美軍兵力投送保障條件建設(shè)及啟示

于殿祥，潘云劍，張　良

(1.軍事交通學(xué)院 汽車指揮系，天津 300161； 2.軍事交通學(xué)院 學(xué)員旅，天津 300161；3.北京物資采購(gòu)供應(yīng)站，北京 100010)

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● 戰(zhàn)略投送Strategic Projection

美軍兵力投送保障條件建設(shè)及啟示

于殿祥1，潘云劍2，張良3

(1.軍事交通學(xué)院 汽車指揮系，天津 300161； 2.軍事交通學(xué)院 學(xué)員旅，天津 300161；3.北京物資采購(gòu)供應(yīng)站，北京 100010)

為加強(qiáng)我軍投送基地建設(shè)，分別對(duì)美軍本土和本土外部隊(duì)駐地、裝(卸)載港、海外軍事基地、海上基地等保障兵力投送的保障條件建設(shè)情況進(jìn)行了分析，提出我軍要重視投送基地建設(shè)，突出投送保障設(shè)施、裝備、信息和人才隊(duì)伍等配套保障條件建設(shè)，探索、啟動(dòng)海外投送的相關(guān)保障條件建設(shè)等建議。

兵力投送；保障條件；投送基地；美軍

投送基地是依托交通樞紐建立的,保障建制部隊(duì)、物資和武器裝備等實(shí)施快速投送的保障設(shè)施及組織機(jī)構(gòu)，是部隊(duì)投送行動(dòng)的依托。美軍作為全球戰(zhàn)略投送能力最強(qiáng)大的軍隊(duì)，雖然沒有“投送基地”字面上的提法，但已經(jīng)建立了各種保障部隊(duì)投送行動(dòng)、發(fā)揮著類似我軍投送基地功能的各種保障條件，主要包括保障設(shè)施與組織機(jī)構(gòu)等。研究美軍投送保障條件的建設(shè)、發(fā)展情況，取得可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以先進(jìn)的理念推動(dòng)我軍投送基地建設(shè)，具有重要意義。

1　美軍兵力投送保障條件建設(shè)分析

美軍高度重視投送保障條件建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，美軍兵力投送行動(dòng)首先依托本土的部隊(duì)駐地進(jìn)行。部隊(duì)人員一般乘坐建制或租賃的客車到達(dá)軍用或民用機(jī)場(chǎng)，使用軍隊(duì)建制運(yùn)輸機(jī)或民航后備隊(duì)飛機(jī)實(shí)施空中投送，到達(dá)海外卸載機(jī)場(chǎng)；重型裝備和大宗物資通過鐵路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)裝載港，在運(yùn)輸終端站的協(xié)助下裝載上船(機(jī))，實(shí)施海上(航空)投送，到達(dá)海外卸載港。同時(shí)，海外預(yù)置船隊(duì)啟程向卸載海港出發(fā)。到達(dá)卸載海港(機(jī)場(chǎng))后，人員和裝備物資將集中到中間集結(jié)/整備基地(staging/marshalling area)，使分散的部隊(duì)人員、裝備和物資完成接收、組合與整備，做好向戰(zhàn)區(qū)內(nèi)投送準(zhǔn)備。可見，美軍兵力投送保障的主要設(shè)施是本土的部隊(duì)駐地及裝載港、海外裝(卸)載港。美軍的大型海外軍事基地一般都建有港口、機(jī)場(chǎng)和陸上轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮著戰(zhàn)略運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~作用[1]。美軍使用的裝(卸)載港既包括本土的海港和空港，也包括海外東道國(guó)的海港和空港。本文重點(diǎn)探討美軍本土投送保障條件和本土外具備投送功能的軍事基地建設(shè)情況。

