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12部門實(shí)施聯(lián)合懲戒違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦

為建立健全煤礦建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)懲戒機(jī)制，規(guī)范煤礦建設(shè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展和市場(chǎng)供需平衡，國家發(fā)改委、公安部、國家安監(jiān)總局、工商總局等12個(gè)部門7月27日發(fā)布了關(guān)于對(duì)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知。

通知顯示，此次聯(lián)合懲戒的對(duì)象為：存在違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為的煤礦，包括未辦理相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)的新建、改擴(kuò)建煤礦；超能力生產(chǎn)的煤礦；存在重大安全隱患生產(chǎn)的煤礦。

通知要求，有關(guān)部門(機(jī)構(gòu)、單位)依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦予以處罰，并對(duì)煤礦或所在企業(yè)集團(tuán)在項(xiàng)目核準(zhǔn)與淘汰落后產(chǎn)能、確定采礦權(quán)出讓或土地供應(yīng)、融資、民用爆炸物品和電力供應(yīng)、政府性資金支持、鐵路運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等方面予以限制。

同時(shí)，還要求各有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已取得各項(xiàng)審批要件、通過核準(zhǔn)，或消除重大安全隱患，違法違規(guī)行為得到糾正的，應(yīng)在核實(shí)無誤后，及時(shí)將名單通過省級(jí)有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))政府網(wǎng)站專欄予以公告，并在違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦名單中予以撤除。

國家能源局：上半年全國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

7月27日，國家能源局召開上半年全國能源形勢(shì)發(fā)布會(huì)。據(jù)發(fā)布會(huì)通報(bào)，上半年傳統(tǒng)用能行業(yè)需求大幅回落，能源生產(chǎn)、投資、進(jìn)口增速下滑，能源供需總體寬松。初步預(yù)計(jì)，上半年全國能源消費(fèi)總量同比增長約0.7%，下半年能源需求將有所回升。上半年，能源領(lǐng)域呈現(xiàn)“生產(chǎn)總體平穩(wěn)、投資增速放緩、進(jìn)口有升有降、消費(fèi)增速回落”態(tài)勢(shì)。

從生產(chǎn)看，上半年煤炭產(chǎn)量約17.9億噸，同比下降約5.8%；全國原油產(chǎn)量1.1億噸，同比增長2.1%；天然氣（含煤層氣、頁巖氣）產(chǎn)量674億立方米，同比增長4.3%。發(fā)電量2.7萬億千瓦時(shí)，同比增長0.6%。

從投資看，上半年全國煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資1686億元，同比下降12.8%；石油和天然氣開采業(yè)固定資產(chǎn)投資1169億元，同比下降6.5%；全國電源工程完成投資1321億元，同比增長7.6%；電網(wǎng)工程完成投資1636億元，同比下降0.8%。

從進(jìn)口看，上半年全國進(jìn)口煤炭約9987萬噸，同比下降37.5%；進(jìn)口原油1.6億噸，同比增長7.5%；進(jìn)口天然氣302億立方米，同比增長5.5%。

從消費(fèi)看，四大主要用煤行業(yè)中除化工行業(yè)外，電力、鋼鐵、建材行業(yè)用煤量均有所減少；預(yù)計(jì)上半年全國石油表觀消費(fèi)量約2.6億噸，同比增長3.2%；天然氣表觀消費(fèi)量約915億立方米，同比增長1.4%；全社會(huì)用電量累計(jì)2.7萬億千瓦時(shí)，同比增長1.3%。

煤炭資源稅計(jì)稅價(jià)格方法確定

日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《煤炭資源稅征收管理辦法 （試行）》，明確了煤炭計(jì)稅價(jià)格的確定方法、運(yùn)費(fèi)扣減范圍、洗選煤折算率、混合銷售與混合洗選的計(jì)稅方法等內(nèi)容。該《辦法》自今年8月1日起施行。

《辦法》明確，在計(jì)算煤炭計(jì)稅銷售額時(shí)，納稅人原煤及洗選煤銷售額中包含的運(yùn)輸費(fèi)用、建設(shè)基金以及伴隨運(yùn)銷產(chǎn)生的裝卸、倉儲(chǔ)、港雜等費(fèi)用的扣減，按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于煤炭資源稅費(fèi)有關(guān)政策的補(bǔ)充通知》的規(guī)定執(zhí)行?？蹨p的憑據(jù)包括有關(guān)發(fā)票或者經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的其他憑據(jù)。運(yùn)輸費(fèi)用明顯高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格導(dǎo)致應(yīng)稅煤炭產(chǎn)品價(jià)格偏低，且無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)合理調(diào)整計(jì)稅價(jià)格。

