探析德國(guó)綠黨的“變臉”

胡芬芬（東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇南京210089）

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探析德國(guó)綠黨的“變臉”

胡芬芬
（東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇南京210089）

［摘 要］作為社會(huì)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)物的德國(guó)綠黨帶著“綠色面紗”，懷揣哲學(xué)式的理想，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先為核心的政治原則和政策主張；后卻逐漸走向了通往權(quán)力的道路，終折服于政治學(xué)式的現(xiàn)實(shí)，對(duì)自身的綱領(lǐng)和政策不斷作出調(diào)整和完善的背后展現(xiàn)的是政黨權(quán)力訴求的邏輯。德國(guó)綠黨這兩張面孔的變換在本國(guó)以及歐洲甚至整個(gè)世界引起了一系列效應(yīng)，而且這種影響場(chǎng)域也伴隨著綠黨的發(fā)展、成熟與完善，從力量，到秩序，再到文明，層層深入，甚至?xí)蔀槲拿鳑_突的緩沖帶。

［關(guān)鍵詞］德國(guó)綠黨；生態(tài)政治；權(quán)力訴求；政策變遷

20世紀(jì)70年代，一股“綠色政治”的風(fēng)潮在歐洲大陸興起。到80年代初期，一場(chǎng)被稱之為“十二級(jí)颶風(fēng)”能量的“綠色政治運(yùn)動(dòng)”（這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)是以市民為主體的，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障婦女正當(dāng)權(quán)益、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和核軍備、爭(zhēng)取和維護(hù)世界和平為基本內(nèi)容），在西方國(guó)家勃然興起［1］。在廣泛的群眾運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，80年代在歐洲各國(guó)先后創(chuàng)建了綠色政治組織——綠黨。而德國(guó)綠黨則是歐洲綠色運(yùn)動(dòng)的發(fā)展過程中最為成功而獨(dú)樹一幟的影響力量。盡管從歷史發(fā)展來看，德國(guó)綠黨既不是世界上第一個(gè)成立的典型意義上的新型綠黨，也不是第一個(gè)進(jìn)入全國(guó)議會(huì)的歐洲綠黨，但毫無疑問，它卻是一個(gè)在整個(gè)歐洲乃至全世界范圍內(nèi)最有影響力的綠黨。因?yàn)樵谖鞣絿?guó)家多黨政黨制度和議會(huì)政治背景下，衡量一個(gè)政黨的成功與否和實(shí)力水平的標(biāo)準(zhǔn)就是看它在多大程度上獲得選民的支持、議會(huì)中所獲席位的多少、政府內(nèi)閣職位的重要性以及政治影響的相對(duì)持續(xù)性和穩(wěn)定性。因而德國(guó)綠黨在“綠黨現(xiàn)象”特別是在歐洲綠黨中具有典型性和重要性，通過對(duì)德國(guó)綠黨歷史的發(fā)展變化和實(shí)踐中的政策綱領(lǐng)變遷及其相互關(guān)系的考察，結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究方法，運(yùn)用政黨理論及其建設(shè)理論的研究德國(guó)綠黨的產(chǎn)生、發(fā)展和政策的變化、調(diào)整與革新，可以從中發(fā)現(xiàn)政黨制度和政黨建設(shè)所具有的共性部分，汲取其中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，這對(duì)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一　德國(guó)綠黨的“綠色面紗”

綠黨最早起源于20世紀(jì)60年代末在西方國(guó)家興起的環(huán)境運(yùn)動(dòng)、女權(quán)運(yùn)動(dòng)、和平運(yùn)動(dòng)等新社會(huì)運(yùn)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的對(duì)資源的過度浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞使人們產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，誘發(fā)了生態(tài)抗議運(yùn)動(dòng)。德國(guó)綠黨在這樣的社會(huì)背景下產(chǎn)生，其基本理念肯定與環(huán)境生態(tài)的保護(hù)緊密相關(guān)，正如其政黨名稱透露的那樣，必然是帶著“綠色的姿容”降臨世間。

