基于微博的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與引導機制探索

張明旺

摘要：微博作為當前信息傳播的重要載體，是發(fā)布公共信息的開放平臺，更是國家和政府部門執(zhí)政問政重要平臺。但是，由于微博內(nèi)容真實性無法及時考究的缺陷及微博網(wǎng)絡傳播迅速的特點，極易形成不良網(wǎng)絡輿情，甚至造成群體性事件。文中對微博輿情監(jiān)測的實現(xiàn)方式進行研究，在當前微博輿情引導面臨困難的基礎上，深入探索微博輿情引導機制。

關鍵詞：微博；網(wǎng)絡輿情；引導

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）31-0032-03

Exploration of Network Public Sentiment Monitoring and Guiding Mechanism based on Microblog

ZHANG Ming-wang

（Sichuan Police College， Luzhou 646000， China）

Abstract： As an important carrier of information dissemination， microblog is an open platform to publish public information， and it is the important platform of the state and government departments in power. However， due to the authenticity of the micro blog content can not be timely information and the characteristics of the rapid propagation of micro blog network， very easy to form a bad network public opinion， and even cause mass incidents. The paper is to study the implementation of the micro blog public opinion monitoring， in the current micro blog public opinion guidance is faced with the difficulties， to explore the mechanism of public opinion guidance.

Key words： microblog； network public sentiment； guide

微博是一種通過關注機制分享簡短實時信息的廣播式社交網(wǎng)絡平臺。用戶可以通過各種客戶端組建個人社區(qū)，并以簡短內(nèi)容（140字以內(nèi)）實時發(fā)布信息，并實現(xiàn)即時分享。在中國，微博的正式出現(xiàn)要追述到2009年8月新浪提供微博服務功能，在隨后的幾年中，微博正式成為網(wǎng)民交流的主要平臺。

微博作為一種交流和分享實時信息的平臺，其更注重信息的時效性和內(nèi)容的隨意性。比起傳統(tǒng)媒體，微博信息發(fā)布速度快、操作簡便、時效性強，推動微博成為新聞傳播媒體首選平臺。這點在突發(fā)性事件和重要性事件中表現(xiàn)更為突出，因為在事件現(xiàn)場的任何微博用戶都可以通過手機或其他通信工具將整個事件信息發(fā)布到微博上去。例如，2013年4月20日，四川雅安發(fā)生7.0級地震，一名微博網(wǎng)友在地震發(fā)生6分鐘后就在微博上發(fā)布了地震消息，早于任何其他媒體。

根據(jù)微博發(fā)布的2015年第二季度財報數(shù)據(jù)顯示，截止今年二季度末，微博月活躍用戶數(shù)量超過2.12億，同比增長36%，平均每天有超過 2500 萬條新微博內(nèi)容發(fā)布?！?015年一季度人民日報政務指數(shù)微博影響力報告》稱，截止今年第一季度，微博平臺認證的政務微博總數(shù)超過14萬個，其中政府機構官方微博超過10萬個，微博成為國內(nèi)最主要的移動政務平臺。政務微博的服務能力和服務意識影響力不斷提升，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，政府部門通過微博發(fā)揮其在城市服務中更積極重要的作用。由此可見，微博不僅是網(wǎng)民信息發(fā)布及交流的平臺，更是國家及政府部門服務民眾的重要平臺。

1 網(wǎng)絡輿情

網(wǎng)絡輿情是指在借助互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播對社會問題不同看法的網(wǎng)絡輿論，這些輿論囊括了社會的方方面面，甚至還包含了大量的謠言、恐嚇、欺詐、炒作等負面信息。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關鍵時期，社會利益關系更趨復雜多樣，各種深層次矛盾和問題日益凸現(xiàn)。在這樣的大背景下，無論是國際國內(nèi)重大事件，還是群眾關心的熱點難點問題；無論是人民對重要決定、重大決策、突發(fā)事件的思想反映，還是關于政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的輿論動向，一經(jīng)網(wǎng)絡傳播，就會立即引起網(wǎng)民關注，形成網(wǎng)絡輿情熱點。

