范彬彬
摘 要:近年來,隨著貨幣政策縮緊,中小企業(yè)融資困難,民間借貸市場空前活躍,由于其借貸利率高的特點,導致銀行業(yè)資金也變相流入了民間借貸市場。通過對銀行高管設(shè)租尋利可能性的研究,構(gòu)建民間借貸者、銀行高管、監(jiān)管機構(gòu)的三方博弈模型,分析了產(chǎn)生尋租行為的動機,以及當銀行資本流入民間借貸市場的影響,并針對該問題,提出了相應的措施及建議。
關(guān)鍵詞:民間借貸;銀行資金;尋租行為
中圖分類號:F83
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)23014102
1 研究背景
目前,我國中小微企業(yè)約有4000多萬家,占據(jù)企業(yè)總數(shù)的90%,貢獻了GDP的60%,稅收的50%,城鎮(zhèn)就業(yè)的80%,對于我國經(jīng)濟發(fā)展起到了決定性的作用。然而,自從2011年以來,中央銀行對貨幣政策收緊,中小微企業(yè)融資難題異常突出,至少有90%以上的中小微企業(yè)無法從銀行或者貸款,面臨破產(chǎn)危機,資金鏈斷裂的企業(yè)家們紛紛尋求民間借貸以緩解壓力,民間借貸也因此快速發(fā)展起來。西南財經(jīng)大學等研究機構(gòu)近期公布報告顯示,去年我國民間金融市場規(guī)模超過5萬億元,民間借貸月利率普遍在2.5%—8%,如果換算成年利率,借貸成本則為30%—96%,已經(jīng)高出了按規(guī)定銀行同期利率的4倍以上。
如此高的利率,勢必吸引著越來越多逐利的個人加入民間借貸項目。投資擔保公司,小額貸款公司,民間借貸中介等悄然出現(xiàn),迅速占據(jù)市場。2014上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示,中國社會融資規(guī)模為10.51萬億元,而同期銀行新增人民幣貸款為5.74萬億元,銀行貸款占社會融資規(guī)模比例繼續(xù)降低,而銀行外資金已接近全社會融資總量的“半壁江山”。民間借貸對此“功不可沒”。然而,隨著民間借貸規(guī)模的膨脹,風險也是越來越大,自2011年下半年以來,福建,廣東,浙江等地相繼發(fā)生了資金斷裂,老板攜款跑路的現(xiàn)象,越來越多的擔保公司出現(xiàn)“人去樓空”現(xiàn)象,涉案金額也是越來越大,有關(guān)民間借貸的糾紛也是越來越多。
面對如此嚴峻的形式,找出民間借貸所出現(xiàn)的問題以及它所特有的特點,就成為重中之重的事情。據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示,民間借貸作為銀行外資金的“主力軍”,其資金的來源不一定都是來自民間,其中還夾雜著銀行體系和獲得市場融資的企業(yè)的身影。當民間借貸的高利率,與銀行基準利率間形成了巨大的利差時,銀行高管作為經(jīng)濟活動中的“理性人”,和民間借貸公司間的利益鏈條也就“順理成章”地形成了,也就是說,民間借貸者通過賄賂,公共等尋租行為得到銀行的信貸支持,銀行高管得到了尋租成本,兩者互為利益共同體,從而使銀行資金流入民間借貸市場,然而銀行高管在收取賄賂的同時,也面臨著被監(jiān)管部門查處的可能性,從而受到一定的處罰。針對這個問題,本文將通過對銀行高管,民間貸款者,銀行監(jiān)管機構(gòu)之間的博弈,來分析銀行信貸資金流入民間借貸市場的行為。
2 理論模型
2.1 模型的基本假設(shè)
基于對問題的分析,我們可以構(gòu)建一個短期的三方博弈模型,我們把該交易的主體簡化為民間借貸者,銀行高管,銀行監(jiān)管者三方。假定在最初的市場中,設(shè)市場總需求貸款為M,銀行機構(gòu)對于每一個信貸者的一視同仁,即每個人都能從銀行貸到M1的貨幣,此時貸款的利率為R1,民間放貸的利率是R2,顯然R2>R1,民間借貸者不滿足只獲得M1的貸款,希望通過對銀行高管賄賂,公關(guān)等得到更多的貸款,假設(shè)為M2。不難得到,放貸獲得的收益減去借貸的成本,即為所獲得利潤。