（一）作為新社會(huì)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)物的德國(guó)綠黨

“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)”這一概念最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家提出的，用來概括20世紀(jì)六七十年代以來在西方興起的大規(guī)模、各種新形態(tài)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，這其中包括反戰(zhàn)和平運(yùn)動(dòng)、綠色生態(tài)運(yùn)動(dòng)、公民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)以及（新）女權(quán)運(yùn)動(dòng)（為了有別于此前的婦女運(yùn)動(dòng)，這一時(shí)期的婦女運(yùn)動(dòng)又被稱之為新女權(quán)運(yùn)動(dòng)）等。上世紀(jì)六七十年代，戰(zhàn)后西德長(zhǎng)期保持的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定由于資本主義固有矛盾的繼續(xù)存在以及所帶來的新的問題而無法長(zhǎng)期存續(xù)下去，再加上東、西方兩大軍事集團(tuán)的冷戰(zhàn)升級(jí)和核軍備競(jìng)賽對(duì)世界和平和歐洲安全構(gòu)成了威脅，諸多的社會(huì)問題引發(fā)人們關(guān)注的同時(shí)也誘發(fā)了不滿、失望的情緒，上述各種形態(tài)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)便成為了人們情緒的發(fā)泄和利益的維護(hù)方式。這其中包括了與綠黨形成關(guān)系最為密切的幾種運(yùn)動(dòng)：公民創(chuàng)議運(yùn)動(dòng)、生態(tài)運(yùn)動(dòng)、反戰(zhàn)和平運(yùn)動(dòng)和女權(quán)運(yùn)動(dòng)［2］15－16。這些風(fēng)起云涌的新社會(huì)運(yùn)動(dòng)為綠黨的形成奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)和有效的組織基礎(chǔ)。1972年，聯(lián)邦德國(guó)擁有1千多個(gè)自發(fā)綠色組織，成員約30萬(wàn)人。到70年代中期，已發(fā)展到1萬(wàn)多個(gè)的公民創(chuàng)議組織中就有3000多個(gè)組織與環(huán)境保護(hù)有關(guān)［2］15。其次，這些運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)和訓(xùn)練出來一大批參與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的積極分子和中間力量，他們?cè)谏鐣?huì)運(yùn)動(dòng)中積累起來的豐富政治斗爭(zhēng)知識(shí)、技巧和經(jīng)驗(yàn)使綠黨能夠很快實(shí)現(xiàn)從運(yùn)動(dòng)型組織到政黨角色的轉(zhuǎn)變。第三，這些運(yùn)動(dòng)各自關(guān)注的社會(huì)目標(biāo)和自身的組織原則被融入到了統(tǒng)一的綠黨中去，成為了綠黨最初價(jià)值取向和政治理念的來源，并因此規(guī)定著綠黨政策的基本方向。

隨著新社會(huì)運(yùn)動(dòng)力量的不斷壯大和影響的不斷擴(kuò)大，人們不再滿足于始終游離于現(xiàn)存體制外的自發(fā)性質(zhì)的抗議活動(dòng)和無法參與國(guó)家政策方針的決策體系和過程之中。如果排除以暴力革命奪取政權(quán)的方式，那么最好的方式就是通過組織政黨，推選出自己的代表參與各級(jí)議會(huì)的選舉，爭(zhēng)取掌握政府權(quán)力的機(jī)會(huì)，將運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)、原則納入到現(xiàn)行國(guó)家的政治體制內(nèi)。作為對(duì)于這種客觀要求的回應(yīng)是建立統(tǒng)一的全國(guó)性政黨。在經(jīng)歷過建立基層黨組織、成立全國(guó)性綠色組織聯(lián)盟之后，1980年1月，各地的綠色組織和相關(guān)團(tuán)體在卡爾斯魯厄召開了建黨大會(huì)，聯(lián)邦德國(guó)綠黨成立，初期成員1萬(wàn)人。同年，聯(lián)邦議會(huì)選舉獲1.5%的選票。一個(gè)有別于傳統(tǒng)政黨的、獨(dú)具特色的新型政黨——綠黨開始登上了當(dāng)代德國(guó)的政治舞臺(tái)并帶來了持續(xù)至今的“綠色旋風(fēng)”。