1.1美軍本土投送保障條件建設(shè)特點(diǎn)分析

美軍本土兵力投送保障條件主要是本土的部隊(duì)駐地及裝載港。目前，美軍在本土建有胡德堡、坎貝爾堡等15個(gè)陸軍部隊(duì)駐地和彭德爾頓兵營(yíng)、勒任兵營(yíng)2個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)部隊(duì)駐地[2]。裝載港則使用軍隊(duì)建制的機(jī)場(chǎng)、民航機(jī)場(chǎng)、海軍軍港、商業(yè)港口等。部隊(duì)駐地投送保障建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

(1)部隊(duì)駐地設(shè)有專業(yè)的投送保障設(shè)施、裝備與組織機(jī)構(gòu)。作為兵力投送的出發(fā)地，美軍認(rèn)為部隊(duì)駐地的投送保障設(shè)施對(duì)部隊(duì)的部署起著關(guān)鍵作用[3]。其部隊(duì)駐地的投送保障設(shè)施主要包括集結(jié)待運(yùn)地域、鐵路專用線、站臺(tái)等。例如，西爾堡貨運(yùn)站設(shè)1條鐵路正線和多達(dá)8條貨物裝卸線等支線，1天即可完成1個(gè)旅的重裝備裝載任務(wù)[2]。在組織機(jī)構(gòu)上，編制有應(yīng)急作業(yè)中心、設(shè)施運(yùn)輸辦公室等專業(yè)保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部隊(duì)投送行動(dòng)的各項(xiàng)保障工作。在保障裝備上，從鐵路車輛來(lái)看，平車占將近90%(2012年數(shù)據(jù))[2]。坎貝爾堡、胡德堡等7個(gè)部隊(duì)駐地共儲(chǔ)備了近1 000輛鐵路平車，用于滿足部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)、急時(shí)的投送需要[2]。

(2)實(shí)施裝載時(shí)設(shè)有專業(yè)的保障隊(duì)伍進(jìn)行保障，即部署保障旅和運(yùn)輸終端部隊(duì)。部署保障旅隸屬于美國(guó)陸軍后備隊(duì)(預(yù)備役部隊(duì))，編制在3個(gè)地區(qū)后備隊(duì)中，下轄運(yùn)輸營(yíng)、運(yùn)輸終端營(yíng)和運(yùn)輸分隊(duì)等，負(fù)責(zé)從部隊(duì)駐地到裝載港的投送保障[4]。在美軍準(zhǔn)備實(shí)施投送行動(dòng)時(shí)，部署保障旅派出運(yùn)輸終端小分隊(duì)，奔赴各部隊(duì)駐地，指導(dǎo)部隊(duì)實(shí)施裝載。在裝(卸)載港實(shí)施投送保障的是運(yùn)輸終端部隊(duì)，在運(yùn)輸司令部和各軍種都有編制，負(fù)責(zé)保障不同投送方式的人員、物資、武器裝備的換乘、轉(zhuǎn)運(yùn)，特別是負(fù)責(zé)物資裝備的裝卸保障。在海外實(shí)施裝卸載時(shí)，他們還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)東道國(guó)港口使用[5]。

(3)部隊(duì)駐地與裝載港在投送保障上一一對(duì)應(yīng)，即每個(gè)部隊(duì)駐地具有指定的投送出發(fā)裝載港。美軍部隊(duì)駐地與本土的機(jī)場(chǎng)(軍用或民用)和港口(軍用或民用)密切協(xié)作，保障兵力投送任務(wù)的順利完成。例如，駐扎第101空降師等多支部隊(duì)的坎貝爾堡指定的裝載機(jī)場(chǎng)是坎貝爾陸軍機(jī)場(chǎng)，指定的裝載港口是杰克遜維爾港。指定的裝載機(jī)場(chǎng)一般都在部隊(duì)駐地附近，且交通便利，一般都有發(fā)達(dá)的公路和鐵路，可直通投送出發(fā)裝載機(jī)場(chǎng)和港口。例如，胡德堡在1882年就通了鐵路，且毗鄰190號(hào)高速公路，交通非常方便。

