河南省企業(yè)自主創(chuàng)新問(wèn)題與對(duì)策研究

河南省企業(yè)自主創(chuàng)新問(wèn)題與對(duì)策研究

陳金波

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 工商管理學(xué)院，河南 鄭州 450002)

[摘要]本文基于對(duì)河南省294戶重點(diǎn)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查與分析結(jié)果，首先從自主創(chuàng)新的種類、創(chuàng)新成果的數(shù)量以及創(chuàng)新成果的利用與保護(hù)等方面實(shí)證分析了企業(yè)自主創(chuàng)新的主要問(wèn)題與存在的主要問(wèn)題，然后從企業(yè)內(nèi)部與外部?jī)蓚€(gè)方面綜合剖析了企業(yè)自主創(chuàng)新的主要影響因素，最后從政企聯(lián)動(dòng)的角度提出了優(yōu)化提高河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；自主創(chuàng)新；影響因素；對(duì)策建議

[基金項(xiàng)目]河南省政府2014年決策研究招標(biāo)課題“河南省產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策”(課題編號(hào)：2014155)。

[作者簡(jiǎn)介]陳金波 (1972-)，男，蘭考縣人，管理學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，副教授，主要研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)。

[中圖分類號(hào)]F273.4

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是目前我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，加快提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。黨的十八大明確提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的宏偉目標(biāo)，并提出要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。近些年來(lái)，河南省高度重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展，政府與企業(yè)都在積極探索促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的正確路徑。因此，探討河南省企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀，從中找出存在的主要問(wèn)題，分析有關(guān)影響因素，并提出相關(guān)對(duì)策建議，對(duì)提高省內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、改善自主創(chuàng)新狀況，并進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，均具有重要戰(zhàn)略意義。本次調(diào)查就是從這一大背景出發(fā)，對(duì)河南省企業(yè)自主創(chuàng)新情況進(jìn)行深入調(diào)研，旨在總結(jié)企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，研究分析企業(yè)自主創(chuàng)新的主要問(wèn)題，為制定相關(guān)政策和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供依據(jù)和決策參考。調(diào)研工作由河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院部分學(xué)者共同進(jìn)行，調(diào)研對(duì)象包括：河南省政府確定的百戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和50家高成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等八部門確定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)以及其他有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)，這些重點(diǎn)企業(yè)的自主創(chuàng)新情況基本上可以反映河南省企業(yè)的自主創(chuàng)新情況。共發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷320份,回收問(wèn)卷294份,回收率92%，可以滿足研究需要。下文的分析均以本次調(diào)研結(jié)果為主要依據(jù)。

一、企業(yè)自主創(chuàng)新的主要問(wèn)題

從本次調(diào)研可知，目前省內(nèi)企業(yè)在自主創(chuàng)新方面已經(jīng)取得了比較顯著的成績(jī)。但是與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河南省企業(yè)的自主創(chuàng)新仍然存在比較突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：創(chuàng)新種類少、創(chuàng)新數(shù)量少、創(chuàng)新成果的利用轉(zhuǎn)化率很低。

(一)自主創(chuàng)新的種類單一

企業(yè)創(chuàng)新具有多方面的內(nèi)涵，不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還包括產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等其他方面。應(yīng)該說(shuō)，每一家企業(yè)都擁有廣闊的自主創(chuàng)新空間。但是實(shí)際上，許多企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、品牌等很多方面常常沒(méi)有任何創(chuàng)新，或者只進(jìn)行少量局部創(chuàng)新，創(chuàng)新的種類非常單一。大部分樣本企業(yè)的自主創(chuàng)新主要為產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新以及內(nèi)部管理創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)部進(jìn)行組織變革以及開拓新市場(chǎng)的企業(yè)不是太多。

(二)自主創(chuàng)新的成果不多

專利是最常見的創(chuàng)新成果，可以分為發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種，其中發(fā)明專利的技術(shù)含量最高，是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)科技水平實(shí)質(zhì)性進(jìn)步的核心評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前省內(nèi)很多企業(yè)都沒(méi)有自己的專利；在擁有專利的企業(yè)中，擁有技術(shù)含量較低的實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)類專利的企業(yè)較多，擁有發(fā)明專利的企業(yè)較少，擁有本行業(yè)核心專利獲國(guó)際專利的企業(yè)很少。這表明企業(yè)取得專利的數(shù)量與質(zhì)量均不夠突出，自主創(chuàng)新能力普遍不太強(qiáng)。

