高校圖書館對外開放進程中的熱點問題研究

高校圖書館對外開放進程中的熱點問題研究

張雪璐

(中國藥科大學(xué) 圖書館， 江蘇 南京 211198)

[摘要]近十多年來關(guān)于高校圖書館社會服務(wù)的研究不斷增加和深入，本文運用文獻計量的方法對研究的五大熱點即社會化的必要性、出現(xiàn)的主要問題、服務(wù)模式、服務(wù)實踐和有效措施進行了歸納總結(jié)，并對未來研究的趨勢做了預(yù)測。

[關(guān)鍵詞]高校圖書館；對外開放；社會服務(wù)

[收稿日期]2015-05-11

[作者簡介]張雪璐(1987-)，女，河南安陽人，助理館員，研究方向：數(shù)字圖書館。

[中圖分類號]G251

高校圖書館向社會開放這一議題近十多年來被圖書館界和社會公眾廣泛關(guān)注。早在1985年，吉林大學(xué)圖書館楊春元先生就提出并倡導(dǎo)。2002年教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》，明確指出“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”。2005年夏，50多所不同類型的大學(xué)圖書館館長參加了在武漢大學(xué)召開的“數(shù)字時代圖書館合作與服務(wù)創(chuàng)新”國際研討會，并討論通過了《武漢宣言》?！段錆h宣言》在圖書館界產(chǎn)生了熱烈反響，并引起了媒體的廣泛關(guān)注。新華社、《人民日報》(海外版)、《文匯報》、人民網(wǎng)等數(shù)十家媒體對其進行了報道或轉(zhuǎn)載，極大推動了高校圖書館社會服務(wù)的研究。2008年中國圖書館學(xué)會發(fā)布了《圖書館服務(wù)宣言》，其中第2條指出：“圖書館向讀者提供平等服務(wù)。各級各類圖書館共同構(gòu)成圖書館體系，保障全體社會成員普遍均等地享有圖書館服務(wù)。”《新世紀圖書館》雜志2009年第5期推出專欄討論高校和科研機構(gòu)圖書館開展社會化服務(wù)的問題。為了把握高校圖書館社會服務(wù)的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，筆者擬對近十年公開發(fā)表的相關(guān)論文進行統(tǒng)計和文獻分析，以對高校圖書館社會化的理論和實踐研究做出總結(jié)和概括，揭示目前這一議題的研究熱點、發(fā)展趨勢和未來應(yīng)補充的研究內(nèi)容。筆者以主題為“高校圖書館”并含“開放”O(jiān)R篇名為“高校圖書館”并含“社會服務(wù)” 對CNKI期刊數(shù)據(jù)庫進行檢索，時間跨度從2005年1月到2014年12月。刪除重復(fù)與無關(guān)的論文，共檢索出612篇文獻，其中核心期刊與CSSCI來源的論文共有155篇，普通期刊來源的論文有457篇。這些文獻發(fā)表的年代分布如下表格所示。

所檢文獻涉及的理論研究包括高校圖書館對外開放的必要性、可行性，遇到的障礙與應(yīng)對的措施，開放過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題、開放的對象等，也不乏基于現(xiàn)狀調(diào)查的實證研究。大多數(shù)學(xué)者對高校圖書館對外開放持肯定態(tài)度，認為其有利之處大于客觀存在卻可以克服的弊端。也有學(xué)者對此持完全相反的態(tài)度，呼吁社會對此進行冷靜思考，認為公眾對高校圖書館的社會服務(wù)進行了誤讀，更有學(xué)者從經(jīng)濟學(xué)角度對其做了不可行性的論述。但持此種觀點的文章占少數(shù)，在我們所主要研究的155篇核心期刊文章中，只有3篇。