（二）生態(tài)優(yōu)先為核心的政治原則和政策主張

德國(guó)綠黨是新社會(huì)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，它產(chǎn)生的前世就決定了今生與生態(tài)主義脫不了干系，這也是該黨黨綱中明確提出的從而也為該黨全體公認(rèn)的以生態(tài)為核心，包括生態(tài)、基層民主、社會(huì)責(zé)任感和非暴力在內(nèi)的綠色政治原則（這四項(xiàng)基本原則在2002年新通過的基本綱領(lǐng)中被修正為生態(tài)、自主決策、社會(huì)公正和民主，同時(shí)附帶引申出兩項(xiàng)并重的非暴力和人權(quán)原則）［3］。生態(tài)原則是綠黨所堅(jiān)持的四項(xiàng)原則中的第一性和優(yōu)先性的內(nèi)容，它的基本含義是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡。而什么是基層民主？在其早期的聯(lián)盟綱領(lǐng)中，綠黨指出：“基層民主的政治學(xué)意味著更多地實(shí)行分散化的直接民主。我們的出發(fā)點(diǎn)在于，基層的決定原則上必須予以優(yōu)先考慮。我們給予分散化的、易于管理的基層單位以具有深遠(yuǎn)意義的獨(dú)立和自治權(quán)力……我們決定建立一種新型的黨的結(jié)構(gòu)，以不可分割的基層民主和分散化概念為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)。我們相信，缺乏這種類型結(jié)構(gòu)的黨，就不適用于令人信服地支持議會(huì)民主機(jī)制內(nèi)的生態(tài)政策?！保?］社會(huì)責(zé)任感的基本含義主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即改變?nèi)伺c人之間的關(guān)系，提倡人與自然之間自主的和對(duì)等的物質(zhì)交流以及反對(duì)利己主義和消費(fèi)主義，維護(hù)集體利益。非暴力原則是堅(jiān)持以人道的目的消除包括由國(guó)家和社會(huì)制度強(qiáng)加而致的“結(jié)構(gòu)性暴力”在內(nèi)的一切暴力形式，實(shí)現(xiàn)綠色社會(huì)變革的思想。這種生態(tài)哲學(xué)的思想也是德國(guó)綠黨成立之初制度性批判的最有力武器。

在這些政策原則的指導(dǎo)下，德國(guó)綠黨提出了頗具“綠色”風(fēng)采的政策主張。綠黨的政策主張有的是從產(chǎn)生便初具雛形后得以完善發(fā)展，并且一直貫穿至今。有的是順應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要和時(shí)代發(fā)展而提出來的。首先，環(huán)境政策作為德國(guó)綠黨政策制定的基本層面始終如一地貫穿于其歷次基本綱領(lǐng)和競(jìng)選綱領(lǐng)之中。因而，在政治主張方面，德國(guó)綠黨的生態(tài)主義意識(shí)形態(tài)，既不是資本主義的，更不同于社會(huì)主義，其公開希望超越階級(jí)界線，超越左派和右派，把與人民和自然界共存亡，看作是自己的最高目的。在環(huán)境政策的具體化方面包括：以太陽(yáng)能為主導(dǎo)的綠色能源政策，一系列生態(tài)友好型的交通政策和措施，對(duì)自然、農(nóng)業(yè)和動(dòng)物的保護(hù)，對(duì)未來全球環(huán)境發(fā)展的關(guān)注與展望等。其次，在經(jīng)濟(jì)政策方面，與其他政黨政策相比較，綠黨的政策更突出了生態(tài)和社會(huì)的要求和內(nèi)容，比較有代表性的有廢除核電站政策。在此，德國(guó)綠黨，特別是在成為執(zhí)政黨之后，一如既往聲稱自己是主張社會(huì)公正和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的政黨，所以開始在社會(huì)政策領(lǐng)域提出自己的主張?；凇凹t綠聯(lián)盟”在1998年德國(guó)大選中的成功經(jīng)驗(yàn)和2005年大選中的失敗教訓(xùn)，德國(guó)綠黨重新認(rèn)識(shí)就業(yè)的意義，批判傳統(tǒng)的就業(yè)措施，提出了自己的就業(yè)政策，主張通過生態(tài)的政策創(chuàng)造新的工作。此外，德國(guó)綠黨還積極促進(jìn)“雙重國(guó)籍”的國(guó)際法改革以保護(hù)移民的利益［5］111，制定一系列有利于婦女的政策和教育、科學(xué)研究政策等。在外交政策方面，德國(guó)綠黨堅(jiān)持生態(tài)的責(zé)任、自主的決策、國(guó)際公正性、承擔(dān)民主與和平義務(wù)等價(jià)值觀，完全支持和擁護(hù)歐洲一體化。