深入監(jiān)測微博平臺中的數(shù)據(jù)，及時了解輿論信息，了解大多數(shù)用戶對某信息的情感傾向，無論是對政府更好的做好輿論監(jiān)控、應對突發(fā)事件以及保證信息安全等都有很好的作用。因此，如何挖掘網(wǎng)絡中的熱點事件、發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上的輿情，及時做出預警并在必要時采取合理的措施，成為擺在相關部門面前亟待解決的問題。

2 微博輿情監(jiān)測實現(xiàn)

微博輿情的監(jiān)測需要政府部門從頂層完善體制機制建設到個人用戶行為準則的遵守，也需要微博服務商對平臺信息負責，還需要專業(yè)科研機構、輿情監(jiān)測公司（如北大方正公司、人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室等）從技術上及時發(fā)現(xiàn)輿情并上報處理。

2.1 微博輿情監(jiān)測主要內(nèi)容

網(wǎng)絡上每天發(fā)布微博信息數(shù)量巨大、種類繁多，包含了社會的各個方面。因此，不能一味的對所有信息進行監(jiān)測，而是有選擇有目的的對信息進行甑別、監(jiān)測。

微博信息最容易產(chǎn)生輿情的是以下幾種：1）虛構信息，主要是以捏造來源、張冠李戴、無中生有等形式虛構信息內(nèi)容，目的是引起大眾關注。如2010年12月6日19時許，新浪微博用戶“楚陌君”發(fā)布“金庸當晚在香港尖沙咀圣瑪利亞醫(yī)院去世”的微博，立刻被不明真相的網(wǎng)民轉發(fā)，甚至以各種形式表示“哀悼”，直到當晚香港媒體、中國新聞社及金庸友人等證實，才避免輿論的進一步擴散；2）歪曲信息，主要是對信息造成的影響夸大、歪曲真相，目的是造成民眾恐慌。如2011年3月11日，日本發(fā)生9.0 級地震并引發(fā)核電站事故，有微博用戶發(fā)布了“日本核輻射擴散到我國沿?！薄ⅰ拔覈雏}遭到核污染”等歪曲事情真相的信息，立刻引起人們恐慌，并開始大量搶購食鹽，甚至造成一些超市食用鹽脫銷，導致食鹽價格飆漲，直到浙江省鹽業(yè)集團緊急辟謠才避免事態(tài)經(jīng)一步擴大；3）低俗信息，主要是發(fā)布包淫穢色情和低俗信息，目的是不法分子從中獲取經(jīng)濟利益；4）真實但特殊的信息，這類信息事情真實，但內(nèi)容比較特殊（如重大政治事件、群體性事件、重大疫情等），傳播中可能造成危及社會穩(wěn)定等不良后果，必須由政府部門及時發(fā)布權威信息，實時監(jiān)測事件動態(tài)并合理的引導并發(fā)布處理措施，確保民眾知道事件真相。

對于極易產(chǎn)生不良輿情的微博信息，必須由相關監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)，由相關權威部門及時發(fā)布事情真相，積極引導微博用戶，實施監(jiān)測微博動態(tài)，科學實效處理。

2.2 微博輿情監(jiān)測實施

微博輿情的演化具備特定的生存周期，大致可分為：潛伏期、蔓延期、加速期、爆發(fā)期、衰退期和滅亡期，而輿情的傳播能力又可以用傳播速度、傳播廣度和傳播深度三個指標衡量。所以，微博輿情的監(jiān)測不僅需要生成周期前期階段進行發(fā)現(xiàn)并控制，還需要對其傳播能力進行評估，合理控制范圍。