一、高校圖書館社會服務(wù)的必要性研究

1.高校圖書館有著無可替代的自身優(yōu)勢

高校圖書館相比公共圖書館擁有更加豐富和專業(yè)的館藏資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國1000余所公立高校擁有藏書6億多冊，公共圖書館僅為4億冊。除此外，高校圖書館的大量文獻以多媒體等形式被保存和收藏，如 “超星”、 “方正”、“金圖國際”、“Net Library”等電子圖書數(shù)據(jù)庫，“Elsevier”、“Springer”、“Emerald”、“CNKI”等電子期刊數(shù)據(jù)庫，更新及時，收入文獻學(xué)科齊全。高校圖書館擁有一支高水平的人才隊伍。他們具備專業(yè)的文獻管理和信息檢索知識，能很快完成對信息的篩選、查詢和傳遞。有很多圖書情報人員還可以結(jié)合社會的需要開發(fā)出信息產(chǎn)品，為校外讀者提供不同層次的服務(wù)。而且，作為高等學(xué)校教學(xué)科研最重要的信息資源保障機構(gòu)，高校圖書館對現(xiàn)代化的情報信息技術(shù)設(shè)備投入大，速度快，遠遠超過了企業(yè)和其他情報機構(gòu)。

2.高校圖書館是提高文獻利用率的主要途徑

目前高校圖書館的資源利用率并不高，圖書流通率平均只有30%左右。尤其是寒暑假期間，本校師生很少到圖書館學(xué)習，導(dǎo)致大量紙質(zhì)資源和電子資源的閑置?！皼]有圍墻的大學(xué)”應(yīng)成為高校的努力方向，敞開大門，接納社會讀者?？蓪Ψ?wù)對象進行細分，逐步實行對外開放。如寒暑假外地求學(xué)大學(xué)生的回歸，還有當?shù)氐囊恍┲行W(xué)生，都可以成為高校圖書館假期間社會服務(wù)的主要對象，不僅能夠提高館藏資源的利用率，還可以擴大高校的影響。

3.有利于高校圖書館獲得更大的發(fā)展空間

高校圖書館對外開放也有利于自身的發(fā)展。比如服務(wù)社會面臨的更多挑戰(zhàn)，可以促進高校圖書館不斷豐富自身館藏。與企事業(yè)單位的合作不僅能夠加快館藏的更新速度，還可以激勵高校不斷地把理論應(yīng)用于實踐，有利于高?？蒲械膭?chuàng)新。社會服務(wù)中高校圖書館根據(jù)自身條件收取的一定費用，是高校圖書館的合法創(chuàng)收，可為未來發(fā)展提供一定的支持。

二、高校圖書館社會服務(wù)面臨的新挑戰(zhàn)

高校圖書館在走向?qū)ν忾_放的路途中一直被形形色色的障礙阻攔，除館員社會服務(wù)意識淡薄、人力資源和設(shè)施有限、信息資源的“阻塞效應(yīng)”等傳統(tǒng)關(guān)注的困難外，隨著社會化實踐的不斷深入，暴露出了更多需要重視的問題。

1.知識產(chǎn)權(quán)的保護

高校圖書館向社會開放后，由于受眾范圍擴大，無形中增加了著作侵權(quán)的風險。比如高校圖書館除向社會讀者提供紙質(zhì)資源借閱外，同時向其開放本館的電子資源，允許社會讀者使用圖書館購買的數(shù)據(jù)庫，并向其提供參考咨詢、文獻傳遞等服務(wù)，從而增加侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的風險。有部分圖書館還會向社會讀者提供VPN服務(wù)，使其在校外也可訪問圖書館的電子資源。如若沒有合理的監(jiān)管，某些法律意識淡薄的社會個體就會利用這種便利，未經(jīng)許可通過網(wǎng)絡(luò)在公眾開放的網(wǎng)站傳播他人享有著作權(quán)的作品。如借助微博、微信、BBS等平臺傳播享有著作權(quán)的文字、錄像、科研論文等，甚至對原作品進行復(fù)制、篡改、剽竊以牟取商業(yè)利益。此外，高校圖書館在采購電子資源時，數(shù)據(jù)服務(wù)商一般都會在電子資源許可使用合同中對作品的使用范圍、使用方式等進行約定，如果圖書館在信息服務(wù)過程中違反約定使用電子資源，就可能因違約而侵犯著作權(quán)，并因此承擔法律責任。