二　德國(guó)綠黨的“權(quán)力真容”

一般說來，政黨的核心功能當(dāng)然是競(jìng)選政府公職，掌握政府權(quán)力，這也是政黨區(qū)別于其他有組織的社會(huì)團(tuán)體的最重要特征。德國(guó)綠黨在其走向發(fā)展、成熟的道路上，也越來越表現(xiàn)出了對(duì)政治權(quán)力的強(qiáng)烈渴求，并且在追逐權(quán)力的過程中，迫于現(xiàn)實(shí)政治的需要，對(duì)自身的綱領(lǐng)和政策不斷作出調(diào)整和完善。

（一）通往權(quán)力道路的德國(guó)綠黨

所謂政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團(tuán)體［6］，可見政黨的核心功能就是掌握政權(quán)，因而任何政黨的一切的活動(dòng)都是圍繞著占據(jù)國(guó)家政權(quán)這一根本問題，德國(guó)綠黨當(dāng)然也不例外，自其誕生之初就注定了它必將走上通往權(quán)力的道路，隨著時(shí)間的推移和條件的成熟，那層“綠色面紗”后面逐漸露出“權(quán)力的真容”。

德國(guó)綠黨的議會(huì)參政道路首先是從地方層面的議會(huì)開始的，這首先得益于德國(guó)政治體制的特點(diǎn)：實(shí)行聯(lián)邦制，在聯(lián)邦之下還有州和地方兩級(jí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)州和地方都有自己的議會(huì)和政府，能夠保證地方自治性的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也為綠黨在地方進(jìn)入議會(huì)創(chuàng)造了有利條件。不少作為德國(guó)綠黨前身的綠色組織在地方議會(huì)選舉中獲得了席位，進(jìn)入了地方議會(huì)。1979年，不來梅綠色名單在10月的不來梅議會(huì)選舉中獲得了5.1%的選票，成為了第一個(gè)進(jìn)入州議會(huì)的綠色組織［7］。到80年代中期以后，德國(guó)綠黨在地方議會(huì)選舉的最高層面——州一級(jí)議會(huì)選舉中獲得了大面積的成功。在全德國(guó)11個(gè)州中，有8個(gè)州的議會(huì)出現(xiàn)了綠色席位，有170多人當(dāng)選為州議會(huì)議員。到2011年后，綠黨在全國(guó)16個(gè)州的州議會(huì)都擁有議員，并開始出現(xiàn)了綠黨成員擔(dān)任某些州首長(zhǎng)現(xiàn)象。

德國(guó)綠黨在進(jìn)入各級(jí)地方會(huì)議后，擁有了掌握地方政府權(quán)力的機(jī)會(huì)，不斷擴(kuò)大自身的影響。地方綠黨選舉成功的例子，鼓舞了德國(guó)綠黨在聯(lián)邦層面的權(quán)力追求，并最終獲得了多次執(zhí)掌權(quán)力的機(jī)會(huì)和建立了掌握權(quán)力的優(yōu)勢(shì)，如圖1所示。1980年1月，聯(lián)邦德國(guó)綠黨成立，同年就首次參加了聯(lián)邦議會(huì)選舉，并獲1.5%的選票，雖少于進(jìn)入議會(huì)資格所需要的5%，卻獲得在全國(guó)性政壇上的漂亮亮相。1983年，綠黨全德聯(lián)邦會(huì)議大選中獲5.6%的選票，取得聯(lián)邦議院27席，成為德國(guó)第四大政黨。1987年，綠黨全國(guó)大選中得票率上升到8.3%，議席增加到46個(gè)，這表明綠黨作為一個(gè)政黨經(jīng)歷了時(shí)間的考驗(yàn)，初步站穩(wěn)了腳跟。1994年，聯(lián)邦議院選舉中，德國(guó)綠黨獲得7.3%的選票和49個(gè)席位，成為聯(lián)邦議院的第三大黨。1998年，聯(lián)邦德國(guó)大選時(shí)，綠黨同社會(huì)民主黨獲得了大選的勝利，組成“紅綠聯(lián)盟”聯(lián)合政府，綠黨獲得6.7%的選票和47個(gè)議席，并有3人進(jìn)入政府內(nèi)閣。2002年，聯(lián)邦大選中，綠黨以8.6%得票獲得55席，繼續(xù)與社民黨組成聯(lián)合政府。至此，德國(guó)綠黨一直都處于穩(wěn)健的發(fā)展中。2005年，綠黨變成議會(huì)中第五大黨，盟友社民黨席次減少，退為在野黨。此次選舉的失利給了綠黨完善自己的機(jī)會(huì)，在經(jīng)歷過低谷之后（如圖1所示），德國(guó)綠黨顯示出了成熟政黨的素質(zhì)，及時(shí)調(diào)整了自身的政治理念和政策主張，獲得了新的發(fā)展。2009年9月，聯(lián)邦大選中，綠黨首次突破了10%得票大關(guān)，席次由51席增至68席。2013年，德國(guó)大選，綠黨得票率為8.4%，穩(wěn)坐第三大黨交椅。（以上數(shù)據(jù)來源：1998－2009年德國(guó)綠黨在歷屆德國(guó)大選中的得票率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源參考：維基百科：德國(guó)綠黨；2013年德國(guó)綠黨在歷屆德國(guó)大選中的得票率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源參考：維基百科：2013年德國(guó)聯(lián)邦議院選舉。）

