馬凱碩：中美關(guān)系是“非常態(tài)”

近期，隨著“南海問(wèn)題”“網(wǎng)絡(luò)安全”等話題的不斷升溫，很多人都有種感覺(jué)，中美之間的摩擦似乎越來(lái)越頻繁。但事實(shí)上，中美關(guān)系并非簡(jiǎn)單的一個(gè)南海問(wèn)題就可以看透，兩國(guó)之間也并非外界渲染的那樣火藥味十足。一直以來(lái)，中美關(guān)系的基本面仍然保持穩(wěn)定，這被新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)馬凱碩稱之為中美關(guān)系的“非常態(tài)”。

馬凱碩認(rèn)為，目前保持世界第一的美國(guó)正在被中國(guó)趕超。而在老二超越老大的過(guò)程中，出現(xiàn)關(guān)系緊張、沖突頻發(fā)等現(xiàn)象是正常的，但目前這種情況并沒(méi)有看到，因此現(xiàn)在的中美關(guān)系是“不正常的”。

他指出，這種“非常態(tài)”的結(jié)果得益于兩國(guó)政府的智慧。在中國(guó)崛起的過(guò)程中，美國(guó)邀請(qǐng)中國(guó)加入了WTO，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也一再重申韜光養(yǎng)晦的外交理念，從而避免了雙方的直接沖突?？梢哉f(shuō)，當(dāng)今的中美關(guān)系是兩國(guó)共同努力的結(jié)果。

中美關(guān)系擁有雙重復(fù)雜性

但馬凱碩也認(rèn)為，這種關(guān)系“僅憑智慧往往無(wú)法持久”。這也就揭示了中美兩國(guó)關(guān)系的復(fù)雜性。

中美關(guān)系的復(fù)雜性之一在于美國(guó)在亞太的同盟，南海問(wèn)題便是這一層面的映射。

新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲與全球化研究所所長(zhǎng)黃靖表示，不僅僅是與中國(guó)，美國(guó)與其亞太盟友之間的關(guān)系也是非常復(fù)雜的。

黃靖認(rèn)為，美國(guó)為了保持世界霸主地位，會(huì)著力加強(qiáng)軍事力量，但由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，它沒(méi)有足夠的資源和經(jīng)費(fèi)來(lái)加強(qiáng)海外軍事力量，因此就需要倚靠盟友的力量。因此美國(guó)必須做出必要的妥協(xié)，即在加強(qiáng)軍事同盟的同時(shí)照顧盟友的利益，這也將給整個(gè)地區(qū)和世界安全帶來(lái)更多不穩(wěn)定因素。

黃靖指出，美國(guó)同其亞太盟友加深合作實(shí)際上是杠桿游戲，目的是加強(qiáng)其與中國(guó)討價(jià)還價(jià)的能力，而并非真的尋求與中國(guó)對(duì)抗。作為世界第一貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)的利益已經(jīng)觸及世界的每個(gè)角落，其中也包括美國(guó)在這一地區(qū)的盟友，而這也將作用于美國(guó)與其盟友之間的關(guān)系。“美國(guó)老說(shuō)中國(guó)挑戰(zhàn)它的領(lǐng)導(dǎo)地位，其實(shí)并非是中國(guó)真正挑戰(zhàn)了它的領(lǐng)導(dǎo)地位，而是中國(guó)的強(qiáng)大使得以前對(duì)美國(guó)唯唯諾諾只能說(shuō)yes的國(guó)家，可以利用與中國(guó)的關(guān)系與美國(guó)說(shuō)no了。這是美國(guó)所感到的威脅?！?/p>

中美關(guān)系的復(fù)雜性之二，在于兩國(guó)均處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。中國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，而美國(guó)則即將面臨大選，因此，黃靖認(rèn)為，雙方國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)型壓力也將作用到對(duì)外關(guān)系上。

“現(xiàn)在奧巴馬已經(jīng)進(jìn)入跛腳時(shí)期?？梢韵胂螅驴偨y(tǒng)上臺(tái)后一定會(huì)對(duì)外交政策做一定的調(diào)整，因此，幾乎可以肯定，美國(guó)今后四五年將會(huì)進(jìn)入外交政策的不穩(wěn)定時(shí)期?！?/p>