(三)創(chuàng)新成果的利用欠佳

自主創(chuàng)新的成果是企業(yè)的重要資產(chǎn)，但是許多企業(yè)對(duì)專利等創(chuàng)新成果的資產(chǎn)性質(zhì)、資產(chǎn)價(jià)值及其對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用仍然缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)，更沒(méi)有進(jìn)行有效開發(fā)利用。例如，目前擁有專利權(quán)的企業(yè)本身就不多，但是不少有專利的企業(yè)卻并沒(méi)有在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用專利，其創(chuàng)新成果未能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入，導(dǎo)致創(chuàng)新成果的閑置與浪費(fèi)。目前企業(yè)的新產(chǎn)品、專利產(chǎn)品與服務(wù)的營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的比例普遍不太高，這說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量較低，專利還沒(méi)有成為企業(yè)的關(guān)鍵資源，自主創(chuàng)新成果對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入及核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成缺乏顯著貢獻(xiàn)。

二、企業(yè)自主創(chuàng)新的影響因素

影響企業(yè)自主創(chuàng)新的因素是多方面的，既有企業(yè)自身對(duì)自主創(chuàng)新重視程度不夠等內(nèi)部因素，也有政府對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等外部社會(huì)環(huán)境因素。

(一)企業(yè)的內(nèi)部影響因素

1．創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。技術(shù)創(chuàng)新是一種投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的研發(fā)活動(dòng)，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能否從根本上認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的價(jià)值并真正全身心積極地支持創(chuàng)新工作，是影響企業(yè)自主創(chuàng)新的重要因素。由于市場(chǎng)不健全等多方面的原因，許多企業(yè)不需要?jiǎng)?chuàng)新也能夠生存，它們的獲利途徑要么是依賴政府賦予的市場(chǎng)壟斷、資源壟斷地位，要么是簡(jiǎn)單模仿其他企業(yè)的同類產(chǎn)品，或者是與客戶建立私人關(guān)系銷售產(chǎn)品、利用廉價(jià)勞動(dòng)力降低成本，甚至以假冒偽劣產(chǎn)品等不正當(dāng)手段欺騙消費(fèi)者以獲取維持生存的較高利潤(rùn)。而進(jìn)行創(chuàng)新則不僅需要大量資源投入，而且失敗的風(fēng)險(xiǎn)也很大。因此，許多企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的壓力很小，創(chuàng)新意識(shí)也比較弱。

2．研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足?！氨R未動(dòng)，糧草先行”。對(duì)自主創(chuàng)新資金投入體現(xiàn)為研發(fā)經(jīng)費(fèi)。與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)相比，省內(nèi)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例與總額均明顯偏低，普遍存在創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足的問(wèn)題。對(duì)于有實(shí)力的大型國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新的資金投入以及創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，企業(yè)不愿投入，搞一些創(chuàng)新項(xiàng)目常常是做做表面文章；而對(duì)于那些中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，普遍財(cái)務(wù)狀況不佳，融資也非常困難，企業(yè)無(wú)力投入多余資金進(jìn)行自主創(chuàng)新。

3．創(chuàng)新人才短缺。企業(yè)自主創(chuàng)新需要多方資源的配合投入，創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才是最關(guān)鍵的資源。但是由于許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新意識(shí)淡薄、管理制度落后、創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制不完善、工作條件簡(jiǎn)陋等多種因素，創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人員的工作強(qiáng)度很大，業(yè)績(jī)考核卻比較困難，他們?cè)谄髽I(yè)中的待遇、地位以及發(fā)展前途等往往比企業(yè)的中高層管理人員、銷售人員等相差很大，因此許多專業(yè)技術(shù)人才要么轉(zhuǎn)崗做其他工作，要么跳槽到待遇優(yōu)厚的跨國(guó)公司。其后果就是很多企業(yè)中創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才非常短缺，企業(yè)也很難建立起專業(yè)的創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)。

