新常態(tài)下浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展分析

盧妮 厲英珍

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域化的不斷發(fā)展，國(guó)家之間的人員往來(lái)愈加便捷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，隨之服務(wù)貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性更加凸顯。旅游服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中所占比重最大，而浙江又是全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，其旅游資源豐富，歷史文化深厚，如何在新常態(tài)下走出新的發(fā)展之路是必須考慮的問(wèn)題?；诖?，分析浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題，最后提出促進(jìn)新常態(tài)下浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；浙江；旅游；服務(wù)貿(mào)易

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）23005703

1 引言

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，而服務(wù)業(yè)也成為新常態(tài)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，旅游服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重雖然近年有所下降，但仍舊是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，2014年我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)23%，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中占比達(dá)到36.7%。

浙江省地處東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前沿。同時(shí)，由于旅游資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完善等原因，浙江的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。但是，浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與其在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不相匹配，與北京、上海、福建等旅游強(qiáng)省市相比也存在較大差距。如何在新常態(tài)下，尋找浙江旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的出路，提升浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，是亟待解決的問(wèn)題。

2 浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江以其特有的風(fēng)景和文化神韻吸引著全世界的關(guān)注，越來(lái)越多的海外游客也對(duì)這一神秘的土地充滿了好奇，因此，浙江的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展。

2.1 浙江國(guó)際旅游服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模

近年來(lái)，出入境旅游人數(shù)不斷增加，整體呈快速發(fā)展的勢(shì)頭。從2006年到2014年，浙江出入境旅游人數(shù)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，浙江省入境旅游者人數(shù)由426.8萬(wàn)人次增加到931.03萬(wàn)人次，出境旅游者人數(shù)由28.9萬(wàn)人次增加到202.7萬(wàn)人次，入境旅游人數(shù)遠(yuǎn)大于出境旅游人數(shù)，且從增速來(lái)看，入境旅游人數(shù)增速也要大于出境旅游人數(shù)。根據(jù)浙江省旅游局2014年公布的浙江省旅游業(yè)基本情況分析來(lái)看，浙江省全省接待入境游客931.03萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.47%，其中接待外國(guó)人641.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.9%。2014年，浙江省全省有組織出境游客達(dá)到202.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)112%，其中出國(guó)游累計(jì)組團(tuán)人數(shù)達(dá)到130.1萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)13.3%。由此可見(jiàn)，浙江省出入境旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展。

2.1.1 浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯收入

國(guó)際旅游外匯收入呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從2006-2014年，浙江省國(guó)際旅游外匯由21.3億美元增至57.53億美元，創(chuàng)匯能力不斷提高。同時(shí)，旅游服務(wù)總收入也呈同步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由2006年的1690.1億元增長(zhǎng)到2014年的5947.04億元。由此說(shuō)明，浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易收入不斷增加，創(chuàng)匯能力不斷提高，為中國(guó)的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.1.2 浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)

隨著浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展，旅行社的數(shù)量也越來(lái)越多，滲透的地區(qū)也越來(lái)越廣。浙江省旅行社的數(shù)量由2006年的1258家發(fā)展到了2014年的2161家，雖然同比增長(zhǎng)率降低，但是旅行社的數(shù)量也隨著年份的增加而不斷增加。旅行社在相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素中發(fā)揮著無(wú)法取代的作用，是旅游消費(fèi)的主要經(jīng)營(yíng)者和組織者，能帶動(dòng)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。而旅行社的不斷增多也意味著浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展。

2.2 浙江國(guó)際旅游服務(wù)資源

浙江省擁有較為豐富的旅游資源，最吸引游客的是豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。浙江的旅游稟賦包括以下五個(gè)方面：第一，自然資源要素，例如水資源，千島湖，錢(qián)塘江，富春江，新安江，西湖這三江兩湖；第二，歷史文化資源要素，例如充滿人文色彩的古鎮(zhèn)，西塘，烏鎮(zhèn)，南潯，雙林，塘西，柯橋等；第三，影視文化資源要素，例如橫店影視城；第四，宗教資源要素，例如具有“海天佛國(guó)”稱號(hào)的普陀山，杭州的林隱寺，新昌的大佛寺，天臺(tái)的國(guó)清寺等；第五，少數(shù)民族風(fēng)情要素，畬族特有的民族文化也吸引了不少國(guó)外游客；第六，購(gòu)物資源要素，浙江擁有許多享譽(yù)海內(nèi)外的具有不同特色的大小市場(chǎng)，如義烏小商品市場(chǎng)，柯橋中國(guó)輕紡城，海寧皮革城，杭州燈具市場(chǎng)。

