三重煎熬的時不我待

2011年，對于桂城教育而言，是一個具有歷史意義的時間節(jié)點。這一年，桂城成為廣東省唯一的鎮(zhèn)街一級教育綜合改革試點單位。這樣一項具有典型和示范意義的改革試點之所以會選擇桂城，更多的是因為桂城教育經(jīng)過長時間的“厚積”，已經(jīng)到了“薄發(fā)”的關(guān)鍵時期——

1. 經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展的現(xiàn)實需要

2009年中，佛山市南海桂城正式啟動廣東都市型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，范圍包括佛山一環(huán)桂城段兩側(cè)超過20平方公里區(qū)域，一場為推動“城市過一環(huán)，產(chǎn)業(yè)過一環(huán)”的轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)著南海桂城從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)型經(jīng)濟形態(tài)”向“都市型經(jīng)濟形態(tài)”華麗轉(zhuǎn)身。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展下，桂城的常住人口急劇增長，學(xué)位需求不斷遞增，教育如何面對現(xiàn)實需要，適度超前發(fā)展，從而為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供應(yīng)有的教育服務(wù)和人才支撐，成為桂城教育亟待解決的現(xiàn)實命題。

2. 教育內(nèi)涵建設(shè)水平的仍然失衡

當時間行進到2010年的節(jié)點，桂城教育雖然已經(jīng)取得了長足的進步與發(fā)展，但在資源配置、師資建設(shè)、特色發(fā)展等諸多方面，校際之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在著較為明顯的差距。如何在區(qū)域教育綜合改革的大課題下，通過體制機制的改革與建設(shè)，較好地縮小這些差距，實現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展的高位均衡，是桂城教育提升與突進的重點，同時也是難點。

3. 教育公平的問題亟待解決

雖然桂城黨工委、辦事處一直將教育公平作為民生問題高度重視，但是2010年前后快速出臺和不斷開放的教育入學(xué)政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展帶來的快速增長的學(xué)位需求，在桂城局部區(qū)域已經(jīng)超過其現(xiàn)有教育資源所能承受的極限。擴充擴建學(xué)校的速度，由于教育用地短缺、規(guī)劃報建時間過長，遠遠跟不上學(xué)位需求的速度。再加上現(xiàn)有學(xué)校間資源配置、師資力量、特色建設(shè)等諸多因素的影響，導(dǎo)到農(nóng)村人群與城區(qū)人群、隨遷人群與本地人群、特殊人群與普通人群之間的教育質(zhì)量存在現(xiàn)實的差別。