精英轉(zhuǎn)化機(jī)制：對(duì)村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)與治理秩序問(wèn)題的研究

文 浙江工商大學(xué)，浙江杭州 310018）

精英權(quán)力結(jié)構(gòu)是村莊政治社會(huì)主要的層面，是體現(xiàn)村莊基礎(chǔ)的關(guān)鍵和衡量村莊治理水平的重要標(biāo)尺。因此，對(duì)村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的分析是透視鄉(xiāng)村社會(huì)性質(zhì)的重要視角及理解村莊政治的基礎(chǔ)，并成為當(dāng)前村莊治理研究的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。學(xué)者們或以村莊精英作為探究村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)，對(duì)精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的構(gòu)成因素進(jìn)行解析；或?qū)⒋迩f精英權(quán)力結(jié)構(gòu)作為學(xué)術(shù)衍生源，展開(kāi)對(duì)相關(guān)農(nóng)村問(wèn)題的研究。

上述研究運(yùn)用多重視角深入討論了村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的不同層面，使我們?cè)谔骄看藛?wèn)題時(shí)既能在“向前看”的過(guò)程中解析處于靜態(tài)結(jié)構(gòu)中的構(gòu)成因素，又能在“向后看”的過(guò)程中把握權(quán)力運(yùn)行的實(shí)態(tài)。這給我們以重要的啟示：通過(guò)對(duì)不同時(shí)段的四種理想類型村莊的精英權(quán)力結(jié)構(gòu)分別進(jìn)行二元分析與三層分析，在洞悉村莊權(quán)力運(yùn)行實(shí)態(tài)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用精英轉(zhuǎn)化機(jī)制這一概念，探究其與精英角色與地位、精英權(quán)力結(jié)構(gòu)、村莊治理秩序及村莊基礎(chǔ)間的關(guān)系，以解釋處于同一/不同時(shí)段、相同/不同性質(zhì)村莊在精英角色與地位、精英權(quán)力結(jié)構(gòu)及村莊治理秩序方面表現(xiàn)各異的原因。

一、村莊精英結(jié)構(gòu)的演變路徑

根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革正式實(shí)施的時(shí)間點(diǎn)將改革開(kāi)放后至今這一時(shí)期分為改革開(kāi)放后至稅費(fèi)改革前及稅費(fèi)改革后至今兩個(gè)時(shí)段，其依據(jù)是，從精英個(gè)體層面來(lái)說(shuō)，農(nóng)村稅費(fèi)改革的完成標(biāo)志著國(guó)家政權(quán)從村莊進(jìn)一步的抽離，即村莊政治精英“代理人”［1］角色的淡化和“村莊利益代言人”角色的進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)精英與社會(huì)精英也因廣泛涉足村莊政治領(lǐng)域而具有了“邊際人”［2］的特征；從結(jié)構(gòu)層面來(lái)說(shuō)，稅費(fèi)改革后至今這一時(shí)段的村莊社會(huì)分化已不同于改革開(kāi)放初期。如果說(shuō)改革開(kāi)放導(dǎo)致的村莊社會(huì)分化催生了村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)從“干部—群眾”到“體制精英—非體制精英—村民”的嬗變，那么后一時(shí)段各個(gè)精英群體內(nèi)部、群體之間更多的分裂與重新揉合正在顯著發(fā)生。另外，從制度層面來(lái)說(shuō)，《村組法》在正式實(shí)行后因外部大環(huán)境的改變得到了實(shí)質(zhì)性的制度生長(zhǎng)空間，其與村莊傳統(tǒng)文化及地方性知識(shí)之間的關(guān)系也由最初的“嵌入”格局轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮榧嫒莸摹榜詈稀备窬郑趯?shí)際運(yùn)行過(guò)程中展現(xiàn)出了更多的制度內(nèi)生性，村級(jí)民主面貌因而得到了巨大的改善。

因此，農(nóng)村稅費(fèi)改革的完成可以被視作外部嵌入性力量急劇減弱和內(nèi)生性權(quán)力迅速增強(qiáng)的節(jié)點(diǎn)。正是國(guó)家與村莊間的張力在這種“抽離”與強(qiáng)化下發(fā)生改變時(shí)，前后時(shí)段的村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)也表現(xiàn)出了巨大的差異性。

基于以上考慮，對(duì)改革開(kāi)放后至稅費(fèi)改革前的村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的分析將采用“體制精英—非體制精英”二元分析法；對(duì)稅費(fèi)改革后至今時(shí)段則采用“政治精英—經(jīng)濟(jì)精英—社會(huì)精英”并“行政村（村域）精英—自然村（局部）精英”的三層分析法，并用“村干部/經(jīng)濟(jì)能人/社交領(lǐng)袖”表示。其中，行政村精英（村域）由于村莊社會(huì)關(guān)系廣，對(duì)資源占有優(yōu)勢(shì)明顯，具有在不同自然村號(hào)召和領(lǐng)導(dǎo)村民的能力，因而可對(duì)村級(jí)事務(wù)發(fā)揮較大的影響力；自然村精英（局部）則是一些只在其居住地附近享有影響力的精英，他們?cè)谌迨聞?wù)的決策和運(yùn)作中，可以代表一部分村民的意見(jiàn)。

