新生代農(nóng)民工文化生活的現(xiàn)狀、原因與對策——以浙江省寧波市為例

文 （寧波大紅鷹學(xué)院，浙江寧波 315175）

在中國城鎮(zhèn)化不斷加速的背景下，城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)吸引了大量的農(nóng)民工，并成為當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)社會建設(shè)的主力軍。據(jù)國家統(tǒng)計局2014年最新抽樣統(tǒng)計，2013年全國農(nóng)民工總量26894萬人，其中新生代農(nóng)民工12528萬人，占農(nóng)民工總量的46.6%。所謂新生代農(nóng)民工是指1980年以后出生，在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個月及以上的勞動者。新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工不同，年齡較輕、文化水平相對較高，思想觀念比較開放，對農(nóng)村的依戀更少，傾向于在城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)長期居住。根據(jù) “農(nóng)民工城市化發(fā)展機(jī)制與評價指標(biāo)體系研究”課題組在2013年7-9月對寧波市新生代農(nóng)民工的社會調(diào)查（本次參與社會調(diào)查的新生代農(nóng)民工為711人，其中外來農(nóng)民工為373人，本地農(nóng)民工為338人），筆者對其城市文化生活狀況作如下剖析。

一、寧波新生代農(nóng)民工的文化生活情況

文化生活是一種精神活動，是指人們在日常工作之余用于閱讀、寫作、文娛、體育、旅游以及藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)欣賞等方面的活動。農(nóng)民工的文化生活雖然經(jīng)歷了從貧乏的鄉(xiāng)村到豐富的城市的流動過程，但由于自身經(jīng)濟(jì)條件、文化素質(zhì)和空閑時間的限制，與城鎮(zhèn)居民相比，文化生活總體上處于相對貧困狀態(tài)。對大多數(shù)農(nóng)民工來說，他們只是城市文化生活的“旁觀者”和局外人，處于城市文化生活的邊緣地帶。

人的精神生活和物質(zhì)生活是人們?nèi)粘Ｉ顑?nèi)容的兩個方面，文化生活在創(chuàng)造思想、陶冶心情、提高情趣、聯(lián)絡(luò)感情、增進(jìn)友誼等方面起著重要作用。根據(jù)2013年調(diào)查，寧波農(nóng)民工經(jīng)常參加當(dāng)?shù)匚幕顒忧闆r（見表1）。

表1 寧波新生代農(nóng)民工參加當(dāng)?shù)匚幕顒忧闆r（N=711）

這一情況與同一課題組2011年調(diào)查數(shù)據(jù)差不多，說明農(nóng)民工文化生活狀況在這兩年里沒有根本改善。原因是多方面的，一是文化娛樂活動的形式單調(diào)，吸引農(nóng)民工興趣的內(nèi)容不多等。二是農(nóng)民工文化程度普遍較低，在文化審美、文化習(xí)慣、文化娛樂、文化內(nèi)容的追求方面與城市居民存在較大距離。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，影響了正常的文化消費(fèi)。

表2 寧波新生代農(nóng)民工業(yè)余時間安排排名情況 單位：% （N=711）

隨著社會勞動生產(chǎn)力的不斷提高，人們勞動時間日益縮短，可用于業(yè)余生活時間大大增加，人們的精神文化生活也隨之日益豐富。［1］新生代農(nóng)民工的業(yè)余時間安排能在一定程度上反映他們的文化生活狀況（見表2）。

數(shù)據(jù)表明：選擇“休息”名列第一，說明農(nóng)民工的日常工作辛苦，消耗的體力和腦力過大，恢復(fù)人的體力和精神是農(nóng)民工的首選；“看電視影像”排名第二、說明農(nóng)民工通過新媒體形式接收外界的信息和觀看影視作品，既增加對社會的關(guān)注，也在休息中提高文化素質(zhì)；“上網(wǎng)”排名前茅，說明農(nóng)民工接觸和了解社會的途徑有根本性的改變，尤其是在智能手機(jī)時代，已成為社會交際的重要媒介；“上街”、“干家務(wù)”“走親戚朋友”、“教孩子做功課”等傳統(tǒng)事務(wù)也占據(jù)了農(nóng)民工相當(dāng)多的業(yè)余時間。第四，選擇“讀書學(xué)習(xí)”和“文體或旅游”的比例雖然不高，但也占到最高的選擇比例“休息”的約三分之一和五分之一，說明農(nóng)民工對文化學(xué)習(xí)很重視。

