預(yù)判新油氣改革

新一輪油氣體制改革總體方案已近臨門一腳，目前正在征求意見。

可以預(yù)計，在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準(zhǔn)入，讓市場在資源配置中起決定性作用同時強化監(jiān)管，將成為新一輪油氣改革的重要特征。

回望1998年，中國啟動了以國家石油公司拆分合并為主要內(nèi)容的體制改革和產(chǎn)業(yè)重組，一改此前政企不分、亂開濫采、成本油走私等混亂現(xiàn)象，奠定了現(xiàn)行“三桶油”南北分治、三足鼎立的格局。

17年后的今天，油氣行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境都已發(fā)生巨變：老油田產(chǎn)量遞減速度加快，上游勘探開發(fā)多年難有大突破，中游管網(wǎng)建設(shè)速度放緩，下游油品質(zhì)量提升慢，油氣價格難以體現(xiàn)市場供需關(guān)系等，尤其是針對“三桶油”的壟斷地位，改革呼聲高漲。

新一輪改革，將會在哪些方面、多大程度上改變中國油氣行業(yè)的格局和前途？