2.3 浙江國(guó)際旅游服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

浙江國(guó)際旅游入境人數(shù)從來(lái)源地看，包括許多外國(guó)人，香港同胞，澳門(mén)同胞以及臺(tái)灣同胞。其中，外國(guó)人所占比重最大，其次為臺(tái)灣同胞、香港同胞，而澳門(mén)同胞所占比重最小。2014年，全省累計(jì)接待入境游客931.03萬(wàn)人次，其中接待外國(guó)游客614.5萬(wàn)人次，占了總?cè)刖秤慰偷?6.01%，香港同胞109.7萬(wàn)人次，占了總?cè)刖秤慰偷?1.78%，澳門(mén)同胞38.8萬(wàn)人次，占了總?cè)刖秤慰偷?.17%，臺(tái)灣同胞168.1萬(wàn)人次，占了總?cè)刖秤慰偷?8.06%。

2014年，浙江省入境外國(guó)游客按各大洲的分布情況是：亞洲游客290.2萬(wàn)人次，歐洲游客158.1萬(wàn)人次，美洲游客78.8萬(wàn)人次，大洋洲游客23.2萬(wàn)人次，非洲游客18.8萬(wàn)人次。其中，亞洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的4722%，歐洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的25.73%，美洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的12.82%，大洋洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的378%，非洲游客人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的3.06%。顯而易見(jiàn)，來(lái)自亞洲的入境外國(guó)游客所占比重最大，而其中大部分入境游客來(lái)自于韓國(guó)與日本這兩個(gè)鄰里國(guó)家。

2014年，浙江省出境游客202.7萬(wàn)人次，其中出國(guó)人數(shù)130.1萬(wàn)人次，占了總?cè)藬?shù)的64.18%，而將出境目的地選為韓國(guó)的人數(shù)占了總出境人數(shù)的32.43%，將出境目的地選為泰國(guó)的人數(shù)占了總出境人數(shù)的1752%，將出境目的地選為日本的人數(shù)占了總出境人數(shù)的1330%。將出境目的地選為港澳的游客為41萬(wàn)人次，占了出境總?cè)藬?shù)的20.23%，將出境目的地選為臺(tái)灣的人數(shù)為13.2萬(wàn)人次，占了總?cè)藬?shù)的10.15%。由此可見(jiàn)，大部分游客將出境目的地選為韓國(guó)，香港，泰國(guó)，澳門(mén)，日本等地。

從浙江出入境往來(lái)國(guó)家和地區(qū)看，浙江入境人數(shù)大部分是港澳臺(tái)同胞以及韓國(guó)、日本、美國(guó)等亞太地區(qū)，而浙江出境的目的地多數(shù)也以韓國(guó)，港澳臺(tái)地區(qū)，日本等亞太地區(qū)為主。這主要因?yàn)榄h(huán)亞太地區(qū)的國(guó)家氣候較相似，東亞地區(qū)人文地理環(huán)境，如歷史淵源，服飾文化，茶文化等相似。出于以上相似的需求說(shuō)明，具有相似需求條件的國(guó)家或地區(qū)容易相互吸引，所以相互出入境存在重疊。

3 浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題

3.1 占全國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易比重不高

浙江省的國(guó)際旅游市場(chǎng)占有率從2009年的813%到2013年的10.43%，呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)；而廣東省的國(guó)際旅游市場(chǎng)占有率從2009年的25.27%到2013年的31.5%，其市場(chǎng)占有率依然是遙遙領(lǐng)先于其他省份。但是從走勢(shì)看，浙江省的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易雖然在不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)占有率在不斷增加，但是與廣東，江蘇等省份依然存在著較大的差異，雖然在2013的國(guó)際市場(chǎng)占有率比重中，浙江省高于江蘇省。2014年浙江省的國(guó)際旅游市場(chǎng)占有率為10.10%，市場(chǎng)占有率低。