圖1　德國(guó)綠黨歷次大選得票率

除此之外，歐洲一體化進(jìn)程的啟動(dòng)和深入發(fā)展也促使著德國(guó)綠黨走向區(qū)域?qū)用嫔系淖h會(huì)道路，尋求獲得和擴(kuò)大在全歐洲層次上的政治影響力。1984年歐洲議會(huì)選舉前，德國(guó)綠黨參與組建了歐洲綠黨協(xié)調(diào)（后被改組為歐洲綠黨聯(lián)盟），并在第二次歐洲議會(huì)選舉中進(jìn)入歐洲議會(huì)，占有7個(gè)席位。一直以來，德國(guó)綠黨都積極參與歐洲議會(huì)的選舉，增強(qiáng)了自身的影響力，在歐洲享有較高的知名度，既積累了豐富的議會(huì)政治經(jīng)驗(yàn)，也為在歐盟區(qū)域內(nèi)部宣傳自己的政策主張奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）綠黨政策變化背后的權(quán)力訴求邏輯

任何政黨的綱領(lǐng)和政策都不會(huì)一層不變的，綠黨的綱領(lǐng)和政策也是隨著政治實(shí)踐的發(fā)展而不斷變化和完善的，在不同的歷史階段，其政策主張的提法會(huì)有所變化?？偟膩砜矗聡?guó)綠黨的政策變化體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在政策內(nèi)容上，在一貫堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境政策為基礎(chǔ)的同時(shí)，又將其理念輻射到其他領(lǐng)域，從而形成了具有綠色特色的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外交等政策領(lǐng)域，其政策創(chuàng)議已出了生態(tài)環(huán)境議題領(lǐng)域，執(zhí)政風(fēng)格更接近于合作主義的聯(lián)盟伙伴政策［8］；二是在政策的價(jià)值取向上則表現(xiàn)為從理想到現(xiàn)實(shí)、從激進(jìn)到溫和的變化趨勢(shì)。

