新形勢(shì)的疾控中心財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策

梁紅運(yùn)

摘 要：新形勢(shì)下，疾控中心財(cái)務(wù)管理存在一些問A題，主要體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、管理制度、資金管理、內(nèi)部控制、工作人員等方面。為應(yīng)對(duì)這些問題，今后應(yīng)該采取完善措施，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理思想認(rèn)識(shí)、健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、重視疾控中心資金管理，并健全完善內(nèi)部控制體系、提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：疾控中心；財(cái)務(wù)管理；資金管理；內(nèi)部控制

疾控中心具有服務(wù)和公益性質(zhì)，主要任務(wù)是實(shí)施疾病預(yù)防控制的各項(xiàng)政策，綜合采取有效措施預(yù)防和控制疾病，為人們?nèi)粘Ｉ顒?chuàng)造良好環(huán)境，維護(hù)社會(huì)的安全與穩(wěn)定。同時(shí)，為促進(jìn)疾控中心各項(xiàng)工作順利開展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是十分必要的。新形勢(shì)下，隨著財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則的健全，原有管理制度存在不完善之處，逐漸顯現(xiàn)其滯后性，需要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和完善。文章將對(duì)該問題進(jìn)行探討分析，指出新形勢(shì)下疾控中心財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出改進(jìn)對(duì)策，希望能為實(shí)際工作提供啟示。

1.新形勢(shì)的疾控中心財(cái)務(wù)管理的問題

疾控中心各項(xiàng)工作的順利開展，離不開財(cái)務(wù)管理的支持。做好財(cái)務(wù)管理工作，不僅能合理配置和使用資金，保障資金安全運(yùn)行，還有利于疾控中心更好運(yùn)營(yíng)，有效發(fā)揮其作用。但目前在日常管理工作中，由于工作人員素質(zhì)偏低，相關(guān)制度沒有落實(shí)，影響管理工作水平提高，存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1 財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不足

疾控中心屬于事業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理比較簡(jiǎn)單，但一些單位對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度不足，衛(wèi)生防疫需要的資金由國家撥付，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和定位缺失，所處地位較低，普遍認(rèn)為只需要做好資金管理工作即可，未能全面認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在疾控中心的地位和作用。在成本核算、財(cái)務(wù)分析等方面認(rèn)識(shí)不足，并且經(jīng)費(fèi)壓力小，缺乏提高財(cái)務(wù)管理工作水平的主動(dòng)性和積極性。

1.2 財(cái)務(wù)管理制度不完善

未能結(jié)合疾控中心財(cái)務(wù)工作需要，建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度，難以有效規(guī)范各項(xiàng)工作。由于疾控中心屬于事業(yè)單位性質(zhì)，工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，未能嚴(yán)格遵循規(guī)范要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度也沒有得到有效貫徹和落實(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作被弱化。

1.3 資金管理存在缺陷

疾控中心所需費(fèi)用由國家撥付，多數(shù)中心沒有建立健全的監(jiān)控體系，容易忽視資金管理，公款私用、虛列支出、資金返還等現(xiàn)象較為普遍。管理目標(biāo)不明確，制度不健全，成本核算不到位，資金管理沒有嚴(yán)格落實(shí)，忽視其它資產(chǎn)管理，財(cái)務(wù)支出明細(xì)不夠，影響資金使用效率提高和疾控中心的正確決策。

1.4 內(nèi)部控制體系不健全

疾控中心所需資金由財(cái)政撥付，政府只通過預(yù)算對(duì)資金使用情況進(jìn)行適當(dāng)約束，對(duì)后續(xù)資金使用情況了解不全面，難以發(fā)揮制約監(jiān)督作用。內(nèi)部控制體系不健全，忽視對(duì)資金使用的事前、事中和事后控制，甚至為了個(gè)人利益而做假賬。

1.5 財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低

隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員要求越來越高。但疾控中心財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低，例如，原有基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，忽視加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，對(duì)計(jì)算機(jī)的操作不熟練，難以很好適應(yīng)實(shí)際工作需要。

2.新形勢(shì)的疾控中心財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

為提高財(cái)務(wù)管理工作水平，滿足新形勢(shì)下疾控中心資金管理和財(cái)務(wù)工作需要，根據(jù)存在的問題，結(jié)合疾控中心實(shí)際工作需要，筆者認(rèn)為今后應(yīng)該采取以下改進(jìn)對(duì)策。

2.1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理思想認(rèn)識(shí)

疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，提高疾控中心所有工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)?？紤]財(cái)務(wù)管理對(duì)疾控中心運(yùn)行和發(fā)展需要，對(duì)資金使用進(jìn)行統(tǒng)籌與合理安排，改進(jìn)管理技術(shù)和管理方法，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平提高。

2.2 健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度

根據(jù)疾控中心財(cái)務(wù)管理需要，健全相應(yīng)的規(guī)章制度，為各項(xiàng)工作有效開展奠定基礎(chǔ)。建立財(cái)務(wù)管理責(zé)任制，明確各部門和各工作人員職責(zé)，讓他們更好遵循相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)監(jiān)督工作，保證各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平提高。

2.3 重視疾控中心資金管理

明確重點(diǎn)，調(diào)整方向，健全成本核算體系，實(shí)現(xiàn)資金利用效益最大化。加強(qiáng)現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)控制工作，疾控中心日常工作中，要嚴(yán)格控制成本消耗，對(duì)資金進(jìn)行合理使用和恰當(dāng)安排，將其有效落實(shí)到位。重視應(yīng)收、預(yù)收、預(yù)付賬款管理，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理，對(duì)資金使用進(jìn)行科學(xué)合理安排，做好成本核算工作，降低資金損失和不必要消耗。同時(shí)還要健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員責(zé)任心，讓他們更好完成資金管理各項(xiàng)工作，有效控制資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 健全完善內(nèi)部控制體系

財(cái)務(wù)管理人員要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的意義，根據(jù)需要健全內(nèi)部控制制度。制定完善的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員和財(cái)務(wù)的一體化管理。做好疾控中心財(cái)務(wù)記錄工作，及時(shí)掌握財(cái)務(wù)情況，促進(jìn)資金利用效率提高。建立資產(chǎn)定期檢查和盤點(diǎn)制度，每個(gè)季度對(duì)疾控中心進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保帳實(shí)相符，對(duì)存在的不足及時(shí)改進(jìn)和完善。

2.5 提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

引進(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，計(jì)算機(jī)操作技能高的工作人員，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。重視對(duì)他們的管理和培訓(xùn)，促進(jìn)工作人員綜合素質(zhì)提高，注重計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用，熟練掌握操作規(guī)范要求，不斷提升自己的綜合素質(zhì)，促進(jìn)疾控中心財(cái)務(wù)管理水平提高。

3.結(jié)束語

總之，在新形勢(shì)下，為促進(jìn)疾控中心財(cái)務(wù)管理水平提高，實(shí)際工作中應(yīng)該認(rèn)識(shí)存在的問題與不足，從制度、人員等方面采取完善措施。同時(shí)還要根據(jù)新情況和具體需要，不斷改進(jìn)相關(guān)措施，提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化水平和資金利用效率，為疾控中心各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)作條件。

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