瓦斯發(fā)電享受增值稅100%退還優(yōu)惠政策

日前，財(cái)政部與國家稅務(wù)總局出臺(tái)的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》提出，自2015年7月1日起，瓦斯發(fā)電等資源綜合利用產(chǎn)品將享受增值稅優(yōu)惠政策。其中，煤炭開采過程中生產(chǎn)的煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電，而且產(chǎn)品燃燒含95%以上，可享受增值稅100%退還政策。煤矸石、煤泥、石煤發(fā)電、發(fā)熱，且原料中煤矸石所占比重30%以上，產(chǎn)品燃料含60%以上，納稅人符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）和國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部《電力（燃煤發(fā)電企業(yè)）行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》規(guī)定的技術(shù)要求，可享受增值稅50%退還政策。

陜西：七項(xiàng)政策推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展

陜西省政府近日出臺(tái)七項(xiàng)措施，進(jìn)一步推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是通過新建、改擴(kuò)建和資源整合礦井，新增產(chǎn)能2260萬噸，新增產(chǎn)值96億元。二是大力開拓省內(nèi)外市場(chǎng)，以國家治污減霾為契機(jī)，大力推動(dòng)榆林蘭炭進(jìn)入京津冀、長三角、珠三角地區(qū)。三是適時(shí)在陜西省境內(nèi)開展對(duì)運(yùn)輸煤炭、蘭炭車輛高速公路通行費(fèi)減半征收，對(duì)發(fā)運(yùn)量大、穩(wěn)定的戰(zhàn)略大客戶推行鐵路運(yùn)費(fèi)協(xié)商定價(jià)。四是加快推進(jìn)煤電、煤化電一體化發(fā)展，鼓勵(lì)省內(nèi)發(fā)電企業(yè)就近選用燃煤。五是限制劣質(zhì)資源礦井生產(chǎn)，全省計(jì)劃安排停產(chǎn)、停建礦井50處，減少產(chǎn)能1000萬噸以上。六是加強(qiáng)政銀企對(duì)接，支持企業(yè)發(fā)行債券和上市。七是從嚴(yán)查處各地、各部門自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。

《卡特彼勒可持續(xù)發(fā)展在中國2014年報(bào)告》在京發(fā)布

近日，卡特彼勒公司發(fā)布主題為“攜手共進(jìn)，加速可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程”的《卡特彼勒可持續(xù)發(fā)展在中國2014年報(bào)告》。這是繼2013年首次發(fā)布中國可持續(xù)發(fā)展報(bào)告之后，卡特彼勒再次向公眾介紹公司在中國推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的最佳實(shí)踐和成果，彰顯了卡特彼勒“建設(shè)美麗中國”的承諾。

卡特彼勒致力于在全球踐行可持續(xù)發(fā)展，長期以來，通過與客戶、代理商以及供應(yīng)商的緊密合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的可持續(xù)發(fā)展并助力行業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，借助技術(shù)創(chuàng)新減少在業(yè)務(wù)運(yùn)營中的能源消耗、氣體排放等對(duì)環(huán)境的影響。積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過卡特彼勒基金會(huì)的項(xiàng)目為改善和提高社區(qū)及弱勢(shì)群體的生活狀況貢獻(xiàn)力量。(萬曉雨)

千萬噸智能綜采成套裝備通過科技成果鑒定

近日，國家“十二五”智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)“煤炭綜采成套裝備智能系統(tǒng)開發(fā)與示范應(yīng)用”項(xiàng)目，在太原通過山西省科技廳組織的科技成果鑒定，鑒定委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“該項(xiàng)目技術(shù)的應(yīng)用，為我國煤炭的智能高效安全開采起到了示范作用，具有廣闊的推廣應(yīng)用前景，達(dá)到國際領(lǐng)先水平”。

太原重型機(jī)械集團(tuán)煤機(jī)有限公司與西山煤電集團(tuán)公司自承擔(dān)該科研項(xiàng)目以來，歷時(shí)三年完成了從裝備設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)研究、制造到示范應(yīng)用。該設(shè)備集成了國內(nèi)外的最先進(jìn)技術(shù)，在示范應(yīng)用中，工作面最高日產(chǎn)原煤3.2萬噸，最高月產(chǎn)85萬噸；工作面操作人員可由正常的12～16人減至4～6人，人均效率提高50%，安全生產(chǎn)效益和社會(huì)效益達(dá)到國際領(lǐng)先水平。該項(xiàng)目的研制成功標(biāo)志著中國向?qū)崿F(xiàn)“無人采煤工作面”邁出了重要一步。（白躍新）

神寧勞模創(chuàng)新工作室累計(jì)創(chuàng)效5.4億元

近年來，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)以技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為著力點(diǎn)，致力于勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范、技能人才的智慧才干，引導(dǎo)他們?cè)谄髽I(yè)安全管理、原煤生產(chǎn)、設(shè)備維修、煤化工技術(shù)研發(fā)等方面發(fā)明創(chuàng)造，廣泛開展合理化建議、“三新十小”職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，形成了一大批來自現(xiàn)場(chǎng)、提升現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)成果。尤其是隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，眾勞模（技術(shù)人才）創(chuàng)新工作室將目標(biāo)鎖定在節(jié)支降耗、降本增效之上，力求在新材料、新設(shè)備、新工藝的發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化上取得新突破。3年多來，神寧集團(tuán)勞模創(chuàng)新工作室累計(jì)獲得國家專利92項(xiàng)，職工技術(shù)創(chuàng)新成果123項(xiàng)，累計(jì)創(chuàng)效5.4億元。