二、新生代農(nóng)民工文化生活匱乏的原因探討

由于中國長期存在的城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工不但是經(jīng)濟(jì)生活的貧困者，同時也是文化生活的匱乏者，其主要原因是經(jīng)濟(jì)收入低下、得不到充分的社會保障、生活壓力比較大、用于文化生活消費(fèi)的支出不多等。

1.農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入相對較低，文化消費(fèi)支出很少。農(nóng)民工大多在非正規(guī)企業(yè)就業(yè)，由于文化水平和勞動技能相對較低，薪酬普遍偏低，辛苦勞動所得僅夠維持溫飽或略有結(jié)余，難以將文化消費(fèi)納入家庭開支帳本，如文化娛樂活動要收費(fèi)，能不參與就盡量不參與，導(dǎo)致文化生活貧困，寧波的調(diào)查也證明了這些情況。2013年寧波農(nóng)民工的平均月工資收入為2965元，人均工資水平按企業(yè)人員計算，寧波城鎮(zhèn)集體以上從業(yè)人員的月工資為4727元，［2］高出農(nóng)民工平均月工資收入32.28%。

寧波是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活消費(fèi)支出都比較高。就收入來說，2013年寧波市區(qū)居民人均年可支配收入為41729元，每月有3477元，比單個農(nóng)民工的2965元高出512元，而農(nóng)民工還要養(yǎng)家糊口。就消費(fèi)支出來說，市區(qū)居民人均年消費(fèi)性支出為24685元，每月有2057元，農(nóng)民工根本沒法比。［3］根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工每月用于文化消費(fèi)支出50元以下的占15.19%，50-100元的占35.44%，101-150元的占27.00%，151-200元的占16.03%，200元以上的占6.34%；其中30-50元主要用于通訊費(fèi)用，能真正用于文化消費(fèi)的錢就少之又少，這是導(dǎo)致農(nóng)民工文化生活貧乏的首要原因。

2.農(nóng)民工的工作時間長，勞動強(qiáng)度大，業(yè)余生活時間不足。勞動時間長短和工作的辛苦程度對人們業(yè)余文化生活有著決定性影響。農(nóng)民工工作時間較長，不能完全按國家規(guī)定的時間休息。在被調(diào)查的711位農(nóng)民工中，每天工作8小時及以下的只占14.77%，8-10小時的占61.46%，11小時以上的占23.77%；每星期休息2天的占18.57%，休息一天的占52.18%，沒有休息日的占29.25%。有些農(nóng)民工即便在有限的休息日也主要忙于家務(wù)、上街購買東西等。調(diào)查顯示，許多農(nóng)民工大多工作時間較長，勞動強(qiáng)度較大，到下班時已精疲力盡，回家體息便成為首要選擇，因而沒有精力和心情去享受文化生活的樂趣。另外還有一些外貿(mào)企業(yè)因合同期限短、工期緊，強(qiáng)迫工人加班加點(diǎn)，這都妨礙了農(nóng)民工正常的文化生活。

3.農(nóng)民工文化程度普遍較低，影響其城市文化融入。農(nóng)民工從落后的鄉(xiāng)村進(jìn)入城市，職業(yè)和生活環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，但農(nóng)村的思想意識、生活習(xí)慣、文化消費(fèi)觀念與城市文化發(fā)生了激烈的碰撞，沖突的結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)民工與城市居民的文化隔閡現(xiàn)象十分明顯，并使農(nóng)民工的精神文化生活成為獨(dú)立于城市文化系統(tǒng)的一個孤島。農(nóng)民工“在遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)但又不能融入城市的情況下，其精神文化生活單調(diào)匱乏，精神文化需求處于“饑餓”狀態(tài)，其文化的“孤島化”現(xiàn)象令人焦慮?！保?］這種“文化孤島化”現(xiàn)象的發(fā)生除了制度和經(jīng)濟(jì)因素外，還與農(nóng)民工的文化水平較低有關(guān)。711位寧波農(nóng)民工按文化程度分，小學(xué)及以下的44人，占6.19%；初中313人，占44.02%；高中和中專245人，占34.46%；大專71人，占9.99%；本科31人，占4.36%；另有7人情況不明，占0.98%。與本地城鎮(zhèn)居民的文化水平差距十分明顯。根據(jù)寧波市統(tǒng)計局2013年城鎮(zhèn)集體以上從業(yè)人員文化程度的統(tǒng)計，大學(xué)本科及以上的占18.23%，大專的占16.12%。中專和高中的占27.33%，初中及以下的占 37.92%。［5］由此，二者比較，大專與大學(xué)本科人員分別相差約6個百分點(diǎn)和14個百分點(diǎn)，而初中及以下的反而高出約12個百分點(diǎn)。農(nóng)民工文化程度相對較低，對城市文化的精神內(nèi)涵理解不透，一些高雅的文藝作品不會欣賞，喜歡看一些通俗化的甚至是低級趣味的影視作品，是農(nóng)民工文化生活單調(diào)貧乏的內(nèi)部原因。