在德國(guó)綠黨政策變化的背后，是生態(tài)哲學(xué)的理想在政治權(quán)力的現(xiàn)實(shí)面前的妥協(xié)，是政黨權(quán)力訴求在實(shí)際政治需要面前的讓步，是綠色價(jià)值的批判的激進(jìn)理念和追求社會(huì)政治穩(wěn)定的制度安排之間的平衡。從德國(guó)綠黨30多年的發(fā)展歷史來看，引起綠黨政策出現(xiàn)巨大變化的時(shí)期主要集中在三個(gè)重要時(shí)期：20世紀(jì)90年代初期和末期，21世紀(jì)初淪為在野黨的倒退，標(biāo)志性的變化則是90年代初期選舉遭受挫折、1998年大選成功并成為執(zhí)政黨和2005年大選失敗后成為在野黨（如圖1所示）。德國(guó)綠黨在1990年的聯(lián)邦選舉只獲得了3.8%的選票，沒能超越5%的限制性門檻而無法獲得進(jìn)入議會(huì)的資格。此次的失利很大程度上歸結(jié)德國(guó)綠黨的政策轉(zhuǎn)向沒能及時(shí)跟上現(xiàn)實(shí)政治需要的實(shí)際。這次選舉是東、西德統(tǒng)一后的一次全國(guó)性選舉。而綠黨卻對(duì)兩德的統(tǒng)一既不反對(duì)也不支持，這種思想和立場(chǎng)在當(dāng)時(shí)的整個(gè)德國(guó)民族看來未免不識(shí)時(shí)務(wù)，同時(shí)傷害了民族感情，綠黨為此流失了一批選民。此外，傳統(tǒng)政黨開始出現(xiàn)了泛綠化的傾向，作為綠黨特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主張被其他政黨吸收，比如社民黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)人就將環(huán)境主題納入了自己1989年的綱領(lǐng)之中，這無疑也動(dòng)搖了一部分因環(huán)境政策而支持綠黨的選民。而且，90年代初由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策也無法吸引數(shù)量眾多的選民，綠黨選舉的失敗在所難免。之后，為了擺脫90年代初的這種遭遇，尋求政黨發(fā)展的新活力，德國(guó)綠黨開始采取了一些比較務(wù)實(shí)的改革措施，政策主張也由激進(jìn)、理想轉(zhuǎn)向溫和、務(wù)實(shí)，許多社會(huì)政策就是此段時(shí)間開始提出的。同時(shí)政黨定位轉(zhuǎn)向追求執(zhí)政黨，逐漸開始達(dá)成與社會(huì)民主黨的合作共識(shí)。1998年，德國(guó)大選時(shí)，綠黨同社會(huì)民主黨一起獲得了大選的勝利，組成“紅綠聯(lián)盟”聯(lián)合政府。但之后幾年為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷、勞動(dòng)力市場(chǎng)蕭條、政府財(cái)政赤字高掛等問題，“紅綠聯(lián)盟”聯(lián)合政府采取了一系列措施，這些舉措中包括削減社會(huì)福利保障［9］，這一定程度上造成了下次大選時(shí)選票流失。2005年，德國(guó)綠黨在選舉中因無法結(jié)成多黨聯(lián)盟，再次敗北，退為在野黨，后社會(huì)民主黨與基督教民主聯(lián)盟組建大聯(lián)合政府。時(shí)任綠黨領(lǐng)導(dǎo)人的菲舍爾在當(dāng)時(shí)大選發(fā)表講話稱，在能源、稅收、社會(huì)政策和土耳其加入歐盟方面，保守的基督教聯(lián)盟和綠黨毫無共同點(diǎn)，沒能達(dá)成和基民盟的合作［10］。為了實(shí)現(xiàn)重新執(zhí)政的目標(biāo)，綠黨領(lǐng)導(dǎo)層決定在與其他政黨聯(lián)合和結(jié)盟的問題上，今后不再苦守社會(huì)民主黨一家，而是對(duì)各種政治聯(lián)姻持全面開放的態(tài)度。

德國(guó)綠黨成立之初是帶著理想主義的綠色原則而生的，之所以稱之為理想主義必然是有著和現(xiàn)實(shí)對(duì)立的矛盾性，任何對(duì)現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)和讓步都好似對(duì)理想的背叛。但是，綠黨作為一種政黨，它在遵循權(quán)力訴求的邏輯下實(shí)現(xiàn)政策的變化、調(diào)整是政黨存在和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力所致，本就無可厚非。而也只有有了現(xiàn)實(shí)主義的轉(zhuǎn)向，在通往權(quán)力的道路上，理想才有成為現(xiàn)實(shí)的可能而不至于永遠(yuǎn)停留在可望而不可即的空中閣樓里，但這也需要尋找一種能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)、為現(xiàn)實(shí)所能夠接受的方式和途徑，這種探索十分重要，也應(yīng)成為理論研究和實(shí)踐探索的重要領(lǐng)域。

三　德國(guó)綠黨“變臉”的效應(yīng)

