珠海市建設(shè)生態(tài)“慢城”可行性研究

劉愷+郭佳楠+費(fèi)凌

摘 要：通過解讀生態(tài)“慢城”內(nèi)涵和建設(shè)原則，對珠海市的城市性格發(fā)展進(jìn)行梳理，對珠海市建設(shè)生態(tài)“慢城”進(jìn)行可行性分析，包括良好的自然環(huán)境、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、獨(dú)特的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵與“慢生活”的契合，得出珠海市在局部地區(qū)具有建設(shè)生態(tài)“慢城”的可行性。引入“PPP模式”建設(shè)海綿生態(tài)城市，再以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維弘揚(yáng)具有嶺南特色的“人文珠海”，以國際化視角進(jìn)行城市文明建設(shè)，可大大提高珠海市的城市魅力和旅游吸引力。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；慢城；珠海市

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）23002602

0 前言

全球化背景下，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，導(dǎo)致城市節(jié)奏過快、壓力過大，環(huán)境問題日益凸顯，資源危機(jī)，亞健康人群數(shù)量越來越大，地域文化差異漸漸消亡，城市個性趨于模糊等一系列問題。珠海市處于城市建設(shè)的發(fā)展階段，比起依靠國際化和工業(yè)化發(fā)展起來的大城市，有著選擇地區(qū)特色化發(fā)展方式的基礎(chǔ)，選擇可持續(xù)性與差異性的發(fā)展，追求“全球化”以外的新的發(fā)展模式是城市發(fā)展未來的方向之一，以避免生活節(jié)奏過快、城市特色消亡、生態(tài)環(huán)境惡化等系列負(fù)面效應(yīng)。

1 生態(tài)“慢城”概念

“慢城”（slow city）概念源于意大利布拉市，目前全球已有近150個城市或地區(qū)成為了國際慢城聯(lián)盟認(rèn)定的“慢城”。2010年，南京高淳椏溪成為中國首個“慢城”，2014年廣東梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)成為第二個“慢城”?！奥恰钡臉?biāo)志是一只紅色的蝸牛，象征著像蝸牛一樣的生活方式，“慢城”強(qiáng)調(diào)生活的品質(zhì)，人與自然的和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在悠閑的生活節(jié)奏中回歸生活的本質(zhì)與體會生命的意義。

生態(tài)“慢城”要求城市環(huán)境清新優(yōu)美，園林綠地規(guī)劃合理，反污染、反噪音、支持綠色能源和地方的傳統(tǒng)文化和產(chǎn)業(yè)，擁有服務(wù)于本地特色與個性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)做支撐，居民與自然達(dá)到充分融合，生活節(jié)奏悠閑并可以充分享受當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，融入“慢”的城市文化。政府重視環(huán)境保護(hù)，能充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和新技術(shù)為居民生活創(chuàng)造價值，從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力，并促進(jìn)城市文明程度不斷提高，成為穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與實(shí)現(xiàn)資源利用代際公平的持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)?？傊鷳B(tài)“慢城”是一種更加宜居的城市模式：具有獨(dú)特的地方感，擁有良好的生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和節(jié)奏悠閑舒適的社區(qū)生活。

2 珠海市建設(shè)生態(tài)“慢城”的理念基礎(chǔ)

2015年8月中國社科院城市與競爭力研究中心發(fā)布的《2014宜居城市競爭力前200名城市》，珠海市排名第一，再度評為全國最宜居城市。珠海市2014年4月通過了《“美麗珠?！本G化建設(shè)規(guī)劃（2013年-2020年）》，提出了“珠聯(lián)碧和，海天一色”花園城市的建設(shè)理念，秉持“藍(lán)色珠海，科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，通過實(shí)施保存綠色本底、增加綠色碳匯、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、培育綠色文化、創(chuàng)新綠色科技五大戰(zhàn)略布局，構(gòu)建森林綠地保護(hù)體系、森林綠地再生修復(fù)體系和綠色生態(tài)保障體系等三大體系，到2016年，建成人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“三型”社會，成為全國生態(tài)文明示范市，至2017年，建成一個系統(tǒng)性、層次性、科學(xué)性的城鄉(xiāng)一體的“國家生態(tài)園林城市”。