邯礦集團(tuán)：?jiǎn)挝怀杀緞?chuàng)10年來新低

今年以來，針對(duì)持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，冀中能源邯礦集團(tuán)堅(jiān)持眼睛向內(nèi)、手心向下，提出“煤價(jià)降多少、成本降多少”的號(hào)召，持續(xù)開展“降低成本大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，通過調(diào)整生產(chǎn)地區(qū)、控制投資規(guī)模、盤活閑置資產(chǎn)、規(guī)范用工管理等一系列措施，推進(jìn)剛性壓縮成本的常態(tài)化。全公司1～6月份累計(jì)單位成本220.56元/噸，比年初降低 28.74元/噸，同比降低46.24元/噸，創(chuàng)近10年來單位成本新低。

國際首創(chuàng)低階煤氣化熱解一體化技術(shù)通過鑒定

我國煤炭55%屬低階煤，其中陜西省低階煤占比高達(dá)90%以上，以粉煤熱解技術(shù)為龍頭的煤炭分質(zhì)利用是煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化的最佳途徑。陜煤化集團(tuán)與北京柯林斯達(dá)科技發(fā)展公司聯(lián)手，經(jīng)過數(shù)年攻關(guān)，創(chuàng)造性地開發(fā)了“氣化-低階煤熱解一體化技術(shù)（CGPS）”技術(shù)，并建成萬噸級(jí)中試裝置，累計(jì)運(yùn)行900小時(shí)。與傳統(tǒng)工藝相比，該技術(shù)破解了高溫?zé)峤饷簹庠诰€氣固分離難、廢水處理難等問題，有效突破了粉煤熱解工程化難題。日前，“氣化-低階煤熱解一體化技術(shù)（CGPS）”技術(shù)通過了國家科技成果鑒定，鑒定組認(rèn)為該技術(shù)推進(jìn)了低階煤定向熱解制高品質(zhì)焦油與煤氣技術(shù)研發(fā)進(jìn)程，屬國際首創(chuàng)，居領(lǐng)先地位。

數(shù)字

1.69%——陜西上半年煤炭銷量同比增長率

上半年，陜西省累計(jì)生產(chǎn)原煤21013.63萬噸，同比下降0.56%；累計(jì)銷量煤炭20623.60萬噸，同比增長1.69%。

4.53億噸——內(nèi)蒙古上半年原煤產(chǎn)量

受市場(chǎng)需求不足和地方主動(dòng)控產(chǎn)、部分煤炭企業(yè)因經(jīng)營壓力停產(chǎn)減產(chǎn)等因素影響，今年上半年內(nèi)蒙古共生產(chǎn)原煤4.53億噸，同比下降約7.3%。

12家——入圍2015年《財(cái)富》世界500強(qiáng)中國煤炭企業(yè)數(shù)量

美國《財(cái)富》雜志社日前公布2015年度《財(cái)富》世界500強(qiáng)排名，中國上榜企業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)，達(dá)106家，比上年度增加6家，上榜企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居世界第二。

從中國煤炭上榜企業(yè)看，比去年增加1家，達(dá)12家。但與上年不同的是，受國內(nèi)煤炭市場(chǎng)低迷影響，上榜中國煤炭企業(yè)位次較上年整體呈下降態(tài)勢(shì)。其中，神華以第527.31億美元的營業(yè)收入，居上榜中國煤炭企業(yè)第1位，但在總排行榜中列第196位，比上年的165位下降31位。除位于山西的山西焦煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)4家企業(yè)排名上升，以及陜西煤業(yè)化工集團(tuán)首次入圍以外，其余7家入圍企業(yè)排名出現(xiàn)不同程度的下滑。

69.22億元——中國神華天明電廠新建項(xiàng)目投資額

近日，四川省發(fā)改委核準(zhǔn)了中國神華天明電廠新建工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于四川省江油市雙河鎮(zhèn)，建設(shè)2× 1000兆瓦高效超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，同步建設(shè)高效除塵、脫硫、脫硝裝置和安裝煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)總投資約人民幣69.22億元，由神華四川能源公司出資。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年需用煤約400萬噸，由神華集團(tuán)寧東礦區(qū)供應(yīng)，經(jīng)鐵路運(yùn)輸至電廠，所排灰渣全部綜合利用，各項(xiàng)排放指標(biāo)要滿足國家環(huán)保要求。

（責(zé)任編輯：周瓊）