2.對社會讀者的管理

目前大多數(shù)高校的圖書管理制度都是針對校內(nèi)用戶制定的，關(guān)于校外讀者的規(guī)定，形式粗放內(nèi)容簡單，不僅無法確保校外讀者順利利用圖書館資源，還會對管理造成困難。且盡管高校圖書館對開放的對象進行了限制，但社會讀者綜合素質(zhì)參差不齊，倘若他們把不良的習慣帶入高校，將對正常的教學(xué)秩序造成干擾。此外，校外讀者進入圖書館必須辦理相關(guān)的手續(xù)，包括出示身份證明、進行基本信息登記、提供身份擔保等，這就在一定程度上增加了個人隱私泄露的風險。個人信息具有商業(yè)價值，如果被竊取，將會給社會讀者造成不必要的困擾，有失信息公平。

3.面向社會開放的程度

我國高校圖書館目前實行的是有限制條件的社會服務(wù)。限定的內(nèi)容包括社會服務(wù)對象的范圍、借閱權(quán)限、人數(shù)的控制、服務(wù)內(nèi)容的控制等。這些限制的根本目的都是為了保證本校師生享有正常服務(wù)的前提下最大化地為社會讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但這些限定條件卻很難合理把握，比如盡管很多高校把服務(wù)對象細分為企事業(yè)單位科研人員、校友、社區(qū)區(qū)民等，但依然很難甄別出真正需要高校圖書館服務(wù)的人員，某種程度下反而把沒有需求的人員圈了進來，把有需求的人員排除在外。高校圖書館是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機構(gòu)，最理想的狀態(tài)是補充公共圖書館所不能發(fā)揮的作用，但有高校在對外開放后，較多的是向社會讀者提供普通借閱服務(wù)，且借閱的多為以消遣為目的的讀物，這在公眾圖書館就可以實現(xiàn)，沒有發(fā)揮高校圖書館社會服務(wù)的主要作用。所以開放程度的控制是一個值得細細思量的問題。

三、高校圖書館服務(wù)社會的模式探索

國外高校圖書館對外開放已有多年實踐經(jīng)驗，發(fā)展成熟且服務(wù)模式多種多樣。美國高校圖書館通過校際合作或與社會組織合作拓展社會服務(wù)項目，實現(xiàn)資源共享與國際化，如斯坦福大學(xué)圖書館等5所大學(xué)圖書館合作的 Sakai project計劃，哈佛大學(xué)等與Google合作過期圖書數(shù)字化和館藏信息服務(wù)。美國各區(qū)域圖書館之間構(gòu)筑的各種資源共享、利益互惠的圖書館聯(lián)盟達到155個之多。知名的聯(lián)盟有北卡羅來納州的“三角研究圖書館網(wǎng)絡(luò)”、世界性圖書館聯(lián)盟組織OCLC等。我國高校圖書館對外服務(wù)的模式主要有以下幾種。