二、村莊精英權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的村莊性質(zhì)因區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的不同而具有強(qiáng)烈的區(qū)域特征。因此，選用村級(jí)正式權(quán)力影響力、村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度與村莊歸屬感作為分類的三重指標(biāo)，將中國(guó)農(nóng)村分為四種類型，可以較為客觀和直觀的體現(xiàn)該種差異性。其中，村級(jí)正式權(quán)力影響力用來(lái)考量政治權(quán)力對(duì)村莊社會(huì)生活介入的深廣度。村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度用以體現(xiàn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。經(jīng)濟(jì)分化程度高的村莊，非體制精英數(shù)量多、能量大，較易形成與體制精英的規(guī)?；?dòng)，能對(duì)村莊秩序產(chǎn)生一定影響；經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度低的村莊，非體制精英數(shù)量小、能量低，無(wú)法與體制精英抗衡，更無(wú)力改變村莊治理格局。村莊歸屬感則能夠衡量村民的生活面向和村莊內(nèi)聚力。具體分為：第一，社區(qū)記憶感。社區(qū)記憶體現(xiàn)的是社區(qū)歷史和傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)生活的融合度，社區(qū)記憶感可以通過(guò)對(duì)社區(qū)歷史和傳統(tǒng)的傳頌與沿襲而加強(qiáng)；第二，社會(huì)關(guān)聯(lián)度。意指村民之間關(guān)系所構(gòu)成的行動(dòng)能力。歸屬感高的村莊，精英與村民間的關(guān)系緊密，形成一致性行動(dòng)的能力強(qiáng)。歸屬感低的村莊，村內(nèi)缺乏或沒(méi)有道德輿論的壓力，精英的生活面向向外。

（一）改革開(kāi)放后至稅費(fèi)改革前時(shí)段村莊的四種理想類型

我們首先研究改革開(kāi)放后至稅費(fèi)改革前這一時(shí)段四種理想類型村莊的精英權(quán)力結(jié)構(gòu)：

表1

可以看到，這一階段A類村莊的特征是村莊歸屬感較高，村級(jí)正式權(quán)力影響力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度均較低。一方面，村中體制精英的能力不強(qiáng)，缺乏左右村莊事務(wù)的魄力；富人或經(jīng)濟(jì)能人數(shù)量零星，且無(wú)法在村域范圍內(nèi)施展其經(jīng)濟(jì)影響力。另一方面，社區(qū)記憶感較強(qiáng)、社會(huì)關(guān)聯(lián)度較高的社會(huì)基礎(chǔ)催生出一批具有較大影響力的，以宗族領(lǐng)袖為代表的傳統(tǒng)權(quán)威。江西、湖南、廣西等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，宗族勢(shì)力強(qiáng)于村級(jí)正式權(quán)力的省份大致能代表該類地區(qū)。

B類村莊的普遍特征是村莊歸屬感與經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度較低，村級(jí)正式權(quán)力影響力高。以村組干部為代表的體制精英在精英權(quán)力結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)性地位，相反，由于村莊社區(qū)記憶的缺失及村級(jí)經(jīng)濟(jì)的凋敝，村域范圍內(nèi)缺乏有全局影響力的非體制精英，甚至連稍有實(shí)力的局部精英也難以尋覓。這類村莊遍布于我國(guó)中西部各地。

C類村莊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度高，村級(jí)正式權(quán)力影響力及村莊歸屬感低，因此經(jīng)濟(jì)能人是該類村莊非體制精英的主角。但是，出于經(jīng)濟(jì)理性的考慮，非體制精英大多不愿進(jìn)入體制內(nèi)部，其生活面向也是外向的。C類村莊主要集中在山東、江蘇及浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

D類村莊相較于A、B、C類村莊在特征上都有較大的異質(zhì)性。D類村莊不僅有經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)能人，還有宗族權(quán)威。而當(dāng)這些非體制精英進(jìn)入體制內(nèi)部后，便會(huì)出現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域都極具影響力的“全能型”精英。此類村莊在福建、廣東比較常見(jiàn)。

（二）改革開(kāi)放后至稅費(fèi)改革前時(shí)段村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征

前文對(duì)A類村莊的描述中提到，傳統(tǒng)活動(dòng)的復(fù)興激活了一大批具有內(nèi)生性特點(diǎn)，享有極高權(quán)威的傳統(tǒng)精英。相比村莊正式權(quán)力，社會(huì)關(guān)聯(lián)度較高的社會(huì)基礎(chǔ)使傳統(tǒng)權(quán)威的支配力更為“彌漫的，沒(méi)有村民能逃避的了”［3］。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對(duì)落后導(dǎo)致該類村莊出現(xiàn)了企業(yè)家、大老板等經(jīng)濟(jì)能人缺位的現(xiàn)象。因而，傳統(tǒng)精英不僅是非體制精英的主角，更在精英權(quán)力結(jié)構(gòu)中占有主導(dǎo)性地位。

在這種傳統(tǒng)“符號(hào)與象征”存在感極強(qiáng)的村莊內(nèi)，村級(jí)權(quán)力的頂端始終被“說(shuō)得起話、辦得起事”的人物或聽(tīng)命于前者的臨時(shí)“代理人”所占據(jù)，有著較為穩(wěn)固的權(quán)力結(jié)構(gòu)。在第一種情況中，社會(huì)精英運(yùn)用自身強(qiáng)大的動(dòng)員力在選舉時(shí)成為體制精英，形成強(qiáng)勢(shì)精英治村的格局。在后一種情況中，出于對(duì)社會(huì)聲望與政治權(quán)力的最佳結(jié)合方式的考慮，傳統(tǒng)社會(huì)權(quán)威往往會(huì)尋找一個(gè)聽(tīng)其命令的邊緣精英，使其成為體制精英，自己則在體制外操縱，其目的在于更為隱秘的獲得體制內(nèi)資源。有的學(xué)者將這種社會(huì)資源與政治權(quán)力的選擇性交換稱為村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的“代理穩(wěn)定型模式”［4］。