珠海市未來將深入實(shí)施“天更藍(lán)、水更清、城更美、環(huán)境更安全”四大重點(diǎn)工程，并以“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使城市成為服務(wù)中心，打破以往更多依靠工業(yè)發(fā)展的局限性。在城市交通上堅(jiān)持“以人為本、公交優(yōu)先、綠色交通”，完善城市慢行系統(tǒng)，擬在2020年建成居住體驗(yàn)良好，生態(tài)和人文各有千秋的“國際宜居城市”。

縱觀珠海城市性格的定位和發(fā)展歷程，不難看出，其在生態(tài)環(huán)境上的規(guī)劃、城市人文情懷的塑造、對居民融入城市生活的重視都與生態(tài)“慢城”的內(nèi)涵不謀而合，可以說，珠海已經(jīng)具備了建設(shè)生態(tài)“慢城”的理念基礎(chǔ)。

3 可行性分析

3.1 良好的自然環(huán)境

建設(shè)生態(tài)“慢城”要求良好的城市自然環(huán)境做基礎(chǔ)。珠海擁有很好的生態(tài)資源，截至2014年底，珠海市建成區(qū)綠地面積為65.043平方公里，綠地率為5261%。建成區(qū)綠化覆蓋面積為70.71平方公里，綠化覆蓋率為57.19%，人均公園綠地面積為16.19平方米，位居廣東省前列。斗門區(qū)的南門村還被評為廣東省唯一的“中國十大最美鄉(xiāng)村”和全國文明村鎮(zhèn)。從整體來看，珠海市境內(nèi)的鳳凰山、板障山、黃楊山等10余座山峰與前山河、白蕉河、吉大水庫等形成了有機(jī)融合的山、海、河、田自然風(fēng)光，像城市在綠色中溶解，塑造出“山海相擁、城田相間、陸島相望”的城市風(fēng)貌，符合生態(tài)城市要求的空間格局。而在未來，珠海還將通過公園綠化工程、城區(qū)添景增綠工程、主干道綠化工程、綠道+慢行系統(tǒng)工程、森林碳匯工程、生態(tài)景觀林帶工程、江河水系林網(wǎng)工程、森林之門工程、生態(tài)修復(fù)工程、鄉(xiāng)村綠化美化工程等十大重點(diǎn)綠化工程，構(gòu)建“一心兩帶三網(wǎng)四群多點(diǎn)”的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)的空間布局。珠海市擁有的良好自然環(huán)境和持續(xù)不斷的生態(tài)景觀工程改造，都為建設(shè)生態(tài)“慢城”奠定了關(guān)鍵性的空間基礎(chǔ)。

3.2 可持續(xù)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

珠海沒有像其他大城市一樣依賴工業(yè)化的發(fā)展，一直堅(jiān)守城市理想，重視生態(tài)型、環(huán)境友好型、宜居的城市發(fā)展道路。目前，珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，依托橫琴新區(qū)、高欄港區(qū)、高新區(qū)等平臺構(gòu)建了“三高一特”（高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、特色海洋經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)）的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集化、產(chǎn)業(yè)競爭高端化，讓高端產(chǎn)業(yè)成為吸引高素質(zhì)人口、形成高品質(zhì)生活的要素。同時大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)等，打破了以往城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠重工業(yè)的局限性。

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，一直是珠海市的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其非物質(zhì)化的特征以及所蘊(yùn)含的文化和信息沖擊無疑可為珠海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)開辟生機(jī)。將珠?！皽厝⒑u、高爾夫”的旅游資源進(jìn)行有機(jī)整合，以生態(tài)旅游引導(dǎo)綠色消費(fèi)，以地區(qū)文化旅游引導(dǎo)城市特色文化產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引導(dǎo)數(shù)字旅游，為建設(shè)生態(tài)“慢城”提供了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.3 人文珠海與“慢生活”的精神內(nèi)核