假設(shè)該賄賂交易從民間借貸者發(fā)起,民間借貸者向銀行高管提供一定數(shù)額的賄賂,高管決定是否提供腐敗服務(wù)。假定高管僅是通過權(quán)衡成本和收益來決定是否參與腐敗交易,忽略道德對于自身行為的影響。如果高管參與了該尋租行為,會有p的概率被監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)并遭到離職、降職、做牢等形式的懲罰。p的大小取決與監(jiān)督部門的監(jiān)管力度,一般通過長期的接觸,從賄賂者到銀行職員都能感受到這個力度,因此p值看成是既定的。假設(shè)F(fine)代表懲罰的最大力度,與監(jiān)管部門的監(jiān)管力度正相關(guān)。對于高管來說,我們假設(shè)每個高管都是理性人,所以只有當收到的行賄金額大于預期的尋租成本時,其才會從事尋租交易。每個銀行高管,他所接觸的業(yè)務(wù)量,所工作的時間不同,對待尋租的成本也不同,假定在[0,pF]中均勻分布,假定民間信貸者提供的行賄額是B,雖然不知道高管心中的保留成本,但是知道他的保留成本在[0,pF]中均勻分布,所以由均勻分布的概率密度可以計算出,其支付的賄賂高于官員心中保留成本的概率為B/pF,低于高管保留成本的概率為(pF一B)/pF,假設(shè)如果高管為接受賄賂時,民間信貸者所消耗的時間,精力成本簡記為c。(注:懲罰方式上大多數(shù)都采用只設(shè)p,F(xiàn),而忽略了每個人心中的保留成本其實不同)。
2.2 模型的構(gòu)建
基于以上的分析,假設(shè)貸款時長為一年,可以構(gòu)建出博弈矩陣(如圖1)。
化簡得:
(M2-M1)(R2-R1)>2pF(1+R2)c(7)
由(7)可以看出,首先M1是已經(jīng)的,R1為貸款利率由國家規(guī)定,R2為放款利率,社會約定而得,均可視作定量,因此M2越大,即貸到的款額越大,所獲得的收益肯定越大,越容易產(chǎn)生尋租行為;而對于銀行高管的檢查p以及懲處力度F越低,尋租模型中通過尋租比不尋租獲得的收益越大,越容易產(chǎn)生尋租行為。
3 結(jié)論以及政策性建議
十八大以來,中央紀委查處腐敗案件數(shù)量越來越多,范圍越來越廣,層級越來越高,都充分說明了中央反對腐敗的決心。就今年年初以來,一場金融業(yè)“不留死角”的全面檢查大幕拉開,從債市領(lǐng)域開始,延伸到基金、銀行等領(lǐng)域,從“80”后的明星基金經(jīng)理,到機構(gòu)高管,行業(yè)元老,都在被檢查著,自年初以來,已有8位行長,董事長級別的銀行高管落馬。本文通過構(gòu)建三方博弈模型,研究了在存在尋租成本環(huán)境下,銀行資金變相流入民間借貸市場的投機動機。結(jié)論認為:從銀行獲得的貸款越多,就可以通過自己的壟斷優(yōu)勢制定更高的借貸利率,對于銀行高官的檢查以及懲處力度越低,尋租模型中通過尋租比不尋租獲得的收益越大,越容易產(chǎn)生尋租行為。因此,本文將從貸款額度,加強監(jiān)督,嚴厲懲罰三個方面提出一些建議:
首先,銀行應嚴格監(jiān)控追蹤貸款資金流向,對于投機行為,直接加入征信系統(tǒng)黑名單,并且不再辦理貸款;詳細調(diào)查貸款資金用途,對于無指定用途的個人貸款少貸甚至不予貸款;對于貸款額度嚴格按照要求進行,必須有抵押物,而且貸款金額和貸款期間利息總和不能超過抵押物評估價值的1/2,嚴格遵守要求進行貸款行為。
第二,監(jiān)管部門應當加強對于民間借貸者和銀行高管的監(jiān)督,對于民間借貸者,要求整治擔保公司高息攬儲,高利放貸的行為,嚴格控制借貸利率,按照國家要求,最高不得高于銀行同類貸款利率的四倍;對于銀行高管,要禁止其家屬或者親戚在擔保公司任職的行為,禁止個人資產(chǎn)投入民間借貸市場,以免自身產(chǎn)生套利行為,對于投資擔保公司的成立,要嚴格審查其業(yè)務(wù)背景,不能因為有抵押就放松管理,要看其自身是否能夠合理經(jīng)營。
第三,加大對違規(guī)行為的懲罰力度,大幅提高高管人員設(shè)租尋利的懲罰成本,加大懲處投機者的尋租行為,遏制金融腐敗行為的發(fā)生,同時對銀行業(yè)從業(yè)人員進行道德培訓,提高職業(yè)操守,嚴格做到自律,不產(chǎn)生機會主義思想。
通過以上的分析,只有把握好各方面的力度,只有三方做好自身的本職工作,對內(nèi)嚴于律己,對外不投機取巧,才能避免尋租行為的發(fā)生,使民間借貸市場良好的發(fā)展下去。
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