4.政府、企業(yè)和社會各界對農(nóng)民工文化生活關(guān)心不夠，農(nóng)民工處于城市文化生活的邊緣。經(jīng)濟(jì)增長是政府最關(guān)注的目標(biāo)和任務(wù)，同時，由于地方財力有限，公共文化設(shè)施投入較少。文化館、圖書館、體育館等文化設(shè)施不能滿足群眾日益增長的文化生活需求。尤其是農(nóng)民工居住的城郊，大眾化的公共娛樂和文化設(shè)施匱乏，除了設(shè)施簡單的公園外，大都只有一些網(wǎng)吧和影視錄像廳。

企業(yè)關(guān)心農(nóng)民工文化業(yè)余生活，是吸引和留住農(nóng)民工的重要措施。這既是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是企業(yè)文化建設(shè)的必然選擇。但是，企業(yè)往往注重的是利潤，忽視甚至漠視農(nóng)民工的文化生活需求。一些中小微企業(yè)，本身實(shí)力和條件不足，難以建立像樣的文化活動室。一些大中型企業(yè)，雖然建立了棋牌室、乒乓球室、籃球場、閱覽室等，但真正能充分用起來的并不多。有的企業(yè)雖然也開展諸如旅游、休閑等文化活動，不但次數(shù)少，參加者也有資格限定；即使在節(jié)假日組織文化娛樂活動，由于形式單調(diào)陳舊，農(nóng)民工參與的積極性不高。

由于文化服務(wù)的市場化改革，一些文化藝術(shù)單位把經(jīng)濟(jì)利益作為唯一追求的目標(biāo)，片面追求票房價值，忽視文化藝術(shù)作品的社會價值，能夠吸引和適合農(nóng)民工消費(fèi)的作品不多，而且消費(fèi)高昂。如一張電影票價高達(dá)幾十元甚至幾百元，一張歌唱會的門票動輒要數(shù)百元甚至千元以上，大大超出了農(nóng)民工消費(fèi)能力。一些社區(qū)雖然有圖書閱覽室、乒乓球室，偶爾還舉辦一些文化晚會，但由于圖書陳舊，場地少、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新等，對農(nóng)民工吸引力不大。一些經(jīng)營性高檔的文體場所，收取數(shù)百元的月票，也把經(jīng)濟(jì)收入較低的農(nóng)民工拒之門外。

總之，政府、企業(yè)和社會缺少對農(nóng)民工文化生活的關(guān)注，以及農(nóng)民工的自身?xiàng)l件等原因，導(dǎo)致其城市文化生活荒漠化或孤島化現(xiàn)象不斷蔓延。

三、提高新生代農(nóng)民工文化生活質(zhì)量的政策建議

享受文化生活是人的基本權(quán)利，農(nóng)民工不但是物質(zhì)財富的生產(chǎn)者，也是精神財富的創(chuàng)造者。因此，要解決農(nóng)民工文化生活貧乏問題，須從制度建設(shè)上著手，全社會共同努力，改善農(nóng)民工城市文化生活環(huán)境。