1.校企圖書館聯(lián)合服務(wù)模式

我國很多大中型企業(yè)都有自己的信息中心，承擔著圖書館的角色，基礎(chǔ)設(shè)施完備，文獻資源具有行業(yè)特色。但很多企業(yè)信息資源類型單一、分布不集中、服務(wù)系統(tǒng)分散。而高校圖書館不僅具有綜合性的館藏資源，而且服務(wù)部門多樣化系統(tǒng)化，分別設(shè)置有采編、流通、參考咨詢、信息技術(shù)等服務(wù)部門。但高校圖書館在特定專業(yè)的信息儲藏方面不如企業(yè)圖書館細化和全面，所以校企圖書館的聯(lián)合可以優(yōu)勢互補。比如關(guān)于參考咨詢服務(wù)，高校圖書館館員由于行業(yè)知識與實踐經(jīng)驗不足，難以開展較深層次的科技信息咨詢服務(wù)，而企業(yè)開展的科技定題服務(wù)已有多年經(jīng)驗，那么便可彌補高校圖書館的不足。企業(yè)圖書館沒有專門從事參考咨詢的專職人員，無法開展實時在線的咨詢服務(wù)，而高校圖書館構(gòu)建了在線參考咨詢服務(wù)系統(tǒng)，可通過QQ、FAQ等在線咨詢方式及時提供服務(wù)。

2.校地共建社區(qū)圖書館服務(wù)模式

社區(qū)圖書館是為一定地域內(nèi)的所有居民服務(wù)的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散地。主要有培育社區(qū)文化和開展社會教育的功能。而很多縣鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡阻礙了它的發(fā)展，很多社區(qū)圖書館的建設(shè)變成了“水中之月、鏡中之花”，或者即使勉強建設(shè)了起來，也由于館舍面積小、資源短缺等因素不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。各地政府、企業(yè)連同地方高校的聯(lián)合支持無疑為社區(qū)圖書館的建設(shè)提供了強有力的保障。政府可以充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，利用行政權(quán)力和政策，有效協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，為社區(qū)圖書館聯(lián)盟發(fā)展提供較好的外部環(huán)境和財政支持。而高校圖書館所具備的自身優(yōu)勢如豐富的館藏、專業(yè)的人才隊伍、完善的服務(wù)系統(tǒng)等優(yōu)勢自不必說。

除此以外，還有很多社會服務(wù)模式在國外和國內(nèi)都進行了嘗試和實踐，如流動圖書館模式、高校圖書館與公共圖書館聯(lián)姻、高校圖書館聯(lián)盟等。

四、高校圖書館社會化服務(wù)實踐

1.社會服務(wù)實踐總覽

高校圖書館服務(wù)社會自上世紀80年代在我國提出至今已有30年，有關(guān)這一議題的理論研究已經(jīng)相當深入和全面，然而卻似乎只停留在“紙上談兵”的階段，實踐并沒有取得理想的結(jié)果。王玉林等在《我國高校圖書館面向社會開放現(xiàn)狀調(diào)查》調(diào)查了1649 所高校圖書館，其中只有 276 所向社會讀者開放，開放率僅有16. 74%?？傮w觀來，高校圖書館對社會服務(wù)對象進行了細分，采用交納押金的辦證服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容因高校不同具有差異化。

2.社會服務(wù)實踐的特點

我國高校圖書館因所在地域不同，開放情況有很大的差異。開放比例較大的高校圖書館多集中在京津、江浙、廣東、廣西、山東、四川地區(qū)。幾乎所有的圖書館都對開放對象進行了嚴格限制，傾向于向校友、科研人員、企事業(yè)人員等有單位的人員開放。不同圖書館提供的社會服務(wù)內(nèi)容也有較大的差異，館藏資源豐富、實力雄厚的圖書館多能提供包括文獻借閱、復(fù)制、數(shù)據(jù)庫使用、參考咨詢等服務(wù)，但也有一部分圖書館僅對社會讀者提供圖書借閱等一兩項單一服務(wù)。且面向社會讀者的開放程度和服務(wù)內(nèi)容與校內(nèi)讀者相比差距很大，存在著較嚴重的資源限制問題。