德國(guó)綠黨作為一種政黨類型，它既有作為一般政黨追求權(quán)力的本質(zhì)面容，也具有綠色特征的外在長(zhǎng)相。德國(guó)綠黨的“變臉”不是單純地從這張臉孔換到那一張面貌，而是兩張面孔的來回變幻和交織。這兩張面孔的變換交錯(cuò)是理想與權(quán)力的激蕩，是哲學(xué)與政治的交鋒，也是其之所以會(huì)成為德國(guó)政治秀場(chǎng)上一支新的政治力量的手段，同時(shí)這也在本國(guó)以及歐洲甚至整個(gè)世界引起了一系列效應(yīng)，而且這種影響從力量，到秩序，再到文明，層層深入。

首先，伴隨著綠色運(yùn)動(dòng)而誕生到成為如今的德國(guó)第三大政黨，綠黨打破了舊的政治格局，注入了新的力量。綠色政治的興起對(duì)西歐國(guó)家內(nèi)部的政治議題和政黨格局產(chǎn)生了重要的影響，綠黨的出現(xiàn)及其執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力改變了西方國(guó)家的傳統(tǒng)政黨格局，也為政治生活帶來了新的議題。在德國(guó)這種新力量的影響尤甚。自1961年以來，德國(guó)形成了由基督教民主聯(lián)盟／基督教社會(huì)聯(lián)盟（即聯(lián)盟黨）和社會(huì)民主黨兩個(gè)大黨另加自由民主黨這個(gè)小黨所構(gòu)成的所謂“兩黨半”政黨格局，使西德政黨體制呈現(xiàn)出一種二元體制下的三角均勢(shì)狀態(tài)［11］。隨著綠黨的出現(xiàn)，特別是當(dāng)綠黨逐步進(jìn)入州議會(huì)和聯(lián)邦議院，德國(guó)的這種“兩黨半”政黨格局便逐步被打破，到2013年的德國(guó)大選中綠黨已經(jīng)穩(wěn)定第三大政黨的交椅。而德國(guó)各大傳統(tǒng)政黨都不得不作出回應(yīng)，不斷調(diào)整自己的政策。如為了爭(zhēng)取更多的綠色選民和奪回自己第三大黨的地位，自由民主黨不得不改變自己的一些政策和主張，提出了一些與綠黨相似的主張。聯(lián)盟黨（基民盟／基社盟）和社民黨在加快“綠化”的同時(shí)都積極爭(zhēng)取與綠黨的合作［12］，社民黨甚至已放棄社會(huì)主義目標(biāo)，并向以努力爭(zhēng)取社會(huì)中間階層的全方位政黨和以選舉為目的的政黨演變。［13］

其次，德國(guó)綠黨從以綠色政治理念起家到通往權(quán)力道路帶來了社會(huì)秩序的調(diào)整，具有維護(hù)政治穩(wěn)定的價(jià)值。綠黨參與到黨派競(jìng)爭(zhēng)中除了維護(hù)民主、建立負(fù)責(zé)政府等價(jià)值，還具有維護(hù)政治穩(wěn)定的價(jià)值［14］。對(duì)德國(guó)而言，綠黨通過發(fā)揮著整合社會(huì)抗議運(yùn)動(dòng)和引導(dǎo)政治社會(huì)化的功能，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。20世紀(jì)60、70年代的聯(lián)邦德國(guó)在政治體制和社會(huì)之間有著尖銳的沖突和對(duì)立，引發(fā)了嚴(yán)重的政治生態(tài)危機(jī)，而既有的政治體制已無法支持和滿足公眾對(duì)政治體制的參與和改革要求，此時(shí)綠黨應(yīng)運(yùn)而生。它在將社會(huì)運(yùn)動(dòng)中各種社會(huì)集團(tuán)的不同利益整合進(jìn)社會(huì)的同時(shí)也教導(dǎo)著其成員如何遵循政治游戲規(guī)則，實(shí)現(xiàn)自身利益訴求；在成為議會(huì)黨并卷入議會(huì)政治也為新社會(huì)運(yùn)動(dòng)者開啟了一座能夠通往政府和建立新秩序的橋梁的同時(shí)也培養(yǎng)和強(qiáng)化了其成員在政治體系中受到重視和能夠發(fā)揮作用的感覺。對(duì)歐盟而言，綠黨調(diào)和著歐洲一體化進(jìn)程中的政治秩序。德國(guó)綠黨在強(qiáng)調(diào)歐洲一體化的重要性和必要性的同時(shí)，不斷抨擊一體化進(jìn)程中出現(xiàn)的種種問題，努力倡導(dǎo)在歐洲一體化中建立更加完善的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)秩序，最為顯著的例子是將環(huán)境保護(hù)的思想影響通過歐盟的政策擴(kuò)大到歐洲大陸的其他國(guó)家。