3.2 各地旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡

浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展主要依靠著杭州、寧波以及溫州這三個(gè)城市，尤其是杭州，不管是從入境游客總?cè)藬?shù)而言或是國(guó)際旅游外匯收入而言，都是列舉榜首。就2014年而言，浙江省旅游外匯總收入為575348.3萬(wàn)美元，其中最多的杭州市占有231811.2萬(wàn)美元，占浙江省國(guó)際旅游外匯收入的40.3%，而最少的臺(tái)州市只有4909.1萬(wàn)美元，僅占浙江省國(guó)際旅游外匯收入的0.9%。全省只有杭州、寧波、和麗水達(dá)到平均水平，但是排在第二的寧波市的國(guó)際旅游外匯收入比排在第一位的杭州少了153979.6萬(wàn)美元，相當(dāng)于268個(gè)百分比，收入差距過(guò)于懸殊。由此可見(jiàn)，杭州市在浙江省內(nèi)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易獨(dú)占鰲頭，省內(nèi)各市國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展并不平衡。

3.3 引用的外資利用不足

浙江省每年都引進(jìn)大量外資，但是絕大多數(shù)的外資都被投入發(fā)展工業(yè)，服務(wù)業(yè)接收到的外資投入比重較低，旅游服務(wù)方面接受到的外資也就更少了。浙江省在2013年共收到服務(wù)業(yè)合同外資金額1509872萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資787708萬(wàn)美元，其中，住宿和餐飲業(yè)收到合同外資金額2121萬(wàn)美元，僅占服務(wù)業(yè)合同外資金額的0.14%，實(shí)際利用外資11271萬(wàn)美元，僅占服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額的1.43%，而房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資所占比重最大，共利用外資345374萬(wàn)美元，占了服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額的43.85%。浙江省服務(wù)業(yè)外資分配不合理，用于旅游服務(wù)業(yè)的外資比重小，這將會(huì)制約浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)力的提升，不利于行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加不利于“以引進(jìn)促出口”戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，浙江省要發(fā)展國(guó)際旅游服務(wù)，就要對(duì)外資進(jìn)行合理的運(yùn)用，并提高外資的利用效率。

3.4 市場(chǎng)營(yíng)銷力度不夠

浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易在營(yíng)銷方面存在較大的缺陷，還有很大的進(jìn)步空間。目前浙江省主要通過(guò)旅行社的大力宣傳、報(bào)紙登入廣告、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)、電子門(mén)票贈(zèng)送等方式進(jìn)行營(yíng)銷。但是，關(guān)于營(yíng)銷力度，依然是不足的，其主要表現(xiàn)為：一是對(duì)于旅游業(yè)的國(guó)際營(yíng)銷投入的經(jīng)費(fèi)不足，不太注重浙江旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的推廣工作，使得浙江旅游產(chǎn)品在國(guó)際上沒(méi)有吸引力。二是宣傳力度不夠，國(guó)際上雖然對(duì)浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所了解，但是不清楚省內(nèi)的旅游景點(diǎn)也非常值得一看。三是新型的營(yíng)銷手段運(yùn)用太少，省內(nèi)許多從事國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的電商建立的網(wǎng)址并不專業(yè)，而且內(nèi)容單一，沒(méi)有形成強(qiáng)大的吸引力。

4 新常態(tài)下浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

通過(guò)研究可以發(fā)現(xiàn)，浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，但是依舊存在許多的問(wèn)題制約其發(fā)展，必須采取有效行動(dòng)，為今后國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展鋪平道路。