B類村莊缺乏在整個(gè)村域范圍內(nèi)具有影響力的社會(huì)權(quán)威或經(jīng)濟(jì)能人，卻有一些活躍于自然村或者更小圈子范圍內(nèi)的局部精英。這些局部精英往往由那些處于邊緣中心地位的非在任村干部或黨員等組成。因此，除了具有“細(xì)小瑣碎型精英”［5］的一些特征外，其還帶有些許政治色彩。此外，文化和情感上的聚合機(jī)制的缺失使非體制精英在與體制精英發(fā)生沖突時(shí)，難與組織“集體一致性行動(dòng)”［6］相抗衡，體制精英在村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)性地位十分明顯。

B類村莊的體制精英在生活面向上具有外向型特征，而非體制精英則具有明顯的內(nèi)向型特征。因此，他們之間的交流與互動(dòng)并不是頻繁的，而是帶有事件性特點(diǎn)的。如在征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)時(shí)，體制精英會(huì)與非體制精英各自扮演“索討者”與“逃避者”的臨時(shí)角色，待征收完成后又各自回歸到互不相干的生活中去。因此，他們更像是活動(dòng)于不同區(qū)域的兩個(gè)群體。

C類村莊的村莊歸屬感強(qiáng)于B類村莊而弱于A類村莊，正式權(quán)力影響力高于A類村莊而低于B類村莊，這意味著其村域范圍內(nèi)的資源分布較A類和B類村莊更加均勻，即精英群體有較強(qiáng)的同質(zhì)性。另外，此時(shí)段的經(jīng)濟(jì)能人大多忙于經(jīng)濟(jì)資源的原始積累，沒(méi)有過(guò)多的參與村莊的政治生活。這使得盡管經(jīng)濟(jì)能人在數(shù)量和能量上占有優(yōu)勢(shì)，也不會(huì)對(duì)其他精英群體形成壓倒性態(tài)勢(shì)。

C類村莊中的多數(shù)強(qiáng)勢(shì)精英在這一時(shí)段并不想進(jìn)入體制內(nèi)，不希望將經(jīng)濟(jì)資源的占有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治社會(huì)影響力。其關(guān)注點(diǎn)似乎是如何在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲得更大的成功而非成為一個(gè)治理能人。所以，強(qiáng)勢(shì)精英治村的現(xiàn)象比率較低，在城郊富裕村莊則更低。至此，一個(gè)設(shè)問(wèn)便出現(xiàn)了：這究竟是一種長(zhǎng)期性現(xiàn)象還是僅僅是一種策略性選擇？

D類村莊不僅具有一批行動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大的非體制精英，而且這些非體制精英對(duì)于村內(nèi)政治生活抱有極大的參與熱情。當(dāng)他們進(jìn)入體制內(nèi)部，就很有可能會(huì)成為具有高人格魅力、高動(dòng)員能力和高權(quán)威核心的村莊領(lǐng)袖。一些出現(xiàn)在“超級(jí)村莊”中的情況能較好的說(shuō)明D類村莊精英間的關(guān)系：這類村莊的精英權(quán)力結(jié)構(gòu)屬于“金字塔型”結(jié)構(gòu)，只有一位核心的領(lǐng)袖式精英。他們高居于權(quán)力金字塔頂端，易于協(xié)調(diào)各個(gè)類型精英之間的關(guān)系，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)村莊現(xiàn)有各種力量的有序整合及對(duì)矛盾沖突的公正化解。

（三）稅費(fèi)改革后至今時(shí)段村莊的四種理想類型

接下來(lái)，我們研究農(nóng)村稅費(fèi)改革后至今這一時(shí)段四種理想類型村莊的精英權(quán)力結(jié)構(gòu)：

表2

A類村莊的村莊歸屬感有明顯的下降，這表示社區(qū)記憶淡化，原本緊密的社會(huì)聯(lián)系也變得松弛。傳統(tǒng)精英的生活面向發(fā)生著由內(nèi)向到外向的轉(zhuǎn)變，他們不再致力于傳統(tǒng)權(quán)威在村中的延續(xù)與擴(kuò)大，而是將這些“符號(hào)與象征”當(dāng)作獲取現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的工具。

B類村莊依舊保持“村莊無(wú)故事，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，文化上也已經(jīng)退化”［7］的村貌，個(gè)私化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和零碎化的社會(huì)關(guān)聯(lián)致使經(jīng)濟(jì)精英與社會(huì)精英匱乏、局部精英難以成為村域精英的現(xiàn)象仍然普遍存在。這無(wú)疑使國(guó)家正式權(quán)力對(duì)村莊政治生活繼續(xù)保持高介入狀態(tài)。

村級(jí)正式權(quán)力影響力在C類村莊中的增強(qiáng)意味著一大批經(jīng)濟(jì)精英正快速接近權(quán)力體系，更為積極的參與到村內(nèi)的政治生活中。與前一階段不同，村級(jí)正式權(quán)力成為其現(xiàn)階段重要的汲取對(duì)象，但這絕不表明他們放棄了對(duì)經(jīng)濟(jì)成功的繼續(xù)追求。