(4)將投送信息作為投送保障的核心要素?！俺掷m(xù)共享的信息”是美軍兵力投送的五大原則之一，對(duì)達(dá)成兵力投送目標(biāo)具有舉足輕重的意義。美軍認(rèn)為，兵力投送行動(dòng)過程相當(dāng)復(fù)雜，政治態(tài)勢(shì)的走向、作戰(zhàn)計(jì)劃的調(diào)整、地理和天氣情況等許多因素相互交織，都會(huì)增大兵力投送的難度[3]。國(guó)防情報(bào)局、運(yùn)輸司令部等多個(gè)單位共同參與到投送信息情報(bào)的收集整理中，以建立兵力投送決策支持系統(tǒng)的形式來(lái)增強(qiáng)投送信息的流動(dòng)、共享和開發(fā)利用。該系統(tǒng)在2001年作為“高級(jí)后勤項(xiàng)目”立項(xiàng)開發(fā)。

1.2美軍本土外投送保障條件建設(shè)特點(diǎn)分析

美國(guó)本土(根據(jù)美國(guó)國(guó)防部的慣例，美國(guó)本土(contiguous united states， COGUS)是指美國(guó)連續(xù)的48個(gè)州和阿拉斯加州)外投送保障條件主要探討美國(guó)本土外的、擔(dān)負(fù)兵力投送保障任務(wù)的軍事基地的建設(shè)情況。本土外軍事基地是指位于夏威夷州、托管地和海外多個(gè)國(guó)家的軍事基地。美軍在本土外的投送行動(dòng)大都依托其海外永久性軍事基地實(shí)施。近年來(lái)，為了擺脫對(duì)固定基地的依賴，美軍正在建設(shè)的海上基地也將承擔(dān)類似于固定基地對(duì)投送行動(dòng)的保障職能。這些軍事基地是美軍實(shí)施兵力投送的重要支撐。他們有的作為兵力投送的中間集結(jié)/整備基地，為部隊(duì)休整、飛機(jī)加油提供便利，如作為美軍最大的空運(yùn)中轉(zhuǎn)基地之一的萊茵—美茵基地；有的則是兵力投送的出發(fā)地，如部署海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)置船隊(duì)的迪戈加西亞基地?？偟膩?lái)看，美軍本土以外軍事基地建設(shè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

(1)在形式上，大型基地與小型基地相結(jié)合。美軍海外軍事基地大多規(guī)模較大，有的還以一個(gè)大型基地為中心，將周圍基地綜合起來(lái)，形成基地群，便于各個(gè)基地之間的支援和策應(yīng)。然而，近十年來(lái)，美軍也開始重視小型基地建設(shè)，提出了“睡蓮計(jì)劃”。其核心是建設(shè)小巧而靈活的基地，就像水塘中的睡蓮，美軍可以依托它們向預(yù)定的目標(biāo)地區(qū)“躍進(jìn)”。這些基地雖然規(guī)模不大，僅進(jìn)駐少量美軍或不駐扎軍事人員，但美軍與東道國(guó)建立了合作關(guān)系，有的還建設(shè)了后勤設(shè)施，便于在戰(zhàn)時(shí)迅速動(dòng)員擴(kuò)充，為美軍提供投送保障和后勤等配套服務(wù)[6]。

(2)在布局上，強(qiáng)化亞太地區(qū)。2010年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿正式提出“重返亞太”。相應(yīng)地，在美國(guó)全球基地調(diào)整中，它特別重視加強(qiáng)亞太的軍事基地的建設(shè)和布局，以支撐美軍日益增多的亞太地區(qū)兵力投送行動(dòng)。而在亞太基地體系中，又特別重視拓展關(guān)島基地群的職能。

(3)在數(shù)量上，呈削減之勢(shì)。由于安全環(huán)境、戰(zhàn)略重心變化和財(cái)政赤字的影響，自2006年起，美軍實(shí)行全球海外軍事基地調(diào)整計(jì)劃。主要做法就是關(guān)閉和合并一些基地，如有的基地被搬遷回美國(guó)本土，以節(jié)省昂貴的維持費(fèi)用，但對(duì)一些關(guān)鍵的基地，非但不削減，反而加強(qiáng)建設(shè)。