微博輿情的監(jiān)測需要通過技術手段，對海量的微博信息進行合理的監(jiān)測和分析，確保輿論信息挖掘速度和正確性，在輿論形成前采取合理的引導機制，避免造成群體性事件。

1）微博信息搜集。微博信息內(nèi)容和發(fā)布主體的不同，輿情形成的可能性也不太一樣，大致有三類信息最容易形成微博輿論。一是特殊事件信息：主要是可能造成重大影響的突發(fā)新聞事件、群體性事件或公共事件，如“毒塑膠跑道”事件、“天津?；繁ㄊ录钡?，其特點是事件發(fā)生突然，社會影響力大，覆蓋面廣；二是特殊人物信息：微博平臺中，很多明星、評論員、媒體從業(yè)者等特殊人員擁有大量的粉絲，其發(fā)布的任意微博信息會被大量微博用戶看到甚至轉發(fā)，以很快的速度和廣度傳播；三是特殊條件信息：在一定的輿情監(jiān)測周期內(nèi)，對普通的微博主體和信息，從微博用戶數(shù)量變化、微博信息數(shù)量變化、服務功能變化、異常信息顯示等角度，進行微博信息的熱度變化分析，判斷其成為熱點事件的可能性。

2）微博信息評估。對搜集到的可疑信息，把握微博信息內(nèi)容本質(zhì)和監(jiān)測周期內(nèi)的影響程度和傳播廣度，運用科學的技術方法和分析理論進行評估。

3）微博輿情反饋。對微博信息評估后確定為微博輿情或很可能形成微博輿情的，應及時反饋政府部門或相關主管部門，分析可能出現(xiàn)的問題，制定輿情引導辦法，防止演變?yōu)椴涣嘉⒉┹浾?，造成網(wǎng)民恐慌和社會的不穩(wěn)定。

3 微博輿情引導機制

3.1 微博輿情引導優(yōu)勢

利用微博信息傳播功能和傳播速度快范圍廣的特點，微博既能作為政府部門提高形象、傳播知識和信息交流平臺，又能作為對網(wǎng)絡輿情進行科學引導、防止發(fā)生社會事件的工具。

1）政府執(zhí)政問政平臺。作為政府部門與民眾信息交流平臺的平臺，微博起到很好的紐帶作用，在信息發(fā)布、信息交流、政務公開、服務民眾、了解社情民意等眾多領域的運用，切實提升政府透明度、提高政府公信力、增強政府服務力。

2）微博輿情引導工具。在輿情形成前期，政府或輿論監(jiān)測部門要做好應急預案，對信息的本質(zhì)進行科學分析，普及相關科學知識，讓輿論形成前使民眾有充分的認識和了解，使輿論也會不攻自破；輿論形成后，應快速建立相應機制，由權威部門或?qū)＜覍κ虑榈谋举|(zhì)進行分析，普及常識，利用微博快速發(fā)布事件進展情況和處理措施，穩(wěn)定民眾情緒，并利用技術手段遏制輿情的擴散。

3.2微博輿情引導面臨的問題

雖然利用微博進行輿情引導具有巨大的優(yōu)勢，也取得了很好的實際效果，但現(xiàn)實存在的問題還很多。

1）機制不健全。由于輿論監(jiān)測機構與政府部門之間的信息反饋及處理機制不健全，造成對輿情的處理不到位，未能第一時間妥善應對，導致嚴重后果。主要體現(xiàn)在輿論監(jiān)測機構漏報、瞞報、輕視輿論，甚至簡單的查封信息，從而致使政府部門延誤最佳輿情引導時機。

2）意識不到位。政府人員對輿情的認識不到位，在輿情處理上，也是采取簡單的封號刪帖處理方式，沒有正確的引導民眾；投入的輿情監(jiān)測人員和輿情引導人員不足，積極性不高，制約了微博輿情引導的優(yōu)勢；輕視微博輿情引導的作用，輕視輿情傳播的力度，未體現(xiàn)微博輿情引導的效果。