D類村莊始終保持著較高的村莊歸屬感，這與A類村莊形成了鮮明的反差。這是因?yàn)?，A類村莊因私人利益而引發(fā)的群體械斗、派性斗爭(zhēng)等時(shí)有發(fā)生，這無(wú)疑是對(duì)村民親密關(guān)系的巨大消磨。而D類村莊的傳統(tǒng)精英本身具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)于傳統(tǒng)活動(dòng)的舉辦是較少進(jìn)行收益算計(jì)的。

（四）農(nóng)村稅費(fèi)改革至今時(shí)段村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征

對(duì)A類村莊而言，村莊歷史記憶存續(xù)空間的幾近消亡與傳統(tǒng)社會(huì)精英活動(dòng)空間的迅速縮小的交互作用是該類村莊出現(xiàn)無(wú)人主導(dǎo)村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的主因。

具體來(lái)說(shuō)，社會(huì)精英的理性化趨勢(shì)使原本儀式化的宗族、宗教活動(dòng)沾染了私人利益的色彩，而打著傳統(tǒng)幌子、實(shí)則參雜大量經(jīng)濟(jì)利益目的的村莊活動(dòng)不僅進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)精英的“去傳統(tǒng)化”，也使后者與村民的“自然”關(guān)系異變?yōu)椤肮ぞ咝匀痈窬帧保?］中帶有更多交換性質(zhì)的利益關(guān)系；此外，傳統(tǒng)性權(quán)力的瓦解并沒(méi)有令人欣喜的看到現(xiàn)代性權(quán)力在本土的成長(zhǎng)，正式權(quán)力的非正式化運(yùn)作依舊普遍存在，這可以被歸結(jié)為是前一時(shí)段村莊秩序?qū)鹘y(tǒng)權(quán)威過(guò)度依賴的延續(xù)性后果。最后，該類村莊依舊缺乏經(jīng)濟(jì)精英。

此類村莊的權(quán)力結(jié)構(gòu)大致有兩種：一，自然村（局部）—政治精英、社會(huì)精英/自然村（局部）—社會(huì)精英；二，自然村（局部）—政治精英/自然村（局部）—社會(huì)精英。對(duì)以上兩種情況的區(qū)分旨在說(shuō)明社會(huì)精英出任或不出任村干部對(duì)村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響。

B類村莊的精英權(quán)力結(jié)構(gòu)基本沒(méi)有發(fā)生變化。正是由于村莊秩序無(wú)法依靠數(shù)量少、能力弱的局部精英及“一個(gè)個(gè)散落如馬鈴薯般的個(gè)體小農(nóng)”［9］來(lái)維持，因此對(duì)于B類村莊來(lái)說(shuō)，盡管與零散的局部精英和處于“原子化”狀態(tài)的小農(nóng)達(dá)成有效協(xié)議的成本很高，村級(jí)正式權(quán)力作為精英權(quán)力結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)性權(quán)力依舊有重要的存在意義。

此類村莊的精英權(quán)力結(jié)構(gòu)大致為兩種：一是自然村（局部）—政治精英、社會(huì)精英/自然村（局部）—社會(huì)精英；二是自然村（局部）—政治精英。第一種情況表示村莊存在少數(shù)局部精英，第二種則說(shuō)明村莊不存在除村干部以外的任何精英。

可以發(fā)現(xiàn)，C類村莊的經(jīng)濟(jì)能人在前一階段沒(méi)有進(jìn)入體制內(nèi)部只是階段性的策略，其主要目的是對(duì)經(jīng)濟(jì)資本的原始積累，而非完全出于對(duì)村莊政治的冷淡。從“過(guò)程—結(jié)果”的角度上看，這是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)精英利用已有經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)入村級(jí)權(quán)力組織為開(kāi)端，成為兼具經(jīng)濟(jì)精英與政治精英多重角色的“邊際人”后，以在村級(jí)政治平臺(tái)上產(chǎn)生更大影響為結(jié)果的過(guò)程。

盡管經(jīng)濟(jì)精英在村中擁有的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大，但這并不意味著正式權(quán)力只能作為經(jīng)濟(jì)實(shí)力裹挾的對(duì)象。相反，政治精英群體與經(jīng)濟(jì)精英群體間存在著的類似于“資源—身份”的轉(zhuǎn)化機(jī)制導(dǎo)致與經(jīng)濟(jì)精英進(jìn)入村級(jí)政權(quán)組織現(xiàn)象并發(fā)的是村級(jí)民主的極大發(fā)展，這使政治影響力得以在后期有望依靠村莊政治敏感性和參與度的提升成為一支強(qiáng)調(diào)“去經(jīng)濟(jì)化”的穩(wěn)固力量。

因此，盡管C類村莊在較早時(shí)期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)精英主導(dǎo)精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象，但隨著村級(jí)民主的不斷推進(jìn)，政治精英獨(dú)立性與經(jīng)濟(jì)精英進(jìn)入體制內(nèi)部有序性的增強(qiáng)使該村后期精英權(quán)力結(jié)構(gòu)將逐漸出現(xiàn)“精英均勢(shì)”［10］的跡象。具體表現(xiàn)為：一，自然村（局部）—政治精英、經(jīng)濟(jì)精英/自然村（局部）—經(jīng)濟(jì)精英；二，行政村（村域）—政治精英、經(jīng)濟(jì)精英/自然村（局部）—經(jīng)濟(jì)精英。

