新常態(tài)下大力推進(jìn)都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的思考與建議

林琳

摘要：當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速趕超式發(fā)展邁向中高速發(fā)展的新常態(tài)，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求為都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了嶄新的機(jī)遇，而新形態(tài)下消費(fèi)者對(duì)于食品安全的重視無(wú)疑為都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提出了新的背景和要求。大力推進(jìn)都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，要做好四方面：（1）政府方面要合理規(guī)劃引導(dǎo)，加大對(duì)都市現(xiàn)代漁業(yè)的扶持力度;（2）實(shí)施都市現(xiàn)代漁業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)、創(chuàng)意漁業(yè)等不同現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)形態(tài);（3）加大科研投入、支持科研創(chuàng)新及推進(jìn)都市現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè);（4）營(yíng)造良好政商環(huán)境，充分發(fā)揮民間資本在推動(dòng)現(xiàn)代都市現(xiàn)代漁業(yè)的作用。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);都市農(nóng)業(yè);都市現(xiàn)代漁業(yè)

1大力推進(jìn)都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新背景

1.1新常態(tài)下消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求為發(fā)展都市現(xiàn)代漁業(yè)提出新的機(jī)遇

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來(lái)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步和成就。然而，中國(guó)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的背后資源高消耗、產(chǎn)業(yè)低水平也留有一定的隱患，并且今后繼續(xù)保持高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速趕超式發(fā)展邁向中高速發(fā)展的新常態(tài)。在新常態(tài)下，一方面，僅僅依靠投資和低廉勞動(dòng)力就可以保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，新常態(tài)下將更為重視發(fā)展的效益和質(zhì)量，將更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展也將會(huì)變得更為緊迫。大力推進(jìn)都市現(xiàn)代漁業(yè)作為拉動(dòng)居民消費(fèi)的一個(gè)重要方面，同時(shí)也是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內(nèi)在要求。另一方面，中國(guó)過(guò)去三十多年快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累，中國(guó)已經(jīng)步入中等收入國(guó)家行列，大都市已經(jīng)邁入到小康社會(huì)，逐漸富裕的人民對(duì)消費(fèi)的需求層次也更為多元和高端，這使得發(fā)展都市觀賞漁業(yè)，垂釣漁業(yè)提供了更好的機(jī)遇和要求?？傊?，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求為都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了嶄新的機(jī)遇。

1.2新常態(tài)下對(duì)食品安全的重視和發(fā)展給都市現(xiàn)代漁業(yè)提出新的要求

中國(guó)人素來(lái)喜愛(ài)美食，美食文化也是中華文明的重要特色和重要內(nèi)容。伴隨著人民溫飽問(wèn)題的解決，國(guó)民對(duì)于飲食有了更高的要求。新常態(tài)下，人們考慮的已經(jīng)不是吃不吃得飽的問(wèn)題，而是吃不吃得好的問(wèn)題，吃不吃得安全的問(wèn)題。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)媒體還是紙質(zhì)媒體都可以看出食品安全無(wú)疑是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)和消費(fèi)者最為關(guān)注的議題之一，當(dāng)前有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的各種爭(zhēng)論就是明證。都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的首要消費(fèi)方向是走向都市居民的餐桌，而城市周邊水域往往受到的污染比較嚴(yán)重，因此如何保障養(yǎng)殖對(duì)象不被污染，如何保障進(jìn)入城市居民的水產(chǎn)品的安全可靠都提出了新的課題。新形態(tài)下消費(fèi)者對(duì)于食品安全的重視無(wú)疑為都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提出了新的背景和要求。

2大力推進(jìn)都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2.1政府方面要合理規(guī)劃引導(dǎo)，加大對(duì)都市現(xiàn)代漁業(yè)的扶持力度

