極性為主要目的的《各類教學(xué)獎勵辦法》，形成教學(xué)質(zhì)量行為規(guī)范體系和質(zhì)量激勵與約束相結(jié)合的監(jiān)控機制。

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)中，要科學(xué)地弱化剛性的行政管理，合理地進(jìn)行柔性的學(xué)術(shù)管理。通過全體師生員工必須遵守的“硬約束”——制度規(guī)章的制訂與實施，激勵、規(guī)范、約束、評價和監(jiān)督全體師生員工在質(zhì)量管理、教育教學(xué)中的質(zhì)量行為。欽州學(xué)院根據(jù)制定的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度，進(jìn)行教學(xué)檢查、干部和教師聽課檢查、本科畢業(yè)論文檢查、實驗開出率抽查、本科教學(xué)工程項目建設(shè)、教學(xué)運行日常檢查等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動，不斷規(guī)范學(xué)校的教學(xué)與教學(xué)管理工作，使這些制度內(nèi)涵在各種教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控活動中逐漸被師生員工所領(lǐng)悟，并自覺遵守與維護(hù)，保障了教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運行，收到了良好的效果。在2014學(xué)年開展的全校性學(xué)生評教、同行評教中，任課教師總體評價分?jǐn)?shù)達(dá)到“優(yōu)秀”等級的比例分別是74.76%、84.03%，較上學(xué)年有較大幅度的提高。

五、人性化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理

新建本科院校不能因急于提高教學(xué)質(zhì)量，而不惜開展教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控，增加教師太多的工作，使許多教師感到諸多的不適應(yīng)，進(jìn)而甚至產(chǎn)生抵觸情緒。因此，應(yīng)本著人性化的原則建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，實施監(jiān)控活動，盡可能采用現(xiàn)代化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段和簡化環(huán)節(jié)，并不斷創(chuàng)新發(fā)展。

在信息化和數(shù)字化時代的今天，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已普遍應(yīng)用到社會生活的各個領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)已成為高校師生員工工作、學(xué)習(xí)的必備工具。新建本科院校應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)，包括日常教學(xué)監(jiān)督子系統(tǒng)、課堂教學(xué)質(zhì)量評估子系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量問題診斷子系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息管理子系統(tǒng)、教師教學(xué)質(zhì)量檔案庫子系統(tǒng)等，既使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系得到不斷完善，實現(xiàn)對教學(xué)工作的動態(tài)管理和適時監(jiān)控，又使質(zhì)量監(jiān)控工作更加規(guī)范化、有序化。各高校應(yīng)充分利用校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評教、公布通告教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測情況、反饋整改情況。這種基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，體現(xiàn)了服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于教師、服務(wù)于教學(xué)管理者和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控者的“以人為本”的理念，為師生提供了信息反饋和信息共享的服務(wù)。例如，欽州學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，通過校內(nèi)OA辦公系統(tǒng)公布教學(xué)檢查、師德考評、專業(yè)評估等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測情況，通報教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量問題；利用學(xué)校網(wǎng)站向師生、向社會公布每學(xué)年的本科教學(xué)質(zhì)量報告；組織學(xué)生在教室利用計算機進(jìn)行評教；等等。這樣既方便教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)的工作，又方便師生參與和監(jiān)督有關(guān)部門的工作。

實踐證明，實施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理，學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以通過遠(yuǎn)程方式對自己所選的課程的課堂教學(xué)情況進(jìn)行評估；課堂教學(xué)質(zhì)量評估結(jié)果，可以無紙化的方式向教師、院系領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理與監(jiān)控部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反饋；教師可以通過系統(tǒng)查看自己所授課程各項評估指標(biāo)得分情況；院系可以查看本單位教師的所有課程各項指標(biāo)得分和排名情況；教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控部門可以查看各院系的總評情況，進(jìn)行相關(guān)信息的管理；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可查看所有教師的所有課程的評價情況和教師得分排名情況。

堅持以人為本質(zhì)量監(jiān)控體系的價值取向，就是為了讓廣大師生員工消除對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評估的恐懼感和防衛(wèi)心理，形成對本科教學(xué)合格評估和提高高校教育教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)同感和責(zé)任感，從而化為積極提高教學(xué)質(zhì)量、自覺參與監(jiān)控活動的行動，并實現(xiàn)各自的發(fā)展。

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【基金項目】廣西高等教育教學(xué)改革工程重點項目（2009A030）；廣西高等教育教學(xué)改革工程重點資助項目（2012JGZ145）

【作者簡介】黃家慶（1953- ），男，廣西合浦人，欽州學(xué)院研究員，研究方向：地方高等教育。

（責(zé)編 黎 原）