(二)外部影響因素

1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不給力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的制定不夠健全，二是制度的執(zhí)行缺乏應(yīng)有的力度。在筆者進(jìn)行的調(diào)研中，許多企業(yè)認(rèn)為政府部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的阻礙程度較強(qiáng)或很強(qiáng)，不少企業(yè)表示由于對(duì)目前保護(hù)專利的社會(huì)環(huán)境不看好，未能把自己開發(fā)的新技術(shù)申請(qǐng)為專利；當(dāng)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，多數(shù)企業(yè)的首選維權(quán)途徑是進(jìn)行雙方協(xié)商解決，其次才是進(jìn)行行政機(jī)關(guān)處理或到法院訴訟解決。

2．企業(yè)業(yè)績(jī)考核短期化。自主創(chuàng)新需要大量資源投入，創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)回報(bào)周期又往往比較長(zhǎng)，實(shí)際上是“前人栽樹，后人乘涼”。大中型國(guó)有企業(yè)往往實(shí)力雄厚，應(yīng)該成為自主創(chuàng)新的主力軍。但是按照政府目前對(duì)企業(yè)的管理制度，短期經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)往往是國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心考核指標(biāo)，因此他們往往偏好在有限的任期內(nèi)引進(jìn)技術(shù)來(lái)滿足生產(chǎn)需求，從而在短期內(nèi)迅速創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，而不是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，把資金、人才等稀缺資源投入帶有很大不確定性的自主研發(fā)中。

3．政府支持政策不到位。企業(yè)自主創(chuàng)新離不開政府的多方面支持。政府不僅可以給企業(yè)提供重要技術(shù)信息和資源，而且能夠?qū)嵤┯嘘P(guān)政策促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，如直接向企業(yè)提供財(cái)政創(chuàng)新資金、進(jìn)行稅收減免、優(yōu)先采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，等等。但是實(shí)際上，政府的支持政策在執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)受人際關(guān)系、企業(yè)尋租等不良因素的影響，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成果的考評(píng)也往往局限于論文、研究報(bào)告等表面資料；另外，在汽車、電子等很多支柱產(chǎn)業(yè)，政府優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品等支持政策還長(zhǎng)期缺位，沒(méi)有起到應(yīng)有的創(chuàng)新支持作用。

4．社會(huì)創(chuàng)新體系不健全。企業(yè)自主創(chuàng)新還需要多方外部資源的相互配合,如社會(huì)各方面對(duì)自主創(chuàng)新的支撐。例如，與高校、科研院所進(jìn)行合作是企業(yè)自主創(chuàng)新的重要途徑，但是目前省內(nèi)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合不緊密，而且高校和科研院所的技術(shù)創(chuàng)新普遍與市場(chǎng)和企業(yè)實(shí)際需要脫節(jié)。其他原因還包括企業(yè)缺乏社會(huì)信息交流平臺(tái)、企業(yè)在合作中害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、政府引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作的方式和途徑不合理、缺乏有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)積極穿針引線、缺乏信用保障體系，等等。

三、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升對(duì)策

從上文分析可知，目前省內(nèi)企業(yè)在自主創(chuàng)新方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展、取得了顯著成績(jī)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，自主創(chuàng)新能力仍然較弱，這嚴(yán)重影響、制約著企業(yè)的發(fā)展和河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。因此，河南省政府和企業(yè)有必要從本地區(qū)和自身實(shí)際情況出發(fā)，改革阻礙企業(yè)創(chuàng)新的體制、機(jī)制，學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新管理意識(shí)、管理方法。有必要從企業(yè)自身微觀層面和政府宏觀層面同時(shí)入手，政、企聯(lián)動(dòng)，多管齊下，共同采取措施優(yōu)化提高省內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

(一)企業(yè)微觀對(duì)策

作為自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)必須首先從自己做起，各方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高自身的自主創(chuàng)新意識(shí)和能力。

1．增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加大研發(fā)投入。思維決定行動(dòng)，思路決定出路。企業(yè)高層管理者有必要加強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí), 認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展具有的重要戰(zhàn)略作用，對(duì)于本行業(yè)乃至相關(guān)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思考，加強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定，加大創(chuàng)新研發(fā)的財(cái)力、人力、物力投入。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，除了擁有先進(jìn)的設(shè)備和工藝水平外,還要擁有一批高素質(zhì)、創(chuàng)新型技術(shù)人才。因此,企業(yè)要加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才的招聘、培養(yǎng)和使用,通過(guò)完善企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、健全創(chuàng)新管理的組織機(jī)構(gòu),為技術(shù)人才的提拔晉升設(shè)置綠色通道,同時(shí)也可以通過(guò)技術(shù)入股等方式,有效吸引人才、防止骨干技術(shù)人才流失,形成可持續(xù)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力。