3）監(jiān)管不嚴格。由于監(jiān)管的缺失及公共微博良莠不齊，微博成了某些公共媒體或政府部門發(fā)布不實信息、制造不良輿論、編造謠言、侵犯個人隱私等，反而危及社會安全和穩(wěn)定。

3.3微博輿情引導機制探索

微博輿情對社會的安全與穩(wěn)定造成嚴重的挑戰(zhàn)，因此，微博輿情監(jiān)測機構和政府部門應積極正視面臨的問題，重視微博輿情引導機制和方法，充分利用微博優(yōu)勢，科學引導微博輿情。

1）完善機制。建立輿論監(jiān)測機構和政府部門聯(lián)動效應，健全快速響應輿情監(jiān)測機制。成立省、市、縣各層次政府微博輿情監(jiān)測部門和各級別社會監(jiān)測機構，建立聯(lián)動響應機制，對重點事件、重點人物、危害民眾利益、損害政府形象等微博信息重點跟蹤，對監(jiān)測到的異常微博信息，科學規(guī)劃應對方案，及時上報政府部門。政府部門應對輿情時，要時時把握輿情發(fā)展動態(tài)，快速發(fā)布事件進展和處理措施，及時披露事件真相，澄清事實，發(fā)揮政府權威作用、發(fā)揮專家學識作用、發(fā)揮意見領袖作用，把握事件應對主動權，掌握輿論高地，引導民眾走在輿論真相前。

2）提高認識。提升輿論監(jiān)測人員和政府人員對輿情的科學認識，充分認識輿情可能產(chǎn)生的嚴重后果，提高對微博功能和作用的認識和輿情應對能力，增強人員力量和經(jīng)費投入，通過大力建設和推動具有標桿引領作用的紅色微博、政府微博和官員微博，革新輿論監(jiān)測機構隊伍和技術手段，培育具有高地位和影響力的意見領袖和公共媒體，建立成功典范，引導各級政府高度重視。提升監(jiān)管力度，對公信力缺失的公共微博和政府微博，應及時通知改正并加強監(jiān)管。加大配套人員、配套設備的配備，保障人員隊伍素質(zhì)和軟硬件技術水平

3）引導形式。在輿情生存周期各個時期，政府或相關機構對網(wǎng)民的微博輿情引導形式也不相同，既不能太過含蓄，也不能太過直白，既不能太過委婉，也不能太過強勢。合理的引導形式對民眾將產(chǎn)生巨大的效果。一是心里攻擊形式：可采取各種形式的媒體對事件宣傳，讓大眾及時接收到傳播的信息，使得改變固有態(tài)度，還可采取較為含蓄、委婉的形式，潛移默化大眾的內(nèi)心想法和行為習慣，也可發(fā)揮特定組織或團體的專業(yè)優(yōu)勢，其發(fā)布的言論更能有效促使大眾態(tài)度的改變；二是深入專題報道形式，圍繞特定主題，組織多形式采取多手段進行深入專題報告，在一定時間范圍內(nèi)，讓大眾從各種渠道以不同的方式接收到微博輿情引導信息，多角度深入接受事件的本質(zhì)，了解事情真相；三是發(fā)揮“意見領袖”作用形式，專家學者、身份地位高、影響力廣及特殊職業(yè)背景的人群，在特定的領域和環(huán)境下，其言論和觀點具有重大的影響力，更容易讓大眾接收，發(fā)揮這些人群的作用，對微博輿情的引導會起到事半功倍的效果。

4 總結

微博輿論對社會的和諧和穩(wěn)定造成巨大的威脅，如何正確進行微博輿情引導是政府和輿情監(jiān)測機構應對輿論傳播的重要任務。本文多角度剖析微博輿情引導面臨的問題，并從多方面提出微博輿情引導方法，深入探索微博輿情引導機制，為凈化微博環(huán)境提供可參考方法。

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