(4)在功能上，突出綜合化。美國(guó)的本土外軍事基地，特別是大型基地，一般都擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、保障等綜合職能：有的可作為多軍種共用的聯(lián)合基地；有的可作為永久軍事存在，威懾潛在對(duì)手；有的還可作為控制關(guān)鍵?？战煌屑~的依托等。

(5)在管理上，推行社會(huì)化。美軍認(rèn)為，軍事基地很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域是軍民通用的，因此，基地內(nèi)的一些保障通常由民間擔(dān)負(fù)。除因特殊需要或出于保密原因以外，基地的水、電、氣和公用設(shè)施維護(hù)都實(shí)行社會(huì)化保障，以節(jié)省極其寶貴的軍隊(duì)人力資源和經(jīng)費(fèi)。

海上基地作為美軍本土外軍事基地的補(bǔ)充，正在從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。屆時(shí)，美軍將不依賴鐵路站臺(tái)、機(jī)場(chǎng)和港口等設(shè)施，而從浮動(dòng)的海上基地接收投送的兵力，由海向岸發(fā)起攻擊。根據(jù)海上基地的構(gòu)想，美軍兵力從本土或本土外軍事基地經(jīng)戰(zhàn)略投送到達(dá)前進(jìn)基地，在前進(jìn)基地完成接收、集結(jié)與整備，通過戰(zhàn)區(qū)內(nèi)“連接器”到達(dá)海上基地。海上基地一般部署在離岸100～200 mile的范圍內(nèi)。從兵力投送角度考察，海上基地包括3個(gè)組成部分：海上機(jī)動(dòng)登陸平臺(tái)、由海到岸“連接器”和聯(lián)合運(yùn)輸船隊(duì)。機(jī)動(dòng)登陸平臺(tái)是基地的核心，實(shí)際上發(fā)揮了浮動(dòng)碼頭的作用，美軍設(shè)想用一種重型運(yùn)輸船來(lái)充當(dāng)這個(gè)角色。2006年和2010年，美軍采用一艘重型運(yùn)輸船代替機(jī)動(dòng)登陸平臺(tái)與一艘大型中速滾裝船對(duì)接，分別進(jìn)行物資轉(zhuǎn)移和車輛轉(zhuǎn)移試驗(yàn)。2010年，美國(guó)國(guó)家鋼鐵和造船公司獲得了該平臺(tái)的建造合同，在“阿拉斯加”級(jí)油船的基礎(chǔ)上改建。最終方案是該平臺(tái)長(zhǎng)約255 m、寬約50 m，最高航速達(dá)到15節(jié)，最長(zhǎng)可續(xù)航近萬(wàn)海里[7]。第一個(gè)平臺(tái)已于2012年11月下水，這意味著海上基地概念正在朝現(xiàn)實(shí)一步一步邁進(jìn)。

2　對(duì)我軍投送基地建設(shè)的啟示

美軍投送保障條件建設(shè)啟示我們：投送基地在投送行動(dòng)中扮演著非常重要的角色，系統(tǒng)、完整的投送保障要素是投送基地發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，海外利益的拓展要求關(guān)注并探索海外投送保障設(shè)施建設(shè)。