生態(tài)“慢城”的精神文化內(nèi)涵在于避免城市發(fā)展的同一化和盲目高速化，更多的關(guān)注人的生活質(zhì)量和城市的文化傳承?！奥恰蔽幕慕ㄔO(shè)，需要在政府基礎(chǔ)設(shè)施完善建設(shè)和政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上提高市民的主動認(rèn)知，建立“慢生活”的觀念。“慢”包括放慢生活節(jié)奏，但不僅僅是對快節(jié)奏生活的反訴，還意味著對時間的優(yōu)質(zhì)利用，用心感受生活的高質(zhì)量生活態(tài)度?！奥笔轻槍Ξ?dāng)前社會的浮躁心態(tài)和高壓高速的節(jié)奏的一種應(yīng)對，有利于城市的穩(wěn)定、長遠(yuǎn)的發(fā)展。

珠海市因毗鄰港澳，悠久的城市發(fā)展歷史，形成了獨(dú)特的嶺南文化特色，海洋文化特質(zhì)和特區(qū)文化特征，充滿了人文氣息。其城市生活節(jié)奏比起其他大城市較緩，在城市形象方面的“宜居”、“休閑”、“體驗(yàn)”等特質(zhì)，長期以來給人們留下了“浪漫”的印象和情懷，與“慢城”的精神內(nèi)核相一致，在打造“慢城”城市形象，塑造城市地域特色文化方面具有極大的優(yōu)勢，促進(jìn)了珠海生態(tài)“慢城”的內(nèi)涵式發(fā)展。

4 總結(jié)

本文通過梳理珠海市的城市發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)觀可持續(xù)的自然資源循環(huán)、可傳承的文化精神塑造、可發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)、可引領(lǐng)的市民生態(tài)文明素質(zhì)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地為珠海市提出一個未來的城市發(fā)展視角——建設(shè)生態(tài)“慢城”。生態(tài)“慢城”是重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，不以單純的GDP為城市競爭力比較點(diǎn)，著力于提升城市的軟實(shí)力，尊重城市傳統(tǒng)和文化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)文化環(huán)境中達(dá)到平衡和互為補(bǔ)充。這種突破傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式是由珠海自身的特殊性所決定的，是新興的順應(yīng)當(dāng)前城市可持續(xù)發(fā)展的潮流的創(chuàng)新模式。

生態(tài)“慢城”將生態(tài)城市與“慢城”結(jié)合，基于珠海市的特殊的地理位置和海洋文化特色，將珠海局部地區(qū)如斗門南門村、網(wǎng)山村、金灣魚林村、唐家等地區(qū)率先建成生態(tài)“慢城”，再逐漸輻射到珠海其他區(qū)域，最后形成統(tǒng)一的城市性格，成為回歸人類生活本質(zhì)，重視休閑和體驗(yàn)的旅游特質(zhì)，做到“花園城市有特色、人文傳統(tǒng)有亮點(diǎn)，旅游商務(wù)有推力”，同時重視生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明發(fā)展的“慢精神”城市。珠海目前處于城市發(fā)展的關(guān)鍵時期，橫琴新區(qū)的建立和發(fā)展為珠海提供了新的機(jī)遇，各級政府的政策支持也為珠海城市建設(shè)提供了有利條件，這些條件是很多其他城市所不具備的。在這樣的情況下，珠海不必重復(fù)大城市因工業(yè)化進(jìn)程所帶來的嚴(yán)重污染，走出自己的創(chuàng)新發(fā)展之路。建設(shè)生態(tài)園林式城市的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)展具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢的“慢城”，是珠海城市建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新突破口所在。若在將來大力鼓勵引入“PPP模式”建設(shè)海綿生態(tài)城市，再以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維弘揚(yáng)具有嶺南特色的“人文珠?！?，以國際化視角進(jìn)行城市文明建設(shè)，可大大提高珠海市的城市魅力和旅游吸引力。

“慢城”不僅僅停留在城市人居環(huán)境的建設(shè)規(guī)劃，更需要城市內(nèi)在文化和市民認(rèn)知作為有力的補(bǔ)充。具體包括給予更多的政策支持、建立有效的監(jiān)管措施、開展一系列常態(tài)化活動對市民進(jìn)行相關(guān)方面的教育和宣傳、還要創(chuàng)造條件培養(yǎng)金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、外包服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)會展、文化創(chuàng)意以及旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才。建立起有效的機(jī)制和城市文化，才能保證珠海生態(tài)“慢城”的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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