對(duì)D類村莊討論的重點(diǎn)同樣要放在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三種力量是如何達(dá)成權(quán)力結(jié)構(gòu)平衡的，而不是一味的用標(biāo)準(zhǔn)，特別是資源占有量來(lái)生搬硬套出一種主導(dǎo)性權(quán)力。“克里斯瑪式”（Chrisma）人物對(duì)于維持D類村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)起到關(guān)鍵作用，其高人格魅力、高動(dòng)員能力和高權(quán)威的品質(zhì)特征是使他人信服、遵從的重要因素。而這種因素的產(chǎn)生，則與前文對(duì)C類村莊的解析類似，都依賴于“資源—聲望—身份”的轉(zhuǎn)化機(jī)制的生產(chǎn)與再塑造。因此，在精英對(duì)各類資源的占有量高且較為均勻的村莊中，極少出現(xiàn)由某個(gè)單一領(lǐng)域精英領(lǐng)導(dǎo)村治的情況。

D類村莊在“全能型”精英的形塑下容易形成相對(duì)“?；钡男姓澹ù逵颍尉?、經(jīng)濟(jì)精英、社會(huì)精英/自然村（局部）—經(jīng)濟(jì)精英/行政村（村域）—社會(huì)精英的精英權(quán)力結(jié)構(gòu)。

三、村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)運(yùn)行的實(shí)態(tài)

村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)研究是村莊治理研究的基礎(chǔ)，村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定與否對(duì)村莊秩序狀況的影響是決定性的。

（一）改革開(kāi)放后至稅費(fèi)改革前時(shí)段

由于習(xí)慣法和地方性知識(shí)的作用，A類村莊的傳統(tǒng)精英與普通村民的生活面向及共同利益感容易保持整體一致，村民通常認(rèn)可傳統(tǒng)權(quán)威對(duì)村莊公共事務(wù)的支配權(quán)而漠視體制精英的影響。這使得兩者在發(fā)生沖突時(shí)，非體制精英大都可以占據(jù)優(yōu)勢(shì)。而當(dāng)國(guó)家政權(quán)觸及了原本受“地方性傳統(tǒng)”庇護(hù)的村民利益時(shí)，前述的情況更能得到體現(xiàn)。不僅如此，傳統(tǒng)精英在得到更大的支持后，其抗?fàn)帉?duì)象也不僅僅局限于村內(nèi)的體制精英，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部之間的摩擦也時(shí)有發(fā)生。在這樣類似博弈的“過(guò)程—事件”［11］中，不僅傳統(tǒng)威權(quán)得到了再生產(chǎn)，體制精英與非體制精英博弈的初始地位和環(huán)境也被逐漸形塑。

所以，“從里往外看”，A類村莊的治理秩序較為穩(wěn)定；而“從外往里看”，則有可能出現(xiàn)話語(yǔ)權(quán)為傳統(tǒng)社會(huì)精英所把持的局面。

B類村莊非體制精英與體制精英在能量上的對(duì)比是懸殊的，社會(huì)基礎(chǔ)的缺失又導(dǎo)致前者無(wú)力形成制衡體制精英的輿論約束和“壓力場(chǎng)”。所以，非體制精英不得不將主要精力放在如何從普通村民身上獲得某些蠅頭小利上。但是，他們絕不會(huì)放棄試探性的用村組干部的余威及僅存的政治色彩，通過(guò)施展頂、扛、鬧等“弱者的武器”［12］，從體制精英那里獲得某些稍帶偏向性的好處。作為回應(yīng)，后者同樣會(huì)用幫幫忙、給面子、拉關(guān)系等手段來(lái)盡量減少或駁回這些企圖?？梢哉f(shuō)，這種行為特征在我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)都是具有普遍性的。而對(duì)體制精英來(lái)說(shuō)，一方面，村內(nèi)資源的匱乏及村民“別管我”的生活態(tài)度使其即無(wú)心也無(wú)力開(kāi)展工作；另一方面，在“壓力型體制”［13］之下，其大多會(huì)采取唯上不唯下的姿態(tài)。所以，體制精英更樂(lè)于充當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村莊的“代理人”，而不是好的“當(dāng)家人”。

在這樣的權(quán)力格局和治理?xiàng)l件下，村莊公共物品輸出不足、公共治理無(wú)法正常開(kāi)展，尤其容易滋生村干部的腐敗和精英群體間的利益抱團(tuán)行為：非體制精英在面對(duì)的“越軌”行為時(shí)，常會(huì)有“別人不管，我為什么要管，反正不是我一個(gè)人倒霉”的想法，或者因?yàn)榕c體制精英的利益關(guān)系而出現(xiàn)集體失語(yǔ)的現(xiàn)象。這使村干部更容易變成“贏利型經(jīng)紀(jì)人而不是村民利益的維護(hù)人”［14］，村莊秩序因此陷入了惡性循環(huán)之中。

C類村莊應(yīng)分兩種情況進(jìn)行討論。第一種情況是，非體制精英的行為主要由經(jīng)濟(jì)理性支配，他們大多不愿進(jìn)入體制內(nèi)部，也較少考慮村級(jí)政治層面的穩(wěn)定。體制精英則因缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力而難以對(duì)非體制精英形成有效制約。因此，此類村莊的治理秩序可能因局部精英眾多、協(xié)調(diào)成本過(guò)高而在頻繁的精英博弈與沖突中顯得混亂無(wú)序。此外，C類村莊如若發(fā)生利益博弈與沖突，也并不主要發(fā)生在相對(duì)具有異質(zhì)性的體制精英與非體制精英之間，而是在非體制精英群體內(nèi)部。值得注意的是，從沖突雙方的角色與規(guī)模來(lái)看，這與村莊歸屬感同樣較低但因缺乏局部精英而無(wú)法抗拒村干部惡行的B類村莊形成了巨大的反差。