2.1充分認(rèn)識(shí)投送基地在投送行動(dòng)中的重要作用

在殖民時(shí)代，西方列強(qiáng)瓜分世界的手段是通過航海到達(dá)殖民地，并迅速建立基地，取得立足點(diǎn)，然后進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)、拓展，建立新的基地，再以其為依托繼續(xù)擴(kuò)張。著名歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯說(shuō)，英國(guó)能率先打開中國(guó)大門的原因除了它控制著海洋外，還因?yàn)樗谟《妊蠼ㄓ袕?qiáng)大的基地[8]。軍事家若米尼說(shuō)，作戰(zhàn)計(jì)劃中首要的就是要有一個(gè)良好的、可靠的基地作為保障[9]?；刈罨镜淖饔檬翘峁╅_展工作的平臺(tái)。從美軍投送保障條件建設(shè)情況來(lái)看，無(wú)論是美軍本土的部隊(duì)駐地、本土外軍事基地，還是正在加緊建設(shè)的海上基地，在部隊(duì)投送中都(將)發(fā)揮不可替代的作用，都得到了普遍的重視。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，除了部分武器平臺(tái)本身具有較強(qiáng)的遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)能力以外，大部分的陸軍部隊(duì)、陸戰(zhàn)隊(duì)部隊(duì)、導(dǎo)彈部隊(duì)等都需要通過投送到達(dá)作戰(zhàn)區(qū)域。美軍之所以不遺余力地加強(qiáng)上述投送保障條件建設(shè)，根本目的就是通過專業(yè)的保障設(shè)施、保障裝備、保障隊(duì)伍、保障信息等，建立起兵力投送的強(qiáng)大保障，使駐扎于美國(guó)本土和世界各地的美軍部隊(duì)能夠根據(jù)作戰(zhàn)命令，隨時(shí)被投送到作戰(zhàn)區(qū)域?qū)嵤┳鲬?zhàn)。對(duì)于美軍強(qiáng)大的戰(zhàn)略投送能力，許多人也許看到了他們的戰(zhàn)略空運(yùn)、海運(yùn)和戰(zhàn)略預(yù)置“三把斧頭”，卻忽視了其戰(zhàn)略投送設(shè)施——部隊(duì)駐地、裝載港、中轉(zhuǎn)站和卸載港的重要性。在我軍戰(zhàn)略投送能力建設(shè)過程中，投送基地作為戰(zhàn)略投送支撐的重要性應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

2.2高度重視投送基地保障要素配套建設(shè)

從美軍投送保障條件來(lái)看，他們普遍重視保障設(shè)施、裝備、信息和專業(yè)保障隊(duì)伍等基礎(chǔ)要素建設(shè)。離開了這些基礎(chǔ)要素，投送基地的功能將無(wú)法充分釋放。第一，作為投送行動(dòng)的基本支撐，基地的保障設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)高度重視。美軍在制訂戰(zhàn)略投送計(jì)劃時(shí)，通常把本土外是否有自己的軍事基地，該基地是否有設(shè)施完備的港口和機(jī)場(chǎng)，港口和機(jī)場(chǎng)設(shè)施是否能夠滿足卸載、裝載的要求作為重要的考慮因素。如果本土外缺乏滿足投送接收設(shè)施條件的軍事基地，則考慮利用東道國(guó)的港口和機(jī)場(chǎng)。美軍認(rèn)為，裝載港是把兵力投入戰(zhàn)爭(zhēng)的重要環(huán)節(jié)，而卸載港則是美軍能夠進(jìn)入前線的決定條件之一。為此，要高度重視投送基地鐵路頂端站臺(tái)、聯(lián)合站臺(tái)、滾裝碼頭等保障設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基地的部隊(duì)集結(jié)區(qū)、武器裝備裝卸載區(qū)、集裝箱和貨物堆碼區(qū)等專業(yè)功能區(qū)建設(shè)。第二，基地保障裝備是加快投送行動(dòng)的關(guān)鍵因素之一，應(yīng)當(dāng)高度重視。例如，美軍航空投送保障裝備包括3種型號(hào)的物資搬運(yùn)叉車、寬體升降裝卸擺渡車等。而我軍目前航空投送裝卸保障裝備僅能保障個(gè)人攜行小件物資的裝卸載，尚不能完全保障大件物資及重型武器裝備的裝卸載。裝卸載時(shí)間影響甚至決定兵力投送速度，進(jìn)而影響部隊(duì)進(jìn)入前線的參戰(zhàn)時(shí)間。要加大各種先進(jìn)投送保障裝備、設(shè)備在投送基地的配備力度，最大限度地加快裝卸載速度。第三，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為基地的“大腦”，是協(xié)調(diào)被投送部隊(duì)和裝卸載港以及運(yùn)輸力量的橋梁，應(yīng)當(dāng)高度重視。美軍依托全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)系統(tǒng)，大大提升了投送效率。相比之下，我軍目前雖已建立了軍交運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，但在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)融合等方面存在較大的改進(jìn)空間[10]。投送基地建設(shè)要突出信息主導(dǎo)，建強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立簡(jiǎn)化的指揮流程，提高投送效率。第四，專業(yè)保障隊(duì)伍是依托基地設(shè)施、運(yùn)用各種保障裝備實(shí)施裝卸載、轉(zhuǎn)運(yùn)保障的中堅(jiān)力量，應(yīng)當(dāng)高度重視。目前，我軍在實(shí)施投送保障時(shí)，還未編配類似美軍部署保障旅和運(yùn)輸終端部隊(duì)等專業(yè)保障隊(duì)伍，而大都采用從各單位抽組的方法臨時(shí)建立。從水路裝卸保障隊(duì)伍來(lái)看，港口裝卸勞務(wù)一般由地方公司承包，港口僅保留了少量技術(shù)骨干，由于員工流動(dòng)性大，裝卸保障隊(duì)伍明顯薄弱[11]。要加緊研究論證投送基地專業(yè)保障隊(duì)伍的編配種類、性質(zhì)、方式等，推動(dòng)投送基地專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