“都市漁業(yè)”的概念是20世紀(jì)50年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出的，是都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)組成部分[1]。當(dāng)前，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)整體處于較為弱勢(shì)的地位，從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的角度觀察，其弱勢(shì)更為明顯。漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要分支，同樣處于較為弱勢(shì)的地位。近年來(lái)，從上海[2]、天津[3]等發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的做法看，各地政府也普遍對(duì)都市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展做了不遺余力的探索和嘗試，都市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展也取得了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。但總體上看，大部分地區(qū)，都市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展水平還比較落后，政府對(duì)都市現(xiàn)代漁業(yè)的支持力度還不夠，因此，大力推進(jìn)都市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展一方面要求政府做好合理規(guī)劃、有序引導(dǎo)推動(dòng)，另一方面也需要政府進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)代都市現(xiàn)代漁業(yè)的支持力度。

2.2實(shí)施都市現(xiàn)代漁業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，壯大傳統(tǒng)漁業(yè)規(guī)模和效益

大力發(fā)展休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)、創(chuàng)意漁業(yè)等不同現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)形態(tài)。新的常態(tài)下都市居民對(duì)于漁業(yè)消費(fèi)將會(huì)是更加多元化，對(duì)于休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)的消費(fèi)需求更大。休閑漁業(yè)作為近年來(lái)新興漁業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，其突出體現(xiàn)以“魚(yú)文化”為特色，集垂釣、旅游、觀光、餐飲等一體，是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合[4]，因此具有很大的市場(chǎng)前景。此外，觀光漁業(yè)、觀賞漁業(yè)、創(chuàng)意漁業(yè)等新的漁業(yè)形態(tài)也有著良好的消費(fèi)人群和市場(chǎng)需求。

2.3加大科研投入，支持科研創(chuàng)新，推進(jìn)都市現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

鄧小平同志曾指出，科學(xué)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，李克強(qiáng)總理也指出創(chuàng)新是新常態(tài)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿?。都市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展需要科學(xué)的理念和成熟技術(shù)為支持，水產(chǎn)養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越，必須進(jìn)行科技儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)[5]，因此加大對(duì)于都市現(xiàn)代漁業(yè)的科研項(xiàng)目投入，支持都市現(xiàn)代漁業(yè)方法項(xiàng)目的科研創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展都市現(xiàn)代漁業(yè)的必然要求。推進(jìn)都市現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)也是發(fā)展都市現(xiàn)代漁業(yè)的重要方式。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以為都市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展制定發(fā)展標(biāo)注和發(fā)展目標(biāo)方向，信息化建設(shè)可以更好地方便都市現(xiàn)代漁業(yè)企業(yè)和養(yǎng)殖戶了解市場(chǎng)需求，更加合理地選擇發(fā)展規(guī)模和都市現(xiàn)代漁業(yè)形態(tài)，提升企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶的效益。

2.4營(yíng)造良好政商環(huán)境，充分發(fā)揮民間資本在推動(dòng)現(xiàn)代都市現(xiàn)代漁業(yè)的作用

資本投入也是發(fā)展好都市現(xiàn)代漁業(yè)的所必需要的。休閑漁業(yè)、觀賞漁業(yè)等現(xiàn)代都市漁業(yè)的新形態(tài)離不開(kāi)民間資本的投入，同時(shí)也需要打造一批現(xiàn)代化水產(chǎn)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化程度。都市漁業(yè)的發(fā)展要利用市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造良好的政商環(huán)境，做好政府、企業(yè)、與科研單位的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在推動(dòng)現(xiàn)代都市漁業(yè)的發(fā)展主力作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 楊正勇，潘迎捷.上海都市型現(xiàn)代漁業(yè)的構(gòu)建[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)學(xué)報(bào)，2008（5）：761-765

[3] 郭立，李乃祥，魏東.關(guān)于發(fā)展天津市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的思考[J].現(xiàn)代漁業(yè)信息，2011，26 （4）：3-5

[4] 宋建輝，等.天津都市漁業(yè)發(fā)展探討[J].水產(chǎn)科技情報(bào)，2012，24（2）：22-25

[5] 楊正勇，潘迎捷.上海都市型現(xiàn)代漁業(yè)的構(gòu)建[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008，16（3）：760-765

（收稿日期：2015-11-09）