另一種情況是，C類村莊經(jīng)濟(jì)能人的生活面向是外向型的，其政治社會(huì)生活是脫離于村莊的，村中缺乏具有有一定影響力和精英意識(shí)且能表達(dá)民意的非體制精英。因而此時(shí)C類村莊的治理環(huán)境有些類似于空心村。但是，與B類村莊的經(jīng)濟(jì)空殼化不同，C類村莊的空心化更多的表現(xiàn)為組織癱瘓化。其體制精英很可能接近或與B類村莊中體制精英的行為特征相同，其不良行為也難以得到有效抵制。

D類村莊通常會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)精英治村的村治模式。這種穩(wěn)定、富有效率的治理模式得益于村中“全能型”精英的存在：對(duì)外，他們往往能能較為圓滑的抵御大部分來(lái)自上級(jí)的“掠奪之手”，也能利用威望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“屈尊俯就”請(qǐng)求其完成任務(wù)指標(biāo)；對(duì)內(nèi)，他們與村民或其他精英保持著“權(quán)威—服從”的關(guān)系，這使他們?cè)趯?shí)施村莊公共工程和興辦公益事業(yè)等方面能得到很大的支持。

但是，“克里斯瑪式”的領(lǐng)導(dǎo)人物的生命有限性必定會(huì)與村莊治理需求的長(zhǎng)期性、連續(xù)性產(chǎn)生矛盾。也即，“超級(jí)村莊”的社會(huì)秩序有隨著“克里斯瑪式”領(lǐng)導(dǎo)人影響力的變化而發(fā)生從“整齊劃一”到“大同小異”到“貌合神離”最終到“無(wú)序混亂”異變的可能。

（二）稅費(fèi)改革后至今時(shí)段

此時(shí)的A類村莊已不再是能夠裝載傳統(tǒng) “符號(hào)與象征”的“容器”，社會(huì)基礎(chǔ)的碎片化及傳統(tǒng)精英的消逝使A類村莊的村莊秩序發(fā)生了由好至壞，并最終難以建立的變化。首先，在精英個(gè)體的變化上，那些原先“說(shuō)得起話、辦得起事”的傳統(tǒng)權(quán)威的公共利益觀念迅速消失，由其組織的儀式與活動(dòng)充斥著對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的趨附。甚至，他們會(huì)利用僅存的零星半點(diǎn)的組織能力拉幫結(jié)派，形成以個(gè)人利益為本的派性斗爭(zhēng)。其次，精英與普通村民間的關(guān)系從習(xí)慣法和地方性知識(shí)下穩(wěn)定且強(qiáng)有力的聯(lián)系轉(zhuǎn)變?yōu)榕尚远窢?zhēng)下臨時(shí)性的利用與被利用關(guān)系，這意味著社區(qū)記憶的“停產(chǎn)”并日趨模糊。再次，社會(huì)精英與傳統(tǒng)性的剝離使普通村民不再承認(rèn)前者對(duì)于村內(nèi)事務(wù)的支配權(quán)，村莊精英結(jié)構(gòu)因此發(fā)生了異變，村莊秩序也進(jìn)一步陷入混亂。最后，村莊基礎(chǔ)在這樣的權(quán)力格局和治理?xiàng)l件下徹底崩塌，反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了精英工具化的價(jià)值觀念和趨利行為。這可以普遍反映出A類村莊在輿論壓力消失、道德體系解體后的村治常態(tài)。

前文分析到，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱決定了B類村莊經(jīng)濟(jì)精英和社會(huì)精英在村莊治理過(guò)程中的無(wú)力地位。實(shí)際上，B類村莊并非完全沒(méi)有發(fā)展，南街村等一批新型富裕村莊的相繼崛起就是例子，其中也誕生了一些“富人村長(zhǎng)”、“老板支書(shū)”。但是，這里存在著兩個(gè)問(wèn)題：一，南街村等只能作為一少部分脫貧致富村莊的典型，無(wú)法成為大部分仍就貧困村莊的代表。二，南街村是以“政治掛帥”作為推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。盲目的現(xiàn)代化建設(shè)不僅不能看出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正深入人心的跡象，連同村干部疲于應(yīng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考察的日常工作模式一道，這里的發(fā)展，甚至許許多多“典型村”、“先進(jìn)村”的發(fā)展也是一樣，都帶有濃重的政府行為的色彩。

從這個(gè)角度看，當(dāng)國(guó)家政權(quán)對(duì)于村莊政治生活的介入程度到達(dá)最低時(shí)，絕大多數(shù)B類村莊并沒(méi)有擺脫依靠外界政治力量的輸入以維持基本治理格局低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的模式。出現(xiàn)于我國(guó)中西部地區(qū)的一些示范村，其典型性與其說(shuō)是純粹表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的，不如說(shuō)相較于其他仍未脫貧的村莊，這些村莊在爭(zhēng)取政策性扶持上更具有代表性。