1.地方政府是提高農(nóng)民工文化生活質(zhì)量的首要責(zé)任者。第一，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體社會保障制度建設(shè)。社會保障制度是消除農(nóng)民工文化消費(fèi)的后顧之憂，提高農(nóng)民工文化消費(fèi)能力和水平的重要保證。農(nóng)民工雖然渴望有豐富的文化生活，但經(jīng)濟(jì)收入有限，生老病死需要保障，能節(jié)約就盡可能不花錢，對一些需要門票的文化設(shè)施只能望洋興嘆，敬而遠(yuǎn)之，無法享受城市豐富的文化娛樂活動。因此，健全的社會保障制度是提高農(nóng)民工精神文化生活水平的制度支柱。第二，不斷提高農(nóng)民工的工資收入。經(jīng)濟(jì)收入是文化活動的有力支撐，沒有經(jīng)濟(jì)作后盾，文化生活就成為無源之水，空中樓閣。因此，國家要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用稅收和財政補(bǔ)貼等手段，適當(dāng)減輕雇用農(nóng)民工的企業(yè)負(fù)擔(dān)，以增加農(nóng)民工的工資待遇。第三，加強(qiáng)城市文化基礎(chǔ)設(shè)施投入和管理運(yùn)行中的財政補(bǔ)貼。地方政府應(yīng)興建為普通群眾服務(wù)的公益性的文化館、體育館、博物館、圖書館等，并免費(fèi)向農(nóng)民工開放。政府應(yīng)將用于開展農(nóng)民工文化工作的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算開支，逐步建立以政府投入為主、企業(yè)積極參與為輔、社會各界贊助的農(nóng)民工文化工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第四，地方政府要切實(shí)重視農(nóng)民工文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。主要是制定全社會的職業(yè)培訓(xùn)制度和規(guī)劃，將農(nóng)民工文化技能教育納入國民教育體系。在教育培訓(xùn)形式上，以方便新生代農(nóng)民工的工作和生活為原則，采取開放、業(yè)余、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)方式。在經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)上，可采用政府出一部分、企業(yè)出一部分、農(nóng)民工個人也出一部分的方式，共同負(fù)擔(dān)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)過職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工，如果達(dá)到相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員水平的，通過考試，發(fā)給相應(yīng)的職稱證書，獲得與國民教育系列同等的待遇。

2.企業(yè)要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極開展農(nóng)民工文化娛樂活動和文化技能培訓(xùn)。農(nóng)民工已是當(dāng)前制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的主要勞動者，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)為農(nóng)民工提供必要的文化活動設(shè)施和營造良好的企業(yè)文化生活環(huán)境。第一，建設(shè)良好的企業(yè)文化環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，關(guān)注農(nóng)民工的文化生活，開展文化娛樂活動有利于促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)的文化設(shè)施、文化環(huán)境如何，對農(nóng)民工的身心健康和精神狀態(tài)具有重要影響。因此，企業(yè)要像關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營活動一樣，關(guān)心企業(yè)文化建設(shè)，確保企業(yè)文化娛樂活動常態(tài)化。第二，加強(qiáng)農(nóng)民工的文化技能培訓(xùn)。用人單位可委托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，對農(nóng)民工進(jìn)行訂單式專項(xiàng)技能培訓(xùn)。有條件的企業(yè)，可聘請本單位的高級專家主講某項(xiàng)技術(shù)和專門知識，著重于基礎(chǔ)性和實(shí)用性教育培訓(xùn)。提高農(nóng)民工勞動技能和綜合文化素質(zhì)，一方面有利于促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提升企業(yè)的核心競爭力；另一方面，農(nóng)民工的文化知識豐富了，精神生活充實(shí)了，有利于職工的精神面貌的改變，企業(yè)良好形象的塑造，社會影響力的不斷擴(kuò)大，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，企業(yè)文化是一種生產(chǎn)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。開放、民主、積極、樂觀、友愛的企業(yè)文化精神，有助于培養(yǎng)農(nóng)民工積極向上、奮發(fā)努力的團(tuán)隊(duì)合作精神，營造濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