2．加強(qiáng)合作互動(dòng)，推動(dòng)自主創(chuàng)新。高校與科研院所是企業(yè)創(chuàng)新的重要支持性社會(huì)機(jī)構(gòu)。企業(yè)與它們進(jìn)行合作研發(fā)，可以借用其高層次人力、研究設(shè)備等創(chuàng)新資源，分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新成功率。因此，企業(yè)要充分利用省內(nèi)外有關(guān)高校專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、中介組織等社會(huì)資源，廣泛開展合作創(chuàng)新，以改善目前企業(yè)創(chuàng)新投入不足、人才素質(zhì)不高、設(shè)備不夠的狀況。可以由政府引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)和大學(xué)科研院所的合作，利用它們的科研平臺(tái)，加快高校、科研院所專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、商品化，加快企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。另外，顧客(含客戶、用戶)和供應(yīng)商不僅是商品買賣交易的對(duì)象，也是市場(chǎng)需求信息、技術(shù)發(fā)展信息等重要?jiǎng)?chuàng)新信息的提供者與創(chuàng)新的協(xié)作者，因此企業(yè)有必要重視和加強(qiáng)與它們的關(guān)系，以促進(jìn)自主創(chuàng)新。

(二)政府宏觀對(duì)策

政府是自主創(chuàng)新環(huán)境的培育者和維護(hù)者，要想提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，就必須科學(xué)、合理地發(fā)揮政府應(yīng)有的責(zé)任。各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)該積極主動(dòng)營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的外部社會(huì)環(huán)境，積極推動(dòng)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，為企業(yè)加強(qiáng)和推進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)、成果利用與保護(hù)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。

1．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),要同時(shí)從制度與體制兩方面入手,建立行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的創(chuàng)新保護(hù)體系,同時(shí)要加大政府財(cái)力、人力、物力的投入力度以及懲罰力度,提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為人的違法成本。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性很強(qiáng)，使得這方面的執(zhí)法難度較大，而省內(nèi)各級(jí)執(zhí)法人員的水平也有待提高。因此，司法、執(zhí)法部門應(yīng)注意加強(qiáng)與技術(shù)專戶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專家的溝通，聘請(qǐng)他們擔(dān)任專家咨詢顧問(wèn)并協(xié)助解決疑難案件。

2．加大政策支持力度。各級(jí)政府要在財(cái)政資金投入、稅收優(yōu)惠、給予專項(xiàng)貸款、政府對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)等幾個(gè)方面加大政策支持力度。同時(shí),還應(yīng)該大力提高各種激勵(lì)政策的“執(zhí)行力”,使各項(xiàng)激勵(lì)措施能夠切實(shí)落到實(shí)處,從而為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力提供良好的政府支持。另外，政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門要完善國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)考核制度，不僅要關(guān)注其短期效益，更要注重考核其自主創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展能力。

3．推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、引導(dǎo)加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。由于省內(nèi)絕大多數(shù)的科研院所為官辦機(jī)構(gòu)，因此政府在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新方面具有體制上的先天優(yōu)勢(shì)，有關(guān)部門要積極充當(dāng)合作中介，促進(jìn)企業(yè)與科研院所的信息溝通，推動(dòng)多方合作。政府還要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中介組織的管理和指導(dǎo)，逐漸通過(guò)行業(yè)自律和市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織與市場(chǎng)的健康發(fā)展與完善，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供專利等方面的信息查詢服務(wù)，使企業(yè)能夠及時(shí)追蹤本領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展前沿。另外，政府還有必要完善人力資源政策，為企業(yè)吸引、培養(yǎng)、使用高層次創(chuàng)新人才搭建制度平臺(tái)；積極推進(jìn)銀企合作，為企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)搭建融資平臺(tái)以方便企業(yè)創(chuàng)新籌資。

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