已在前文做過(guò)簡(jiǎn)略分析的是，C類村莊的經(jīng)濟(jì)精英在“資源—身份”轉(zhuǎn)化機(jī)制的作用下成為兼具經(jīng)濟(jì)精英和政治精英雙重身份的“邊際人”，其直接效應(yīng)是使村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)由渙散變?yōu)槠胶?，村莊秩序也發(fā)生了從空心村到鄉(xiāng)賢治村的模式上的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，具有政治敏感性的經(jīng)濟(jì)精英對(duì)村級(jí)民主化進(jìn)程亦產(chǎn)生了不可忽略的推力，在重塑村莊基礎(chǔ)上也起到了關(guān)鍵作用。雖然C類村莊普通村民與精英群體間的關(guān)系大多松散，但精英在實(shí)際的拉票、競(jìng)選過(guò)程中，不僅能使普通村民對(duì)于參與政治生活的態(tài)度由被動(dòng)、盲目的參與變?yōu)橹鲃?dòng)、自發(fā)的參加，其自身“當(dāng)家人”的意識(shí)也得到了培養(yǎng)和強(qiáng)化。更重要的是，這也使村民間的關(guān)系由傳統(tǒng)聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代性關(guān)聯(lián)。此外，精英對(duì)普通村民的拉動(dòng)和牽引能在其他領(lǐng)域激發(fā)出更多精英與村民間的互動(dòng)模式，從而在很大程度上彌補(bǔ)了社區(qū)記憶不強(qiáng)、社會(huì)關(guān)聯(lián)度不高的缺陷。

D類村莊似乎并未如前文預(yù)估的那樣，在“克里斯瑪式”領(lǐng)導(dǎo)人物生命的有限性與村莊治理需求的長(zhǎng)期性間產(chǎn)生矛盾；村莊秩序也沒(méi)有發(fā)生從“整齊劃一”到“大同小異”到“貌合神離”最終到“無(wú)序混亂”的異變。那么，探尋能使村治效率持續(xù)保持高效狀態(tài)背后的支撐性因素就具有非常意義。

四、精英轉(zhuǎn)化機(jī)制——對(duì)精英角色、精英權(quán)力結(jié)構(gòu)及村莊秩序的分析

通過(guò)對(duì)兩個(gè)時(shí)段、四類性質(zhì)村莊的精英權(quán)力結(jié)構(gòu)和村莊秩序的羅列與分析，可以發(fā)現(xiàn)：村莊精英的角色和地位是構(gòu)成精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的先決條件，而處于變動(dòng)中的后者則不斷對(duì)村莊治理秩序施以作用。因此，此三者之間既有因果關(guān)系又存在承繼關(guān)系，且這種關(guān)系具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。

村莊基礎(chǔ)往往決定了該關(guān)系運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際狀況：有的村莊運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，有的則相對(duì)惡劣，同一村莊在不同階段也可能出現(xiàn)巨大的反差。那么，村莊基礎(chǔ)是如何決定該關(guān)系運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際狀況的？一個(gè)假設(shè)是，存在一套構(gòu)建于村莊基礎(chǔ)之上的精英轉(zhuǎn)化機(jī)制。它由隱藏于經(jīng)濟(jì)資源、政治身份及社會(huì)聲望三種資本間的兩條轉(zhuǎn)化鏈組成，其運(yùn)作機(jī)理是將單一精英轉(zhuǎn)化為擁有多種資本、多重角色的“邊際人”精英，以達(dá)到對(duì)精英角色和地位進(jìn)行改造的目的，進(jìn)而實(shí)時(shí)地影響上述關(guān)系的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。D類村莊長(zhǎng)期存在大量的“邊際人”精英，因此我們的分析將從D類村莊開(kāi)始。

D類村莊良好的治理秩序似乎與“當(dāng)家人”在其中所起的巨大作用密不可分。實(shí)際上，這并不完全依靠某個(gè)“全能型”精英的個(gè)人努力，而是依賴于一套構(gòu)建于村莊基礎(chǔ)之上的“資源—聲望—身份”精英轉(zhuǎn)化機(jī)制的高效運(yùn)行。該機(jī)制的作用主要體現(xiàn)在對(duì)“邊際人”精英角色的生產(chǎn)和地位的再塑造上。如當(dāng)經(jīng)濟(jì)精英進(jìn)入村莊權(quán)力組織，運(yùn)用村干部的身份完善了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并得到村民的認(rèn)可后，便在該機(jī)制的作用下經(jīng)“資源—身份”及“身份—聲望”兩個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程，完成了由單一經(jīng)濟(jì)精英變?yōu)椤斑呺H人”精英的角色上的轉(zhuǎn)化；而地位的改變則要在多次“身份—聲望”的轉(zhuǎn)化過(guò)程后，其權(quán)威才能在村域范圍內(nèi)樹(shù)立。這就可以解釋當(dāng)一個(gè)“克里斯瑪式”領(lǐng)袖不再位于權(quán)力結(jié)構(gòu)的中心時(shí)，為什么又會(huì)出現(xiàn)另一個(gè)具有相同特征的精英人物，重新平衡精英權(quán)力結(jié)構(gòu)，維持高效穩(wěn)定的治理秩序了。

另外，并非所有村莊都存在精英轉(zhuǎn)化機(jī)制，后者的構(gòu)建是需要一定的村莊基礎(chǔ)的。與D類村莊相比，B類村莊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度與村莊歸屬感均比較低，因而該類村莊缺乏由政治精英向經(jīng)濟(jì)精英與社會(huì)精英轉(zhuǎn)化的鏈條，無(wú)法形成完整的“身份—聲望—資源”精英轉(zhuǎn)化機(jī)制。所以，村內(nèi)一般只存在單一的政治精英。