2.3積極探索海外投送保障設(shè)施建設(shè)

作為一支全球部署的軍隊(duì)，美軍深刻認(rèn)識(shí)到海外基地對(duì)于戰(zhàn)略投送的重要依托作用。著眼其全球戰(zhàn)略需求，美軍不僅強(qiáng)化傳統(tǒng)盟友的軍事基地，而且積極拓展其軍事觸角，對(duì)關(guān)乎美國(guó)全球利益的重要區(qū)域，通過武力占領(lǐng)、逼迫租讓、金錢武器交易等方式，想方設(shè)法建立軍事基地。以上手段皆不奏效的話，則建立海上基地。對(duì)我國(guó)而言，國(guó)家利益的拓展和大國(guó)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，需要我軍在海外遂行越來(lái)越多的軍事行動(dòng)，因此，不得不加強(qiáng)海外投送的相關(guān)保障條件建設(shè)。

一方面，經(jīng)濟(jì)利益向海外延伸促使我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視海外投送的相關(guān)保障條件建設(shè)。經(jīng)濟(jì)利益是國(guó)家利益的物質(zhì)基礎(chǔ)和主體支撐，對(duì)政治利益有著基礎(chǔ)性影響。我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)利益從國(guó)內(nèi)迅速向海外拓展。根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等發(fā)布的公報(bào)，2013年我國(guó)對(duì)外直接投資高達(dá)1 000多億美元，對(duì)外投資量世界第三，幾乎涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)。截止2013年底，我國(guó)1.5萬(wàn)多家投資機(jī)構(gòu)在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成立了2.5萬(wàn)多家企業(yè)[12]。2014年1-7月，我國(guó)派出30多萬(wàn)人參與對(duì)外勞務(wù)合作。今后5年，我國(guó)赴境外旅游的游客將超過5億[13]。截止2014年底，我國(guó)海外投資規(guī)模高達(dá)1 200億美元，數(shù)量上首次超過了吸引的外資。僅從中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)總公司來(lái)看，其海外資產(chǎn)和收入占總量的50%以上(2014年數(shù)據(jù))?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想將鼓勵(lì)更多的中國(guó)企業(yè)“走出去”。同時(shí)，我國(guó)對(duì)世界市場(chǎng)的原材料和能源等依賴不斷增大。近幾年來(lái)，我國(guó)一直保持著世界最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)的記錄。2013年9月，我國(guó)取代美國(guó)，成為世界最大石油進(jìn)口國(guó)。巨大的海外投資、原材料與能源進(jìn)口，使我國(guó)的海外利益不斷增加，我軍保護(hù)國(guó)家的海外利益、保護(hù)海外戰(zhàn)略通道安全顯然離不開海外投送保障設(shè)施的支撐。