最后，德國(guó)綠黨的生態(tài)價(jià)值觀和政治理念促進(jìn)了社會(huì)文明的進(jìn)步。一方面，德國(guó)綠黨影響了德國(guó)社會(huì)價(jià)值觀的變遷，從其產(chǎn)生之初的對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)到走向權(quán)力政壇之后對(duì)自身理念發(fā)展擴(kuò)大后倡導(dǎo)健康的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、民主的政治生活方式和符合生態(tài)要求的生活方式，都在引領(lǐng)著整個(gè)社會(huì)文明向著更自然、和諧的方向發(fā)展。同時(shí)綠黨提倡文化的多元化，強(qiáng)調(diào)提高少數(shù)民族、移民以及各種社會(huì)邊緣集團(tuán)的地位［15］。德國(guó)綠黨一直致力于排解國(guó)內(nèi)社會(huì)的仇外情緒和保護(hù)少數(shù)種族的權(quán)利，并一直努力引入雙重國(guó)籍原則與改變有關(guān)避難規(guī)定［6］111－113。另一方面，綠黨主張的和平主義和生態(tài)主義是世界所有民主國(guó)家文明中的共識(shí)。德國(guó)綠黨就曾提出“生態(tài)優(yōu)先一切”的口號(hào)，“建立一個(gè)非暴力社會(huì)”的目標(biāo)，并且“非暴力應(yīng)當(dāng)毫無例外地適用于全人類之間”。此外，綠黨的不少議題有的在傳統(tǒng)政治光譜左右兩派之外的，有的是符合世界各國(guó)文明發(fā)展要求的，這讓綠色政治產(chǎn)生結(jié)合社會(huì)主義或資本主義等不同的想法，也讓各國(guó)各族文明產(chǎn)生交匯融合的切入點(diǎn)，這是否就是意識(shí)形態(tài)矛盾化解的共識(shí)基礎(chǔ)之一？這是否也是所謂的“文明沖突”的緩沖帶呢？

德國(guó)綠黨作為新興政黨，在政黨林立的環(huán)境中誕生、發(fā)展并有所作為，是20世紀(jì)下半葉世界政治中引人注目的現(xiàn)象，也是政黨發(fā)展中值得深思的課題。作為一個(gè)新興政黨，綠黨在它的發(fā)展過程中既顯示了勃勃生機(jī)，也面臨著不少困難和問題。德國(guó)綠黨靠領(lǐng)導(dǎo)抗議運(yùn)動(dòng)起家，在綠色運(yùn)動(dòng)中成長(zhǎng)起來，并以自己獨(dú)特的時(shí)代性理念與活力贏得了民眾的支持。但是，作為執(zhí)政黨，僅僅站在批判的角度是難以贏得民心的。因此，如何作為一個(gè)新興政黨繼續(xù)發(fā)展，對(duì)德國(guó)綠黨來說仍然是一個(gè)需要進(jìn)一步探索的問題。

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責(zé)任編輯：黃聲波

Analysis on the“Changing Face”of German Green Party

HU Fenfen
（School of Marxism，Southeast University，Nanjing，210089，China）

Abstract：As a product of social movement，German Green Party，with“the veil of green”and philosophical ideal，adheres to the political principle and policy proposals which takes ecological priority as the core，but it was finally convinced by political reality and gradually moved toward the road of power.The adjustment and improvement of its own policy and platform has shown the power demand of the party.The change between the two faces of German Green Party has caused a series of effect in the country as well as Europe even to whole world around.And this effect，accompanied by the development，maturity and perfectionof the Green Party，has drilled down from power to order，then to civilization，which even may become a buffer of clash of civilization.

Key words：German Green Party；ecological politics；power demands；policy change

作者簡(jiǎn)介：胡芬芬（1991－），女，江蘇淮安人，東南大學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)檎卫碚摗?/p>

收稿日期：2014－12－21

doi：10.3969／j.issn.1674－117X.2015.05.020

［文章編號(hào)］1674－117X（2015）05－0102－06

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［中圖分類號(hào)］D052