3.社會各界要關(guān)注農(nóng)民工文化生活，營造良好的文化生活環(huán)境。第一，社區(qū)要通過多種途徑運(yùn)用多種方式關(guān)心農(nóng)民工的精神文化生活。在社區(qū)文化娛樂活動中，可增進(jìn)人與人之間的溝通了解，消解歧視和偏見，團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助，使農(nóng)民工身在異鄉(xiāng)，也能感受到濃濃的親情，加快融入城市的步伐。有條件的社區(qū)（村）可建立各種文體活動室，組織“納涼晚會”、“廣場演出”、“露天電影”、網(wǎng)絡(luò)游戲比賽、棋牌比賽、體能、技能比賽等，或者組織社區(qū)群眾（農(nóng)民工和市民）唱家鄉(xiāng)歌、演家鄉(xiāng)戲、敘家鄉(xiāng)情等活動，增加他們與城鎮(zhèn)居民的互動互信，使農(nóng)民工深刻感受到社區(qū)就是我的家，從而增加對流入地城市的認(rèn)同感和歸屬性。第二，新聞媒體要引導(dǎo)全社會關(guān)注農(nóng)民工精神文化生活。媒體作為一種信息傳遞工具，應(yīng)及時將黨和國家關(guān)于農(nóng)民工的政策方針進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報導(dǎo)，使農(nóng)民工了解黨的政策和社會信息。有條件的廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體可設(shè)置專門欄目，宣傳報道農(nóng)民工的工作生活狀況以及先進(jìn)事跡，運(yùn)用輿論工具引導(dǎo)全體社會成員關(guān)注農(nóng)民工的精神生活問題。［6］一是對農(nóng)民工的宣傳應(yīng)以正面為主，要客觀、真實(shí)地反映農(nóng)民工在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會文明進(jìn)程中的積極作用，防止帶著偏見、冷漠、歧視的觀點(diǎn)傳播農(nóng)民工愚昧、粗俗、危險的刻板形象。二是要為農(nóng)民工伸張正義，主持公道，反映農(nóng)民工受到不公正對待現(xiàn)象，如無端拖欠克扣工資、惡劣的工作環(huán)境以及生命財產(chǎn)損失等侵害農(nóng)民工權(quán)益的典型事例，通過媒體曝光來監(jiān)督相關(guān)案件的處理等。三是新聞媒體要深入到農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)生活場境之中，親身體驗(yàn)和深入調(diào)查他們所關(guān)心的問題，挖掘他們在社會主義建設(shè)中的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌。通過宣傳活動，消除社會偏見。從而使新聞媒體成為城市居民認(rèn)識農(nóng)民工、農(nóng)民工觸摸城市脈搏的重要渠道，促進(jìn)農(nóng)民工城市文化融合進(jìn)程。第三，文藝要為農(nóng)民工服務(wù)。文化藝術(shù)界要組織專業(yè)創(chuàng)作人員，深入到農(nóng)民工之中，體會農(nóng)民工的日常生活、工作、學(xué)習(xí)場景，傾聽他們的真實(shí)心聲，感受他們的喜怒哀樂，觸摸他們的心理脈搏，塑造新生代農(nóng)民工優(yōu)秀形象，創(chuàng)作諸如電影《夢想就在身邊》、《小武》、《小山回家》等文化娛樂產(chǎn)品。另外，在農(nóng)民工聚居地，可創(chuàng)辦由政府投資、企業(yè)和社會參與的農(nóng)民工藝術(shù)團(tuán)等。［7］

4.新生代農(nóng)民工應(yīng)努力學(xué)習(xí)，提高自身文化素質(zhì)，加快城市文化融合。提高人民精神文化生活的質(zhì)量不但在于全社會的共同努力，更主要的是在于個體自身通過刻苦學(xué)習(xí)，掌握文化知識，這樣才能享受高質(zhì)量的豐富的文化生活樂趣。農(nóng)民工市民化過程不僅是變農(nóng)業(yè)人口為城市人口的過程，更重要的是農(nóng)民工在文化知識、價值觀念、思維方式、道德情操、心理素質(zhì)、語言能力、風(fēng)俗習(xí)慣等方面文化方式的現(xiàn)代化。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工在受教育年限，心理素質(zhì)、思想觀念等方面更接近城市居民，因而，在職業(yè)期望值，物質(zhì)和精神享受等方面的要求也更高。他們追求城市生活，希望留在城市工作，享受城市文明，在城市文化融入方面的愿望更迫切、更強(qiáng)烈。

新生代農(nóng)民工作為社會文化活動的主體之一，其本身對于精神文化生活的不懈追求是促進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在動力。一是農(nóng)民工要強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)、自我提升的信心，通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識和職業(yè)技能提高科學(xué)文化素質(zhì)，提高職業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)向上社會流動。二是新生代農(nóng)民工要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，克服狹隘的小農(nóng)觀念，改變不良生活習(xí)慣，以及自卑自閉心理和“外來人”心態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)城市生活文明準(zhǔn)則，遵守城市居民規(guī)范（如衛(wèi)生習(xí)慣、交通規(guī)則、文明禮貌等），正確處理個人與社會、個人與集體、個人與個人之間的競爭與協(xié)作關(guān)系，把自己當(dāng)作城市物質(zhì)文明的建設(shè)者和精神文化文明的創(chuàng)造者。

［1］楊聰敏.新生代農(nóng)民工的文化權(quán)保護(hù)探討.四川行政學(xué)院學(xué)報，2013（03）.

［2］［3］［5］寧波統(tǒng)計年鑒（2014）［M］.中國統(tǒng)計出版社，2014：71.

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［7］李昱.新聞媒體在新生代農(nóng)民工文化生活中的傳播責(zé)任［J］.求索，2012（02）.