此外，精英轉(zhuǎn)化機(jī)制會(huì)隨著村莊基礎(chǔ)的變化而改變。以C類村莊為例，后一時(shí)段的C類村莊由于村莊歸屬感不強(qiáng)因而只存在“資源—身份”的不完整轉(zhuǎn)化機(jī)制。但是，經(jīng)濟(jì)精英對(duì)村級(jí)民主推進(jìn)的努力使精英與村民間的現(xiàn)代性關(guān)聯(lián)得到加強(qiáng)，村莊的社會(huì)基礎(chǔ)較上一時(shí)段更為牢固，因此便形成了較為完整的“資源—身份—聲望”轉(zhuǎn)化機(jī)制。這樣，精英權(quán)力結(jié)構(gòu)隨之得以整合，治理模式也發(fā)生了由“富人治村”到“賢人治村”的轉(zhuǎn)變。需要說(shuō)明的是，盡管村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)度有所提高，但“身份—聲望”局部轉(zhuǎn)化機(jī)制并未完全形成，其完善度仍有待于村莊社會(huì)基礎(chǔ)的進(jìn)一步鞏固。

對(duì)于精英來(lái)說(shuō)，村莊性質(zhì)決定了其角色與地位的改變需要依靠特定的精英轉(zhuǎn)化機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化度、正式權(quán)力影響力較高，村莊歸屬感偏低的C類村莊中，經(jīng)濟(jì)精英只有通過(guò)“資源—身份—聲望”精英轉(zhuǎn)化機(jī)制才能被轉(zhuǎn)化為多角色精英，前者無(wú)法被“資源—聲望—身份”精英轉(zhuǎn)化機(jī)制轉(zhuǎn)化。同樣，由于特定的村莊基礎(chǔ)，政治精英也只能在“身份—資源—聲望”轉(zhuǎn)化機(jī)制下的牽引下發(fā)生轉(zhuǎn)化。但是，D類村莊由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度、村級(jí)正式權(quán)力影響力及村莊歸屬感均比較高，所以單一領(lǐng)域精英可以在任意一種精英轉(zhuǎn)化機(jī)制的作用下完成角色地位的改變。這意味著D類村莊各個(gè)領(lǐng)域的精英都有可能成為“克里斯瑪式”的村莊領(lǐng)導(dǎo)者。

應(yīng)當(dāng)注意的是，精英轉(zhuǎn)化機(jī)制的效應(yīng)雖然直接體現(xiàn)在精英角色和地位的改變上，但這并不表示其作用僅囿于此。如前文所述，由于緊密的因果和承繼關(guān)系，其對(duì)精英權(quán)力結(jié)構(gòu)和村莊秩序間接效應(yīng)是寬闊且廣泛的。實(shí)際上，精英轉(zhuǎn)化機(jī)制的運(yùn)作機(jī)理正是遵循村莊基礎(chǔ)的變化，實(shí)時(shí)地對(duì)精英角色和地位及村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以對(duì)村莊秩序產(chǎn)生即時(shí)性影響。

最后，在上述“深描”過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，村莊秩序、精英轉(zhuǎn)化機(jī)制和村莊基礎(chǔ)間存在著整體性的循環(huán)關(guān)系：村莊基礎(chǔ)塑造了精英轉(zhuǎn)化機(jī)制，后者改變了村莊秩序，而村莊秩序也因之或鞏固或撼動(dòng)原有村莊基礎(chǔ)。這有助于啟發(fā)我們?cè)诳紤]村莊治理問(wèn)題時(shí)的逆向思維，即要建立良好村莊的治理秩序，從“標(biāo)”上講，可以從個(gè)體精英入手，調(diào)整精英權(quán)力結(jié)構(gòu)；從“本”上思考，則要將關(guān)注點(diǎn)放在對(duì)村莊基礎(chǔ)的改善上。

五、結(jié)語(yǔ)

將對(duì)村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的分析作為深入村莊場(chǎng)域的切入點(diǎn)，是希望做以下幾件事情：一是通過(guò)“體制精英—非體制精英”二元分析法及“政治精英—經(jīng)濟(jì)精英—社會(huì)精英”三層分析法對(duì)不同時(shí)段、不同性質(zhì)村莊內(nèi)部各個(gè)權(quán)力主體之間互動(dòng)關(guān)系的分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)精英權(quán)力結(jié)構(gòu)的內(nèi)部研究。二是通過(guò)對(duì)四種理想村莊的劃分，闡釋精英轉(zhuǎn)化機(jī)制與村莊基礎(chǔ)的依存關(guān)系，并具體展現(xiàn)前者的實(shí)際運(yùn)作機(jī)理，即對(duì)精英角色地位、精英權(quán)力結(jié)構(gòu)及治理秩序產(chǎn)生有深廣度的直接、間接影響的過(guò)程和方式。

提出精英轉(zhuǎn)化機(jī)制這一概念，或許是上文最為有益的嘗試，其可被視作是研究村莊精英權(quán)力結(jié)構(gòu)及村莊秩序等問(wèn)題與村莊基礎(chǔ)之間關(guān)系的橋梁。而探析“資源—聲望—地位”三者之間轉(zhuǎn)化的完整過(guò)程是研究的未竟之處，特別是在村莊這個(gè)特定場(chǎng)域中，“鄉(xiāng)土因素”必定會(huì)對(duì)這個(gè)過(guò)程產(chǎn)生巨大的放大或阻隔作用。同時(shí)，也期待在運(yùn)用村莊精英轉(zhuǎn)化機(jī)制來(lái)考察更大范圍的農(nóng)村問(wèn)題時(shí)，能催生出一個(gè)個(gè)新穎且富有生命力的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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