3.社會服務(wù)實踐存在的問題

國外一些較發(fā)達國家如美國、英國、日本的高校圖書館的社會服務(wù)基本都由具備較高專業(yè)素養(yǎng)的館員專項負責。從實踐中可看出，圖書館的社會服務(wù)可涉及多學(xué)科多領(lǐng)域，需要具備專門知識和技術(shù)的人才。而國內(nèi)圖書館并沒有劃撥出專項人才來負責此項工作，常常是圖書館參考咨詢部或期刊部任意有空閑的館員來做，不僅會增加館員的負擔，也會使社會服務(wù)的質(zhì)量大打折扣。國外高校圖書館成立專門面向社會服務(wù)的部門很值得我們借鑒。雖然社會服務(wù)實踐已如火如荼在我國進行，但多數(shù)高校圖書館的對外服務(wù)方式單一、手段落后，服務(wù)深度跟國外比也遠遠落后。

五、促進高校圖書館社會化的有效措施

1.健全完善的法律制度

高校圖書館的社會化若想取得長足發(fā)展，必須有專門的法律制度作保障。國外高校圖書館由于有健全法律的保障，早就形成了比較規(guī)范的體系。如美國1925年制定的《圖書館法》和1997年頒布的《圖書館服務(wù)與技術(shù)法案》，不僅規(guī)定了圖書館的權(quán)利和義務(wù)，還確保了它的合法性和發(fā)展性，更為沒條件享受圖書館服務(wù)的人比如貧困家庭兒童特供了很好的保障。而我國目前還沒有一部專門的圖書館法，高校圖書館的社會化服務(wù)現(xiàn)今只是在2002年教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》和部分高等學(xué)校圖書館法規(guī)中有所提及，權(quán)威性和指導(dǎo)意義遠不及國外高校的相關(guān)法規(guī)。所以相關(guān)法律的制定與完善是我國高校圖書館社會化取得實質(zhì)進展的前提，應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，盡快出臺一部專門詳細的圖書館法。

2.建立利益驅(qū)動機制

高校圖書館的社會服務(wù)多年以來進程緩慢，除了缺少專門的法律保障外，還有一個重要的因素是動力不足，缺乏相應(yīng)的激勵機制。心理學(xué)表明，人的行為受利益的驅(qū)使和支配，利益產(chǎn)生動力，誘發(fā)人的行為，驅(qū)使人的行為朝一定的方向努力。高校圖書館社會化后，其服務(wù)對象由原來的一個變?yōu)閮蓚€甚至多個，不僅增加了館員的服務(wù)壓力，高校的管理成本和經(jīng)費開支也在無形中增加，且從現(xiàn)行體制看，高校并不能從社會開放服務(wù)中獲得直接的收益。而高校圖書館由于在現(xiàn)行法律下并沒有對社會讀者服務(wù)的義務(wù)，所以經(jīng)費投入并不因其開展了社會服務(wù)就相應(yīng)增加，只增加工作量而沒有激勵機制，對高校而言無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。

美國高校圖書館的社會服務(wù)之所以開展得好，與其建立了較成熟的利益驅(qū)動機制有很大關(guān)系。若想高校的社會化取得曠日持久的發(fā)展，應(yīng)結(jié)合我國國情，建立一套完善的利益驅(qū)動機制，比如地方政府可以撥出?？钣糜诟咝５纳鐣?wù)，或改革分配制度，把館員個人的晉升、獎金等與其開展社會服務(wù)的程度及優(yōu)劣掛鉤等。

除此以外，促進高校圖書館社會化的有效措施還包括完善更新體制、改革服務(wù)理念等等。

六、結(jié)語

關(guān)于高校圖書館社會化的文章很多，本文試圖總結(jié)了這一主題的五大研究熱點，但不免掛一漏萬。很多熱點問題盡管已被反復(fù)探討，如“高校圖書館向社會開放的必要性和可行性”，但筆者發(fā)現(xiàn)，研究者只是泛泛論述，有些理由過于空洞或甚至似是而非，還需進一步結(jié)合實踐進行切實的思考和研究。且目前關(guān)于高校圖書館向社會開放后的成效或結(jié)果研究的較少，大都集中在實踐前和實踐中的理論探索和問題研究，筆者認為這一議題應(yīng)成為高校圖書館社會化的研究趨勢。

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