另一方面，履行國(guó)際責(zé)任的日益增多需要我國(guó)重視海外投送保障設(shè)施建設(shè)。我國(guó)越來(lái)越多地承擔(dān)起大國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。海外護(hù)航、國(guó)際維和、人道主義救援等涉外軍事行動(dòng)中，越來(lái)越多地出現(xiàn)我軍的身影。自2008年起，我國(guó)向亞丁灣、索馬里派遣護(hù)航編隊(duì)。截止2013年12月，累計(jì)派遣1.3萬(wàn)多人，為5 000多艘船舶實(shí)施了護(hù)航[14]?？梢?，我軍在海外遂行的軍事行動(dòng)日益增多，如果缺乏海外投送保障設(shè)施的支撐，缺乏支撐投送行動(dòng)的各項(xiàng)投送保障條件，投送行動(dòng)就無(wú)從談起。因此，要把海外投送保障設(shè)施建設(shè)作為我軍戰(zhàn)略投送能力建設(shè)的重要組成部分，盡快提出切實(shí)可行的辦法，解決輿論、外交、技術(shù)等難題，使之早日建成，盡快發(fā)揮作用。

3　結(jié)　語(yǔ)

美軍圍繞提高戰(zhàn)略投送能力這一核心需求，建立了從部隊(duì)駐地、裝載港、卸載港到海外基地、海上基地等一系列保障兵力投送行動(dòng)的設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)等保障條件。投送保障設(shè)施、保障裝備、投送信息和專業(yè)保障隊(duì)伍是其保障條件建設(shè)的核心內(nèi)容。我軍在加強(qiáng)戰(zhàn)略投送能力建設(shè)的過程中，要遵循體系化建設(shè)的總體要求，在加強(qiáng)投送裝備等建設(shè)的同時(shí)，高度重視投送基地建設(shè)，以配套的保障設(shè)施、保障裝備、信息和隊(duì)伍建設(shè)為核心，完善投送保障條件，為疆域內(nèi)實(shí)施投送行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障；同時(shí)，盡快展開海外投送保障設(shè)施的論證和建設(shè)，為我軍遂行海外軍事行動(dòng)提供可靠的支撐。

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[12]中華人民共和國(guó)商務(wù)部. 2013年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]．[2014-07-30].http://www.fdi.gov.cn/1800000121_33_4266_0_7.html.

[13]解放軍報(bào).當(dāng)世界遇上中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”:寫在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)即將開幕之際[N].解放軍報(bào),2014-11-08(3).

[14]中國(guó)廣播網(wǎng).中國(guó)海軍護(hù)航迎五周年,未考慮派遼寧艦參加護(hù)航[EB/OL]. (2013-12-26)[2014-12-01].http://mil.cnr.cn/zgjd/hj/201312/t20131226_514501247.html.

(編輯：張峰)

US Army’s Force Projection Support Construction and Its Enlightenment

YU Dianxiang1, PAN Yunjian2, ZHANG Liang3

(1.Automobile Command Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China;2.Cadet Brigade, Military Transportation University, Tianjin 300161, China; 3.Beijing Material Procurement and Supply Station, Beijing 100010,China)

In order to strengthen the construction of projection base in our army, this paper analyzes the support conditions of the US Army’s force projection, including its home installations, ports of embarkation (debarkation), overseas military bases and sea bases, and proposes that our army should attach more importance to projection base construction, focus on our projection support facilities, equipment, information and talent teams, and explore the ways to construct our own overseas projection support facilities.

force projection; support conditions; projection base； US army

2015-11-10；

2015-11-20．

于殿祥(1980—)，男，博士，講師．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2016.07.002

E234

A

1674-2192(2016)07- 0006- 05