除此之外，黃靖指出，美國(guó)國(guó)內(nèi)的亞太政策也一直有兩個(gè)主基調(diào)，一是中美關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系，因此美國(guó)在亞太的相關(guān)政策就應(yīng)該以此為軸心，這一派以基辛格為代表;另一派則以希拉里·克林頓為代表，認(rèn)為美日同盟是基石，美國(guó)在亞太政策應(yīng)該以這個(gè)政策為基礎(chǔ)?！斑@兩派在美國(guó)是有斗爭(zhēng)的，這也導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華政策的不穩(wěn)定性?！?/p>

以全球視野維持正常大國(guó)關(guān)系

盡管如此，專家都認(rèn)為，中美之間維持正常大國(guó)關(guān)系不僅是必要，也是現(xiàn)實(shí)。

黃靖指出，當(dāng)今的世界局勢(shì)可用兩個(gè)詞來(lái)形容：一個(gè)是融合，世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)融合是大趨勢(shì)，而中國(guó)將在其中起到關(guān)鍵的作用;另一個(gè)則是不穩(wěn)定，這主要是指戰(zhàn)略局勢(shì)和安全局勢(shì)日趨不確定。“從這個(gè)意義上說(shuō)，不管這兩個(gè)趨勢(shì)如何發(fā)展，都需要中美之間保持一個(gè)穩(wěn)定的關(guān)系，共建新型大國(guó)關(guān)系也是更加現(xiàn)實(shí)和緊迫的需求?！?/p>

為了能夠繼續(xù)維持中美之間“非常態(tài)”的關(guān)系，避免兩國(guó)進(jìn)入常態(tài)性的競(jìng)爭(zhēng)和沖突，黃靖認(rèn)為，中美應(yīng)以全球視野處理兩國(guó)關(guān)系。他認(rèn)為，關(guān)注習(xí)近平最近提出的外交思想便是很好的方式?！傲?xí)近平說(shuō)，和平的保障不是通過(guò)平衡來(lái)取得，而是通過(guò)發(fā)展來(lái)取得的。也就是說(shuō)，應(yīng)該通過(guò)世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)形成一種共同發(fā)展，用發(fā)展將大家的利益結(jié)合在一起，獲得經(jīng)濟(jì)上的雙贏或多贏，來(lái)構(gòu)建和平的基礎(chǔ)。而一帶一路就是符合這個(gè)概念的?！?/p>

馬凱碩則指出，隨著國(guó)際地位的不斷提升，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)在多邊機(jī)構(gòu)中的作用，為全球打造一個(gè)公平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。

馬凱碩說(shuō)，目前世界上的主要多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)都是由西方國(guó)家控制，所以大家都認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)代表的是西方的利益。盡管如此，西方尤其是美國(guó)，卻一再違反這些機(jī)構(gòu)的規(guī)定，“因?yàn)槊绹?guó)政府認(rèn)為這些多邊機(jī)構(gòu)是對(duì)美國(guó)力量的制衡”。

馬凱碩認(rèn)為，美國(guó)政府的這一做法并不明智，因?yàn)殡S著全球化浪潮影響的不斷加深，領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)該做的是加強(qiáng)，而不是削弱全球多邊機(jī)構(gòu)的管理。在這樣的情況下，中國(guó)可以反其道行之，積極強(qiáng)化國(guó)際多邊組織與全球治理，而這也符合中國(guó)的利益。

他認(rèn)為，作為全球第一貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)需要安全穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。而要繼續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易，中國(guó)需要通過(guò)一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)來(lái)傳遞中國(guó)有能力成為全球貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的信號(hào)。

另外，雖然美國(guó)至今平靜看待中國(guó)崛起，但局面有可能改變。馬凱碩說(shuō)：“如果你看看《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》、《華盛頓郵報(bào)》或者《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志，你會(huì)看到大量關(guān)于中國(guó)的負(fù)面報(bào)道。在漫畫(huà)中，中國(guó)也總是被描繪成一頭憤怒的龍，正要把世界吞掉?！彼f(shuō)，不要小瞧這些媒體宣傳的力量，因?yàn)樗麄兛梢砸龑?dǎo)全球輿論，而如果它們成功將中國(guó)描繪成好戰(zhàn)的國(guó)家，就會(huì)在全球制造緊張，目前的局面就很有可能改變。

“而應(yīng)對(duì)的最好方式，就是中國(guó)將自己打造成國(guó)際組織和全球規(guī)則負(fù)責(zé)任的捍衛(wèi)者，告訴世界中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任并且遵守國(guó)際規(guī)則的國(guó)家?！彼硎荆袊?guó)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的前提是地區(qū)和平穩(wěn)定，因此中國(guó)支持國(guó)際多邊組織也是在支持自己，從而打造一個(gè)良性循環(huán)。