4.1 加強(qiáng)浙江省各區(qū)域的聯(lián)合，縮小地區(qū)差異

浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不平衡，區(qū)域間發(fā)展差距懸殊。加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域合作。以杭州灣的文化休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶連同浙東沿海海洋經(jīng)濟(jì)帶以及浙西南山水生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶為載體，各地市應(yīng)該互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域合作，共同發(fā)展。加強(qiáng)與周邊省份的區(qū)域合作。利用周邊城市上海市在國(guó)際中的影響力，加強(qiáng)對(duì)之的合作，提升浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展。

4.2 拓展引資融資渠道，完善引資機(jī)制

外資的引進(jìn)并且合理分配運(yùn)用將擴(kuò)大浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)規(guī)模，努力開(kāi)拓融資渠道，加快國(guó)際旅游業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，營(yíng)造良好的國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的吸引力；對(duì)旅行社的發(fā)展進(jìn)行綜合的整治和管理，擴(kuò)大開(kāi)檔程度，可適當(dāng)降低旅游外資企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，為外資企業(yè)的進(jìn)入提供便利，以吸引更多的外商投資旅行社。

4.3 加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。浙江省對(duì)景區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施要修建完善，如在交通設(shè)施的管理方面，要建造四縱八橫的高速公路網(wǎng)，努力加大國(guó)際航班的開(kāi)發(fā)力度，將高鐵、公路以及水路合理的結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)一條道路專門(mén)欣賞沿途的風(fēng)景。

4.4 實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

隨著經(jīng)濟(jì)一體化，國(guó)際間的貿(mào)易不斷增加，各國(guó)文化差異越來(lái)越小，各國(guó)都開(kāi)始了解中國(guó)的文化并開(kāi)始關(guān)注中國(guó)特色的文化，因此有特色的旅游品牌必將會(huì)吸引到更多的國(guó)際游客來(lái)浙游玩。打造浙江旅游品牌對(duì)提升浙江旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)拓海外市場(chǎng)具有重要意義。

4.5 充分利用優(yōu)勢(shì)資源，打造浙江省特色旅游

浙江省有豐富的水資源，可以利用這一優(yōu)勢(shì)，打造不僅自然環(huán)境品位極高而且也充滿人文氣息的江南水鄉(xiāng)；浙東可以利用海洋、宗教資源，打造宗教旅游；浙中南森林廣袤，且居住著浙江省唯一的少數(shù)民族，由此就可以打造一條以山村野林，畬族風(fēng)情為主的國(guó)際旅游名品；浙江商品市場(chǎng)繁多，購(gòu)物與旅游二者的結(jié)合推動(dòng)了浙江特有的市場(chǎng)旅游的形成。在開(kāi)發(fā)特色旅游的同時(shí)，研發(fā)富有創(chuàng)新技術(shù)的國(guó)際旅游產(chǎn)品，吸引國(guó)外游客，推動(dòng)省內(nèi)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

4.6 優(yōu)化營(yíng)銷策略，加大海外市場(chǎng)營(yíng)銷力度

了解不同國(guó)籍游客對(duì)景點(diǎn)的不同需求，采取多樣化的營(yíng)銷方式，通過(guò)對(duì)旅游資源的改進(jìn)，價(jià)格的優(yōu)惠，拉動(dòng)周邊發(fā)展，提高旅游業(yè)的知名度。同時(shí)，開(kāi)拓新的營(yíng)銷策略，借鑒韓國(guó)的全媒體營(yíng)銷，浙江省也可以同浙江衛(wèi)視合作，對(duì)熱播電視劇，綜藝節(jié)目選址地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，利用明星效應(yīng)，吸引國(guó)外游客的注意。此外，也可在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)訂機(jī)票、車票、酒店房間、旅行路線以及景點(diǎn)介紹等服務(wù)，為游客的出行提供便利的服務(wù)，為他們提供人性化的服務(wù)滿足不同游客對(duì)旅游景點(diǎn)的需求，提升知名度。

基金項(xiàng)目：

本文為廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題成果《廣西高職教育與東盟國(guó)家交流與合作經(jīng)驗(yàn)及趨勢(shì)研究》（2013C153）。

作者簡(jiǎn)介：

潘科任，男，碩士，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：行政管理、高等教育管理。